酸枣的管理范文

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【关键词】建筑工程造价；预决算；编制要点；问题；措施；

一、建筑工程造价预决算的主要内容

建筑工程造价中的预决算主要内被容包括：投资估算、设计概算、施工预算、竣工决算。其中投资估算是指在整个投资决策过程中，依据现有资料和一定的方法，对建设项目的投资额进行的估计。设计概算是指在工程建设项目的初步设计阶段。在投资估算的控制下，由设计单位根据初步设计图纸、概算定额或概算指标，材料价格、费用定额和有关取费规定，编制和确定建设工程从筹建至竣工交付生产或使用所需的全部费用的经济文件。施工图预算是指施工图设计完成以后，按照国家或省市颁发的现行预算定额、费用标准、材料预算价格等有关规定，进行逐项计算工程量、套用相应定额、进行供料分析、计算直接费、并计取间接费、计划利润、税金等费用，确定单位工程造价的技术经济文件。竣工决算是指建筑工程通过验收后，施工单位出具造价文件，建设单位通过并认定即可。

二、建筑工程造价预决算编制要点

1、灵活运用“统筹法计算”原理。“统筹法计算”是人们按统筹原理规定参数的计算范围、计算规则，为达到简化计算、化繁为简的目的，而确立的一种近似计算方法。这种方法通过一系列经验数据和手册为预决算工程量的简化计算开辟了一条新路，该原理可灵活运用，按需摘用，以达到事半功倍的效果。

2、重点看图修正图纸。按图纸会审记录的内容和设计变更通知单的内容修改、订正全套施工图，以避免事后改变图纸造成重复计算。

3、充分利用工程量计算手册和计算表格.这种手册是将本地区常用的定型构件、常用系数统计整理汇总而成。通过查表形式可大大加快计算速度，如砖基础中的大放脚、土方中的放坡等。还可以将自己从实践中精确计算过的数据标在标准图集上，以备日后查用。建筑工程项目多、小而杂，通过列表形式可以提高准确性和工作效率。有的表格可以做成标准格式打印出来，供反复使用。如独立基础工程量计算表、土方工程量计算表、门窗表等。记住常用数据和公式，灵活运用土建项目中经常要进行抽筋计算，如圆钢筋的变量换算，可以通过已简化过的公式来计算。

三、建筑工程造价预决算中常见的问题

1、工程地理环境复杂，地质勘探不准确，设计深度达不到相应水平，使得施工中设计变更多，现场签证和技术核定多，加之竣工资料做得较差，致使施工单位预算员在编制结算时，易出现工程量的重复计算或漏算。

2、材料价格管理混乱。现行建筑工程造价的构成中材料费几乎占工程60%―70%。材料费在工程造价构成中占有核心地位，因此，控制材料价格对有效的控制和降低工程造价，提高建设投资效益具有重要意义。工程材料的供应一般分为两部分，一部分由销部门供应；另一部分由施工单位自购，供销部门认价。供销部门供应的材料除三大材料的价格在一定时期是统一的外，其余材料价格均是供销部门根据各种情况进行划价的，这就出现了同一型号、规格的材料价格相差甚远的现象，给施工单位造成可乘之机，以高价调拨单代替低价调拨单进行结算。施工单位自购的材料部分往往采取一个工号完工后，用报价单的形式向供销部门报价，供销部门统一签字认价，这给施工单位漫天要价、开假发票、高价发票谋取暴利留下洞。

3、由于当前我国对预结算编制误差的管理不完善，建设单位对编制报表的误差无有效的约束机制，加上施工队伍素质的参差不齐，思想动机不纯，观念的错误，这是造成施工单位对工程量多估冒算的主要原因，有的单位错误的认为工程预决算不是施工单位算倒建设单位，就是建设单位算倒施工单位，由此多算糊算的报表，随处可见。建设单位如审查不到，施工单位就谋取非法之财，因此出现将工程量抛高计算是较为普遍的。

4、对工程量重复计算，施工单位预算员在编制结算时，常将定额项目中已包括了的工作内容重复计算。还有一些调试，按规范要求应做，而实际却没做，施工单位也给编入结算。

5、施工单位在套定额时往往就高不就低，低工程套高价定额子目。还有的定额项是以组、系统作计量单位的，施工单位采取以小组套大组，以小系统套大系统，谋取非法所得。

四、改进建筑工程造价预决算的措施

1、改进建筑工程造价的预算措施。（1）根据实际情况编制建筑工程预算定额体系。针对建筑工程预算定额过程中的借用问题，建设单位在进行工程预算的时候，可以考虑根据建筑工程的地域分布和类型以及施工技术水平等因素，结合实际情况，制定出一套较为完整的预算编制定额体系。在进行预算编制的时候，可以根据建筑工程的地域差异和实际施工水平，按照定额进行灵活调整，即在工程预算基础定额基础上，根据工程的施工难易程度，设置难易系数，从而最大提高施工的经济效益，创造更多的固定资产，而且也要对技术发展和工艺进步所带来的定额变化进行及时调整，不断进行补充，控制部分工程造价失控问题。（2）提高工程造价计算方法的准确度。在进行工程造价预算的时候，常常会因为计算方法的失误，导致工程施工过程中，材料的实际价格因为市场需求和国家宏观调控政策的影响，而和工程预算价格不符合，最终造成工程造价失控。针对这种状况，首先需要建设单位在进行工程造价预算的时候，尽可能增加预算的材料种类，减少材料费，另外一方面，需要建设单位能够利用行业协会或者管理部门的作用，更广泛手机材料的市场价格信息，针对不同的时间和区域，材料价格变动的周期性信息，制定出建筑工程调价系数。（3）准确计算施工期的人员数量。由于建安投资和临时房屋建筑工程投资之间很难通过一个简单公式就把二者联系起来，因此，在进行施工项目预算编制的时候，应该尽可能按照实际施工状况去计算施工期的人员数量，然后计算临时性房屋的建筑面积和室外的工程量，最后再以相应的定额标准计算出较为准确的工程造价，从而避免由于公式的错误而导致的工程预算计算误差。

2、改进建筑工程造价的决算措施。针对建筑工程在决算中存在的问题，我们可以从以下几个方面加以完善：（1）对于建筑工程决算中存在的高套定额的现象，我们要根据高套定额的不同，实施分类审核的方法，审核人员不仅要能够熟练掌握工程组计算的规则，而且也要掌握建筑项目施工的要求和竣工图纸，只有这样，才能达到知己知彼。（2）严格控制决算，避免重复计算。对于一些建筑工程在决算中重复计算的问题，最为根本的控制方法就是要严格控制决算中的计算方法。例如，首先要加强审计人员的工程量计算技能，并且要达到熟练掌握的程度，其次是要求项目主管部门有严格的隐蔽工程现场签到和记录制度，达到有证可查。

结束语

建筑工程预决算是决定和控制工程项目投资的重要措施和手段，是进行招标、考核企业经营管理水平的依据，也是审查机关掌握投资状况，监督经济活动的重要依据。因此，建筑工程预决算人员要在工作实践中不断的总结经验，以便更快、更准的编制工程预决算。

参考文献

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关键词：工程造价；预结算；施工成本

0引言

在建筑企业的固定成本当中，工程造价是重要的组成部分，而工程造价指的就是在工程筹备与建设的过程当中所需花费的所有费用及开支。所以，只有成本管理工作具备高效性才能够确保工程造价更加趋于合理。建筑工程的预结算工作在工程造价与成本管理工作中发挥着关键性的作用，能够积极引导建筑工程项目的投资，同时也是衡量企业经营管理水平的重要因素，能够确保工程施工的顺利开展，促进建筑行业的进一步发展。

1建筑工程施工成本管理现状

1.1企业成本管理体制不健全

在建筑行业中，企业成本管理体制的贯彻落实效果不理想，甚至未形成。当前我国建筑企业成本管理体制不健全，建筑企业甚至对其未给予相应的重视，所以，成本管理的观念十分薄弱。导致这种现象的主要原因很大程度上是没有深入地理解成本管理在企业经营发展战略目标当中的重要作用。然而，各个行业在发展的过程中都需要这种健全的体制，并将其作为重要的管理手段。在具备成熟完善管理体制的基础上，才能够明确这一行业发展中权利与义务的区别，进而为其今后的发展提供依据。

1.2建筑工程成本的长期战略性意识匮乏

在建筑工程项目方面，工期有效性与建筑企业整体固定成本和发展之间存在直接联系。然而，在现代建筑工程项目实际施工与建设当中，很容易因为多方面因素对施工产生影响。而且，大部分施工单位都为了赶进度，所以，增加人手并延长工作的时间，这样一来，不仅对施工安全和质量带来不利影响，同时也会提高施工建设的成本，使得企业的利润下降。在这样一种环境下，大部分建筑企业在实际施工当中，不可辟免的对于工期进展和施工质量容易造成疏忽，而未能进行有效地控制、管理和探究，导致项目建设的经验难以总结并推广，进而使得工程的质量得不到保证，严重影响企业信誉。也正是因为上述问题的出现，使得企业成本负担不断增加，所以，企业经营战略观念比较薄弱，制约其进一步的发展[1]。

1.3成本管理意识薄弱

在我国建筑行业发展的同时，建筑企业成本管理部门也随之建立并不断完善。这一部门在表面上看制度与规则健全，并且分工明确，但在实际操作的过程当中，相关成本管控工作人员扯皮与相互推诿的现象十分严重，因此，企业经营成本不断增加。因为这种内部原因所导致的企业施工成本提高，对于企业自身来讲并不合理，所以需要及时予以调整及改进。

2建筑工程造价预结算存在的问题分析

在建筑工程当中，工程造价的预结算工作相对繁琐，但同时也是关键性的技术手段，同经济知识存在密切关联。所以，预结算编制、审核人员一定要对相关的知识熟练地掌握，且工作要求细致，否则在实际开展工作的过程中必然会出现问题。根据实际的调查结果显示，大部分工作人员都不具备完整的专业知识，或是只熟悉建筑设计施工知识，亦或是只熟悉经济方面的知识，复合型人才极其缺乏。因此，在估算原料价格的时候就不会很准确。这种不足之处的存在，使得很多施工企业定价相对随意，最终导致工程造价的增加。

3建筑工程造价预结算审查工作内容

3.1费用审查

建筑工程造价预结算审查当中，主要包括人工费、材料费、施工机具使用费以及企业管理费等费用的审查。譬如，装饰装修工程结算审查中，材料价格对工程费用影响很大，因此，对原材料价格审查就十分重要。这就需要对原材料的预结算价格以及实际的价格开展审查和核算，其具体的内容则涉及以下两个方面：其一，保证原材料预算价格同工程造价部门所在地区基价相一致；其二，实际采购的原材料价格同市场价格差异合理，且确保供应商具备相应的资质。

3.2工程量审查

在建筑工程造价预结算当中，工程量审查也同样重要，与工程项目整体施工建设的成本具有直接关系。在实际审查的过程中，如果预算或者结算审查出现失误，那么就很容易增加工程项目各环节的成本管理压力，严重时还会出现连锁反应，导致更严重的经济损失[2]。在工程量审查当中，内容有以下两部分：第一，审查工程项目的完整程度，一定要避免工程项目漏算或者是重算，保证其完整性特征；第二，审查工程量计算，具体就是要重点审查工程的变更量，保证实事求是，计算具有合理性，并且根据工程计算规则和设计图纸开展。

3.3定额套项审查

在审查定额套项的过程中，需要对套用定额工作内容和工程项目设计的一致性进行审查，同时严格审查工程项目的重复计算情况，以及原材料采购与使用是否规范等等。在此基础上，定额套项的审查过程中需要重视细节，像小数点位置、单位换算或者是工程项目计算等等。

4协调建筑工程造价预结算与建筑施工成本管理关系的具体方法

4.1贯彻并落实企业的成本管理制度

企业成本管理制度的严格性以及权力和责任的明确性、制度的规范性，对于其自身未来的发展具有重要的作用。因为企业在经营发展过程中最终的目标就是获取理想的利润，并实现可持续地发展。所以，企业一定要积极贯彻并落实管理制度，进而更有效地节省企业的成本，这是十分重要的手段。只有保证成本管理体制的完善合理，增强成本意识，并且对成本浪费现象予以控制，节省成本并节约资源，才能保证企业经营利润的最大化。另外，需要保证成本管理的及时性、精准性和有效性，进而为高层管理人员提供有价值的决策参考，使得工程质量得到提高，并且积极推动企业健康发展，使企业自身的竞争力得以提升，更好地完成企业经营目标。

4.2积极培养和引进专业人才开展建筑工程造价预结算和审核工作

工程造价工作人员对于工程造价的预结算程序操作程度以及了解工程项目施工规范的情况，对于工程项目整体造价的合理性具有直接的联系，与此同时，同样关系到企业自身的施工成本管理工作开展[3]。所以，企业需要积极地培养和引进专业人才，正确地开展工程造价预结算与审核工作，保证预结算工作的质量与效率，这对于降低工程成本具有重要意义。

5结束语

在建筑工程确定项目价格的过程中，造价预结算与审核工作是最佳的方法和手段，同时还可以更好地提升建筑工程施工成本管理的水平。而在确定工程造价的时候，会涉及到诸多领域的专业知识，所以，还应该重视专业人才的合理引进，只有这样才能够更好地推动建筑企业的发展和进步。本论述对建筑工程的施工成本管理现状进行了分析，并阐述了建筑工程造价预结算工作存在的问题，详细地探讨了造价预结算审查工作的主要内容，并积极地提出了完善建筑工程造价预结算工作的具体方法和手段。最主要的目的就是切实有效地开展好建筑工程造价预结算工作，使得工程施工成本得以控制的同时，使得企业管理水平得到有效提升，进而推动建筑行业的积极发展。

参考文献：

［1］赵子维.论建筑工程造价预结算跟建筑施工成本管理的关系［J］.建材与装饰,2014（29）：189-190.

［2］赖剑峰.探讨建筑工程造价中预结算审核的关键点探索［J］.城市建设理论研究，2014，2（13）：88-89.

［3］徐丽芳.探讨建筑工程造价预结算跟建筑施工成本管理的关系［J］.中华民居,2014（30）：416-416,417.

［4］王鸿爽.探讨建筑工程造价预结算跟建筑施工成本管理的关系［J］.建筑工程技术与设计，2015（15）：613.

［5］王炜.如何实现高效的建筑工程成本管理与控制［J］.建筑•建材•装饰，2014（20）.

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【关键词】建筑工程预算造价管理 措施

中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：

我国建筑行业近几年的发展态势良好，工程预算造价管理发挥了重要作用，越来越多的建筑企业意识到，预算造价管理是工程建设中重要的一环，在整个工程实施的过程中发挥着重要的作用。如何做好建筑工程的预算造价管理，已经成为了众多建筑企业深思的问题。

一、建筑工程的预算造价管理的必要性

建筑工程涉及的项目繁多，做好工程的预算造价管理是对各个环节进行优化的保证，是建筑企业加强企业内部和施工管理，进行经济核算以及考核其成本考核等方面的重要依据，它能让复杂而又庞大的工程项目的质量和利润都有得以保证。因此，建筑工程企业要想施工过程能够顺利进行并且在工程结束时获得最大利益，做好工程预算造价管理工作显得尤为重要。

（一）有效控制工程成本

预算造价管理是根据设计文件的有关要求以及在遵守国家有关法律法规的前提下，对建筑工程中每一个阶段和环节的费用和材料的耗费都进行了造价预算。在日后的施工当中，其人财物等方面的资金的流向，必须严格的结合预算造价的编制来进行，造价预算管理为控制成本提供了根据，因此在施工的过程中，严格遵循造价预算管理则能更好的控制好整个工程的成本。

（二）企业竞标报价的基础

现在的建筑项目都是经过竞、投标获得，要想在竞投标中最终获得胜出，并且在以后的施工中能有利可图，都应该根据自身的能力计算出工程预算。只有做到心中有数，才不会盲目的进行招投标工作，加强了企业自身和同行的竞争能力。由此可见，根据工程资料和合同以及国家的相关政策，做好建筑工程的预算造价编制，才能做好的竞标的工程报价工作，使得建筑企业能在最终在竞标中获胜。

（三）有利于项目结算工作

在整个工程竣工之后，是需要做工程结算的，最后的工程结算关系到企业的最终盈利气矿。在最后的工程结算当中，会对工程的实际耗费进行结算，前期的工程造价预算已经把很多子项目详细的列出，在结算的时候比较方便，一般建筑企业都会把做的结算和造价预算做比较分析，找出实际耗费产生的原因，寻找预结算中的不足，以便在以后的工程当中更好的做好造价预算工作。

二、建筑工程预算造价管理中的问题

尽管建筑工程预算造价管理的重要性各个企业都十分清楚，但是现在很多企业在工程预算造价管理过程中，还是存在各种问题，使得在最终结算结果出来以后，两者的差别很大。但目前较多的建筑企业还没有意识到自己的企业存在的问题，还没有从根源上去找出原因，本人结合多年的工作经验，认为工程预结算造价管理中的问题，主要是由下面几方面的原因造成的。

（一）工程预算造价管理意识薄弱

在很多的建筑企业当中，经营者常常存在一些错误的认识，这些片面的错误认识往往导致工程预算造价管理不到位，流于形式，很多管理者认为往往在制定生产计划方面做得很详细，就是做好工程预算造价的管理，毕竟要从实际工作中控制工程的总价，这些片面认识存在很大的弊端。更有的建筑施工单位管理者根本不懂，即使没有根据实际情况错误的编制预算造价，认为只要做了就好，在实际的施工过程中使得资金利用率很低，最终导致企业效益低下。而造成这些不良原因，归根结底在于管理者对于预算造价管理意识过于薄弱。

（二）预算造价管理队伍工作能力低

预算造价管理是建筑单位自行组织进行的，在人员的配置方面，也是由建筑单位自行决定的。很多建筑单位在选取预算造价管理人员队伍的时候，有比较大的随意性，没有全面的考虑到必须选取有专业知识和技能，并且具有较丰富建筑施工经验的人员。本来，我国很多建筑企业就缺少这种人员，很多是开工时候进行零时招聘，单位固定人员，也没有考虑周全，对他们的资历和水平没有进行全面的了解。因此，造成预算造价管理队伍工作能力不高，编制的预算造价资料在工程施工过程中不能发挥其最佳作用。

（三）编制方法滞后，实施效果不佳

目前，我国建筑行业的工程预算造价并没有完善的信息系统，预算编制的方法也没有采用国际上通用的方法，预算管理人员对于成本定额的信息获得常常很不及时。在这种现状下，即使要进行弥补，也是根据造价管理部门定期的少量数据进行调整，新材料、新技术等都没有在预算造价管理中体现出来，信息和编制方法的滞后，使得工程预算造价的真确性不高。

三、加强建筑工程预算造价管理的具体措施

建筑工程预算造价管理中的问题，并不是没有办法解决的，要想尽量避免这些问题的产生，建筑企业就要尽量加强建筑工程预算造价管理的，采取相应的措施，具体可以从以下几个方面着手。

（一）提高意识，加强管理队伍素质

加强建筑预算造价管理，首先建筑企业的领导要提高对建筑预算造价管理的重要的认识，认真学习，避免各种片面错误思想的出现。其次，要加强进行预算造价管理编制队伍的素质，选拔专业的人员到这支队伍当中去。对于人员的资质，要进行严格的审核，并且要对预算造价的人员，不定期的进行教育和培训工作，从各方面提高他们的综合素质，并且应该成立专门的监督小组，对预算造价的准确性进行监督，制定奖罚政策，是工程预算造价的准确性得以大幅度的提高。

（二）建立预算造价的动态管理

工程预算造价管理具有周期性和阶段性的特点，因此，在建筑工程施工的过程中，会随着施工的进展而发生变化，因此，工程预算造价管理，如果固化，必然会带来一定的风险。因此，应加强建筑工程预算造价的动态管理，在投资资金的估算，工程设计概算管理以及施工图的预算管理和工程竣工后的结算管理等方面，不能固化，而应该根据实际施工情况，采取相应的措施，预算造价队伍必须参与工程的全程，提高预算造价管理的效率。

（三）建立健全过程预算预警机制

工程预算造价管理不仅仅是施工前需要做好的工作，在整个施工过程中都在运行，因此，在施工过程中，要建立健全预警机制，在建立动态的造价管理的基础上，把一些建筑工程中不必要的非正常的运营活动在萌芽阶段就进行制止，没有预算造价的项目，根据相关规定进行灵活的处理。施工阶段的成本控制，尽量根据已经编制好的预算造价进行控制，是施工设施，材料和人力的资金使用率得以控制。对于已经超过预算开支的，应该根据实际情况监理预算预警机制，及时发现问题进行恰当的处理。

四、结语

建筑工程预算造价管理问题是值得所有建筑企业重视的问题之一。建筑企业要不断的完善预算造价管理的问题，最大限度的发挥工程预算造价管理的作用，不但要加强管理人员和编制人员的素质，还要在实际的过程中，建立动态管理和预警机制，只有各个方面的工作都能落实到实处，建筑企业才能最大限度的在整个工程中获得最大经济效益。

【参考文献】

[1]暴丽清 浅析我国建筑工程预算管理存在的问题及解决措施 [J] 信息系统工程 2011（8）

[2]董晓龙 浅谈工程预算在工作中的弊端及应对措施[J]四川建材2008（2）

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关键词：工程造价管理；预算定额；分析

我国的工程造价管理制度，在上世纪五十年代开始兴起，在八十年代逐渐得到健全和完善，经过一系列的恢复、改革和发展较为漫长的过程，最终形成了相对来说比较完备的预算定额管理体系。工程项目建设的相关部门对预算定额的内容、原则、方法以及审批办法进行了制定，对于预算定额、设备材料价格预算以及费用定额等方面进行了相关的规定。我国工程的建设在传统的发展过程中，轻经济、重技术、轻决策等现象，造成了先进行工程的建设、后进行工程造价管理的后果。

一、工程预算定额的概念分析

1.工程预算定额的含义

所谓预算定额，指的是在通常的工程施工过程中，将一定计量单位的分项工程或者相关的结构构件，所需要的人工、机械材料以及货币价值等相关的数量标准，在对施工图的预算进行编制过程中，计算工程在造价、劳动量、材料需要等方面使用的一种预算定额。它是对施工图进行编制预算的重要依据，还是编制概算定额、估算指标的重要前提条件。工程项目的预算定额，广泛应用于施工工程项目中的编制组织计划、编制材料预算、合理确定工程造价以及对施工企业内部的各方面经济指标进行考核。

2.工程预算定额的作用

在工程项目的造价管理中，进行工程的预算定额，具有以下几个方面的作用：

（1）预算定额在工程项目的预算中，对施工图进行编制预算，是确保控制工程项目的投资和建筑工程的成本造价等前提基础条件；是对项目工程的设计方案运用技术经济方法进行对比分析的重要依据。

（2）在工程造价的管理中，进行预算定额，是施工工程中编制施工组织设计、进行工程结算、进行经济技术活动的对比分析以及合理编制投标、标底的依据和基础。

二、工程造价管理中的工程预算定额分析

1.影响工程造价上升的主要因素

（1）设计标准、配套设施水平的提高。随着我国经济水平的提高和人民生活水平的不断提高，人们环保意识逐渐增强，一定程度的提高了建筑工程项目的设计和配套材料设备的标准。在城市建设发展中，以往的低矮棚居住区已经不复存在，被环境优美、公用设施齐全的新型小区所代替。小区房子的种类也发生了变化，由单一的户型变为复式的户型。这就一定程度的提升了建筑工程的造价。

（2）建筑材料的成本增加。经济的不断发展，导致了物价的上升。因此，建筑工程所用的材料成本也得到了增加。另外，由于科学技术水平的不断提高，研究出了更多新型的、节约型的施工材料，对于环保具有十分重要的作用。

2.工程造价的管理措施

对工程造价进行控制，是工程的建设管理中最重要的组成部分。对工程造价进行控制，主要包括工程项目的投资决策、设计以及建设阶段，并将工程造价合理的控制在一定范围内，改正其中存在的问题，从而有力的确保工程造价的有效管理。

（1）控制投资决策阶段。投资阶段，指的是方案设计的选择和初步设计的目标。其作为工程建设的初始阶段，对于控制工程造价有关键性的作用。在对设计方案进行优化的过程中，编制出质量高的工程项目投资预算。尤其是工程在确定建厂地区、选择工艺流程设备以及规范工程建设标准等方面，对于工程造价具有更加直接的影响。

（2）控制设计阶段。工程项目的设计阶段在整个工程项目的建设过程中有着最大的影响。根据相关的调查表明，工程建设的初步设计完成后，工程造价的影响程度从95%降到了75%；在技术设计完成后，工程造价的影响程度从75%降到了35%；在工程的施工图设计阶段结束后，工程造价的影响程度从35%降到了10%.因此，非常有必要加强对设计阶段的控制。首先要选择好设计方案，严格按照流程进行初步设计、技术设计、工程的施工图设计以及工程项目施工的组织设计，进而在技术设计上节约投资，做好经济指标的评价分析，处理好技术和经济间的关系，从而使用限额设计与标准设计的方法达到先进经济性的互相协调。

总而言之，在工程造价管理中进行工程的预算定额进行分析，对于合理控制工程项目建设成本、促进工程的整体建设具有有利的影响。因此，在社会主义市场经济体制发展的新形势下，在工程项目的建造过程中，加强对定额预算工作的健全和完善，制定科学合理的定额预算方案，对于确保工程施工的质量具有十分重要的积极意义。

参考文献：

[1]李洁梅.刍议工程造价管理中的预算定额[J].城市建设理论研究（电子版），2011，01（15）：9-10

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关键词：工民建；施工管理；预算管理；造价控制；施工成本

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A

随着我国建筑行业的不断发展，在工民建工程施工管理中，对施工预算的严格管理可以有效的保证工程的造价，节约成本。施工预算就是指施工前期至工程投入使用期间的所有成本费用进行预算和估计。工民建工程施工预算的管理情况，不仅对工程施工的顺利进行有着重要的影响作用，而且对施工质量与管理水平也有着很大的影响和作用。因此，对工民建工程预算中的造价管理进行控制实施，有效的提高了工民建施工预算管理水平，而且对于工民建工程施工的顺利开展以及工程施工质量的保障都有着积极的作用。尤其是随着国家社会经济以及工程施工建设的不断发展进步，对于工程施工质量及施工管理的要求更高，进行预算造价管理的控制分析就更加必要了。下文主要结合工民建工程施工预算中造价管理各个阶段的管理内容，对于施工预算中造价管理的具体控制措施进行分析论述，以提高工民建工程预算造价管理水平，保障工民建工程施工质量。

1准备阶段预算造价的管理与控制

进行工民建工程预算造价管理的控制，首先应注意对于工民建工程施工准备阶段的工程预算中造价管理内容进行控制。在工程建设施工中，对于工程施工准备阶段的管理与控制，对整个工程建设施工的顺利开展及工程建设施工成本控制有积极作用。尤其是对于工程施工建设预算造价管理中的施工准备阶段的管理控制，更是对于整个工程施工建设的顺利实施以及工程施工建设所需成本的控制有着积极的作用。通常情况下，在进行工程施工建设准备阶段的预算造价管理中，对于工程施工建设准备阶段的预算造价内容包括工程施工建设的设计预算造价以及工程施工建设招投标预算造价等。

1.1施工设计的预算造价控制

对于建筑工程而言，不管是何种建筑，只要能在保证施工质量的基础上将其成本最大限度的降低，就说明该工程的造价管理比较有效。对于工民建工程施工设计阶段的预算造价管理控制，首先应注意从对于工民建工程施工设计方案的选择控制上，对于施工设计预算造价进行控制。在工程施工建设中，工程施工设计方案是对于整个工程施工的各个阶段的具体施工过程以及施工工艺、技术应用情况。施工使用材料的选择情况等的具体设计与实施，因此，对于工程建设施工的施工设计预算造价管理控制，对于整个工程的施工建设情况以及工程施工质量等都有着重要的影响和作用。而且在工程施工建设过程中，对于工程施工建设的施工设计预算造价管理的控制效果在整个工程施工建设预算造价管理控制中最高。

在工民建工程设计阶段，对预算的控制管理主要包含对于工民建施工设计预算造价管理中施工设计方案的造价的选择与控制、对于工民建工程施工设计中的各项投资成本的管理与控制、对于工民建工程施工设计中使用材料的市场以及成本、质量情况的管理与控制等。在施工设计阶段的预算造价管理中，通过做好上述工民建工程施工设计中的各项预算造价控制与管理，以实现在保证工民建工程施工质量基础上，提高工民建工程施工设计预算造价管理控制效果。

1.2招投标阶段预算造价控制

建筑质量很大程度上由施工单位的技术水平及素质所决定，好的施工单位不仅能保证建筑的质量合格，一定程度上也可以有效的降低成本。进行工民建工程施工招投标阶段的预算造价管理控制，是工程预算造价管理控制中的重要控制内容与控制阶段。对工程的施工成本以及施工质量有着很大的影响作用。进行工程施工招投标阶段的预算造价管理控制，主要包括工程施工招投标阶段的合同文件以及招投标方法、工程施工合同条款项目等进行详细的审核检查，并注意对于工程施工预算成本造价进行控制管理，以保证工民建工程施工招投标单位的施工方法以及施工技术符合要求且成本较低。此外，在进行工民建工程施工招投标阶段的预算造价管理控制中，一定要注意对于工民建工程施工招投标的相关合同文件进行妥善的管理与保管，以避免对于工民建工程施工造成影响。

2施工阶段预算造价管理控制

对于工民建工程施工阶段的预算造价管理的控制，主要包括对于工民建工程施工阶段的各项施工操作方法以及施工工艺流程、施工技术等预算成本的控制与管理，以在控制工民建工程施工阶段成本预算的基础上，保证工民建工程的施工质量。通常情况下，在进行工程施工建设的阶段，也是工程施工建设成本花费最大的阶段，对于这一阶段工程施工预算造价情况的控制，应注意从工程施工技术以及施工方法应用、施工操作流程、施工材料使用情况等方面，做好工程施工建设预算造价的管理控制。对于工程项目施工阶段的预算造价的管理控制，也可以通过以下方法进行控制实施。

首先，在进行工民建工程施工阶段的预算造价管理控制时，注意在工民建工程施工建设中通过施工项目经济责任制的方法，通过建立相关施工项目或者是内容的责任制度，将预算造价控制责任落实到施工的具体内容与项目中，从而实现对于工民建工程施工各个项目以及内容的预算造价控制。

其次，在进行工民建工程施工阶段预算造价管理控制时，还可以通过加强对于施工组织的管理与控制方法，对于工民建工程施工阶段预算造价管理的控制。对于工民建工程施工阶段的施工组织的加强与管理，主要体现在对于工民建工程施工招投标以及施工合同、施工技术指标等文件内容的编制与管理上，在工民建工程施工中，加强对于工民建工程施工组织文件的管理与完善，不仅可以在后期的施工中可以有很好的依据与对照，有利于对于施工实施情况进行管理，还对于工民建工程的施工质量保障也有积极的作用。

再次，在进行工民建工程施工过程中的预算造价管理控制中，还可以通过对于工民建工程造价的动态控制方法对于工民建工程施工阶段的预算造价进行管理控制。对于工民建工程施工阶段的工程造价的动态控制，主要是指，在进行功臣施工建设时期，根据工程施工建设的具体情况，适当的对于工程施工建设的成本费用进行增加与减少控制，从而实现对于整个工程施工阶段预算造价的管理控制。

最后，对于工民建工程施工阶段预算造价的管理控制，还可以通过加强对于工民建工程施工变更的管理控制与工民建工程施工使用机械和材料的管理控制等方面，减少工民建工程施工成本预算，控制工民建工程施工阶段预算造价。

3工民建工程施工竣工阶段预算造价管理控制

在工民建工程预算造价管理控制中，对于工民建施工结束后的预算造价管理控制，主要包括对于工民建工程施工验收以及施工竣工事宜的处理中所使用的费用情况进行管理控制，减少工民建工程施工竣工阶段的预算造价成本，保障工民建工程施工质量以及验收情况。做好工民建工程施工竣工阶段预算造价管理的控制，首先应注意严格遵循工民建施工合同要求，注意管理控制工民建工程施工成本以及费用。其次，在进行工民建工程施工竣工阶段的预算造价管理控制中，还可以通过对于工民建工程施工变更情况的审核、签证上，对于工民建工程的预算造价费用进行控制管理。最后，在进行工民建工程的竣工验收时，应注意对工程施工情况的验收应严格执行工程投标单价，以对工民建工程的施工预算造价管理进行控制。

结语

总之，对于工民建工程预算造价管理的控制分析，不仅有利于提高工民建工程预算造价管理水平，而且对于工民建工程施工的顺利实施以及施工质量保证也有积极的作用。因此，在进行工民建工程施工中，应注意根据工程施工的具体情况，做好相关预算造价管理控制，减少工程施工投资，保证工程施工质量。

参考文献

篇6

关键词：工程造价；管理；超预算；原因；控制

工程预算是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。它可以通过货币形式来对工程项目的投入进行评价并反映工程的经济效果。由于受到市场、人为因素等的影响，先期的造价预算经常因无法完全预见建筑工程项目实施过程中所发生的突发事件而致使造价预算出现偏差，所以针对这类问题采取有效措施加以控制已经迫在眉睫。

一、工程结算超预算的原因

由于建设工程项目施工周期长、工作量大、涉及面广、环境复杂、材料市场价格波动大等不确定因素，就给合理地确定工程造价增加了难度，任何一个因素的变化，都会影响到预算造价的变化。

（一）建设工程前期准备工作不充分

因施工现场地质勘探不准确，地质状况不明，在基础施工过程中出现许多设计内容以外的项目，增加了不可预见费，势必增加结算的造价。

（二）编制不合理

工程项目的预算编制人员对工程项目调查、研究得不够深入具体，所编制出的造价预算无法全面反映和正确预测工程实施的费用支出情况，造价预算在实际工程中也就丧失了应有的指导作用， 工程项目超预算就在所难免。

（三）合同订立把关不严，条款不严谨

合同条款含糊不清，或前后矛盾，造成结算时扯皮等都是引起工程结算超预算的原因。

（四）缺乏对已完工程在工程造价控制方面的评价体系

没有科学的评价体系，导致企业无法形成适合本企业的报价体系，这就是对企业资源的巨大浪费，珍贵的经济技术数据随着建筑物的完成而消失。由此，企业失去了持续发展的物质基础，在此方面的管理上始终在低水平上徘徊。

（五）忽略材料设备的价格控制

一些建设单位还延用计划经济先建设后算账的旧模式，在施工过程中忽略了材料设备的价格控制这一关键环节，到结算时只好根据造价管理部门公布的材料信息或者施工单位提供的税务发票给材料设备进行调差，这样的结算方式势必造成价格过高。

（六）审核预算减项

一些开发区审核工程预算是聘请社会中介机构实施的，按工程建设行业的有关规定，负责审核的单位按核减预算的10％提取审核费。因此，审核单位在审核中尽量削减项目，甚至刻意削减项目，而工程建设实施中为了保证质量，必须增加项目，也造成了超预算问题。

二、对超预算现象的控制和预防

（一）做好工程造价预算的编制工作

工程造价预算的编制工作非常重要，编制科学合理的工程造价概预算是对工程造价进行有效控制的基础。

第一，预算编制人员应该在掌握项目现场的具体情况、综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算编制。在编制之前先收集好相关资料，深入现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究，了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。

第二，要熟悉施工图纸，精确计算工程量及套用定额单价。在造价预算编制过程中，反复阅读设计图纸直至深刻理解设计者的意图，将阅读图纸的过程与熟悉工程、审核图纸的过程有机结合起来。从而做出准确的预算编制分项、计算出相应工程量，熟练套用单价，尽量防止漏记、重记、错套等失误的发生。

第三，客观分析价格因素，对价差调整要留有余地。建筑工程建设所需要的设备与材料品种繁多、价格不一，购置设备材料的费用在造价构成中占有很大的比重，这就要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。因为设备材料的价格水平是依市场价格确定的，还要对其进行差价调整，进行动态管理。为防止因价格波动影响预算对投资的控制效果，应该建立工程造价差价预测系统，对各项工程造价指标的变化趋势做出合理预测，适时调整差价。

（二）培养一支德才兼备的高素质工程造价队伍

工程造价管理是一门综合性的科目，它涉及到技术、经济、法规等管理知识。这就要求工程造价人员不仅要具有较强的财务预算能力，还应当具备一定的工程设计知识和施工经验，以及材料与机械施工技术等综合性的科学知识。这样才能在工程量计算时不重不漏。同时，更要具备较强的敬业责任心和高尚的行业道德。加强建设单位员工的业务水平培训，特别是预结算人的业务水平的培训，培养一支德才兼备的高素质工程造价队伍，选用和配备职业道德过硬，业务水平高，有责任心和专业技术水平高的人员担任工程预结算工作，严把工程预结算审查关。

（三）建立健全建设工程招投标制度，规范招标文件

通过招投标可以提高建设工程的经济效益，保证建设工程的质量，缩短建设投资的回报周期，应利用招投标这一有效手段进行工程造价控制。在招投标中采用提供工程量清单。工程量清单的编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则。按照国家或地方颁布的计算统一规范，根据设计图纸计算并予以统计、排列，从而得出清单。招标投标应是工程预算竞争中有序的一种市场行为。应合理地确定招标范围，选择理想的招标方式，详细分析施工方案。充分考虑不可预见因素的影响，编制科学的标底或工程量清单，做好招标工作的价格计算和控制。采用合理的评标、定标的方法。优选中标单位，确保工程造价控制在限额以内。

（四）加强工程项目实施阶段的预算控制

一般认为，工程项目到了实施阶段，虽然是资金投入最大的阶段，但对工程造价的影响却很小，有研究表明只有约为10％，在这个阶段节约投资的可能性较小。因此，很多工程项目管理者都忽视了这个阶段的造价预算控制。但实际上，除却造价控制人员无法或较难控制的因素（如自然灾害、社会动荡等）外，施工组织失误、技术限制、合同变更等人为因素，也会造成工程项目造价成本提高。在建设工程项目的实施阶段，施工浪费投资的可能性非常大。建筑工程的施工阶段，造价预算控制人员要切实落实合同造价预算的内容，将其作为控制预算的重要一环。做好现场签证工作，对原合同价格中主要费用进行正常计量、严格结算程序，派专人随时监督，保证各项费用如期、正常地发生，防止超前过量支付。当出现超支现象时，应及时向有关部门作出反馈，研究对策进行适当处理，力争把工程造价损失降到最低。应该说，通过实行工程有效签证、监督、预结算审核等措施，是能够使建筑工程项目在保证工程质量的基础上，实现良好的经济效益的。

（五）严格工程造价调整审批，最大限度减少项目变更的影响

每项建筑工程建设都要经历决策、设计、实施三个主要阶段，预算产生于工程设计阶段，这就决定了预算在实施阶段中的局限性。在工程的实施中，经常会出现项目的变更，包括设计缺陷引起的变更、业主意愿所引起的变更、客观条件变化引起的变更等，如工程在实际施工中发生由不可抗力引起的变更。而项目的变更往往意味着以增加工程造价为代价，作为工程造价预算控制人员应该最大限度地减少项目变更对造价带来的影响。造价预算控制人员要对变更部分进行技术经济论证，确认变更的必要性和可行性，缩小因设计变更引起的造价超支。同时，在考虑项目变更对其它造价因素(如工期、工程质量等)影响的基础上，将项目变更向有利于节约造价的方向引导。还要严格工程造价调整审批，加强事前批准、事中监督和事后审查，对工程超量、超价部分从严控制。力争将项目变更对工程造价的影响降到最低。

（六）控制材料费用

在建筑工程中，材料费占总造价的比例为5O％左右，在安装工程中，材料及设备费占总造价的比例大约为70％。因此建材预算价格对于控制工程造价具有非常重要的意义。现今市场上的建材厂家很多，质量也参差不齐，且价格浮动较大，变更频繁，这就给材料采购带来很多困难。很多厂家往往将产品的出厂价格订得很高，当有单位需购买该产品时，就采取价格下浮出售产品，下浮的幅度相当大，使施工单位获得较大的价差利润。现在很多建设工程都采用甲控乙供的方式购买材料。由甲方对多个厂家逐个考察、选择、谈价，最后以指定厂家和价格的方式由施工单位直接与厂家签订购销合同，减少中间环节，既保证了材料质量，又控制了材料价格，还可以避免因材料调差带来的纠纷。

总之，超预算做为工程项目造价管理中经常出现的问题，是不可能杜绝的，只有通过有效的管理与控制手段，尽可能的控制。工程造价预算作为工程项目造价管理的重要组成部分，对其进行有效控制，有利于控制工程造价、提高工程投资效益。而超预算问题的控制，不是预算控制人员单方面的努力可以解决的，这还要求工程项目各环节、各部门，能够高度重视工程造价预算控制问题，深刻理解其重要地位及重大意义，通过有效的配合将超预算现象最大限度的降低。

参考文献：

[1]潘文军.工程造价的全过程管理与控制[N].建筑时报，2006年.

篇7

关键词：工程造价；造价管理；概预算编制

工程建设是一项复杂的工程，难免会遇到市场、人为因素的风险，使实际的支出超过了预算的范围，这会影响到整个工程的建设。所以我们应该不断的提高概预算的编制质量，做好工程造价管理，只有这样才能更好的完成概预算的编制工作。

1 材料价格的取定和计算

工、料、机单价是概、预算的计费基础，是构成建筑工程造价的四大要素之首。一般情况下，我们根据外业调查的资料（包括人工费的各项组成内容，材料的供应价格和运输方式及运距，机械费中的油燃料及电的价格等），按照概、预算编制办法规定的计算方法，计算工、料、机单价。但是，在当前我国市场经济还不成熟的条件下，即材料的供应还没有形成专业化、系列化，材料的供不应求以及国家政策对材料价格的影响，都给确定材料价格带来很多困难。这就对概预算人员提出了更高的要求，一方面要对所需材料价格进行多方面询价，另一方面要对询价结果进行分析，根据已有的材料价格信息资料和对国内外主要建筑材料价格情况及供求发展趋势的了解，确定询价时效和可能发生变化的趋势，使材料价格的取定趋于合理。在实际工作中要做到这一点是有很大难度的，但做好这项工作，就在很大程度上保证了概、预算质量，因此，多下点功夫和力气是值得的。

目前各种刊有材料信息的杂志比较多，平时要多看多记并根据需要归类整理，以便于在取定材料价格时作为参考。计算材料价格时还要注意分清主要材料和次要材料，对那些数量或价格变动对概、预算影响大的材料，要多分析、多研究；对那些次要材料，可少花费时间和精力，以便取得事半功倍的效果。

2 查对工程量

查对工程量时，首先应熟悉设计图纸，包括总体布置图和设计工程量清单。由于种种原因，目前建筑设计文件中有些工程量的表述与概、预算定额不一致。因此，概、预算人员可根据具体情况拟定符合概、预算编制要求的工程量清单，明确所需的内容、深度和质量，不清楚的地方，要查阅图纸，并请设计人员协助提供所需要的工程量，特别是对新结构、新材料、新工艺，概预算人员要认真阅读设计图纸，理解设计意图，力求做到工程量完整不漏项。概预算人员与设计人员良好配合，是提高概预算编制质量的保障。

3 确定合理的施工方案

施工方案设计是实现设计蓝图所必须的。施工方案设计好坏，直接影响概、预算质量。一般情况下施工方案设计是工程概、预算人员根据经验确定。对于新结构和特殊工程则要与设计人员共同探讨后由设计人员计算出工程量，作为编制概、预算的依据。

这里想重点强调的是，施工中的大型临时工程，特别是有新结构、新工艺的特高建筑和大型临时工程，设计人员往往将主要精力放在结构设计上，而对施工方案、辅助设施、临时工程以及必须增加的工程量容易疏忽或考虑不全。应该重视这些问题，一方面提醒设计人员计入这些，另一方面概、预算人员要注意搜集有关工程的总结资料，有条件应多深入到工地参观学习。

在这方面我们是有经验教训的。由于认识不足及缺乏经验，在施工方案设计中对大型临时工程考虑不足，成为概算不准的原因之一。有条件的工程概、预算人员应常到一些特高建筑、大型工程项目工地参观学习；还应多搜集查阅国内外某些特高建筑、大型工程项目的施工图片和信息资料，从而提高认识、积累经验，为以后编制特高建筑、大型工程项目的概、预算打下良好的基础。

4 合理选用定额并作好补充定额工作

有了完整、准确的工程量和经过优选的施工方案设计，就为编制概、预算奠定了基础；合理地选用定额则是为工程定价的过程，因而它是概、预算人员的主要工作之一。

使用定额以前首先应读懂定额。概、预算定额有总说明、章节说明，对工程量计算规则以及一些特殊规定都有详细描述。各项定额中的工程内容也应在选用定额前弄清楚。概算定额和预算定额的作用不同，在使用中应首先弄清定额项目所综合的内容和适用的范围，以避免重算或漏算。同时还要注意工程量单位必须与定额取得一致，避免因单位不同造成重大错误。另外，定额中有些项目是允许调整的，概、预算人员应根据具体工程的工期要求和结构特点等因素进行调整，以提高概、预算的准确度。

这里要强调的是补充定额问题。建设迅速发展，新技术、新工艺、新结构大量出现，造成概、预算定额缺项。在编制概、预算时，首先应对新技术、新工艺、新结构进行分析研究，并与已有的类似结构的定额作比较。只是材料不同而施工步骤大致相同的结构，可参照类似结构定额进行抽换和调整后， 作椴钩涠ǘ钍褂谩F渌专业的定额中有相应定额， 可将其调整后作为补充定额。对于全新结构的工程则要多花些时间和精力， 弄懂其结构和施工工艺， 并根据概、预算定额的编制方法和原则， 编制补充定额。这项工作可以说是整个概、预算编制中最困难的部分。对全新结构， 如果国外已有实例， 应尽量多搜集有关资料和信息， 供借鉴参考。如果全无先例， 需将新结构进行分解并研究其施工工艺及工效， 然后由概、预算人员编制补充定额。这就要求概、预算人员拓宽知识面， 大量搜集有关新材料、新工艺的资料。同时， 还要提高分析和整理使用信息的能力， 充分利用信息的时效和功效。

5 造价分析

目前建筑工程概、预算编制， 基本上已经实现电算化， 编制出的概、预算是否正确， 还要进行造价分析加以验证。造价分析是保证概、预算质量的重要环节；在进行多方案比选时， 还可为设计人员提供技术经济分析结果， 使概、预算人员能动地参与设计方案的优化工作。

造价分析包括两方面的内容， 一是项目本身各部位相互之间造价关系是否合理；二是与其他相同或相类似结构工程的造价相比是否合理。具体做法是：将完成的概、预算结果， 按结构部位计算出各自的经济指标， 分析这些指标与相对应的工程条件和工程量是否符合；把这些指标与其它项目同类结构的指标进行横向比较， 找出它们之间的关系， 分析这种关系是否合理。若有不正常突变， 要及时查找原因， 属于工程量的问题， 要向设计人员反馈信息， 核对工程量；属于工程量以外内容的， 要查对材料价格、选用定额等方面是否有误；根据查对结果及时修正概、预算。反复分析对比， 直到满意为止。

6 结束语

总而言之，工程造价的概预算编制质量对工程最后的造价有着直接的影响，这就要求提高编制人员的综合素质，严格控制概预算编制的各个环节，充分的掌握工程造价的各个因素，以编制一套科学、合理的概预算方案，保证工程的顺利进行。

参考文献

[1]李健强.浅谈工程造价管理中概预算编制审查控制工作[J].建材与装饰，2016，（14）：168-169.

[2]连健.建筑工程造价中概预算编制质量的影响分析[J].建材与装饰，2015，（49）：147-148.

[3]魏颖.土建工程的造价管理和施工图预算编制方法探讨[J].科技创新与应用，2015，（25）：270.

篇8

综合各类文献资料及企业调研实践发现,内外部环境的不断变化对制造型企业的预算管理控制系统提出了更高的要求与挑战。因此,如何发现、总结和化解制造型企业实施全面预算管理的主要问题及具体成因,将对完善全面预算管理具有重要的意义。

(一)全面预算编制环节存在的问题及成因

主要表现在:1)预算编制成本较高。制造型企业的部门设置特点往往导致进行预算编制的基础信息数据获取存在困难,比如定额管理体系并不完善,这些可能促使审核部门在缺乏相应判断依据的前提下,对预算编制进行主观性地削减。2)预算宽余问题比较普遍。这主要表现在一些制造型企业会希望通过最大的资源优势来实现具体的预算目标,结果是陷入一种“宽打窄用”的困境。这一方面严重影响预算的功能协调,使更多的稀缺资源流向预算宽余的部门,造成资源分配的不合理,另一方面会对企业的诚信形象和文化带来一定程度的负面影响。3)预算编制目标与企业发展战略脱节的问题严重。其成因是诸多企业都是基于财务目标进行预算控制管理,因此不能将企业的资源分配与长期战略优先权结合和协调,导致过多地强化短期财务评价的作用。比如,没有任何一个制造型企业能够依赖财务资本获取持续的竞争优势的,而技术创新和研发等无形知识资本的管理更具有战略意义,这些都是企业的财务指标不能给予反映的。

(二)全面预算控制环节存在的问题及成因

根据发改委的一项相关调查结果显示:我国企业的预算控制的约束软化问题在很大程度上阻碍了全面预算控制系的积极作用,甚至导致预算控制的失败,究其原因在于:1)预算控制的组织职能比较薄弱,一些制造型企业缺少专门的全面预算管理机构,而其预算管理主要归口于财务部门,因此不能形成全面预算控制完整的组织体系,从而导致预算从编制、执行、差异分析及适度预算调整等都缺少相应的规范流程。2)预算调整程序不科学。一些制造型企业的生产及营销人员并没有参与预算编制的相关工作,这在很大程度上将降低全面预算的科学性和有效性。3)对预算控制的认识存在偏差,存在很多的认识盲区和误区。从我国多数的制造型企业的预算管理实际运用来看,除了对生产销售和费用预算的重视以外,往往对资产负债表、现金流量表等编制缺乏足够的关注。这表明我国制造型企业缺乏对企业整体资源的合理配置和规划,长期发展战略规划的意识也相对薄弱,导致企业实现未来现金流动的整体统筹缺乏科学的判断决策基础。

(三)全面预算考评环节存在的问题及成因

全面预算管理在一些制造型企业实施之后,由于预算考核指标一定程度的不合理性,导致对预算目标考核也存在错位等问题,其最突出的表现就是对预算结果的操纵现象:1)一些企业的管理者为了提升自身的奖金额度,通常采用盈余操纵的方式。简单说就是如果净收益额低于奖金方案的下限,就会滋生管理者进一步降低净收益的动机。2)“用尽预算”现象存在。为了避免预算被审核部门削减,一些企业管理者会在预算期末用不合理的方式用尽预算的余额,严重导致企业资源的浪费。3)会计信息失真现象依然存在。通过一些案例发现,一些制造型企业的管理者会迫于全面预算目标的压力,通过做假帐的方式来不断粉饰企业业绩。可见,这些通过各种办法实现短期的利益行为,都将无视企业的战略目标,社会价值,甚至会危及企业的生死存亡。

(四)其他因素的影响

伴随我国市场的国际化程度不断向纵深方向发展,知识经济及信息技术的出现和普遍影响,都将我国传统的制造型企业推到了市场竞争的最前沿,比如制造型企业竞争战略的不断演变,越来越重视创新能力的提升,以最快的效率来满足多样化和个性化的客户需求;企业组织结构的不断革新,推动了企业组织扁平化、虚拟化,以及不断出现了更多的战略联盟等组织形式;生产经营出现新特点,产品升级换代的周期不断缩短,产品质量和成本优势不再是企业制胜的唯一法宝,技术创新和柔性管理日益受到重视等。这些变化和问题,都对我国制造型企业的预算管理工作提出了更高的要求。因此,传统意义上的制造型企业实施预算控制,既存在固有控制机制方面的问题,又存在因其执行不当而失效的现象,还有不断面临新竞争环境变化的压力,对其进行完善和改进是势在必行的。

二、若干完善制造型企业全面预算管理控制的建议和思考

从根本上来讲,制造型企业实施全面预算管理,首先需要构建一个以战略导向为目标的全面预算管理的基本框架,主要涉及预算管理原则、组织体系、编制与审批办法、预算分析与控制办法、预算调整办法和预算考评办法等方面。本文将从四个方面提出具体的完善制造型企业全面预算管理控制建议:

(一)战略导向型全面预算管理的编制控制

预算编制的准确性和科学性直接影响制造型企业全面预算管理有效性。制造型企业战略导向型全面预算的编制主要内容有现金流量表、预计损益表和预计资产负债表等。具体要求是:1)加强对全面预算管理的认识和重视,充分借鉴国外其他企业推行的成功经验,不断提高企业内部高层管理人员和核心岗位管理人员对全面预算管理的重视程度。2)对企业的战略预算进行细化,尤其是针对企业战略的一些新变化,比如开发新产品、新技术、提供新服务等,需要在预算时作出相应的调整。

(二)战略导向型全面预算管理的执行控制

对于整体全面预算管理系统而言,有效的执行和实现最终的预算结果以及合理分析和解决预算数据与实际执行结果之间的差异环节尤为重要,因此需要编制月度预算偏差分析报告,其作用是主要披露各项预算指标完成情况及差异原因、月度资金计划执行情况及差异原因,另外披露客户、团队、成长等管理指标的实际情况及对企业经营可能产生的影响。具体要求是:建立定期报告与不定期报告机制。尤其是对企业年度全面预算目标造成重大负面影响的影响因素,比如产品降价和积压、应收账款和逾期应收账款增长,原材料价格大幅度上涨等事件,都需要及时以专项报告的形式上报企业管理层。

(三)战略导向型全面预算管理的考评控制

基于战略导向的全面预算管理考评,在企业的管理中具有承上启下的作用。其具体表现是:通过向企业各部门提供相关战略规划情况的具体分解,提出预算实际执行结果和预算编制目标存在的偏差,从而实现对预算过程的有效控制;通过战略导向的预算考评,为企业实现战略发展规划提供强有力的经济信息支持。具体要求是:1)引入非财务指标的考评。将客户满意度、市场占有率、员工的学习与成长、产品创新及服务质量等和企业战略发展规划密切相关的重要因素,纳入预算考评体系。2)科学考量预算考评。从战略角度审视,并不能完全依赖超额完成企业预算目标为唯一依据来判断企业业绩的优劣,因为预算目标是基于企业战略规划确定的,如过度的规模扩张在一定程度上很容易导致企业资源紧张;而过度追求收益率的增加也容易导致企业管理者的短期行为,不利于技术研发、员工培训等具有长期收益潜力的项目支出等。

(四)不断増强企业预算环境变化的应变能力

制造型企业构建战略导向的全面预算管理系统,一个重要的要求就是需要在保持与企业战略协调同步的同时,需要保持预算指标的灵活性,从而能够根据市场经济的不断变化,对不适合或不能反映企业发展战略及其变化的预算指标调整或者删除,从而有效保持预算体系和预算指标的先进性及科学性,不断提高制造型企业对外界环境因素变化的应变能力。

三、结束语

篇9

关键词：工程造价；结算审核；管理

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

目前建筑施工项目中造价的控制管理越来越受到了人们的重视，其中结算审核也是工程造价控制的重要组成部分。建设工程结算的管理和控制一般来说主要从以下三个方面来进行把握：首先是要重视的是施工过程中的合同问题，其次要逐一审核工程中的各种资金问题，最后还要注意提高员工的素质。

1施工合同的审核

对于承包方与发包方来说，为了确保工程顺利竣工，实现双方利益，签订施工合同，以此明确各自的权利与义务，由于施工合同具备法律效力，因此可作为工程竣工结算的重要依据。以工程实际情况为出发点，合理确定与项目相符的合同格式、合同内容、合同条件等。在签订合同过程中，应加强对专项条款的重视，如工程量计算、工程变更、结算方式等不容忽视。只有这样，才能有效规避工程结算中的合同纠纷与风险，提高审计效率与审计质量。作为结算审核人员，应全面了解施工图纸，掌握设计变更、现场签证等重要资料，有针对性地了解合同条款及招投标文件，根据工程的承包方式、结算编制、计价方法及结算方式等，科学判断资料的真实性、有效性，把握合同条款的真实含义，严格遵循合同规定，依法核查竣工结算资料。只有这样，才能真正提高结算管理的客观性、公正性，有效控制工程造价。因此，针对施工合同的审核是我们首先要做好的。

2审核各种施工资金资料

对于所有建设工程项目来说，在进行结算管理和控制过程中，应加强对相关资料的重视。在结算审核时，应全面了解相关资料，包括招标文件、施工图纸、送审决算以及施工全过程的动态资料、隐蔽工程签证、设计变更签证、施工记录等，均要做好核对工作，确保资料的完整性、真实性，为审核工作提供支持。注重发挥招标文件、竣工图纸和承包合同的作用，尤其对与施工过程中的隐蔽工程、设计变更等，必须经过相关人员的签证盖章方能认可，进入结算环节。

2.1现场签证的审核

在建设工程施工过程中，由于种种主观原因或客观原因，可能带来工程量或材料价格的调整，涉及到现场签证问题。一般情况下，施工单位编制的竣工结算中，往往增加了项目内容，这就需要通过现场签证反映工程现场的实际情况。在施工过程中，变更记录需要经过甲乙双方的认可，包括施工图纸、预算、工程合同中没有涉及的内容，编制成套预算定额或者补充定额，如实反映施工方的施工活动，与施工企业的成本、费用支出和控制非常重要。因此，在建设工程结算管理过程中，审核人员针对现场签证问题，应主要注意以下几方面：其一，由于个别建设单位的项目经理缺乏对工程结算管理的基本意识；有些施工单位刻意回避预算定额或者打球，造成项目的随意签证；因此，认真核实建设工程的现场签证内容是否已经包括在预算定额中，如果已经在定额中明确规定，则不得再次计入现场签证中；其二，要求现场签证的项目、内容清楚、完整，对于手续不完备、内容不完整的签字，一律不得作为工程结算凭证；其三，人工、材料、设备等使用单价的确定，需要甲乙双方协商决定，不得由任意一方擅自做主；其四，所有现场签证需要通过甲方代表及施工负责人签字或者盖章，口头承诺一概不予认可。

2.2材料价格的审核

在建设工程施工过程中，材料费用已成为造价控制的关键环节，也是造价管理中较为活跃的一部分。如何客观确定材料价格，确保价格处于合理水平，将对整体造价控制具有重要意义。材料价格的确定与调整，需要严格遵循合同要求，这是审核材料价格的根本依据；对于签价的材料价格，应注意甄别合法性、合理性、有效性，查看相关手续是否完整；同时关注价格组成，是否已经包含运输费、杂费等，避免出现重复计算现象。另外，材料价格的确定还应参考工程所处地区的管理部分发出的相关造价信息，由于建设工程的生产周期长，而材料价格可能随着市场的变化而有所区别，因此在审核材料价格时，应注意参考工程施工时间，确保价格信息与其相吻合；材料价格的确定还应与合同规定相符，按照合同中事先规定的计算方法核实材料，如果出现疑问，应积极做好市场调研，确保核实结果的真实性、客观性。

2.3计价表的审核

一方面，确保审核计价表的合理性、精确性；另一方面，严谨使用审核计价表，避免出现错套问题。计价表的套用可以分为直接套用和换算套用两种形式。审核直接套用，主要核实计价表的套用是否存在多套、错套、就高不就低等问题；审核换算套用，主要核实是否按照规定进行科学换算，选择的换算方法是否正确；同时，还应加强对计价表综合解释的重视，严格按照换算系数进行计算。

2.4其他资金状况的审核

对于建设工程中涉及的其他费用，由于计算方法与定额单价套用或工程量计算有所不同，因此在审核时需加强注意。以建设工程的实际情况来看，一般其他费用可包括三方面内容：①政策规定性的费用；②由于激励制度而额外产生的费用；③由于市场波动而产生的材料价格差。有关政策规定性的费用，在审核时应结合相关文件。有些工程施工过程中可能涉及到若干文件，因此在进行计费审核时，就需要明确时间界线，采取分段计算方法，提高审核客观性；有关激励制度而产生的费用，如超工费、优质优价等，主要以合同规定为主；有关材料价格差问题，一般采取三种补差方法：其一，按照合同规定的单价进行补差；其二，按照工程所处地区的市场价格进行补差；其三，按照施工单位提供的发票，采取加权平均价补差方法。

3提高结算管理人员的素质

对于建设工程的结算管理与控制人员，必须全面了解审核资料和相关数据，具备基本的施工规范知识、建设工程建构知识等，同时具备先进的结算能力，熟练掌握专业知识，可做好定额换算、定额计算、增补计算等工作。另外，由于结算工作的重要性，因此要求结算审核人员具备良好的职业道德，开展科学、严谨的审核工作，不得以公徇私。对于建设工程结算管理与控制工作来说，是一项集经济、技术、管理为一体的系统性工作，同时对职业道德、职业观提出较高要求。在结算审核过程中，工作人员凭借过硬的专业知识，细致、认真地开展审核，做到不高估冒算、不少算；否则，如果工作人员不能严格把关，在工作中带有个人感彩，可能对建设单位产生不必要的损失。这就要求不断提高结算管理与控制人员的专业水平和综合素质，在工作中坚持诚实守信、坚持公正原则，树立服务理念，严格按照规章制度开展工作，提高审核的科学性、客观性。

4建设工程结算管理与控制的意义

在市场经济发展的大背景下，建设工程的结算管理已成为企业资金运营的重要组成部分，是确保工程效益顺利实现的基本前提。因此，如何开展科学、合理的竣工结算管理与控制工作，已成为当前建设工程项目中必须思考的问题，对推动企业深化改革与发展具有重要意义。通过实行全面预算、系统复核，可及时发现工程造价管理中存在的问题与失误，以合理确定工程造价，顺利实现工程造价目标。因此，增强预算编制的水平，强化有效审核，可合理控制工程投资，对实现经济效益与社会效益具有重要意义。

结语

综上所述，建设工程的结算管理与控制是一项经济性、技术性、政策性较强的工作，除了控制工程造价之外，也是工程竣工、编制竣工结算的重要依据。因此，奠定在“实事求是”原则基础上，根据结算审核的程序和要求，合理运用审核方法，全方面落实审核工作，确保工程顺利竣工，发挥效益。

参考文献

［1］刘长银．怎样做好建设工程竣工结算的编制［J］．黑龙江科技信息，2008（33）

［2］张杰．浅谈建设工程价款结算工作应注意的几个事项［J］．中国经贸，2009（4）

篇10

【关键字】造价，预算定额，费用

所谓定额，是指在一定生产技术条件下，生产单位合格产品所消耗的人力、物力和财力资源的数量标准。 定额管理部门，在市场建立和不断完善的情况下，要加大定额在新形势下的执行力度、监管力度，在工程管理过程中强化定额意识，大家要形成一个共识：市场经济更加需要定额，公平竞争离不开定额。

一、工程项目造价特点

1. 分项性

工程项目一般都是由多个单项工程组成的，一个单项工程由几个单位工程组成，一个单位工程由几个分部工程组成，一个分部工程又可分成若干个分项工程，而编制工程项目造价是从分项工程开始的。通过工程费用的层层汇总，再加上设备购置费、工器具及生产家具购置费和工程建设其他费用，就构成了整个工程的造价。

2.单件性

工程项目几乎都有特定的用途，具有不同的结构、造型和装饰，不同的体积和面积，建设时要采用不同的工艺、设备和建筑材料。即使是用途相同的工程项目，其技术水平、建筑等级和建筑标准也有差别，这就使得工程项目的实物形态千差万别，也导致工程造价的千差万别。因此，对于工程项目就不能像工业产品那样可以按品种、规格、型号和质量成批地定价，而只能是单件计价。

3.多次性

工程项目的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程。一般包括：提出项目建议书进行可行性研究、初步设计、施工图设计、工程招标、合同实施和竣工验收等阶段。为了适应工程项目建设过程中各方经济关系和项目管理以及工程造价控制的要求，需要按照设计和建设阶段多次进行计价。

二、工程项目造价构成

工程造价定额由建筑安装工程费用、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、预备费、财务费用构成。建筑安装工程费用是指建设单位支付给从事建筑安装工程施工单位的全部生产费用，由直接工程费、间接费、计划利润和税金构成。设备、工器具费用由设备购置费和工器具、生产家具购置费组成。

三、我国工程造价上升的主要原因

1. 设计标准及配套水平的提高

人们对健康、安全、环保和可持续发展的重视程度，是造成工程造价上升的一重要因素。建设工程的设计标准及配套水平在不断提高。城市里的低矮棚户区已逐渐被环境优美、各种功能设施齐全的住宅小区取代，不仅有一般的户型，而且还有复式、跃式和别墅等户型，并且水、电、气、电话、电视、宽带网络等配套设施入户到家，这些变化肯定会带来工程造价的增加。

2. 材料价格的上涨

定额中主要材料、机械用量是依据技术标准和大量的工程施工数据经过科学计算得到的，施工企业要赢得经济效益，要在施工技术和管理能力方面下功夫，主要材料、机械用量必须以定额为依据，不得随意抽换、增补。随着经济的发展，材料的价格上涨是必然趋势，特别是不可再生的原材料（比如煤、石油、天然气等等）尤其如此，材料价格的上涨必然会引起工程造价的上涨。为了有效地控制工程造价的上涨，我们首先要尽快提高技术装备水平，加大科技的投入力度，通过使用更合理的施工方法、更先进的施工设备节约材料。其次要加强管理，防止施工材料的“跑、冒、滴、漏”。最后，在材料的采购环节上要加大监督力度，真正做到质量、价格货比三家，通过网上采购、集团采购即是可取的好办法。

四、工程造价的控制措施

1. 决策阶段的控制。投资决策阶段作为工程建设的起步阶段，对工程造价控制具有决定性的作用，应在优化建设方案的基础上，编制高质量的项目投资估算。建厂地区的选择对于保证所建项目能否达到较低的生产成本和较高的经济效益，对工程造价具有重要影响，要根据各种生产要素的情况进行认真选择。一般来说，农产品、矿产品的初步加工企业应靠近原料产地，日用消费品生产应靠近消费地等等。工艺是指拟建项目生产产品所采用的工艺流程和制造方法等，选择标准是先进适用和经济合理。设备的选用要根据需要选用国产设备或进口设备，同时要注意两者的配合问题，还要注意设备与厂房的配套问题等。

2.设计阶段的控制。设计阶段是建设全过程中对工程造价影响最大的阶段。首先是要搞好设计的多方案选择，严格监督审查初步设计、技术设计、施工图设计和施工组织设计，深入研究在技术方面节约投资的可能性，同时还要搞好各项经济评价和分析，正确处理技术先进与经济合理之间的关系，力争做到先进性与经济性的协调统一，有效方法是积极推行限额设计与标准设计。

3、实施阶段的控制。施工阶段是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。在这个阶段，虽然节约投资的可能性小，但浪费投资的可能性却很大。仅靠合同条款控制工程款的支付是远远不够的。在施工过程中，引起投资增加、工期拖延的原因有两类：一类是投资控制人员无法控制或很难控制的因素，如不可预见因素（自然灾害、社会动荡等），另一类是可以控制的，如组织、技术、合同等。因此，要有效地控制施工阶段的工程造价，必须加强设计审查，严格执行合同条款，搞好施工组织，减少人为原因造成的浪费。

在项目建设的各个阶段影响工程造价的因素各不相同，但贯穿始终的是工程预算定额，定额水平的高低直接影响投资项目的成败。定额标准体现的是社会平均先进水平，但还不是最先进水平，要提高投入产出比，降低工程造价，就必须加强管理。

参考文献：