残保金的会计核算十篇

残保金的会计核算篇1

第二条残疾人就业保障金（以下简称保障金）是指向安排残疾人就业未达到规定比例的单位征收的用于残疾人就业的政府性专项基金。

第三条本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位和其他经济组织（以下简称用人单位），其安置就业的残疾人数低于本单位在职职工总人数1.5%的，均应按本规定缴纳残疾人就业保障金。

第四条市残疾人劳动就业服务机构统一管理保障金的征缴工作，负责在岗残疾职工人数确认、保障金政策宣传解释、应纳保障金数额核定、文书发放、催报催缴、减免管理等。

地税部门负责对已办理税务登记的各类企业（包括外地驻荣企业）、负有纳税义务的团体、事业单位及其他经济组织（以下简称纳税户）的收缴划转、收入统计、信息反馈等工作。

第五条安排残疾人就业未达到规定比例的用人单位，按差额人数每年以当地统计部门公布的上年度职工年平均工资计算，足额缴纳保障金。安排一名一级盲人，按安排两名残疾人计算。按比例安排残疾人不足一人的单位，按实际差额比例计算缴纳。

机关、团体和事业单位缴纳的保障金从单位经费中列支，企业从管理费中列支。

应纳保障金=（用人单位上年末实际在职职工人数×1.5%-用人单位上年末在职残疾职工人数）×上年度本地职工年平均工资额。

用人单位年度实际在职职工人数，是指在单位生产或工作并取得劳动报酬的各类人员，包括在岗职工和其他从业人员。具体可参照地税机关确认的计税工资人数核定。

在职残疾职工人数，是指经残疾人劳动就业服务机构确认的人数。上年度本地职工年平均工资，是指市统计部门公布的上年度职工年平均工资数。

第六条保障金属政府性基金，实行“收支两条线”管理，纳入财政预算管理。

第七条保障金按年征收，定期缴纳。每年的7—9月份为申报和征收上一年度保障金时间。

2002年及以前年度未缴纳或未足额缴纳的保障金，仍由原征收单位负责清缴。

第八条保障金缴纳的数额按以下程序认定：

（一）每年3月底前，市残疾人劳动就业服务机构向用人单位发送《机关、团体、企业、事业单位安排残疾职工情况》、《在职残疾职工花名册》等有关资料。

（二）每年4月底前，用人单位应向市残疾人劳动就业服务机构报送《机关、团体、企业、事业单位安排残疾职工情况》、《在职残疾职工花名册》。已安排残疾职工的单位，持在岗残疾职工的身份证、残疾人证、工资领取单、残疾人参加社会基本养老保险证明原件及复印件等有关资料，到市残疾人劳动就业服务机构审核认定。不按时提交有关资料审核的，按单位未安排残疾职工认定。

（三）每年5月底前，市残疾人劳动就业服务机构对照有关资料进行审查、核定各用人单位上年度应缴纳的保障金数额后，开具《残疾人就业保障金缴款通知书》，通过邮寄等形式送达用人单位。

第九条保障金按下列规定缴纳：

（一）全额预算拨款的机关、团体、事业单位，将保障金缴至市残疾人劳动就业服务机构。逾期未缴纳的，由市财政局从用人单位经费中代扣。

（二）各纳税户持市残疾人劳动就业服务机构审核认定后下达的《残疾人就业保障金缴款通知书》，向主管地税机关缴纳保障金。

（三）上级驻荣单位及垂直管理（经费上拨）机关、团体、事业单位，持当地残疾人劳动就业服务机构审核认定后下达的《残疾人就业保障金缴款通知书》，向市残疾人劳动就业服务机构缴纳。

第十条用人单位缴纳保障金确有困难的，须凭市财政部门或税务部门核定的本年度财务结算或决算报表，向市财政部门和残疾人联合会提出申请，由市财政部门和残疾人联合会审批后，予以缓缴或减免。用人单位凭有关证明到收费机关办理保障金缓缴或减免手续。

第十一条对未按时足额缴纳保障金的纳税户，主管地方税务机关应于征收期结束后，书面通知市残疾人劳动就业服务机构。

对当年未缴纳保障金的用人单位，从10月1日起，按日收取5‰的滞纳金。滞纳金数额由市残疾人劳动就业服务机构认定后，将《残疾人就业保障金催缴通知书》送达该单位。

第十二条对不按规定安排残疾人就业又拒不缴纳保障金和滞纳金的用人单位，由市政府委托市残疾人联合会对其做出责令限期缴纳的处理决定。当事人对处理决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院。逾期不申请行政复议也不向人民法院又不履行处理决定的，市政府委托市残疾人联合会申请人民法院强制执行。

第十三条地税范围内的用人单位上年度职工年平均工资标准，按市统计部门公布的上年度企业职工年平均工资标准计算；向市残疾人劳动就业服务机构缴纳的用人单位上年度职工平均工资标准，按市统计部门公布的上年度本市职工年平均工资标准计算。

第十四条收缴保障金必须使用财政部门统一印制的《*省残疾人就业保障金专用票据》，并加盖残疾人劳动就业服务机构印章。地税使用的《*省残疾人就业保障金专用票据》由市残联到市财政部门领购，连同专门刻制的征收专用章戳一起发放给同级地税部门代收使用。

第十五条地税机关代收的残疾人就业保障金，按实际划入国库的5%计算业务费，由市财政局拨付给地税机关。此项费用主要用于软件开发，设备购置，征缴管理，宣传培训等支出。

第十六条残疾人劳动就业服务机构应当严格执行保障金财务管理制度。保障金的收支和使用情况，应按年度通过新闻媒体向社会公布，接受社会监督。

残保金的会计核算篇2

根据第二次全国残疾人抽样调查显示，我市现有各类残疾人1.18万人，占人口总数的4.47%。目前，全市已办理残疾人证的有3502人，其中已就业残疾人1580人，退休残疾人858人，残疾人就业率为70%。残疾人是我国社会殊困难的群体，安置残疾人就业是社会文明和进步的体现，也是全面建设小康社会的重要举措。《新疆维吾尔自治区按比例安排残疾人就业规定》（自治区人民政府第56号令）明确要求，社会各单位应当按照职工人数2%的比例安排残疾人就业，安排残疾人未达到规定比例的单位，按差额人数向残疾人劳动就业服务机构缴纳残疾人就业保障金。我市于1998年5月出台了《克拉玛依市、新疆石油管理局实施〈新疆维吾尔自治区按比例安排残疾人就业规定〉办法》，开始向安排残疾人就业达不到规定比例的社会各单位征收残疾人就业保障金。十年来，全市累计收取残疾人就业保障金9551万元，安置残疾人就业540名，培训残疾人1400多人次，取得了良好的社会效果。，市残联被评为全国残疾人按比例就业工作先进单位。

为加强残疾人就业保障金征收管理工作，根据10月自治区人民政府《关于印发〈新疆维吾尔自治区残疾人就业保障金征收管理暂行办法〉的通知》精神，市人民政府于3月下发了《关于加强克拉玛依市残疾人就业保障金征收管理工作的实施意见》，成立了残疾人就业保障金征收管理组织领导机构，确定了相关部门的职责。市残联、地税局、财政局制定了《克拉玛依市残疾人就业保障金征收管理实施细则》，对我市残疾人就业保障金的征收、管理和使用作了具体的规定，进一步明确了残疾人就业保障金的征收对象、征收标准、征收方式、征收程序、入库流程及法律责任，规范了残疾人就业保障金征收管理工作。

二、残疾人就业保障金的征收、管理和使用情况

（一）征收情况。

市委、市人民政府高度重视残疾人就业保障金征收工作。按比例安排残疾人就业政策出台以后，我市从构建和谐社会的高度，始终把贯彻自治区和我市按比例安排残疾人就业政策摆上重要位置来抓。市政府常务会议多次听取残疾人就业保障金征缴情况汇报，研究解决保障金征收、管理和使用中存在的问题。残联、财政、地税、工商、交通、运管等相关部门密切配合，采取有效措施开展了保障金征收工作。

残疾人就业保障金按属地原则征收，市残疾人劳动就业服务部负责审核征收市属财政全额拨款单位、新疆石油管理局、新疆油田公司、克拉玛依石化公司等中央企业的残疾人就业保障金。各区残疾人就业服务机构负责审核征收驻区单位、区属单位和改制企业的残疾人就业保障金。1998年5月至12月，全市残疾人就业保障金由各级残联下设的残疾人劳动就业服务机构审核征收。1月1日起，残疾人就业保障金由各级残疾人劳动就业服务机构审核、地税部门。

1998年5月至底，全市征收残疾人就业保障金9551万元，其中市本级收入7265万元，克拉玛依区1536万元，独山子区460万元，白碱滩区253万元，乌尔禾区37万元。1998年至，全市征收残疾人就业保障金数额分别为273万元、173万元、530万元、291万元、739万元、784万元、1413万元和947万元，收入总体呈上升趋势。实施地税部门后，、残疾人就业保障金收入分别为2092万元和2309万元，同比前增加了一倍多。残疾人就业保障金收入增长的主要原因有两个方面，一是提高了收金比例，以往没有足额征收的单位，后都按照100%的比例收缴；二是扩大了征收的覆盖面，将集体企业、其他有限责任公司和私营企业等经济组织纳入到征收范围，征收对象从510家单位扩大到1821家单位，残疾人就业保障金的征收覆盖面达到92%。

（二）管理情况。

残疾人就业保障金是经中央批准设立的政府性基金，由财政部门统一预算，分级管理，遵循“收支两条线”原则将收支计划纳入部门年度预算。根据《财政部、中国人民银行将部分政府性基金纳入预算内管理的通知》规定，从1月1日起，全市残疾人就业保障金从预算外管理纳入同级财政预算管理。12月，我市的残疾人就业保障金纳入非税收入管理系统，使用非税收入统一票据，市、区两级征收的残疾人就业保障金直接进入各级国库，财政、残联和银行系统通过网络进行对帐。实施地税部门后，统一使用《中华人民共和国税收通用缴款书》，按预算级次分别缴入自治区、市、区国库。实施地税前，残疾人就业保障金90%留存市、区国库，10%上缴自治区国库。实施地税后，残疾人就业保障金85%留存市、区国库，15%上缴自治区国库，其中包括支付地税部门5%的手续费。

我市按照财政部的《残疾人就业保障金管理暂行规定》的要求，加强了对残疾人就业保障金的管理。一是制定了《克拉玛依市残疾人就业保障金管理规定》，从制度上规范了残疾人就业保障金的管理，同时对残疾人就业保障金的征收实施了目标管理考核，年初下达征收计划，年终进行目标考核。二是确定了残疾人就业保障金的范围，按照财政管理体制和税收征管体制，明确了市、区残疾人就业保障金的征收范围，做到依法、科学、合理征收残疾人就业保障金。三是规定了残疾人就业保障金的征收程序。按照每年1—2月摸底调查，3—4月审核认定，5—6月征收入库的时间安排，明确审核、征收等各阶段的工作流程和时间进度，形成了全市上下齐抓共管、共同推进的工作格局。四是规范了残疾人就业保障金的减免程序。对于因特殊困难，确实无法缴纳残疾人就业保障金的单位，依照减免程序提出书面申请，由残联会同同级财政部门予以审核，提出减免意见。

（三）使用情况。

《自治区财政厅、残疾人联合会关于新疆维吾尔自治区残疾人就业保障金管理规定的通知》规定，残疾人就业保障金使用范围如下： 补贴残疾人职业培训费用；奖励超比例安置残疾人就业的单位及为安排残疾人就业做出显著成绩的单位；有偿扶持残疾人集体从业、个体经营；经财政部门批准，适当补助残疾人就业机构经费开支；经财政部门批准，用于残疾人就业工作的其他开支。

多年来，我市在残疾人就业保障金的使用过程中，严格实行收支两条线的规定，将残疾人就业保障金合理用于发展残疾人事业的各项支出，推动了按比例安排残疾人就业工作的持续健康发展。市、区残联在每年部门预算工作时，结合实际编制残疾人就业保障金支出预算，经同级财政部门批准后，严格按照规定的范围支出残疾人就业保障金，做到专款专用。截止底，我市残疾人就业保障金累计支出5854万元，结余3697万元，其中市级结余3268万元，克拉玛依区结余429万元，独山子区、白碱滩区、乌尔禾区无结余。我市的残疾人就业保障金主要用于各级残疾人综合服务设施建设、残疾人康复、就业、教育、扶贫与社会保障、文化体育、信息化建设等方面。具体支出情况如下：上缴自治区国库1175万元，残疾人综合服务设施建设1620万元，扶贫与社会保障1032万元，残疾人康复362万元，残疾人就业及职业培训368万元，残疾人文化体育182万元，残疾人教育88万元。

残疾人就业保障金征收有利地促进了我市残疾人事业的快速发展。四个区残疾人综合服务中心、部分街道残疾人综合服务设施、残疾人社区康复站已陆续建成。市政府先后出台了《克拉玛依市扶助残疾人暂行规定》、《关于向无业残疾人发放基本生活费的通知》等扶助残疾人的优惠政策，给146名残疾学生发放自强奖学金57万元，给282名重度残疾人发放慰问金73万元，给546名无业残疾人发放基本生活费678万元。“以收金促安人”效果突出，540名残疾人实现了就业，为1400多名残疾人免费进行了职业技能培训。残疾人体育工作硕果累累，多名残疾人运动员在国内外体育赛事中获得优异成绩。

三、存在的主要问题

总体来看，我市的残疾人就业保障金工作取得了一些成绩，但与国家、自治区的要求还有一定的差距，存在诸多问题，主要表现在以下几个方面。

（一）缴纳残疾人就业保障金的认识不到位。

部分单位、企业的主要领导对残疾人就业保障金的认识还不到位，单位财务主管对残疾人就业保障金的具体规定和意义还不十分了解，不愿意承担按比例安排残疾人就业或缴纳残疾人就业保障金的义务，给征收工作带来了很大的困难。

（二）征管运行机制不畅。

残疾人就业保障征管涉及到残联、地税、财政、人民银行等多个部门，由于审核、征收、管理分离，使得各部门之间的征收信息不同步。目前，受条件限制，残疾人就业保障金还未做到相关部门联网征收，不能及时掌握入库进度和各单位缴纳残疾人就业保障金的具体情况。

（三）地方企业负担过重。

现行残疾人就业保障金的征收标准，是根据自治区人民政府第56号令的规定，按照市统计部门公布的上年度职工平均工资标准征收的。多数地方企业、私营企业职工收入与全市职工平均工资标准有较大的差距，普遍反映征收标准过高，与职工实际收入不相符，缴纳残疾人就业保障金负担过重。

（四）服务管理工作滞后。

残疾人就业保障金征收工作任务量大，征收时间集中在每年3—6月。市、区残疾人就业服务机构没有专职工作人员，无法按时完成大量庞杂的残疾人就业保障金审核、催缴工作，征收工作时间跨度过长，残疾人就业保障金使用情况明细台帐等基础工作滞后。

四、下一步的重点工作

根据国家《残疾人就业和社会保障工作“十一五”实施方案》和自治区残疾人就业工作要点，今后，我市将重点抓好以下几方面的工作。

（一）加大宣传力度。

围绕促进残疾人就业、构建和谐社会的目标，利用新闻媒体、信息网络等平台，进一步宣传《中华人民共和国残疾人保障法》等国家、自治区和我市关于残疾人就业的法律、法规及政策，使机关、企事业单位和其他经济组织明确其重要意义和具体规定。利用税收宣传月、全国助残日等契机，广泛宣传残疾人就业和征收残疾人就业保障金的目的、意义、征收方式、申报程序等内容。召开全市按比例安排残疾人就业工作总结表彰会，总结按比例安排残疾人就业暨地税残疾人就业保障金工作的先进经验，宣传残疾人就业工作中的先进典型和安排残疾人就业的先进单位，表彰积极配合地税工作和在残疾人就业工作中做出突出贡献的单位和个人，提高社会各单位对残疾人就业保障金的认识，增强社会各单位按比例安排残疾人就业工作的责任感和自觉性 ，促进按比例就业工作和残疾就业保障金征收工作的发展。

（二）加强部门协作。

加强残联、财政、地税、劳动和社会保障等部门之间的联系，理顺各部门的职责范围和工作任务。建立残疾人就业保障金征收台帐，按月核对征收数据，准确掌握收入、支出和结存数额，通报残疾人就业保障金的征收和管理情况，做到信息畅通。加强对残疾人就业保障金征收和使用的管理与监督，按照规定的使用范围和残疾人工作的需要合理使用残疾人就业保障金。将残疾人就业工作纳入劳动就业总体计划，积极培育残疾人劳动力市场，多渠道、多层次、多形式安排残疾人就业，使残疾人劳动就业逐步普及、稳定、合理。

（三）规范征收工作。

一是完善信息化建设。建立完善全市残疾人基本信息数据库和残疾人就业信息库，摸清残疾人就业现状，了解残疾人的分布、岗位、收入等基本情况及社会各单位用工意向，掌握残疾人就业保障金的年审户数、缴纳户数、欠缴数额、应征数额，为开展征收工作提供详实的基础资料。二是加强规范化管理。从规范残疾人就业保障金征收、管理和使用程序入手，理顺初步审核、复核认定、督促检查、信息交流等方面的关系，将征收工作纳入规范化、程序化轨道。三是开展专项督查。对四个区的残疾人就业保障金征收、管理、使用情况进行专项督查，全面掌握工作进度，及时发现存在的主要问题，并提出整改措施。四是建立联络机制。各级财政、地税、残联等相关部门加强联络，及时沟通信息，研究解决问题，共同促进工作。

（四）加强服务管理。

残保金的会计核算篇3

浙江省按比例安排残疾人就业办法全文第一条 为保障残疾人的劳动权利，促进残疾人就业，根据《中华人民共和国残疾人保障法 》和《浙江省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》等法律法规的规定，结合本省实 际，制定本办法。

第二条 本省符合法定就业年龄、有一定劳动能力、自愿要求就业的无业残 疾人，依照本办法规定安排就业。

第三条 各级人民政府应当加强对按比例安排残疾人就业工作的领导，保障 残疾人的就业权利。

县级以上残疾人联合会(以下简称残联)受本级政府委托负责本行政区域内按比例安排残疾人 就业工作。有关残疾人就业登记、能力评估、职业培训、就业指导、职业介绍等具体业务工 作，由残疾人就业服务机构负责办理。

劳动保障、人事、财政、民政、地税、统计、工商行政管理等部门在各自职责范围做好残疾 人就业工作。

第四条 本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位、民办非企业单位等 各类用人单位(包括中央部属、外省市驻浙单位，以下统称用人单位)，均须按照本单位在 职在岗职工总数1.5%的比例安排残疾人就业。

鼓励、支持集中安排残疾人就业和用人单位超比例安排残疾人就业。

第五条 按比例安排残疾人就业工作按照下列规定组织实施：

(一)省残联负责省属、中央部属及外省市驻浙单位的安排残疾人就业工作，也可以委托所在 地的县(市、区)残联负责办理;

(二)市残联负责市属单位的安排残疾人就业工作;

(三)县(市、区)残联负责实施县属及以下所属单位的安排残疾人就业工作。

第六条 各级人民政府应当为农村残疾人参加种植、养殖业和家庭手工业等 多种形式的生产劳动创造条件。

村民委员会、村经济合作社应当帮助农村残疾人解决生产中的困难;根据残疾人的条件和当 地的实际，帮助安排其力所能及的工作。

第七条 用人单位安排残疾人就业，应当与残疾职工依法签订一年以上劳动 合同，并办理养老、医疗、失业等社会保险;依法订立或解除劳动合同，应当报送经办的残 疾人就业服务机构备案。

第八条 用人单位应当根据残疾职工的残疾程度、技能、特长等情况安排合 适的工种和岗位。

残疾职工的工资定级、晋级、劳动报酬、生活福利和社会保险，与其他职工同等待遇。

第九条 残疾人就业服务机构应当协助用人单位加强对残疾职工的技术 培训和跟踪服务。

第十条 实行缴纳残疾人就业保障金制度。用人单位未达到规定比例安排残 疾人就业的，每少安排1名残疾人，应当按统计部门公布的本地区上年度职工年平均工资的 100%缴纳残疾人就业保障金。

残疾人就业保障金交纳的计算公式为：(单位在职在岗职工总数1.5%-单位已安排残疾 职工数)(本地区上年度职工平均工资100%)=应交纳残疾人就业保障金。

第十一条 用人单位应当在每年3月底前，依照本办法第五条规定，将本单位上年度在职在岗职工总数、残疾职工名册等有关资料递送当地残联，用于核对安排和 缴纳情况。

第十二条 残疾人就业服务机构应当在每年6月底前，对用人单位职工人数、 残疾职工、应缴纳残疾人就业保障金等予以核定，并将核定结果抄送财政、地税部门。

第十三条 残疾人就业保障金统一由地税部门代为征收。有条件的地方，财政拨款单位应缴残疾人就业保障金，可以由同级财政直接划转。

残疾人就业保障金征收时间为每年7月份。

在杭省属、中央部属和外省市驻浙单位的残疾人就业保障金纳入省财政预算管理。残疾人就 业保障金具体征收和管理办法，由省财政、地税部门会同省残联另行制定，报省人民政府备案。

第十四条 市、县(市、区)征收的残疾人就业保障金，按年收取总额的5%上解，建立省专项调剂金，用于全省残疾人保障事业的统筹调剂。

第十五条 因自然灾害、政策性亏损等原因缴纳残疾人就业保障金确有困难的单位，应当在每年5月底前，依照本办法第五条规定向残联提交书面申请和上年度财务报 表等相关资料，经残联和财政部门审核批准后可以减免。

第十六条 用人单位应当按时足额缴纳残疾人就业保障金，未经批准逾期不缴纳残疾人就业保障金的，自滞纳之日起按日加收万分之五滞纳金，滞纳金并入残疾人就业 保障金。

第十七条 残疾人就业保障金属政府性基金，统一纳入财政预算管理，专项用于下列开支，不得挪作他用：

(一)补助残疾人参加职业培训和教育;

(二)扶持残疾人从事工商业;

(三)扶持农村残疾人从事种养业生产;

(四)补贴困难残疾人社会保障费用;

(五)经同级财政部门批准，适当补助残疾人就业服务机构经费开支和奖励安排残疾人就业工 作做出显著成绩的单位。

残疾人就业服务机构应当严格执行残疾人就业保障金财务管理制度。

各级财政和审计部门应当加强对残疾人就业保障金管理、使用情况的监督和审计。

残疾人就业保障金的收支和使用情况，应当按年度分辖区向社会公布，接受社会监督。

第十八条 对拒不执行按比例安排残疾人就业规定的单位，由残联予以通报 ，责令限期改正;情节严重影响工作正常开展的，依照管理权限对主管人员或直接负责人依 法给予行政处分或纪律处分。

逾期拒不缴纳残疾人就业保障金的，由征收部门依法申请人民法院强制征缴。

各单位执行按比例安排残疾人就业规定的情况，应当在信用信息查询系统予以公布。

第十九条 各级残联及所属残疾人就业服务机构、政府有关部门的工作人员 有下列行为之一的，按照管理权限给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)违反本办法第十二条规定，未适当履行核定职责的;

(二)审核减免残疾人就业保障金中，违规违章、弄虚作假、营私舞弊的;

(三)违反本办法第十七条规定，挪用残疾人就业保障金的;

(四)其他违反残疾人就业保障金征收和管理规定的行为。

第二十条 本办法自20xx年7月1日起施行。

残疾人就业保障金办理所需资料(一)已安排残疾人就业的单位：

1、持单位盖章的《北京市按比例安排残疾人就业情况表》;

2、《北京市在职残疾人员登记表》(可以从残联和地税网上下载或从地税所、各街道、乡(镇)残联领取);

3、残疾人职工身份证原件及复印件;

4、《中华人民共和国残疾人证》原件及复印件;

5、残疾人职工上年度6月份和12月份工资表;

6、残疾人职工与单位签定的劳动合同;

7、单位为残疾人职工缴纳社会保险费证明原件;

8、单位职工总数统计证明。

(二)未安排残疾人就业的单位：

1、持单位盖章的《北京市按比例安排残疾人就业情况表》;

2、单位职工总数统计证明。

残保金的会计核算篇4

关键词：家用；车辆损失险；赔款

一、前言

近年来，汽车保险跟老百姓之间的关系越来越密切，当然，由此产生的赔款争议案件数量也呈现大幅上升趋势，这一方面是由于汽车保险业务大数法则造成的，另一方面也因为保险人与被保险人对理赔的依据产生了分歧。

我国汽车保险业务条款在这两年有了更多的完善，交强险在这两年变化更是很大，汽车保险业务知识理论引用也更新很快，但很多汽车保险与理赔的教材中有关车辆损失险的精算，存在各自的计算方法，甚至有很多教材出现误算。

作为车辆损失险的投保，理论上存在三种投方法，一是按新车购置价投保；另一是按该车的实际价值投保；最后一个是按该车的协商价值投保。在这里我们先认为汽车产品的价格是随着时间的推移而逐渐下降的情况较大。而随着时间的推移汽车产品的价格上涨的情况发生较小，在这里我们不列入精算范围。

二、按新车购置价投保的研究

有必要指出，我们所指的新车购置价有两种情况，一是实际意义上新车的新车购置价；另一是旧车按投保时同类型市场上新车购置价投保。

（一）新车的新车购置价

（1）全损计算：由于我们假定汽车产品是随关时间推移其实际价格而逐渐下降。因此，按出险时该车的实际价值计算。

赔款=（出险时的实际价值―残值）×F（注）

（注：F=事故责任比例×（1―免赔率之和），下同）

（2）部分损失计算，应把核定的维修费用和该车出险时的实际价值比较，如果核定的维修费用大于出险时的实际价值，理论上推定该车全损，则赔款计算为：

赔款=（出险时的实际价值―残值）×F

如果出险时的实际价值大于核定的维修费用时，则赔款计算为：

赔款=（核定的维修费用―残值）×F

（二）旧车按同类型市场上新车购置价投保

（1）全损计算：由于我们假定汽车产品是随着时间推移其实际价格而逐渐下降。因此，按出险时该车的实际价值计算：

赔款=（出险时的实际价值―残值）×F

（2）部分损失计算，应把核定的维修费用和该车出险时的实际价值比较，如果核定的维修费用大于出险时的实际价值，理论上推定该车全损，在这里需要注意，凡是按新车购置价投保的情况，我们都认为是足额投保，因此赔款中不存在自保的比例部分。则赔款计算为：

赔款=（出险时的实际价值―残值）×F

如果出险时的实际价值大于核定的维修费用时，则赔款计算为：

赔款=（核定的维修费用―残值）×F

三、按实际价值投保的研究

实际价值有两个概念，一是投保时的实际价值。另一是出险时的实际价值， 这两个概念本质存在巨大的区别。按投保时该车的实际价值投保的车辆通常是指旧车，理论上等于投保时该车的同类型市场上新车购置价减去到投保时为此的累计折旧；出险时的实际价值等于该车出险时同类型市场上新车购置价减去到出险时为此的累计折旧。

（一）全损计算

同样我们假定该车价格是随着时间推移逐渐下降的，因此按出险时的实际价值计算：

赔款=（出险时的实际价值―残值）×F

（二）部分损失计算，关于部分损失存在三种情况

（1）核定的维修费用高于投保时的实际价值，推定全损，按出险时的实际价值计算：

赔款=（出险时的实际价值―残值）×F

（2）核定的维修费用高于出险时的实际价值，也推定全损，按出险时的实际价值计算：

赔款=（出险时的实际价值―残值）×F

（3）核定的维修费用低于出险时该车的实际价值。因此，则计算方法：

赔款=（核定的维修费用―残值）×F×（投保时的实际价值÷投保时该车同类型市场上新车购置价）

在这里要注意，由于是维修费用是按新车购置价计算的，而投保时只按实际价值投保，故为不足额投保，因此存在一定的自保比例关系。

四、按协商价投保的研究

关于协商价是指投保人与保险协商该车的保险金额，协商价不能高于投保时该车的新车购置价，高出部分无效。因此协商车辆的保险金额会出现两种情况。一是低于投保时该车同类型市场上的新车购置价，高于投保时该车的实际价值。一是低于投保时该车的实际价值。

（一）低于投保时该车同类型市场上新车购置价而高于投保时该车的实际价值

（1）全损：同样假定汽车产品的价格是随着时间推移逐渐下降的。由于是高于投保时的实际价值，故是足额投保，全损时按出险时的实际价值计算。

（2）部分损失，部分损失的情况会有三种。一是核定的维修费用高于投保时的实际价值。理论上推定全损，按出险时的实际价值计算。二是核定的维修费用低于投保时的实际价值，高于出险时的实际价值，理论上同样推定全损，按出险时的实际价值计算。三是核定的维修费用低于出险时的实际价值，则按核定的维修费用计算，但这里需要注意的是由于维修费用是按新车购置价计算的，故存在自保的比例部分。

（二）协商金额低于投保时该车的实际价值

（1）全损：同样假定汽车产品的价格是随着时间推移下降的，由于低于投保时的实际价值，故是不足投保，所以要考虑自保部分，此种情况计算相对来说复杂点。如果全损，则存在两种情况。一是协商金额高于出险时的实际价值，则按出险时的实际价值计算。二是协商金额低于出险时的实际价值，则按协商价计算。

（2）部分损失：同样存在两大类，一类是协商价高于出险时的实际价值；另一类是协商价低于出险时的实际价值。

残保金的会计核算篇5

确保财务管理规范，不发生违纪违规问题，有赖健全完善的财务管理制度。针对我单位财务管理制度不够健全完善，无法做到以制度管理财务，缺乏监督制约机制，造成财务管理混乱，会计工作成了机械记帐、算帐的工具，没有充分发挥财务监督的作用，以致出现系列不规范、经费使用效率不高、甚至是违纪违规问题，进行一次修订财务管理制度。着重做好三方面工作。

1、全面修订财务管理制度，进一步健全完善财务管理制度。通过全面修订财务管理制度，进一步健全完善财务管理制度，使单位财务管理工作有章可循，有据可依，切实做到以制度管理财务，促进财务管理制度化，实施有效的财务监督，保证账账相符、账款相符、账实相符、账表相符、账证相符，防范违反财经纪律行为的发生。一是要修订制定“XXXX制度”，“XXXX制度” 、“XXXX制度” 、“XXXX制度”等管理制度，使制度能够覆盖全部财务工作，做到财务管理制度化和规范化。二是要制定岗位责任制，依照省市残联相关工作精神，明确划分单位领导、财务部门和各业务部门的财务管理职权范围，实现财务管理的高效、有序运行。三是要制定财务管理基本业务程序和流程，确保各项财务活动按程序和流程进行，提高财务规范化水平。

2、组织干部职工认真学习财务管理制度，提高执行制度的自觉性和责任心。财务管理制度全面修订完毕后，我计划财务处一是要组织市和各区县财务人员、相关干部职工认真学习财务管理制度，掌握财务管理制度的具体内容和精神实质，落实到日常工作中，切实做好以制度管理财务，促进财务管理制度化。二是要对市和各区县财务人员、相关干部职工进行警示教育，说明执行财务管理制度的必要性和重要意义，阐述不执行财务管理制度的危害性，使财务人员、相关干部职工能够自觉、严格执行财务管理制度，确保不发生不执行和违反财务管理制度的情况，促进财务管理工作又好又快发展。

3、认真做好日常财务核算与监督工作，提高财务管理工作水平。财务部门要按照单位工作要求认真做好日常财务核算与监督工作，要严格执行《会计法》和单位财务管理制度。一是会计做到账账相符、账证相符、帐表相符，做好票据的领取、保管、发放、回收和上缴，按季进行财务分析，负责向单位领导通报财务状况，为各级领导决策提供依据。二是出纳做到日清月结，账款相符，做好库存现金、票据、现金支票、有价证劵，印章的保管工作，库存现金不超标；能够管理好单位的各项资金，统一办理和审核单位的财务收支，办理现金、转账等资金结算业务。三是严明会计人员职责，用制度管人管事，坚决杜绝工作中存在的漏洞，防范资金运行中的风险，确保单位资金安全；完善各项资金报账制度，坚决克服胡支乱花现象发生，防止资金浪费、挪用和挤占；监督、检查、杜绝业务部门私设小金库，确保资金安全运作。四是扎实履行职责，严格按财经纪律办事，对于单位的报帐凭证，从严审核真实性和合理性、合法性，对不合规，不符合财经纪律的单据，该完善的完善，该纠正的纠正，绝不允许一张不合理的单据进入核算机制，严格实行收支两条线管理，坚决杜绝坐收坐支现象发生。财务部门在做好日常财务核算与监督工作的同时，树立服务意识，对业务部门实行随时到随时服务，实行限时办结的服务承诺，促进业务部门各项工作发展。

（二）加强预算经费管理，提高预算经费使用效率

预算经费管理是财务管理的重要组成部分，只有加强预算经费管理，才能提高预算经费使用效率，促进残疾人事业发展。

1、加强预算经费管理，提高预算经费科学性和合理性。在预算经费编制上坚持原则，依据经费标准做预算，依据经费来源和工作任务的轻重缓急，按照量入为出、留有余地，确保重点，兼顾一般，力求具体可行，科学合理。预算经费管理以财务部门为核心，实行全面、全员、全过程预算控制和全面业绩评价，严格做好两上两下工作。一是各业务部门根据需要，编制本业务部门本年度支出计划，制成表格上报财务部门；二是由财务部门汇总上报单位领导，单位领导按照“量入为出，保障重点，统筹兼顾，留有余地”的预算经费编制原则，压缩一些不合理开支；三是由财务部门汇总编制年度经费预算，报单位领导批准后执行。预算经费编制要合理有效，压缩行政消耗性开支，堵塞管理上的漏洞，实现了年度收支综合平衡，保障各项残疾人事业发展的需要。

2、严格执行预算经费，提高预算经费使用效率。在预算经费执行中，各业务部门要严格执行预算经费计划，加强日常经费支出的控制和管理，尽可能减少资金支出，尽可能提高使用效率。在严格预算经费管理的同时，财务部门要认真做好财务分析工作，以会计核算和报表资料及其他相关资料为依据，对预算经费执行情况进行分析与评价，提出财务分析建议与意见，供单位领导决策参考。

3、加强检查监督，提高财务管理水平。财务要针对以前审计中暴露出“预算项目说明不详细、日常开支现金使用量偏大”等的问题，要针对项目资金管理中存在大量下拨款项的现状，加强检查监督，提高财务管理水平。一是强化各业务部门的工作职责，纠正“预算项目说明不详细、日常开支现金使用量偏大”等相关问题，使财务管理趋于规范。二是加强对业务部门用款项目执行的监督，确保项目实施到位，做到专款专用，提高资金的使用效果。三是加大对下拨专项事业经费的跟踪，确保专项事业经费使用规范，无使用不当情况。

（三）检查下拨残疾人事业经费，及时督促整改存在问题

2016年要配合财务审计部门对下拨给各个区县的残疾人事业经费进行检查，做到及时发现问题，及时采取有效措施，进行督促整改，确保下拨残疾人事业经费得到正确合理使用。

1、开展自检自查，提高财务管理水平。2016年各个区县对使用下拨残疾人事业经费情况进行一次自检自查，要求各个区县制定自检自查计划，做到精心组织，周密安排，明确自检自查人员工作分工，强化责任落实，确保自检自查工作到位，不留死角，不走过场，认真完成自检自查工作任务。对自检自查出来的问题，要制定和完善相关的管理措施，切实加以整改和提高，从源头上防止和杜绝有关问题的发生。

2、加强财务数据评估，堵塞管理中的漏洞。我计划财务处要在各个区县自检自查的基础上，加强对下拨残疾人事业经费使用情况的财务数据评估，特别是查找制度上的缺陷与管理中的漏洞，针对存在的问题进行全面分析，找出存在问题的原因，提出整改意见，督促各个区县消除财务制度上的缺陷与财务管理中的漏洞，切实改进财务管理，确保下拨残疾人事业经费得到正确合理使用。

3、加强财务检查工作，增强财务监管能力。我计划财务处要加强对各个区县使用下拨残疾人事业经费情况的检查，把检查工作经常化、制度化，努力形成制度健全、机制灵活、方式多样、科学规范、监督有力的财务监管新格局。对查出来的问题依法进行严肃处理，该通报的要通报，该处理的要处理，做到多管齐下，加大对违法违纪行为的惩治力度，做到有法必依，执法必严，违法必究，确保下拨残疾人事业经费都用到残疾人事业上。

（四）调整会计科目，强化内控制度

2016年要根据市财政局的要求调整会计科目，按照事业单位会计科目设置要求，调整设置单位会计科目，规范记账凭证的编制，做到内容完整、规范。同时要强化内控制度，组织财务人员认真学习国家财经法律法规和政策文件精神，认真学习各项财务管理制度，提高内控意识，增强执行制度的能力和自觉性，切实负起自己的责任，形成事事都符合内控的工作标准，不在自己的工作中出现风险，保证单位资产平安，实现“无案件、无事故、无差错、无违纪”的目标。

（五）加强自身建设，提高财务管理水平

1、大力提高财务人员的业务素质。一是组织财务人员学习国家财经法律法规和政策文件精神，认真学习《会计准则－基本准则》，认真学习会计实务知识，提高政策理论水平和会计业务技能，具备从事财务工作的岗位能力和技能，能够独立、全面完成财务工作任务，提高财务工作的质量。二是组织财务人员参加上级部门举办的学习培训，参观先进单位的财务工作管理经验，有效提高财务人员的综合素质，从而能够规范财务工作秩序，促进财务工作质量的提高。

残保金的会计核算篇6

1.细化对资产的分类，突出了对资产的实质性管理

新《行政单位会计制度》细化了对资产的分类，将原“固定资产”科目中包含的资产内容，按照经济业务的实质，分类列入“存货”、“固定资产”、“累计折旧”、“在建工程”、“无形资产”、“累计摊销”、“待处理财产损益”、“公共基础设施”、“受托资产”等科目。这一重大修订，一方面完善了行政单位的资产分类，强化了对不同功能、不同类别资产的区别管理，提高了资产管理活动的针对性，方便行政单位管理者依据资产报表做出管理决策；另一方面，也适应了新《行政单位会计制度》权责发生制原则要求下，对固定资产和无形资产计提折旧政策，从原有“固定资产”科目中分离出了符合计提折旧要求的资产，进行依规计提。避免了误提折旧，导致例如委托管理资产等不属于本单位折旧计提范围的资产价值核算不准，影响行政单位的资产管理和资产处置。

2.计提折旧政策对资产管理与处置的影响

对固定资产和无形资产进行计提折旧与摊销，是本次行政单位会计制度修订的一大亮点，更加客观地反映出了行政单位固定资产和无形资产的使用消耗情况和实际价值，对提升我国行政单位财务信息质量有重要的作用。计提折旧和摊销政策对于行政事业单位财务管理人员来说，是一项新接触的业务，在日常会计核算过程中，无论是从计提的方法到进行账务处理都有巨大的变化。在资产处置时，不仅仅要考虑固定资产或无形资产科目的余额，同时还要考虑“累计折旧”和“累计摊销”科目的余额。这样的核算规则需要财务人员更加注意资产处置的核算方法，防止遗漏相关业务，而影响财务信息的准确性。因此，行政单位财务人员要不断学习和熟悉计提折旧和摊销的会计核算技术方法，能够正确运用计提规则，了解会计科目间的逻辑关系，实现会计业务处理的完整性与准确性。

3.相关净资产科目的调整

新《行政单位会计制度》另外一个重大变化，就是将原“固定基金”科目调整为“资产基金”科目，同时完善、细化了资产基金科目，包含“存货”、“固定资产”、“在建工程”、“无形资产”、“公共基础设施”、“无形资产”等几个二级科目。这样的调整既实现了与资产科目的对应，形成一套完整的核算规则，也优化了净资产的内部结构。行政单位财务人员应该加强对净资产与资产的逻辑对应关系的了解程度，在资产采购核算、资产计提折旧管理、计提摊销管理和资产处置管理等资产核算各个环节，要全面综合考虑，保证资产业务核算的完整性。

二、应用新《行政单位会计制度》，对资产处置的会计核算处理以及管理影响

1.资产处置时的会计处理方法

行政单位资产处置分为资产折旧计提足额和未计提足额两种情况，两者情况处理方法有所差异，需要注意分录的差异和科目的运用。采用计提折旧的政策要考虑折旧年限和资产净残值等因素，本文就以通用的折旧年限，并且忽略净残值来举例说明固定资产处理的会计核算方法。

（1）足额计提折旧时的处理办法

行政单位资产核算与企业资产核算有很大区别，管理使用目的也不同，会计核算技术也不一样。购买资产时，首先，对新增的固定资产，借记“固定资产”，贷记“资产基金―固定资产”，然后，借记经费支出科目，贷记“零余额用款额度”或者“现金”。对固定资产进行日常的计提折旧时，借记“资产基金―固定资产”，贷记“累计折旧”。无形资产、公共基础设施核算方法与固定资产一致。在资产报废处置时就要考虑“固定资产”、“累计折旧”和“资产基金―固定资产”等3个科目的余额关系。对于足额计提折旧的资产进行处置时，借记 “累计折旧”科目，贷记“固定资产”，同时对于收到的资产处置收益，借记“银行存款”或者“现金”，贷记“应缴财政款”。

（2）未足额计提折旧时的处理办法

未足额计提折旧，也就意味着“资产基金―固定资产”科目中还存在余额，因此，当处置时，借记“资产基金―固定资产”、“累计折旧”，贷记“固定资产”。如果存在资产处置收益时，同样借记“银行存款”或者“现金”，贷记“应缴财政款”。

2.计提折旧政策对资产处置的影响

行政事业单位财务人员普遍都是第一次接触对固定资产、无形资产和公共基础设施进行计提折旧的工作，在折旧方法、折旧年限和资产净残值率的选择上还缺少一定的经验，普遍简单采用通用的折旧年限和净残值率，折旧方法也选择直线法。但是，行政单位资产的使用年限和频率是与资产的用途和经营管理现状相联系的。例如安放在公园或者广场的公共基础设施，因为使用的人多，磨损较快，采用通用的5年折旧年限就显得与实际情况不相适应，而应该缩短折旧年限同时采用加快折旧的办法来处理折旧计提业务。这样能在资产报废处置时，减少资产余额与实际资产价值的差异，较准确地反映资产的使用状况，也能公平客观地评价行政单位的资产使用效果。所以，在折旧方法、折旧年限和资产净残值率的考虑方面，行政单位财务人员还要不断探索和研究，从实际角度出发，摸索出一套适合单位资产管理实际的折旧计算体系，从而提升管理资产的水平。

三、应对新《行政单位会计制度》的资产管理要求，强化对资产的日常与处置管理

1.加强对新会计制度的学习，提高计提折旧核算技术的水平

鉴于行政单位财务人员较少接触计算资产折旧技术的现状，财务人员要努力学习相关知识，了解和熟悉与资产相关会计科目的规定和使用说明，实现会计科目的灵活准确运用。也可以借鉴企业计提资产折旧的核算经验，制定适合行政单位的折旧政策，从而保证行政单位财务信息的准确性。

2.正确计算资产折旧，注意保持与资产管理信息系统中信息的一致性

旧行政单位会计制度不要求对资产进行计提折旧，相应地不会按月调整固定资产卡片与资产管理信息系统的信息，管理相对较为简单。新制度要求行政单位每月要正确计提折旧，不仅要保证折旧额计算准确，并且能够正确计入会计帐套中，还要对固定资产卡片和信息系统进行及时更新。这样体现了会计工作的完整性，也为资产报废处置提供完整的财务信息，保证资产处置工作顺利进行。

3.强化资产处置的会计核算工作，提供完整的资产处置信息资料

行政单位财务人员应该注意变化了的资产处置会计核算方法，特别是增加了“累计折旧”科目之后，会计分录的变化。注意会计分录间的逻辑关系，提高对资产净残值的估算水平，合理预计资产处置收益，完整地核算资产处置业务。及时、准确地更新资产管理信息系统和决算报表的资产信息，向财政部门提供准确的资产存量和资产耗损情况，使得财政部门掌握行政单位的资产使用情况，并能够合理安排资产的处置和更新，保障了行政单位提供优质的公共管理和服务。

残保金的会计核算篇7

第二条本省符合法定就业年龄、有一定劳动能力、自愿要求就业的无业残疾人，依照本办法规定安排就业。

第三条各级人民政府应当加强对按比例安排残疾人就业工作的领导，保障残疾人的就业权利。

县级以上残疾人联合会（以下简称残联）受本级政府委托负责本行政区域内按比例安排残疾人就业工作。有关残疾人就业登记、能力评估、职业培训、就业指导、职业介绍等具体业务工作，由残疾人就业服务机构负责办理。

劳动保障、人事、财政、民政、地税、统计、工商行政管理等部门在各自职责范围做好残疾人就业工作。

第四条本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位、民办非企业单位等各类用人单位（包括中央部属、外省市驻浙单位，以下统称用人单位），均须按照本单位在职在岗职工总数1.5％的比例安排残疾人就业。

鼓励、支持集中安排残疾人就业和用人单位超比例安排残疾人就业。

第五条按比例安排残疾人就业工作按照下列规定组织实施：

（一）省残联负责省属、中央部属及外省市驻浙单位的安排残疾人就业工作，也可以委托所在地的县（市、区）残联负责办理；

（二）市残联负责市属单位的安排残疾人就业工作；

（三）县（市、区）残联负责实施县属及以下所属单位的安排残疾人就业工作。

第六条各级人民政府应当为农村残疾人参加种植、养殖业和家庭手工业等多种形式的生产劳动创造条件。

村民委员会、村经济合作社应当帮助农村残疾人解决生产中的困难；根据残疾人的条件和当地的实际，帮助安排其力所能及的工作。

第七条用人单位安排残疾人就业，应当与残疾职工依法签订一年以上劳动合同，并办理养老、医疗、失业等社会保险；依法订立或解除劳动合同，应当报送经办的残疾人就业服务机构备案。

第八条用人单位应当根据残疾职工的残疾程度、技能、特长等情况安排合适的工种和岗位。

残疾职工的工资定级、晋级、劳动报酬、生活福利和社会保险，与其他职工同等待遇。

第九条残疾人就业服务机构应当协助用人单位加强对残疾职工的技术培训和跟踪服务。

第十条实行缴纳残疾人就业保障金制度。用人单位未达到规定比例安排残疾人就业的，每少安排1名残疾人，应当按统计部门公布的本地区上年度职工年平均工资的100％缴纳残疾人就业保障金。

残疾人就业保障金交纳的计算公式为：L（单位在职在岗职工总数×1.5％－单位已安排残疾职工数）×（本地区上年度职工平均工资×100％）＝应交纳残疾人就业保障金。

第十一条用人单位应当在每年3月底前，依照本办法第五条规定，将本单位上年度在职在岗职工总数、残疾职工名册等有关资料递送当地残联，用于核对安排和缴纳情况。

第十二条残疾人就业服务机构应当在每年6月底前，对用人单位职工人数、残疾职工、应缴纳残疾人就业保障金等予以核定，并将核定结果抄送财政、地税部门。

第十三条残疾人就业保障金统一由地税部门代为征收。有条件的地方，财政拨款单位应缴残疾人就业保障金，可以由同级财政直接划转。

残疾人就业保障金征收时间为每年7月份。

在杭省属、中央部属和外省市驻浙单位的残疾人就业保障金纳入省财政预算管理。残疾人就业保障金具体征收和管理办法，由省财政、地税部门会同省残联另行制定，报省人民政府备案。

第十四条市、县（市、区）征收的残疾人就业保障金，按年收取总额的5％上解，建立省专项调剂金，用于全省残疾人保障事业的统筹调剂。

第十五条因自然灾害、政策性亏损等原因缴纳残疾人就业保障金确有困难的单位，应当在每年5月底前，依照本办法第五条规定向残联提交书面申请和上年度财务 报表等相关资料，经残联和财政部门审核批准后可以减免。

第十六条用人单位应当按时足额缴纳残疾人就业保障金，未经批准逾期不缴纳残疾人就业保障金的，自滞纳之日起按日加收万分之五滞纳金，滞纳金并入残疾人就业保障金。

第十七条残疾人就业保障金属政府性基金，统一纳入财政预算管理，专项用于下列开支，不得挪作他用：

（一）补助残疾人参加职业培训和教育；

（二）扶持残疾人从事工商业；

（三）扶持农村残疾人从事种养业生产；

（四）补贴困难残疾人社会保障费用；

（五）经同级财政部门批准，适当补助残疾人就业服务机构经费开支和奖励安排残疾人就业工作做出显著成绩的单位。

残疾人就业服务机构应当严格执行残疾人就业保障金财务管理制度。

各级财政和审计部门应当加强对残疾人就业保障金管理、使用情况的监督和审计。

残疾人就业保障金的收支和使用情况，应当按年度分辖区向社会公布，接受社会监督。

第十八条对拒不执行按比例安排残疾人就业规定的单位，由残联予以通报，责令限期改正；情节严重影响工作正常开展的，依照管理权限对主管人员或直接负责人依法给予行政处分或纪律处分。

逾期拒不缴纳残疾人就业保障金的，由征收部门依法申请人民法院强制征缴。

各单位执行按比例安排残疾人就业规定的情况，应当在信用信息查询系统予以公布。

第十九条各级残联及所属残疾人就业服务机构、政府有关部门的工作人员有下列行为之一的，按照管理权限给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反本办法第十二条规定，未适当履行核定职责的；

（二）审核减免残疾人就业保障金中，违规违章、弄虚作假、营私舞弊的；

（三）违反本办法第十七条规定，挪用残疾人就业保障金的；

残保金的会计核算篇8

关键词：职工薪酬 会计准则 探讨 分析 建议

一、引言

我国现行的职工薪酬会计准则（以下简称“旧准则”）是财政部2006年2月15日公布，2007年1月1日起正式实施的。它主要规范了短期职工薪酬和辞退福利的会计处理，对规范企业职工薪酬的会计核算，保护企业职工的合法权益，以及加强企业职工薪酬相关信息的披露发挥了重要的历史性作用。随着我国市场经济的深入发展，多层次社会保障体系的逐步建立与完善，目前我国企业向职工提供福利的形式也进一步丰富多彩，尤其是离职后福利计划，这在客观上要求我们立足我国基本国情，对企业职工薪酬会计核算及相关信息披露作进一步的修订和完善。基于此，财政部吸收IFRS 19的最新理念，结合旧准则在实际执行中暴露的问题，修订并颁布实施新的《企业会计准则第9号――职工薪酬》（以下简称新准则）。

二、新准则内容的主要变化

（一）全面充实职工薪酬的体系，扩大丰富相关内涵

旧准则中，职工薪酬是指企业为获得职工提供的服务而给予各种形式的报酬以及其他相关的支出。具体包括：①职工工资、奖金、津贴与补贴；②职工福利费；③医疗保险费、养老保险费、失业保险费、工伤保险费和生育保险费等五大社会保险费；④住房公积金；⑤工会经费和职工教育经费；⑥非货币利；⑦因解除与职工的劳动关系而给予的补偿；⑧其他与获得职工提供的服务相关支出。

新准则从IFRS 19引入离职后福利和其他长期职工福利，进一步充实和明晰了短期薪酬和离职后福利的相关规定，修订后的新准则将职工薪酬分解为短期薪酬、离职后福利、辞退福利和其他长期职工福利等四个方面。

新准则中的职工薪酬是指企业为获得职工提供的服务或解除劳动关系而给予的各种形式的报酬或补偿。具体包括：短期薪酬、离职后福利、辞退福利和其他长期职工福利。企业提供给职工配偶、子女、受赡养人、已故员工遗属及其他受益人等的福利，也属于职工薪酬。

短期薪酬，是指企业在职工提供相关服务的年度报告期间结束后十二个月内需要全部予以支付的职工薪酬，因解除与职工的劳动关系给予的补偿除外。具体包括：职工工资、奖金、津贴和补贴、职工福利费、医疗保险费、工伤保险费和生育保险费等社会保险费、住房公积金、工会经费和职工教育经费、短期带薪缺勤、短期利润分享计划、非货币利以及其他短期薪酬。

离职后福利，是指企业为获得职工提供的服务而在职工退休或与企业解除劳动关系后，提供的各种形式的报酬和福利，短期薪酬和辞退福利除外。

辞退福利，是指企业在职工劳动合同到期之前解除与职工的劳动关系，或者为鼓励职工自愿接受裁减而给予职工的补偿。

其他长期职工福利，是指除短期薪酬、离职后福利、辞退福利之外所有的职工薪酬，包括长期带薪缺勤、长期残疾福利、长期利润分享计划等。

从新旧会计准则对职工薪酬的定义可以看出，新准则所界定的职工薪酬更加明确，适用范围得到扩展，企业职工薪酬的核算更加科学，更加规范，压缩了企业自主界定和操作的空间，从制度设计上有利于维护广大职工的合法权益与合理诉求，有利于企业的健康发展与长远利益，有利于我国社会的公平正义与和谐稳定。

（二）新增“离职后福利”，尤其设立提存与受益计划引人关注

新准则增立了“离职后福利”内容，将企业为职工缴纳的养老保险、失业保险、医疗保险调至离职后的福利之中。我国现行的企业基本养老保险制度中，职工养老保险待遇与职工在企业提供服务期间的缴费水平不直接挂钩，受制于我国社保管理成本巨大以及固有的体制存在，导致老百姓的“养命钱”以低效率的社会统筹方式进行管理。这就造成职工养老保险金基本上是按照各期固定金额或固定比例进行支付的，企业承担的义务仅仅是最低法定的提存标准，没有进一步的支付义务，直接影响职工的福利水平与生活质量，也削弱了企业的核心竞争力，使得企业大量优秀的技工外流。因此，新准则将离职后福利计划分设为提存计划与受益计划，这样就对企业职工的福利有清晰界定，有利于企业在职工薪酬方面的改进，也有利于劳动监察部门的监督。

其中，提存计划明确提出：企业应当采用预期累计福利单位法和适当的精算假设。根据设定受益计划确定的公式，将产生的福利义务归属于企业职工提供服务的期间，并计入当期损益。另外，设定受益计划薪酬包括服务成本、设定受益计划净负债或净资产的利息净额、重新计量设定受益计划净负债或净资产导致的变动。

新准则使得离职后福利的会计处理更加平衡、统一，财务报告更加充分地反映企业职工薪酬对财务状况、经营成果、现金流量的影响，也必将进一步促进我国社会的和谐发展。

（三）首次引入“其他长期职工福利”，加强残疾职工保护力度

新准则引入了“其他长期职工福利”概念，它主要包括长期带薪缺勤、长期残疾福利、长期利润分享计划等，对预期在年度报告期间结束后十二个月内不能完成支付的辞退福利，以及企业的职工提供相关服务的年度报告期间结束后十二个月不需要全部支付利润分享计划产生的应付职工薪酬也提供了确认依据。

本次修订重点突出了对残疾职工的福利保护力度。新准则第五章二十四条明确指出：长期残疾福利水平取决于职工提供服务期间的长短，企业应当在职工提供服务期间确认应付长期残疾福利义务，计量时应当考虑长期残疾福利支付的可能性和预期支付的期限；长期残疾福利与职工提供服务期间长短无关的，企业应当在导致职工长期残疾的事件发生的当期确认应付长期残疾福利义务。

对其他长期职工福利的单独引入，有助于涵盖会计实务中可能存在的其他职工薪酬，加大对残疾职工福利的保护力度，有助于规范与职工薪酬相关的会计处理，有助于让广大人民群众共享改革开放的红利，有助于实现社会公平正义与长治久安。

三、新准则对我国社会经济发展的影响

（一）有利于企业全面反映人工成本，积极应对反倾销

在旧准则中，应付职工薪酬会计核算范围比较狭窄，致使我国企业产品的人工成本在财务报表中列示的比重过低，从而导致出口产品的账面成本失真，这也往往成为我国外贸企业在国际市场中经常被西方国家进行反倾销调查的“命门”。新准则清晰了职工薪酬的界限，将企业向职工支付的报酬及其他相关支出列入人工成本范畴，力求使核算内容做到具体、全面、细化，从而将真实的人工成本客观准确的反映出来，提高了企业会计信息质量，实现了我国企业产品成本核算的国际趋同，为我国外贸企业能够从容应对西方反倾销调查奠定了法律基础。

（二）有利于保证具有中国特色的社会保障体系的实施

新准则将“五险一金”等福利性支出列入产品的人工成本之中，使得人工成本提高，最终提升了产品价值；同时，要求企业准确、全面和客观地披露职工薪酬信息，这些规定促进了政府和社会公众对企业人工成本的监督与制约，降低了企业恶意欠薪情况发生的概率，有效规避企业变相降低职工福利和违反国家社会劳动保障政策情况的发生，有利于维护企业职工的合法权益和逐步提高我国的社会保障水平，有利于压缩“血汗工厂”的生存空间及优化升级我国的产业结构，最终将有利于国家实施积极的社会保障体系。

（三）有利于我国高新科技企业优惠政策的落实

新准则在无形资产研发方面规定，符合资本化条件的应予以资本化。这为广大高新科技企业面对高额的研发支出，合法合规的降低企业税收负担，争取更多的优惠政策和政府补贴提供了依据。新准则的相关规定有助于企业增加研发经费的投入，平衡了研发人员待遇和企业营业利润之间的矛盾，有利于提高企业的核心竞争力与凝聚力，有利于促进我国高新科技企业的可持续健康发展。

四、存在的不足

（一）辞退福利的确认存在操作空间

新准则对辞退福利规定如下：企业在当期一次性的支付职工的解除劳动合同的补偿金应当认定为当期费用，借方计入管理费用，贷方计入应付职工薪酬；辞退福利补偿超过一个会计年度的，企业应当选择合适的折现率，在当期管理费用中的辞退福利金的折现值计量，辞退福利费与该折现值的差额，作为未确认融资费用，在后期支付辞退福利时，计入管理费用。在纳税方面，如果履行相关的法定报批手续，辞退福利在原则上可以在企业所得税前扣除；同时，新准则在辞退福利的会计处理上也作了明确规定，但是在实务中，由于会计与税法的显著差异，会导致企业在具体核算时变得异常复杂。此外，企业在选择折现率时的自由度过大，不能排除企业利用这种权限将辞退福利变相作为企业恶意调节利润、侵害职工权益、偷逃税款的可能性。

（二）非货币利的会计核算过于粗糙

在新准则中，关于非货币利中主要采用三种方式：一是将自产产品作为职工薪酬进行发放；二是将外购的产品作为职工福利发放；三是向职工提供无偿住房作为薪酬发放。但新准则没有明确而清晰规范非货币利的适用情况；在具体的会计核算中，没有清晰地划定采用公允价值还是账面价值的适用边界；企业将自产产品作为职工薪酬进行发放，但并没有形成真正意义上的现金流入，依据新准则将其视为销售处理，并确认收入结转成本，同时在利润表中体现出来，这种方式取得的销售金额越大，越会造成企业利润表失真，很可能成为企业操控利润的新手段。

（三）长期残疾福利制度存在偏差

新准则关于长期残疾福利制度规定：“长期残疾福利水平取决于职工提供服务期间长短的，计量时应当考虑长期残疾福利支付的可能性和预期支付的期限。”在会计实务中，企业的经营情况与实际情况会截然不同，支付长期残疾福利的标准没有作统一硬性的规定，使企业在支付长期残疾福利的问题上有了弹性空间，可能会产生一些问题。例如，某些企业试图将支付长期残疾福利的比例提高并故意缩短给付期限，从而人为调增企业成本，减少利润，避免过多缴纳企业所得税。与此同时，某些企业在发生重大安全生产事故后，为逃避责任，转移财产，根本不向残疾职工支付长期残疾福利，影响企业会计信息的真实性，也严重侵害了职工的合法权益。

五、进一步完善职工薪酬准则的建议

（一）辞退福利中企业权限应当受到一定限制

首先，在企业的纳税征管方面，建议应当严令企业必须依法积极主动的履行关于职工辞退福利的法定报批手续，同时加大对企业的抽查力度，并通过制定严格的违规处罚条例，引导企业自觉保护广大职工的合法权利。其次，企业在选择折现率时，建议应当由企业与职工代表大会或工会组织本着公平合理、协商一致的原则达成正式的不可撤销的协议，切实维护劳资双方的合理关切。

（二）细化非货币利的会计处理

随着我国市场经济的不断发展，企业职工的非货币利涉及的情况也变得错综复杂。根据职工的表现，企业奖励汽车、房产及其他高档商品等非货币福利形式会越来越多，而新准则对非货币利的会计处理过于粗糙简单，笔者建议，应进一步明确非货币利的确认条件和计量标准，尤其对标准的界定要更加细化，以便实务的可操作性。

（三）加大对长期残疾福利的制度约束与惩戒力度

应当制定统一的支付长期残疾福利的标准，严禁企业采用擅自提高支付比例压缩支付期限的方式逃避纳税责任，对支付比例与支付期限应当设定下限，并且规定由劳资双方协商一致后，报请劳动监察部门监督实施，以求挤压企业的人为操作空间。对于恶意逃避的企业，建议参考“交强险”方式，强制每个企业交纳一定的费用，形成全社会的安全生产基金，一旦发生意外，该基金能够迅速给职工提供先行足额帮助，稳定社会生产秩序，切实维护广大职工的合法权益。同时，对失信失德的企业及其领导者，建议国家可以通过“科学立法、严格执法”的方式，追究其行政责任，甚至是刑事责任。

六、结语

我国最新修订的《企业会计准则第9号――职工薪酬》对职工薪酬的定义、确认、计量、披露等的规定更加国际化、规范化、科学化、人性化，奠定了我国更加准确、完整、客观核算企业人工成本的法律基础，为企业科学规范地核算资产、成本及当期损益提供了制度上的保障。尽管新准则存在某些不足之处，相信在今后的社会实践中会得到不断的改进与完善。新准则的实施必将极大地调动广大企业职工的积极性与创造性。

参考文献：

1.财政部.企业会计准则第9号――职工薪酬[S].2012.

2.中国会计准则委员会组织（译）.国际会计准则第19号――雇员福利[S].北京：中国财政经济出版社，2013.

残保金的会计核算篇9

一、政策落实（基础分1.5分，自评得分2.6分）

（一）加强领导，强化责任。我局领导高度重视，深刻认识全面推进脱贫攻坚工作的重要性和紧迫性，将社会保障扶贫专项工作纳入每年年底绩效考评体系，加强对社会保障扶贫的组织领导，把社会保障扶贫工作纳入重要议事日程，全年召开6次专题会议研究社会保障扶贫专项工作，每月至少下基层调研、指导1次，以准确了解困难的所思所盼，及时帮助特困群众解决实际困难。同时强化牵头部门、领导的主体责任，切实担负起政策落实、资金发放、工作保障和监督管责任；强化责任单位、乡镇、股室的具体责任，切实履行好扶贫对象的核查、管、评议、资金发放等工作职责。

（二）明确任务，认真落实。研究制定、实施社会保障扶贫专项工作方案，按照各项工作安排，细化具体措施，落实扶贫专项资金保障，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实专人负责此项工作，确保组织到位、责任到位、工作到位，确保社会保障扶贫专项工作取得实效。

（三）加强协作，形成工作合力。县民政局、县残联、县城乡居民养老保险管局在认真落实社会保障扶贫专项责任的基础上，加强统筹衔接，全年召开2次联席会议，专题研究社会保障扶贫专项工作。我局履行好社会救助体系建设的统筹职责，认真落实好最低生活保障保障制度，做好低保兜底工作；县财政局及时安排、拨付各项社会保障资金，加强社会保障资金监管；人力资源和社会保障局切实实施好城乡居民养老保险政策；县残联认真落实残疾人扶贫对象生活费补贴、城乡重度残疾人护补贴和困难残疾人生活补贴制度。

（四）加强政策宣传、督导，做好培训工作，狠抓落实。积极宣传社会保障扶贫政策，让群众充分解把握政策要求，让社会保障扶贫各项政策得以落到实处。同时做好培训工作，全年共组织开展专项工作培训一次，残疾人相关培训一次。加强社会保障扶贫专项工作督查力度，对督查中发现的问题及时整改，推动各项工作落实到实处。

二、项目推动（基础分1.5分，自评得分2.4分）

（一）对象认定

与扶贫开发局、残联等相关部门密切配合，加强农村低保和扶贫开发在对象认定上的衔接，加强贫困残疾人和重度残疾人相关信息的沟通，逐步实现信息共享，加强信息核对，把符合条件的困难群众全部纳入社会保障范围，对象认定精准，无“漏保”“错保”现象的发生。

（二）项目资金落实情况

1.农村最低生活保障资金

我县2019年度农村最低生活保障项目所需资金已按现行渠道纳入困难群众救助补助资金安排，我局结合我县实际，已按每季度动态调整人数，足额发放于我县农村低保对象，总结发放资金179.91万元。

2.城乡居民养老保险资金

根据财政局、人社局、医保局《关于下达2019年度省级财政困难群众社会保险个人缴费代缴资金的通知》文件精神，省级财政下达的困难群众社会保险个人缴费代缴预拨资金8.9万元已下达至我县。我局已将代缴资金按文件要求列入规定科目，拨入基金专户，目前共使用代缴资金84300元，已全部在城乡居民养老保险信息系统中做到个人账户到账处，结余4700元，根据“据实据效，据实代缴”的原则，待明年结算后退回省级财政。

3.贫困残疾人扶助资金。

（1）重度残疾人护补贴资金。

我县2019年度重度残疾人护补贴资金已纳入财政公共预算安排，省、、县共计下达资金下达资金71.86万元（其中省级资金是27.09万元，级资金是24.77万元，县级资金是20万元），因人员取缔过多，我局向县财政局追减县级资金12万元，实际发放资金61.173万元。

（2）困难残疾人生活补贴资金。

我县2019年度困难残疾人生活补贴资金已纳入财政公共预算安排，省、、县共计下达资金40.39万元（其中省级资金16.53万元，级资金9.86万元，县级资金14万元），实际发放资金37.614万元（县级资金结余2.776万元）。

（3）扶贫对象生活补贴资金。

我县2019年度扶贫对象生活补贴资金已纳入财政公共预算安排，省、、县共计下达资金91105.3元（其中省级资金4.4万元，级资金2.05万元，县级资金26605.3元），实际发放资金86655.3元，剩余资金退回县级财政。

（三）整改情况

今年我县社会保障专项扶贫工作在审计、督查暗访和交叉检查及第三方评估中未反馈有问题。

（四）系统录入情况

每月按时、及时、准确填报“六有”数据平台专项资金数据，未发生漏填、错填的情况。

三、扶贫成效（基础分2分，自评得分3.5分）

（一）项目完成情况

1.农村最低生活保障（牵头单位：县民政局；责任单位：县财政局）

2019年以来，县民政局按照“精准扶贫、精准脱贫”和以户为单位，计算家庭总收入后按标施保、应补尽补、应保尽保、动态管要求，全面落实城乡最低生活保障制度，累计发放农村居民最低生活保障金9084人次，179.91万元，同时加强与扶贫开发政策的有效衔接，充分发挥了低保政策在扶贫攻坚中的兜底救助保障功能。

2.城乡居民养老保险（牵头单位：县人力资源和社会保障局；责任单位：县财政局）

全年持续开展全县建档立卡贫困人口参加城乡居民基本养老保险情况摸底工作，并为全县843名符合代缴政府的建档立卡未脱贫人员、低保对象、特困人员三类人员实行100元/人/年的政府代缴城乡居民养老保险政策。按照据实代买的原则，全县符合此次政府代缴政策的843人已全部在城乡居民养老保险信息系统中做到账处，并在全民参保登记管系统内做同步更新，完成上级下达的代缴任务102.3%。

3.贫困残疾人扶助（牵头单位：县残联、县民政局，责任单位：县财政局、县扶贫开发局）

（1）重度残疾人护补贴。

积极开展重度残疾人护补贴发放工作，全年对一级重度残疾人按每人每月100元的标准发放护费用补贴，对二级重度残疾人按每人每月80元的标准发放护费用补贴。全年累计为7468人次重度残疾人发放护补贴61.173万元。

（2）困难残疾人生活补贴。

积极组织开展向持有第二代残疾人证的低保对象发放困难残疾人生活补贴工作。2019年提高发放困难残疾人生活补贴，由2019年80元／月提高到90元／月，完成提高补贴标准100%。全年我局累计发放困难残疾人生活补贴4180人次，37.614万元。

（3）扶贫对象生活补贴

2019年，对全县持有第二代残疾人证县户籍残疾人中的建档立卡扶贫对象，且未享受低保的，按政策核发残疾人扶贫对象生活费补贴。每个对象的发放标准，以国定贫困线(2018年国定贫困县暂未定)与该对象年收入的差额为准。该项补贴的实施，以县扶贫开发局认定的为准，主要参考《全国扶贫开发信息系统业务管系统》。2019年我县残疾人扶贫对象共计35人，累计发放残疾人扶贫对象生活补贴86655.3万元。（年初计划发放38人，因其中3人经过核定，年收入超过发放标准，不再符合发放要求）

（二）工作亮点

残保金的会计核算篇10

一、基本原则

(一)特殊生活补助与最低生活保障相结合;

(二)属地管理和动态管理相结合;

(三)公平、公开、公正的原则。

二、补助对象

(一)具有本市常住户口，持有第二代《中华人民共和国残疾人证》，本人无固定性收入的成年重度残疾人。

固定性收入是指通过按比例就业、集中就业、社区就业等形式享有的工资待遇;被征地后按月领取的生活补助费;其他固定性收入。

已享受低保待遇的成年重度残疾人的低保金不列入重度残疾人的固定收入。

成年重度残疾人是指年满十八周岁，视力、听力、言语、肢体、智力、精神、多重残疾的一、二级残疾人。

(二)下列残疾人暂不享受重度残疾人特殊生活补助(以下简称重残补助金)：

1.通过按比例就业、集中就业、社区就业等形式享有工资待遇的。

2.被征地后按月领取生活补贴的。

3.在工商部门注册领取营业执照等自谋职业者或通过从事其他经营活动获得经济收入的;以残疾人本人名义或以残疾人本人为主从事规模种养殖业、从事自由职业(自由撰稿人、艺术家、设计师、律师、经纪人、会计师、按摩师、歌手、画家等)，且月收入高于城镇最低生活保障标准的。

4.享受城镇企业职工基本养老保险待遇和其他退休待遇的(享受城乡居民基本养老保险的除外);按月享受工伤保险待遇的。

5.以残疾人本人物业出租获得经济收入且高于城镇最低生活保障标准的。

6.由政府各级组织集中供养的“三无人员”、“五保户”。

7.下落不明满2周年的、死亡的，从次月起不再享受重度残疾人特殊生活补助(下落不明满2周年后重新出现的，重新申请)。

8.本人残疾程度明显低于一、二级，与所持残疾人证明显不符，经级别复核后降级的。

三、补助标准

(一)本市符合条件的实施对象非农业户口的按60元/人·月发放补助金，农业户口的按40元/人·月发放补助金。

(二)重残补助金不计入其家庭经济收入。

四、审批程序

(一)个人申请。由本人或法定监护人提出书面申请，无法定监护人且自己不能表达意愿的重度残疾人，可由村(居)委会代为提出申请，并填写《市重度残疾人特殊生活补助申请审批表》。申请时，应提供下列相关证件(原件及复印件)：

1.户口簿;

2.本人居民身份证;

3.第二代《中华人民共和国残疾人证》。

(二)逐级审批。《市重度残疾人特殊生活补助申请审批表》及相关材料经村(居)委会审查、乡镇人民政府(街道办事处)审核和市残联会同相关部门审批后，将审批结果在申请人所在村(社区)张榜公示，公示5日后无异议的，通过银行发给重残补助金。对不符合条件的，由乡镇、街道书面通知申请人并说明理由。

(三)补助金发放。重残补助金从批准之日的下月起计算，按季发放通过银行，直接将重残补助金存入残疾人重残补助金领取存折帐户。

(四)各乡镇、街道和市残联应根据人员变动、收入状况、残疾程度变化等因素适时调整补助对象，实行动态管理。

五、资金渠道

重残补助所需经费，市与市按3:7的比例分担，列入年度财政预算，实行专项管理，专款专用。

六、工作分工

(一)市财政局负责落实所需资金的预算和管理，并负责督促各乡镇、街道财政所做好重残补助信息录入、存折开户工作，确保资金及时、足额发放。

(二)市残联负责做好重度残疾人的认定、申请对象的审批管理、汇总统计、定时上报等工作。

七、监督管理

市财政局、民政局、残联和相关部门要建立实施重残补助的评估、督导和考核机制，及时掌握各乡镇、街道的工作进展情况，并组织力量对各乡镇、街道实施情况进行专项检查，在实施过程中按照公平、公开、公正的原则，做到严格把关，应补尽补。对因工作不力导致政策执行不到位的，给予通报批评;发现采取不正当手段骗取、截留、挪用补助经费的，责令其退还;情节严重的，追究相关人员的责任。