创卫宣传工作方案范文
时间：2023-09-12 17:17:52
导语：如何才能写好一篇创卫宣传工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“创建国家卫生城市，医疗卫生争做先锋”为主题，采取多形式、多渠道、多视角、全方位的宣传方式，大力宣传市委、市政府有关创建国家卫生城市工作的重要部署和重大举措，一切从最大限度地保障人民群众的身体健康出发，充分发挥本系统医疗卫生专业和技术的优势，调动全系统上下积极参与创建创建国家卫生城市工作的积极性、主动性和创造性，进一步在全系统营造创建国家卫生城市的浓厚氛围，达到“一切为了人民群众身体健康，不断提高自我保健意识和行为”的目的。
二、工作任务
卫生系统创建国家卫生城市宣传工作实行地区和单位分工负责制，各地区、各单位创建国家卫生城市宣传工作从年4月1日起一直长期常态进行。
1、由市爱卫会办公室负责，编印创建国家卫生城市相关宣传折页、宣传单和有关技术资料供各地区和各单位散发、张贴。在局机关透空围墙设立长久、固定、规范、美观的创建国家卫生城市宣传标语
2、各区卫生局、市直各单位针对自身业务范围面向相关人群编印不同内容的相关健康教育资料进行散发，每个单位编印资料2种以上。
3、市、区各医疗单位科室门诊、病房均有与本科室业务相关的健康处方，并向每个门诊和住院病人发放。
4、市属、区属各医疗卫生单位门诊、病房等处均设立固定、美观的健康教育宣传栏，每2个月更换一次内容。
5、市直各医疗卫生单位楼面或围墙均设立长久、固定、规范、美观的创建国家卫生城市宣传标语。
6、市直各医疗卫生单位设立电子显示屏的每天滚动播放创建国家卫生城市的宣传标语和卫生科普知识。
7、医疗卫生单位编印散发的内部报刊、宣传折页、导医手册中均要套印创建国家卫生城市宣传标语和刊发卫生科普知识。
8、各医疗单位组织专家在电视台、电台健康之友等栏目中普及疾病防治知识。
9、市、区各医疗卫生单位组织专家走上街头、深入社区、走进机关企事业单位，大力开展免费义诊、体检、卫生咨询和普及卫生科学知识活动，每个单位每月一次。
10、市卫生监督所、各区卫生局、开发区社会事业局要督促检查所辖范围内餐饮业、公共场所各单位在入口醒目处设立固定创卫内容的站牌，在吧台、餐桌、茶几等处摆放卫生标语桌牌
11、各级医院每年对全院医务人员进行不少于一次的健康教育专业培训，培训覆盖率达98％，有完整的培训档案。
12、市、区各医院均应建成区、市或省级无吸烟单位，有禁烟制度和标志，做到地面无烟蒂，无吸“游烟”者，会议室、接待室、诊室和病区禁止放置烟缸，控烟工作有专人管理，有措施，并定期检查考核，奖惩落实。
13、市、区属医院住院病人在询问调查中应能解答出相关的卫生防病和康复知识，知识知晓率达80％以上。
14、市、区健康教育机构、编制、人员、经费落实，有适应工作需要的办公用房，图书资料室，交通工具和宣教设备，包括电脑、彩电、投影仪、照相机、幻灯机、摄像机等。
15、由各区卫生局、开发区社会事业局负责，组织协调、督促检查各辖区内街道(乡镇)、居委会(村委会)、单位有专(兼)职健康教育人员，形成健康教育组织网络，定期开展健康教育活动。
三、实施步骤
（一）宣传发动阶段
各区、市各直各单位根据本方案要求，按照所承担的工作任务，结合本地、本单位实际，制定创建国家卫生城市宣传工作方案，迅速启动宣传工作，加大任务推进力度。在此期间内，确保本方案所规定的各项任务基本完成。
（二）整治督查阶段
市爱卫办、局创卫办根据方案规定，对创建国家卫生城市宣传工作进行专题督查，对未完成任务或完成任务质量较差的单位进行通报批评，并进行跟踪督查，直至问题整改完毕。
（三）长效巩固阶段
全系统创建国家卫生城市宣传工作转入长效管理阶段。各区、市各有关单位对于责任范围内的宣传载体和宣传内容要定期进行管养、更新和维护。
四、工作措施
（一）切实加强组织领导。
各区卫生局、开发区社会事业局和承担创建国家卫生城市宣传工作任务的各责任单位，要从讲政治、讲大局的高度充分认识做好创建国家卫生城市宣传工作的重要意义，切实加强宣传工作的组织领导，统筹规划，周密部署，制订工作方案，认真组织实施。要有专门领导分管负责，要为创建国家卫生城市宣传工作提供必要的经费保障，确保创建国家卫生城市宣传工作的顺利开展。
（二）落实长效工作措施。
各区卫生局、开发区社会事业局和承担创建国家卫生城市宣传工作任务的各责任单位要围绕创建国家卫生城市的宣传主题和工作任务，指定专人负责创卫宣传工作，要把创建国家卫生城市宣传工作作为一项长期常态的任务落到实处。市爱卫会办公室、市卫生局创卫办将定期对各地区、各单位创卫宣传工作的落实情况进行检查，对未如期完成或不能常态坚持做好创建宣传任务的责任单位和责任人，将进行通报。
篇2
创卫工作总体进展情况：
今年创卫工作按照突出重点、攻克难点、抓实做细、提高水平的总体要求，紧紧围绕“打造一流首府城”的目标，分容环境卫生、城乡结合部及城中村卫生、社和单位卫生、食品安全和“五小”行业整治、传染病和病媒生物防治五个专题开展了专项整治工作，现承担的创卫工作任务十大项66条中的59条内容，其中有38条均已达标，并取得明显成效：主次干道综合整治效果明显，小街巷改造力度不断加大；城乡结合部及城中村环境卫生进一步改善；旧小改造力度不断加大，社卫生管理不断完善；食品安全和“五小”行业整治工作扎实推进；传染病防治和病媒生物防治工作有序开展；居民对城卫生状况的满意度不断提高。具体工作汇报如下：
一、切实加强领导，层层落实创卫目标
今年年初，召开创卫会议后，立即调整了创卫工作指挥部，政府主要领导任组长，分管领导任副组长，各有关单位、各街道办事处为成员。镇、各街道办事处，各有关部门均成立了创卫领导小组，形成了各单位主要领导亲自抓创卫的组织领导体系。同时，及时召开了两次创建国家卫生城动员大会，进一步明确了工作务，并与各地、各有关部门签订了创卫责任状。保合少镇和各街道办事处进一步细化量化目标任务，与村委会、居委会签订了责任状，把任务落实到了单位和个人。政府多次召开调度会、联席会，专题研究创卫作，及时解决创卫工作中存在的问题。为确保各项创卫工作有序开展，及时下发了《创建国家卫生城工作任务知》、《各创卫部门任务分解表》、《关于大力开展单位、社创卫工作集中整治活动的通知》、《关于导、机关社承包创卫责任的通知》等10多项相关文件。四大班子领导多次带领包干单位深入所包片进行调研、帮扶，及时了解并解决创卫工作中存在的问题。为进一步加大创卫督导检查工作力度，根据承担创卫10大项59小项目标任务，成立了创卫督导组，形成了横向到边、纵向到底的工作体系，使创卫工作真正形成“有人抓、抓到底，有人查、查到底”的格局，确保创卫工作落到实处。
二、切实加强宣传工作，不断增强全民创卫意识
一抓舆论宣传造声势。自创卫开展以来，全层层召开创卫动员大会，统一党员干部特别是各地、各有关部门领导干部的思想，形成创卫共识。创卫指挥部办公室从不同角度通过报刊、电视、电台等媒体做了大量宣传报道，在北二环、新华大街及各主次干道路口、建筑围墙等醒目处制作创卫宣传标语及设立创卫宣传栏100余处，在16个主要路口的LED电子显示屏不间断的播放创卫内容。本着“宣传进社、宣传贴群众”的原则，多次在各社举行创卫宣传活动，共发放宣传单10000余份，“致全民的一封信”46000余份。创卫各有关部门利用爱国卫生月、世界卫生日等活动，在广场、火车站、大型商场前，采取发放宣传册、展出展板、悬挂横幅等形式，广泛开展宣传活动。二抓主题活动增活力。先后组织全广大干部职工及驻部队在全广泛开展了以“清洁家园、美化环境、保护健康、共创国家卫生城”为主题的大型公益劳动2次，参加人数达3000余人次，共清除垃圾200余吨。通过公益劳动，进一步调动了广大干部职工的积极性。三抓健康教育强素质。各级健康教育机构健全，全范围的健康教育业务技术指导广泛开展。编写印发了《创卫宣传手册》60000余份，举办健康教育培训班5次，在50个小制做了统一的健康教育宣传栏，其他小将陆续完成。通过“走上街头，走进社”等形式，免费发放大量健康教育资料，广泛普及健康知识。社、医院、学校、公共场所、机关企事业单位、新闻媒体健康教育工作全面开展，全民健康知识知晓率和健康行为形成率不断提高。控烟工作积极开展，在公共场所设置禁烟标志，积极开展无烟单位创建活动并取得一定成绩。通过以上多种形式，从不同角度，高度、多视角、深层次的进行了宣传工作，统一了思想，提高了认识，极大的提升了广大民对创卫活动的知晓率和参与率，形成了良好的舆论氛围。
三、按进度加大督导检查力度，限期整改达标。
为进一步加快创卫工作步伐，实现短期内突破，根据《创卫任务分解表》的要求，及时制定了《创卫考核评比办法》，在全分组成立创卫督导检查组，建立专项考核评比办法，对各创卫责任部门的创卫工作情况进行检查考核、评比排名，实行末位淘汰；创卫办依据各督导组的检查结果，对各创卫成员单位的创卫工作情况进行打分排名并予以通报。
同时，按照《创建国家卫生城考核标准办法》要求，仅在5月17日至29日期间，爱卫办组织人员对全8个街道办事处进行了23次暗查，重点检查了自治爱卫办暗访创卫工作中存在的问题，下发白色警戒通知书84份，黄色警戒通知书1份，并限期一周内进行整改达标。截止目前共发出白色警戒通知书147份，已有125处卫生死角整改完毕。
四、切实加强城建设，整体优化创卫基础
一是不断加强小街巷的综合整治。今年计划对辖内30条小街巷实施改造，计划总投资5000万元。截止目前，已完成车站后街、十四中东巷等11条道路改造工程，剩余十九条道路计划8月中旬开工，预计10月底完工。
二是加大绿化美化工作力度。栽种植各类植物70余万株（丛）。重点实施了公共绿化项目、庭院及东河河道改造绿化的新建续建工程。公共绿化项目中对北垣街、府兴营一街等41条道路绿化进行了重点建设，城绿色空间进一步拓展；对老缸房绿地、政广场西侧绿地等9块绿地进行了高标准打造，城园林水平不断提升；庭院绿化中对130个社庭院绿化进行了大规模改造，城宜居水平显著提升。实际绿化覆盖率已达37%。
三是不断加大老旧小改造力度。为切实解决老旧小环境差、无人管理的现状，成立了由政府长为组长的老旧住宅小整治管理工作领导小组。今年，计划改造老旧小65个，涉及8个街道办事处39个社，改造约150万平方米，惠及1.5万户居民。改造的内容主要包括房屋整修养护，环境综合整治，完善配套设施和划分物业管理域，建立长效管理机制。同时，坚持“一手抓改造，一手抓管理”的原则，积极探索无物业小的管理新路，确定了充分发挥街道社和居民的主管能动性，积极探索推广“政府是组织者，街居是服务者，居民是与者”三位一体的物业管理模式。主要是采取政府引导，在政策和资金上给予支持，街道社搭建物业管理平台，整合社资源，解决无物业管理小的问题，居民广泛参与，实行小的长效化管理机制。
五、切实加强难点重点整治，全面提高创卫水平
一是开展容环境卫生综合整治。按照道路考核管理标准，对流动摊贩、占道经营、店外店、店外作业、户外广告、乱张贴及动态、静态车辆停放和便民场进行了监督检查和规范管理，研究出台了《容环境卫生综合整治工作实施方案》、《容环境卫生评比实施方案》等规范性文件,全面加强了城管理工作。先后对南街、新华大街丽都超周边、八一场、铁路小等11个地段的占道经营及多年存在的难点问题进行了彻底清理取缔和规范管理。对北垣街进行了全年不间断精细化管理，做到了路净街亮，整体美观。按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷规范”的管理原则，联合公安、交警、工商、卫生、等部门联合执法，实施各类整治活动200余次，取缔了铁路小、工大周边等一批马路场；规范管理东影北街、二糕点巷、中山里等31处临时便民场及、夜；伦路、兴安路、中山路等主次干道容貌的管理果有了明显提升。对全各街道办事处“门前三包”案理，10000余个商业网点的责任状签状落实情况进行了经常性的督导检查，统一制作了7000块“门前三包”牌匾，使商户自觉遵守“门前三包”管理条例，建立了“绿化一户一卡”制，进一步完善了“门前三包”责任制。
二是不断加大环卫清扫保洁力度。制定了《关于开展城环境卫生管理责任制绩效考核工作的通知》和《关于对各街道办事处环境卫生日常监督、检查、考核工作的决定》，成立了环境卫生日常监督、检查、考核工作领导小组，对各街道办事处环境卫生管理工作提出了具体的要求。在道路清扫保洁管理中，推行定人员、定路段、定职责的组长承包责任制，实行一普扫，全天侯保洁的管理，城道路清扫率达100%。严格规范垃圾清运车辆的操作规程，实行生活垃圾容器化收集，密闭化运输管理，垃圾清运率达100%。今年重点对110国道、高速公路两侧，城乡结合部、城中村及居民小建筑和生活垃圾进行了集中清理。截至目前，对110国道、高速公路两侧，城乡结合部、城中村共清理各类积存垃圾25万余吨，清理小建筑生活垃圾1800余吨，清理卫生死角200余处。
三是加大病媒生物防制力度。为进一步科学化、规范化落实病媒生物防制工作，相继制定了病媒生物防制专项文件5个。同时，按照《关于落实自治爱卫办暗访检查意见开展病媒生物防制整改的通知》文件精神，针对目前病媒生物防制的一些现状，陆续在8个街道办事处举办了病媒生物防制基础知识讲座。在消杀工作中，采取环境治理和化学防制相结合、专业防治和群众群治相结合、突出杀灭与常年杀灭相结合的方法，广泛开展病媒生物防制工作，监测方法规范，数据可靠，能够基本反映病媒生物危害的现状，为防治“四害”提供了科学依据。食品生产经营单位、超、集贸场、医院、学校、宾馆、饭店等重点行业，鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防治达到国家卫生城标准。目前，推广的毒饵站灭鼠技术正陆续开展，计划全有物业的居民毒饵站数量覆盖率要达到80%以上。
四是认真做好食品卫生、“五小”行业的整治工作。建立健全了食品安全委员会，食品生产、加工、经营单位卫生许可证、工商营业执照、从业人员健康培训证持证率达98%以上，食品索证、索票台帐制度的覆盖率达100%。监督覆盖率、从业人员体检和培训率、“五病”调离率均达到100％。各单位、门店规范经营，卫生基本符合要求。年内未发生重大食品安全事故。为加强对“五小”行业的管理，出台了《“五小”行业整治方案》，“五小”行业的卫生管理不断规范，现已完成80%的整治工作。
五是加强传染病防治力度。疾控中心设有传染病管理部门，建立了快速、准确的疫情报告制度，各医疗机构法定传染病漏报率均低于2％。计划免疫实行周门诊制度，接种规范，安全注射率达100％。居住3个月以上的流动人口儿童建卡、建证率达95％以上。“五苗”全程接种率达95％以上。临床用血100％来自无偿献血。重大疾病控制按期完成国家规划要求，年内无甲、乙类传染病暴发疫情，无院内感染引起的重大疫情或导致的死亡事故。
六是加强社和单位卫生管理。社和单位有卫生管理组织和卫生管理制度，积极组织广大居民和职工搞好环境卫生和绿化美化，定期开展健康教育和卫生评比竞赛活动。有计划、总结，档案资料齐全。社和单位道路平坦，环卫设施完善，垃圾日产日清，80%以上社的环境得到了有效的整治。
六、存在的主要问题、原因及解决办法
（一）没有真正形成全民参与的创卫氛围。目前创卫宣传主要由政府主导，强力推行，只是在建筑围墙张贴标语、路口LED显示屏插播创卫口号等，采用形式较为单一。而部分单位不重视创卫，在创卫宣传方面投入不大，没有组织开展形式多样、内容丰富的宣传活动，没有形成浓烈的创卫宣传氛围，造成广大民不了解卫，不主动积极的参与创卫活动，距离人人动手、全民参与的创卫氛围，还有很大的距离。
解决方法：进一步加大创卫宣传力度。各创卫部门、街道办事处、驻单位应加大创卫宣传投入，通过发放创卫宣传手册、利用橱窗、黑板报、横幅、报纸、LED显示屏组织培训等方式，开展形式多样的创卫宣传活动。记者站要加强创卫工作的跟踪宣传报道，对创卫不到位的单位、个人进行曝光。加大舆论监督范围，组织动群众，提高群众对创卫的知晓率和参与率，创造浓厚的创卫气氛，形成人人动手、全民参与的创卫氛围。
（二）各种建筑垃圾乱倒现象严重。由于管理责任不明，长年历史遗留问题得不到解决，相关管理部门只收费、不规范管理，各渣土场归属私人管理，部分建筑工地因为利益原因，将渣土乱倒，造成110国道、高速公路两侧各种建筑垃圾乱倒、偷倒现象较严重。目前，全约有20余万方各类垃圾未清理。
解决方法：明确责任部门，彻底清除各处建筑垃圾。相关管理部门应从源头进行治理，严格控制拆迁建筑工地，对倾倒垃圾车辆尽快安装GPS定位系统，对非法运营的车辆，、两级相关执法部门要加大处罚监管力度，对110国道、高速公路两侧等地段的建筑和生活垃圾进行彻底清理。
（三）无人管理便民场存在隐患。西街阳光场等部分集贸场属于常年无人管理场，产权已卖给私人，而房主只收租金，不参与任何管理和维护（现部分场由各商户自发组织雇人清理垃圾），部分商场无上下水设施，秩序混乱，无消防设施，存在严重的安全隐患。
解决方法：加大对不规范便民场的整治力度。由相关执法部门联合执法，关停并转卫生不达标的商户，规范各个便民场的管理，划行规，消除安全隐患，科学合理的规划建设便民场，对现有便民场加以整治、改造、规范和维护，实现长效化管理。
（四）“五小行业”条件差。“五小”行业设施条件差，尤其是小饮食店、小旅馆、小作坊等经营场所，管理责任不明确，无照经营的商户较多，大部分设施简陋、环境卫生不符合要求。
篇3
一、主要工作完成情况
——如期完成创建国家卫生城市目标任务。切实发挥创卫组长单位作用,制定了《*市20*年创建国家卫生城市工作方案》,并按方案加大督办、检查和协调力度,同时大力开展市容市貌专项整治;建议成立了市领导分区包干制度,提请市政府成立了由各主管副市长和责任单位负责人包抓的13个专项整治小组,并多次邀请四套班子领导调研和视察创建工作;全年4次召开动员大会,通过组织开展爱国卫生月和创卫万人签名等活动,掀起全民创卫热潮;先后邀请5名专家对我市的创建工作进行专项指导,推动创建水平的全面提高;精心组织完成了全市创卫材料汇集、编制工作。分别通过了全国爱卫会的技术评估和考核鉴定。我市被全国爱卫会正式下文确定为“国家卫生城市”,成为*第一个获此殊荣的省会城市。创卫成功后,根据市政府指示,制定了《*市巩固和发展国家卫生城市创建成果,进一步完善长效机制建设,提高城市卫生管理水平的实施意见》及《*市国家卫生城市管理考核办法(试行)》,并已报市政府研究审议。
——全力实施市容美化工程并取得实效。一是启动了“穿新衣、戴新帽”工程。起草下发了《关于对沿街建筑物、构筑物外立面进行清洗粉饰通告》,截止目前共清洗建筑物、构筑物外立面*万余平方米、粉刷*万多平方米。进一步完善了“三乱”市场化运作机制,督促专业清洁公司加大“三乱”清理力度,同时加大打击力度,清理“三乱”*万条,使城市“牛皮癣”基本得到了根治,“三乱”治理达到了国内先进水平。二是认真开展了各类专项整治活动。结合创卫工作的深入开展,多次开展城中村、城乡结合部、道路两侧环境卫生,洗车行、修车行占道经营及机动车违章停放等专项治理,并进一步落实“门前三包”责任制,使市容市貌从整体上得到了改观。特别是近期结合市区大部分街巷改造后闲置、废旧杆、牌、亭增多的实际,下发了《关于清理道路两侧废旧设施的通知》,对道路两侧的废弃电杆等废旧设施和乱堆乱放进行了全面清理,保障了道路畅通、市容整洁。三是提升户外广告设置水平,美化、亮化城市市容。拆除各类违规设置、陈旧破损或设置档次较低的户外广告*余块,约*平方米,进一步规范了户外广告设置。对全市的门头牌匾逐街逐户进行整治,“一店多牌”的现象得到有效治理。在清河街等街道开展了整体街景设计试点工作,对试点街道的建筑景观、户外广告和门头牌匾设置等进行了统一规划。结合市委、市政府的重点工作和宣传及我市承办的各类大型活动,累计设置公益广告*块,约*平方米,很好的宣传了党的十七大和市委、市政府的各项重大会议及决策。
——“市容”与“繁荣”的关系日趋和谐。在占道经营的管理上,探索出一条“以疏为主、疏堵结合”的治理经验,将全市街道划分为严管、控制和规范区域,在严管区严禁设置摊点摊区,控制区由统一招标设置、管理,规范区在不影响市容、交通秩序及市民生活的前提下,根据需要设置摊点。同时在市区内划定了一定的季节性、限时性摊区、摊点,鼓励创业,方便群众。对全市的各类占道摊点、摊区进行了集中整治和提高,取缔了艺术巷等*个经营混乱的占道摊区,对*巷等*处占道摊区进行了搬迁改造和统一规范,在市场的整治中注重突出地方特色,尽量使摊点、摊区的设置看上去整齐划一、美观大方,切实提高了摊区设置档次,在美化环境的同时繁荣了市场。
——综合执法水平再上台阶。一是深化执法体制改革,建立了“一城一队”管理模式。先后接收了市规土监察大队*人,三区执法队员*名,建设局*人,对*名协管员进行了严格考录,择优录取了*名,聘用了*工作人员6名,整合了执法队伍。二是推行并完善了网格化管理。制定了《*市城市管理综合执法局网格化管理责任方案》和《网格化管理区域图》,将全市划分为*个责任网格,实行定人、定岗、定责、定区域及大队包区、中队包片、分队包街、个人包段的“四定四包”精细化管理,形成了分片承包、逐级负责、责权量化的管理机制,采取“纵向到底、横向到边、立足城区、覆盖农村、高效集中、惠及市民”的整体化运作方式。三是加大执法力度,有效遏制了各类违法违章行为。截至目前共拆除各类违章建筑*万余平方米,查处各类违法违章案件*万余起。四是加强队伍培训教育,努力建设一支准军事化管理的城管队伍。为贯彻落实十七大精神,保证完成迎接*周年大庆的各项工作任务,及时组织*余人分两批走进*教导大队,进行了先后为期*天的封闭式军事训练和业务培训,进一步提高了队伍的凝聚力、战斗力,为建设“和谐*”打造了一支素质过硬的城市管理队伍。
——环境卫生行业管理方面取得新突破。一是环卫基础设施建设不断完善,建成了*区大型垃圾中转站;开工建设了*座小型垃圾中转站和*座公厕;对城中村和城乡结合部的*多处垃圾收集展进行了密闭式改造;对全市的环卫设施、设备进行了维修、更换和清洗粉刷;对全市的旱厕和三类公厕进行了改造提高,目前全市共有水冲式公厕*座,万人拥有公厕*座,达到了国家卫生城市和园林城市的标准;增设果皮箱*多个,城市环卫基础设施不断完善。二是制定了《*市20*-2020年环境卫生规划》,为全市环卫事业的科学发展提供了蓝本。三是实施了城乡一体化管理,将城中村、城乡结合部的环卫作业和管理统一纳入到全市环卫行业管理范围,使环境作业和管理不留空白、不落死角。四是积极推行环卫市场化运作,开展了垃圾分类收集试点工作,引进了*市餐厨垃圾统一进行收集和无害化处理,同时还引进了cdm、swc等垃圾处理新技术,有力推进了全市垃圾处理的科学化、减量化、无害化进程。五是实施堆山造景工程。按照区市两级领导的指示,在*实施了览山建设工程,将全市的建筑垃圾和渣土集中消纳,进行堆山造景,变垃圾为资源,变脏点为亮点,科学合理地对建筑垃圾进行了再利用。
——加强法制建设,提高依法行政水平。起草上报了《*市养犬管理条例》,已通过*人大批准,于今年*起开始实施;《*市餐厨垃圾处置和管理办法》也顺利通过,已以政府令的形式下发,《*市修车、洗车行管理办法》也已上报市政府。
——党建宣传工作开展有力促使各项工作全面提高。一是狠抓党建,夯实基础。在全市综合执法队伍整合的基础上,及时完善了*个党支部的建设,充分发挥基层堡垒作用,同时调整完善了工、青、妇组织。二是加强廉政教育,筑牢思想防线。认真组织学习各级纪委会议精神和各级领导关于加强廉政加建设的讲话精神,层层签订了《党风廉政建设目标责任书》,并定期组织考核。严格执行各项廉政制度,经常开展廉洁自律、自查自纠和警示教育及优良传统教育活动。三是加强政风行风效能建设。层层签订政风行风效能建设目标责任书,聘请行风评议员按季度对照责任书进行检查,认真整改,不断提高。四是认真办理人大建议、政协提案,促进工作全面进步。今年我局共接到人大建议*件、自治区政协提案*件、市政协提案*件,除将*件提案因不属我局职权范围按程序退回外,对剩余的建议和提案,由分管领导带头负责,将提案办理工作与城市管理工作有机结合,做到同部署、同安排、同落实,面商率、办结率、满意率均达100%。此外,还设立了局长接待室,由局领导直接接待投诉上访群众,现场解决问题,提高效率,方便群众。截至目前,我局共收到市长邮件*件,督办案件*件,市民投诉*件,*专线*件,领导批示件*件,及其他转办件共计*件,办结*件,办结率为*%,剩余的正在督促办理中,真正实现了事事有答复,件件有落实。五是广泛开展宣传,营造良好氛围。开展了面向社区、学校、家庭、机关、工地、商户的城市管理法律法规“六进”宣传活动,使城管法律走进千家万户。结合执法进行宣传,将执法过程同时作为宣传过程,让执法队员走到那里,就将宣传工作开展到那里,在执法的过程中向市民散发宣传资料,让城市管理贴近群众,促使广大市民了解、支持和参与城市管理。积极《法制新报》、*电视台、政风行风在线栏目组等媒体合作,公开社会服务承诺和便民措施,在媒体上为群众答疑解惑,不断增强与群众的互动交流。
——顺利完成规费征缴任务。制定并上报了我市生活垃圾处理费征缴实施方案,进一步完善人员分组划片到各辖区实行分片包干的商业网点垃圾处理费征缴机制,与小区内下岗失业人员及4050人员签订协议,上门入户收取小区居民生活垃圾处理费。联合媒体,组织队员全方位、多形式地开展垃圾处理收费宣传工作,让广大市民了解收取垃圾处理费的意义、用途和方法,预计今年可征收生活垃圾处理费*万元。
二、存在的主要问题
今年以来城市管理工作取得了有目共睹的成绩,为我市的发展做出了突出贡献,但也存在着一些问题与不足。一是几年来累计拖欠各类工程款*多万元,不但影响了工作的正常开展,还损害了政府形象。二是城管执法环境较差,由于城市管理的对象大多是弱势群体,对象成份复杂,管理困难,同时社会参与程度不高,未能形成全社会齐抓共管的合力,给城管执法带来一定困难。三是现行的执法体制与当前城市管理所面临的形势任务还存在一定的差距,在调动各区的积极性,充分发挥基层管理作用方面存在不足,不利于重心下移。四是队伍管理上与市委、市政府的要求和群众的期望还有差距,整体服务水平不高,未能促使工作实现跨越式发展。
三、2009年工作安排
(一)着力美化市容,全力迎接的到来。一是实施“穿新衣、戴新帽”工程,对沿街建筑物、构筑物外表面进行彻底的清洗粉刷,突出城市主色调。二是加快览山工程建设,将其建设成为能集中体现我市风貌和发展成果的综合型城市游览景点,向*献礼。三是深入开展“迎大庆、树形象、做贡献、促发展”活动,实施城乡环境综合治理,强化网格化监管力度,严厉查处违建,杜绝市内私搭乱建行为。加大户外广告牌和门头牌匾的治理力度,实施亮化、美化改造,使其充分体现城市风情、展示城市风貌、彰显城市特色、提升城市品味。落实“门前三包”,全面清理城市“三乱”,确保环境优美整洁。
(二)加强长效管理,巩固国家级卫生城市创建成果。围绕创建国家卫生城市的成果,完善设施建设,强化长效管理,提高创建水平。一是全面落实“创卫”措施,加强重点部位的治理,消除卫生死角。二是建立长效监督检查机制,制定考核实施细则,巩固“创卫”成果。三是加强教育宣传,引导公众积极参与,动员社会一切力量爱惜和守护“创卫”成果。
(三)更加妥善地处理好“市容”与“繁荣”的关系,促进城市和谐发展。认真落实*的指示精神,在占道经营的管理上进一步解放思想,转变管理理念,坚持管而不死、活而不乱的原则,坚持以疏为主、堵疏结合的治理方法,充分考虑群众的需求和发展的需要,不断提高摊区和摊点的设置水平,准确理解和认识“市容”和“繁荣”的辩证关系,做到利用矛盾、解决矛盾,切实发挥城市管理工作在城市经济发展中的主力军作用,使市容环境和经济发展永远朝着相互促进的方向发展。
(四)探索创新,逐步建立数字化城市管理模式。在网格化管理的基础上,逐步建设以“12319”城管热线联动,执法体系为主和数字监控系统为辅的城管监督指挥中心以及重点地区和社区监控点、移动通讯设施的建设。整合全市城管信息资源,建设基础数据共享平台,逐步实现城管办公自动化、移动指挥智能化、监控可视化、监督举报社会化,最终打造“数字城管”基础平台,全面提高城管执法能力和管理水平。
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一、考核体系和我区现状
根据省城市发展特点设置的省级环保模范城市考核指标体系，涵盖了城市经济、社会、环境质量、环境建设与管理等方面内容，客观反映了城市的经济、社会与环境协调发展的程度，对推进我区可持续发展将发挥积极作用。该指标体系27项内容，由3项基本条件和24项考核指标组成。24项考核指标包括2项经济社会指标、5项环境质量指标、10项环境建设指标和7项环境管理指标。
对照省考指标评分细则，目前我区3项基本条件已达到考核要求，24项考核指标中，尚有环境质量指标中的2项、环境管理指标中的1项未达标。一是我区水环境功能区水质达标率未达到相应标准。主要是由于皂河沿岸村庄的不规范生猪养殖和生产生活产生的污水未经处理直排皂河，造成水质为劣V类，未达到省考指标要求;二是环境空气质量指标中可吸入颗粒物未达到国家二级标准。主要是由于各类施工工地、道路扬尘污染等诸多因素影响，使可吸入颗粒物成为影响空气环境质量的最主要指标，空气环境质量优良天数提升面临更大困难。截止日，全市二级以上优良天数为110天，我区仅为104天，与市上相差6天，与同期相差4天;三是省考指标要求公众对城市环境保护的满意率≥80%，而目前我区满意率仅为78.2%。
二、总体思路和工作目标
按照市委、市政府总体部署，我区以打造“立足率先发展，彰显人文特色，建设幸福南城”为目标，以迎接省级环保模范城市考核验收为抓手，要把创模工作作为全区的中心工作来抓。紧紧围绕省考27项指标，坚持“属地管理，以块为主，条块结合，齐抓共管”的工作原则，对已达标指标，进行全面巩固、完善、提高;对未达标指标，尤其是我区创模工作的薄弱环节，进行集中整治，限期达标，以整齐、完善、有序的档案资料，绿色、生态、整洁的环境面貌，迎接省级环保模范城市考核验收，确保我区27项省考指标在月底前全面达标，力争在市级自查和月底省级考核中名列前茅，使我区创建工作始终走在全市第一排。
三、组织机构和工作职责
为落实责任，推进工作，区委、区政府研究决定成立区创建国家环保模范城市领导小组，为创模工作提供组织保障。
职责：全面负责创模工作的整体部署、综合协调、督导检查、考评奖惩
办公室设在区创建办，下设4个专项督导组：
(一)宣传资料督导组
职责：负责创模宣传动员和资料收集整理工作的安排部署、协调督导、检查考评
(二)大气污染整治督导组
职责：负责大气污染治理工作的安排部署、协调督导、检查考评
(三)水环境治理督导组
职责：负责水环境治理工作的安排部署、协调督导、检查考评
(四)市容环境卫生整治督导组
职责：负责市容环境卫生工作的安排部署、协调督导、检查考评
各街办要按照区创模办工作体制，成立相应的创模领导小组和组织机构，确保创模各项工作任务落到实处。
四、主要任务和责任分工
在全面推进创模工作，巩固提高已达标指标的同时，完成以下重点工作任务。
(一)大气污染整治
1.完成全区69家各类建筑施工工地扬尘污染整治工作，所有拆迁工地必须实施湿法作业;
2.全面提高道路机扫率，改善道路保洁方式，提高道路保洁质量，增加洒水频次，扩大洒水覆盖面，减少道路扬尘污染;
3.全力做好城中村及城乡结合部的环境整治工作，拆除城中村茶水炉113台;
4.完成39台燃煤锅炉拆、改任务;
5.完成石油大学1×10吨锅炉脱硫工程及在线监测装置的安装，并通过环保验收;督促市城投集团完成雁东集中供热有限公司2×100吨锅炉脱硫工程并通过环保验收;
6.认真做好夏、秋两季秸秆禁烧工作，秸秆禁烧率达到100%。
此项工作由环保分局牵头，区市容园林局、区综合执法局、区建设和住房保障局、区城中村改造办公室、区农林水务局和各街办落实。区创模办大气污染整治督导组负责督导整治和检查考评。
(二)水环境治理
1.清理、规范辖区距村庄、水源地、皂河周边300米以内548户不规范生猪养殖场;
2.加强对皂河沿岸排污单位的监管，确保辖区内水质考核断面达到市政府规定控制指标要求;
3.加强对浐河段饮用水源地环境的日常监督检查，彻底解决浐河段所有雨水排污口排污问题。完成马腾空村简易生活污水处理工程并投入试运行;
4.化学需氧量减排工程。完成凯华技术学院污水处理工程并投入试运行，通过环保验收;完成外事学院污水处理工程并投入试运行，通过环保验收。
此项工作由环保分局牵头，区农林水务局、电子城、丈八、鱼化寨、等驾坡街办落实。区创模办水环境整治督导组负责督导整治和检查考评。
(三)宣传动员及资料收集整理
1.按照《区创建国家、省级环保模范城市和全国文明城市宣传工作实施方案》的要求，做好本单位的创模宣传动员工作;
2.按时完成“呵护蓝天碧水，你我共同行动”创模主题实践活动，各责任部门要立即制定具体的方案(包括时间、地点、形式、人数等)，报区创模办，在活动结束后要进行总结，以书面形式及时报区创模办；
3.按照省级创模27项考核指标，完成本单位三年资料档案的收集整理工作。
宣传动员工作由区委宣传部牵头，各相关街办、责任部门负责落实;资料收集整理工作由环保分局牵头，各相关街办、责任部门负责落实。区创模办宣传资料督导组负责督导整治和检查考评。
(四)市容环境卫生整治
1.实施三环沿线环境综合整治工程，对南二环、长安南路等主干道重要节点实施点亮工程，完成翠华路、小寨东西路等6条道路的线缆落地，拆除90块大型户外广告和22万平方米乱搭乱建，净化城市空间;
2.加强环境卫生保洁力度，提高机扫率，延长保洁时间;
3.坚决取缔重点区域、重点部位的占道经营，特别要对夏季夜市烧烤进行重点清理;
4.组织开展社区、农村、集贸市场、城乡结合部卫生综合整治活动。重点解决垃圾收集清运、出店经营、数字墙、野广告等问题;
5.开展渣土车专项整治活动，杜绝高尖装载、沿途抛撒、随意倾倒等违法行为;
6.完成区创建办年初下达的《各街道部门脏点乱点重点整治任务分解表》中的工作任务。
此项工作由区市容园林局牵头，区综合执法局、区建设和住房保障局等相关责任部门、各街办负责落实。区创模办市容环境卫生整治督导组负责督导整治和检查考评。
五、实施步骤和推进措施
(一)实施步骤
按照市委、市政府统一部署，结合我区创模工作实际，迎接省级环保模范城市考核验收工作分为三个阶段。
1.动员部署阶段
召开全区迎接省级环保模范城市考核验收暨加快推进国家环保模范城市创建工作动员会，统一思想，落实责任;区创模办四个专项督导组要确保抽调人员在月底前到位，及时安排部署专项督导工作，制定工作方案和专项督导考核办法;各街办要对照区创模办工作体制，成立相应的领导小组和工作机构，并结合《实施方案》附件2中所列重点任务，制定具体的实施方案，明确任务，落实责任，确保责任唯一;区级有关部门要明确责任领导，全面部署本单位的创模工作，制定工作方案。各街办、区级有关部门的组织机构设置及工作实施方案要上报区创模办。
2.综合整治阶段
各街办、区级有关部门要对照省考27项指标，全面推进创模工作。在巩固已达标指标的同时，突出抓好施工工地扬尘污染整治，清理、规范距村庄、水源地、皂河沿岸300米以内不规范生猪养殖场所，彻底解决浐河段所有雨水排污口排污问题，完成石油大学锅炉脱硫工程，深化城中村及城乡结合部环境安全整治工作。各督导组每两个月进行一次专项工作考评，全面督导推进，确保月底前各项指标达标。
3.巩固验收阶段
在全面整治、确保达标的基础上，区创模办及各督导组要完成与省、市考核组的对接，每个督导组要培养确定1-2名情况明、口才好、反应快的“一口清”人员，配合检查。区创模办要组织实施模拟迎检工作，查漏补缺，完善资料和缺项，准备迎检点和迎检线路，为迎接省级环保模范城市考核验收做好准备。
(二)推进措施
1.加强领导，夯实责任
各街办、区级有关部门要对照《实施方案》附件2、3中确定的本单位创模各项工作任务，认真研究，细化任务，夯实责任，将各项工作任务落实到具体包抓领导、包抓科室、包抓干部身上。对重点、难点问题，单位主要领导要亲自督战，扎扎实实地做好每项工作，确保不出问题，按期达标。
2.建立考评监督机制
按照市上总体部署，参照我区创卫工作的成功经验，建立创模工作考核奖惩机制：
篇5
代表局党委茂发获年度前进前辈声誉称号的单元和小我暗示强烈热闹的祝贺，涌现了一多量前进前辈集体和前进前辈小我这里。并经由过程巨匠向一年来为城管事业辛勤工作、无私奉献的泛博干部职工暗示高尚的敬意!下面就工作作如下陈述：
(一)严酷打点、力争长效，市容市貌情形在成长中改不美观
一是市容市貌情形获得有用治理。采纳集中整治和各中队日常整治相连系的法子，对城区首要街道，重点部位的乱摆乱放、乱拉乱挂以及占道经营、流动摊点进行了不间断的清查清理，根基实现了无占道经营、无乱拉乱挂等有碍市容不美观瞻现象的发生。此外，我们对校园周边首要街道、重点部位有针对性地开展了两次集中整治勾当，以确保校园周边市容情形卫生整洁，交通秩序井然。为遏制垃圾广告、乱贴乱挂现象的伸展，我们抽调了责任心强、营业精壮的队员，采纳夜间放哨，白日清洗的法子，狠抓了城区垃圾广告的整治工作，同时，我们还组织了全体城管队员，对垃圾广告进行了三次年夜规模的涂刷和清理。开展了多次广告专项整治步履，对未打点审批手续和破旧不胜的广告(店招)牌匾实施统一拆除，进一步规范了我县户外广告(店招)的打点、审批工作。一年来，共开展了市容市貌综合集中整治27次，专项整治35次。二是县城基建工地打点获得有用规范。为切实增强县城各基建工地的打点工作，杜绝违章占道摆放建筑(垃圾)材料的行为，我们严酷了建筑工地施工审批轨范，严把审批关，做到在建工地施工必需设置围档功课;与此同时，我们加年夜了建筑余土余渣的打点和赏罚力度，对建筑余土余渣清运定路线、定地址，使其规范操作，全年赏罚乱倒建筑垃圾行为11起。
(二)多方设法、精养细护，市政养管水平在巩固中提高
1、环卫保洁水平前进提高。按照环卫功课“迟早二年夜扫、全天保洁净”工作要求，严把环卫清扫保洁质量考评关，加年夜了道路清扫保洁工作力度，情形卫生清扫保洁工作迈上了新台价：一是改变了工作体例和打点机制。按照清扫要彻底，保洁要经常，清运要实时的工作要求，奉行了定人、定岗、定责任的全天候16小时清扫保洁制，确保了16小时内都有人员在清扫保洁，消弭打点功课上的“盲区”。同时，细化方针责任，成立和健全了环卫看管搜检机制，形成每时流动搜检、每日小搜检、每周年夜搜检的工作查核看管机制，对发现问题实时整改，确保清扫保洁质量不竭晋升。二是当真做好了市市容局市容环卫查核搜检工作。精心组织人员完美相关方案和轨制，采纳有力法子，不竭加年夜清扫保洁力度，有前提的地段还实施了邃密化功课。因为狠抓了环卫日常打点，在市市容局组织的半年市容环卫方针打点查核中取得了优异的成就，获得了市市容局搜检组的高度评价。三是添置了木艺果壳箱。对文峰路、解放路、前进路金日段加密设置了年夜理石材质的果壳箱，对东道路、沿河西路、广场以及滨河景不美观带设置了新型木质果壳箱。四是举办了第二届环卫功课手艺竞赛勾当。经由过程竞赛勾当的开展，进一步晋升了环卫工人营业手艺，在全县环卫工人中，形成了“人人争前进前辈、个个创业绩”的精采工作空气。
2、路灯亮化维护成效较着。一年来，路灯所想方设法，战胜重重坚苦，全力做好路灯安装和维护工作，共抢修电缆7处，维修改换路灯部件200余件，出格是在对县城迎宾年夜道郭家沙排洪港处和年夜宇学院处过桥电缆因发生短路而损毁抢修工作中，抢修人员不怕坚苦，加班加点，实时进行了改换及修复，保证了迎宾年夜道亮灯。在11月份，按照县委、县政府工作部署，路灯所全体人员加班加点，对我县17条小街冷巷进行了路灯安装和刷新，便利了全县泛博市平易近的出行。此外，在春节前后还对县城各首要街道路灯进行了一次周全检修维护工作。同时，坚持天天晚上路灯放哨制，对发现问题及市平易近反映的问题，在第一时刻内实时措置。
3、园林绿化管护成就显著。一是完成了对冰冻损害树木进行了整枝、补植修剪和除草工作;二是全年对街道行道树施药防病虫害三次，刷白一次，并按期对其他绿地进行维护，对树下花坛进行了多次垃圾断根;三是加入了全市举办首届“杜鹃花”和第六届市花月季展览，因为我县园林部门工作人员精心组织，巧妙结构，辛勤养护，分袂荣获南昌市首届杜鹃花展览组织奖二等奖，室外景不美观造型奖二等奖，结构艺术奖二等奖。
4、城区交通打点规范有序。狠抓了城区道路交通秩序的打点，鼎力实施“通顺工程”，天天坚持做到流动放哨，新增、补划城区行车标识标线2.2公里和车辆停放泊位87处，先后开展综合及专项
整治勾当50余次，共查处、更正违章车辆213余起。全力做好春运时代交通维护工作，专门拟定了《安义县城管局春运时代情形卫生和交通秩序工作方案》，投入人力500余人次，加班加点确保春运时代县城交通秩序精采和情形卫生整洁。
5、新区邃密打点迈上新高。在邃密打点基本上,我们不竭深化打点体例和法子,对工作使命和责任落实到小我
，对管护功课实施严酷工作尺度，要求对市政行动措施天天擦洗两次、做到了垃圾不落地,路灯园林实时修复,使新区邃密打点朝着长效化、尺度化、规范化迈进，打点水平迈上了新高。同时，多次高尺度严要求完成了县委、县政府迎检使命。
(三)强化效能、勇于所为，城管队伍培植在规范中成长
1、进一步增强了营业进修。一是遴派人员加入了三次市功令局开展功令营业培训和城管论坛讲座。二是按期组织全体队员进修城镇打点的有关法令律例，晋升了城管队员“文明功令，协调功令”的能力和水平。
2、进一步完美了打点系统体例。完美了《方针打点考查法子》、《考勤轨制》、《队容风纪轨制》，规范了功令队员的着装，强化了工作纪律，严酷执行请销假轨制和上下班四次签到轨制，拟定了行政赏罚操作规程，严酷了功令秩序和赏罚尺度，从而杜绝了乱收费、乱罚款现象的发生。
3、进一步优化了执勤机制。实施了错时打点和弹性工作制，在8月份至12月份实施中队轮流早中晚班执勤制，削减了打点空档，维护了市容情形。实施了城管交警无邪车违章连系措置机制，对无邪车和非无邪车进行连系整治，加年夜了赏罚力度。
4、进一步阐扬了本能机能浸染。一是完成了各项迎检使命。一年来，我局积极履行县委、县政府交给各项迎检使命，每次都周密详尽放置部署，共完成各类迎检使命70多次，在工作中，局率领亲临工作一线，全体城管队员、城警队员和环卫工人忘我工作，不辞辛劳，保证了每次迎检工作的圆满完成。二是完成一系列重年夜极难检重使命。在去年抗冻救灾工作中，我局系统泛博干部职工以“辛劳我一人、幸福万万家”精神，日夜奋战在抗冻救灾第一线，断根积雪，清运断枝，疏浚沟通交通，抢修路灯，为我县情形卫生和市容市貌整洁、交通秩序精采通行、园林精采发展和路灯照明支出了辛勤汗水，为我县抗击冰雪灾难胜利做出了进献，在去年3月份和今年2月份全县重年夜森林扑火工作中，我局救火队员发扬不怕坚苦、持续作战、敢于胜利城管精神，时刻战斗在扑火一线，为我县重年夜森林扑火胜利做出了进献，而且获得县委、政府积极必定和高度赞扬。
(四)法子有力，立异不竭，城管队伍形象在持续中晋升
一是开通了城管短信处事平台，操作发送短信形式，把一些城镇打点法令律例，整治工作奉密告送给全县泛博市平易近，提高市平易近加入城管工作热情;二是启动了“城管自愿者”勾当，近期将进行启动典礼。三是完美了城管“110”和“城管网站”信息收集轨制。对市平易近反映问题，做到了实时收集、实时反馈;四是加年夜了城管动态报送力度，由原本每月一期改为每半月一期，报送规模扩年夜至县委、县政府每位率领。
(五)在日常平常工作中存在的问题
虽然我们在城镇打点工作中取得了必然成就，可是我们更清醒地熟悉到我们的工作与县委、县政府的要求还存在较年夜的差距，与泛博市平易近的期望还相距较远，剖析存在的问题，首要有如下几个方面：
一是城市打点法子仍有欠缺。打点模式习惯于扫荡式的集中整治、打点体例“堵”得多“疏”得少，城镇邃密化打点有待进一步深切。二是市场化运作水平不高。因为我县城管市场化运作处于初期阶段，市场化运作前提还不够成熟，要达到以城养城、以路养路的打点方针仍存在必然的差距。三是城管投入严重不足。因为经费紧缺，装备行动措施差，养护设备严重缺乏等原因，导致良多市容情形打点工作难以到位，制约了我县城镇打点水平的进一步晋升。四是个体干部职工全局不美观念差，工作年夜局不美观念不强，为了小集体和局部益处，工作推诿扯皮，损害整体益处。对所担负的工作不能尽心尽责地完成，对该自己解决的问题欠妥真去解决，对于塞责，苟且偷生，甚至小问题搞成年夜问题、失踪职失踪察，上班不死守岗位，不能正确看待组织和小我。五是立异意识不够。工作因循保守，尺度低，同时，总感受自我感受精采，对与时俱进，争创一流，缺乏新的思维体例。
(六)未来工作放置
在2010年的工作中，我局将化坚苦为力量，紧紧环绕“建树卫生县城”方针和“新城管、新理念、新形象”的总体要求，加速推进城镇打点工作，进一轨范整工作思绪，强化工作行动，狠抓工作落实,开拓立异，克意进取，不竭推进我县城镇打点朝着邃密化、长效化标的目的成长。为此，2010年城镇打点的工作方针和总体思绪是：”环绕一个中心，狠抓两项培植，力争三个打破，打造四年夜亮点，实施五项整治。”按照上述方针和总体思绪，2010年工作重点和首要使命是：
(一)环绕一个中心，奋力推进“创卫”工作睁开
紧紧环绕县“创卫”工作部署，狠抓城镇综合打点，强化督查和激励机制，变短期行为为长效打点，变突击法子为长效轨制，鼎力开展“创卫”整治勾当。出力在防反弹、求巩固、突重点上下功夫，对功令人员打点进一步细化，确定人定岗、岗定责原则，做到每一条街、每一路段、都有专人打点。明晰打点责任，形成一级抓一级，层层抓落实的打点收集，把城管创卫工作推向更高条理，形成纵向到底、横向到边、环环相扣的创卫工作“责任链”，局党委与中队，属下单元签定创卫责任状，形成“级级有指标、人人有压力、上下联动、条块连系”的创卫打点名目。
(二)狠抓两项培植，死力提高城管行政效能
一是狠抓规章轨制落实培植，提高行政效能。以开展“机关效能培植年”为契机，鼎力开展机关效能培植勾当，重点解决干部职工在思惟、作风、纪律上的相关问题，使我局处事效率较着提高、工作作风较着改变、履本能机能力较着增强。完美各项规章轨制和岗位责任制考查法子，健全功令责任系统，对局拟定各项方针打点法子、规章轨制严酷落实执行到位。
二是狠抓岗位责任培植，提高行政效能。在全县周全开展“创卫”勾昔时夜形势下，我们的工作重点应转移到邃密化长效打点上来。各部门、各单元、所有同志都要用精心、求邃密、出精品。引入竞争上岗激励机制，完美定人定岗，定职责，定奖惩的工作机制，开展“岗位年夜练兵”勾当。经由过程比手艺、比打点、比进献，发现人才、重用人才，激发干部职工干事创业积极性，在干事创业中敢有作为，从而周全推进我局机关效能培植。
(三)力争三个打破，鼎力提高城镇打点水平
1、在市容情形综合打点立异上求打破。一是开展城市洁净年夜步履。以“创卫”工作为契机，以整洁有序为方针，协调有关部门开展城市洁净步履。细化工作方针，按时刻，定使命，定进度。成立传递轨制，强化督查，保障市容情形百日综合整治工作顺遂进行。二是完美环卫配套行动措施培植，坚持“跨前一步，为平易近处事”，解决苍生身边的坚苦,消弭城区背街冷巷垃圾保洁盲点。三是与县“创卫”办配合抓好临街单元、居平易近住户维护市容情形秩序的签定工作，对单元争夺以县政府名义签定。加年夜宣传工作力度，营造浓密的城管空气，指导市平易近正确熟悉和理解城管工作，增强市平易近介入城镇打点意识，全力形成全社会齐抓共管城镇打点工作名目。
2、在市政行动措施管护水平上求打破。增添情形卫生的清扫、保洁次数，规范垃圾倾倒时限;完美、健全亮化工程打点轨制，实施邃密打点，做到重年夜维修72小时内完成，日常维修24小时内完成，保障全县亮灯率达到国家尺度要求;改变以往园林绿化养护工作体例，实施人员定片，包干打点的法子，进一步明晰责任分工，落实到人。继续完美市政行动措施损害反馈和应急维护机制，提高反映能力和打点水平。
3、在推进城市打点市场化上求打破。为了减轻我县财政资金压力，将采纳市场化运作模式，进一步拓展市场经营道路。一是拓展居平易近区的打点体例。在室第小区、居平易近区实施物业打点，洽谈和引进经验丰硕的物业公司对小区进行前进前辈的打点，消弭居平易近区的打点“盲区”。二是拓展户外广告的运作模式。对户外广告租赁进行竞争投标拍卖，延长广告的规模。三是拓展市政养护市场化道路。采纳市场化运作模式，将路灯安装维修延长至小街冷巷、居平易近楼院，普遍带动临街住户、小区居平易近集资开展路灯安装工作，慢慢实现城区路灯照明全笼盖，此外，充实操作路灯线杆资本，出租广告泊位，筹措路灯维护资金。积极试探环卫保洁市场化路子，选择城区1-2条街道开展环卫清扫保洁承包试点，堆集经验，待机缘成熟后，将环卫保洁功课推向市场。进一步拓宽园林营业，积极开展有偿处事。
(四)打造四年夜亮点，精心培育城镇打点特色
1、打造户外广告打点亮点。拓宽户外广密告布载体，科学规划户外广告泊位资本，合理结构户外广告设置，规范户外广告设置申报轨范，市场运作户外广告资本。按照“一下一条线，前后一个面”要求，重点打造东道路、蔚蓝嘉园步行街店招系统工程，此后对新审批户外广告，高起点设计、高尺度培植，严把审批设置关。
2、打造街道综合打点亮点。按照县“创卫”工作要求，会同县工商部门，将现有各类经营行业划行归市，形成建材、家俱、家电、汽车维修等“一条街的经营特色，达到“一街一行业、一特色”的打点要求，规范各类行业经营行为，切实落实门前“三包责任制”。
3、打造垃圾资本化措置亮点。积极与市市容局对接，将我县垃圾运往市麦园垃圾措置场措置，打消我县现有的露天垃圾填埋场。在县委、县政府的撑持下，采纳有师法子催促房地产开发商加速楼盘垃圾中转站等公培植施培植，填补我县垃圾中转站的不足，降低垃圾清运成本。同时，加速县城年夜型压缩垃圾中转站和各乡镇中小型垃圾中转站收集培植，成立和完美笼盖全县的垃圾措置打点收集，力争走出一条合适我县现实的城镇垃圾措置减量化、资本化、市场化的新路，并成为我县推进城乡一体化工作的亮点。
4、打造景区邃密打点亮点。以周全接管“一河两岸”景不美观工程为契机，在新城区周全实施邃密化打点基本上，进一步细化景区打点各项法子，拟定邃密打点工作尺度，使景区打点成为我县城镇打点工作的一个样板。
(五)实施五项整治，全力晋升城镇整体形象
一是实施市容专项整治。规范临街店面经营行为，取缔、杜绝各类占道经营、出店经营以及流动摊点的违章行为，加年夜垃圾广告泉源打点，切实落实“门前五包”责任制，做到门店无占道、经营无违章。垃圾广告获得根柢性遏制，不竭晋升城镇整体形象。
二是实施广告招牌专项整治。鼎力开展破旧广告店招整治步履，全力维护县城市容市貌整洁形象。
三是实施积压垃圾专项整治。在垃圾外运麦园基本上，不竭加年夜垃圾断根清运力度，对县城区重点地段、黉舍周边情形存在积有垃圾进行清理，确保城区情形卫生整洁。
四是实施建筑垃圾专项整治。进一步加年夜建筑垃圾放哨和赏罚力度，对全县城区所有在建工地进行掌控，对建筑垃圾运输明晰定线路、定地址，杜绝乱倒建筑垃圾行为。
篇6
我代表县人民政府，向本次人大常委会议报告我县城市建设管理工作的情况，请予审议。
一、前段工作情况
近年来，我县大力推进新型城镇化，县城总体规模不断扩大，基础设施不断加强，人居环境不断改善，城市经济不断增强。全县城市化率达到39%，县城建成区面积逼近25K㎡，城区人口增至23万人以上，城市经济已成为全县经济社会发展的强大支撑。
（一）以规划为龙头，大力推进城市扩容提质
1.规划编制迎头赶上。通过县域村镇体系规划、县城总体规划、“一区四园”规划、城市商业网点规划、生态县规划、旅游业发展总体规划、城区道路排水绿化专项规划等一系列规划编制与实施，明确了城市定位与发展方向，拉开了城市框架，提升了城市功能。根据县委政府《关于加快城市发展的决定》，县城将发展成为老城区、东部新城、南岸旅游风景区，“一城两区、一水两岸”的格局，建成区面积近期达到35K㎡、远期达到50K㎡；根据道路专项规划，县城区确定为主干道“八横八纵”、次干道“十横纵”、支干道“十横十七纵”，推进了城市道路建设，大幅提升了城市道路的承载功能；根据总体规划和相关专业规划，按照整个城市框架逼近100K㎡、达到中等城市规模的远景目标，对涵盖电力、电信、邮政、移动、供水、排污、供气七大类的市政公用设施，都分门别类的作了建设规划，对涵盖行政、商业、金融、文化、体育、医疗、科教、保障类的公共设施也作了用地规划。
2.规划实施规范有序。建成了规划信息管理系统，添置规划总平面图审查、复核、日照分析等五套软件，实现业务审批自动化、图文互访一体化、规划资料管理规范化，使规划实施达到了全省领先水平。方案会审到位。以“一法一办法”（《城乡规划法》、《湖南省实施<城乡规划法>办法》）为依据，以“总体规划”和“专项规划”为蓝本，依法报建项目的“规划方案”和“规划条件”确保所有城市建设在规划框架内运作。对“规划方案”实行专业技术人员初审，规划局局务会会审和县规委审定三审制，重大建设项目提交县政府常务会或县委常委会审定。
总建筑面积达30000㎡的房地产开发项目，开发商必须提供3个以上“规划方案”供相关专家评审。指标执行到位。合理确定土地出让前的“规划条件”，严格控制开发强度。加强“六线”管理，即加强城乡建设用地“红线”、基础设施通道“黄线”、生态绿地“绿线”、历史文化名城保护街区“紫线”、河湖水体保护“蓝线”和地下管线“虚线”的管理。出台《澧县建设项目容积率计算规则》，要求以居住为主的小区开发，规划条件中容积率一般不得超过2.2，绿化率一般不得低于35%，停车位一般保持在需求份额的90%以上。澧州大道以北地区的建设项目，一律实行严格的雨污分流制。批前公示到位。始终坚持打造阳光规划品牌，坚持项目批前公示。
单位和个人的报建项目，审批前统一制作公示牌在待建点进行公示，让项目的合法性、合理性接受公众检验，让规划的运行以强大的社会力量作为支撑。今年公示72个项目，62个无异议。10个有异议的项目，其中4个重新审查，相关部门沟通后获得通过，2个调整方案后再次公示获得通过，2个出具有关技术鉴定书、请示市规划局、请专家评估、召开听证会后获得通过。1个被否决，1个被撤销。④跟踪监管到位。坚持放线与验线并重，常态巡查与竣工验收并重。今年共发出停工通知、责令整改书22份，其中私房19份，项目建设3份，整改到位的5处已经复工。注重城市夜景规划，要求县城主要街道临街项目和小区建设做好景观设计，必须设置好“三灯”（景观灯、射灯、轮廓灯）。目前主要干道临街在建项目景观灯设置工作已与金都华府等13个项目约谈，并将通知发送到位，已有4处景观方案报送审查。注重配套设施到位，对物管用房、环卫、绿化、技防设施等严格监督，做到在规划中明确，严格按规划实施。
（二）以项目为抓手，不断加快城市建设速度
1.拉开城市骨架。新建了墨池路、临江路、关心路、群星路、升级改造了澧州大道、工业大道北段，特别是绕城北线竣工并于5月1日起试通车，城市外成环线、内呈方格的框架已经形成。加上过境国省道改造完成、G55高速路已具雏形，澧水大桥建设有序推进，城市道路交通网络的分流承载功解将大幅提升。截至目前，安乡至慈利高速已经列为湖南省2012年第一条开工项目。绕城东线已完成施工图设计，正进行预算、评审。澧州大道东拓工程正进行规划设计。桃花滩东路完成580m道路及配套设施建设，中段排水工程已完成雨水主管埋设1040米、污水主管埋设1400m（采用顶管工艺），桃花滩西路（解放路至绕城线）正进行施工设计，并着手准备预算、评审、招投标等前期工作。护城北路一期工程（澧州大道至桃花滩西路）1030m道路硬化及配套设施建设全部完成，二期工程完成排水管道埋设和路基填筑，正进行水稳层施工；澧浦南路建设工程完成围堰、箱涵基础填筑及天桥拆除，正进行栗河段路基填筑。香潭路440m、新河路1041m道路硬化及配套设施建设完成。
2.完善城市功能。升级改造了兰江公园和澧州广场两大休闲场地，建成群玉广场，启动墨池广场建设。先后完成翊武影剧院、少年宫等文化场馆建设和改造。新建了地表水厂，建成了污水处理厂，改造供水管网，配套污水管网，发展管道燃气近2万户，启动城乡一体化垃圾处理厂等一批大型公益项目建设。体育中心已开工建设，人民医院迁建工程正在桩基础施工招标，竹木铁铝市场完成征地拆迁，垃圾填埋场完成土建工程18万立方。建成垃圾中转站117座、垃圾围114个、公厕34座（其中水厕19座，旱厕15座），主要街道配套果皮箱700个。新增和更新各类警告、指路、禁令、指示标牌200块，施划标线达30000㎡。澧州大道、澧浦路全路段设立安全防护栏7700m。在工业园、支运达路、澧浦路政务中心，绕城线黄桥路口、水产市场等六处安装红绿灯及高清电子警察系统和配套的悬臂式指路、指示标牌。
3.保障民生福祉。县政府每年把小街小巷改造列入为民办实事项目，改造小街小巷60条。新建养老服务中心、救助站等，城市救助功能不断提升。房地产业施工和新开工面积同步增长，销售量价齐升，市场处于供需两旺的局面，“低端有保障、中端有市场、高端有品质”的供给体系日趋完善。启动和建成了银谷国际、豪盛国际现代城、滨江城市花园、康澧金芙蓉、荷塘月色、汇景中央、大汉新城等一大批高品质楼盘，安置房、经济适用房、廉租房、公租房不断新建，全面启动集中成片的棚户区和零星危房改造，城市保障功能彰显和谐。6月1日，今年首批保障性住房安置到位，36户安置对象全是澧阳镇无房、低收入、老弱病残家庭或老城区原国有公房的被拆迁户主。
（三）以“城市管理年”为载体，有效提升城市管理水平
1.强化城市创建。按照三步走的要求，以城市创建指挥部为龙头，以创建职能单位和重点单位为主线，以社区居委会为依托，实行“条块结合、以块为主”，充分发挥社区居委会“小庙”管“大神”的作用。围绕“三个城市一起创”（国家卫生县城、省级文明县城、省级园林县城），今年重点抓了“一项改革”、“三项活动”、“四个示范”、“十大整治”。“一项改革”即将社区清扫保洁逐步推向市场，充分调动了环卫工人及保洁人员的积极性。“三项活动”即开展创卫宣传活动、开展爱国卫生月和世界卫生日活动、开展除四害统一行动。“四个示范”，即“示范街道、示范机关、示范小区、示范企业”，通过领导带头，示范引路，引导全社会共同参与城市创建。“十大整治”，即门前三包专项整治、牛皮癣专项整治、城区渣土专项整治、水域保洁整治、五小行业专项整治、交通秩序专项整治、户外广告专项整治、死角死面专项整治、禁鞭禁炮专项整治、市容市貌专项整治，确保整治一项就落实一项。
2.强化“两违”控管。“两违”控管虽然压力很大、任务很重，我们始终坚持堵疏结合，保持“露头就打、起墙就推”的高压态势，澧阳镇强制拆违21000㎡，县城区地下开发基本堵住。选派工作组进驻澧澹，5月16日起集中办公，实地开展调研、清理和整改工作，坚持“腾退宅基地”、“禁止新占地建设”等基本原则，指导澧澹乡党委政府出台了《关于加强村民建房管理的意见（试行）》，刹住了抢搭抢建之风。坚持稳步推进“两违”处置工作，实际收缴两违处置资金已达3100多万。
3.强化房地产业监管。5月19日，组织召开了房地产市场监管暨商品房销售明码标价工作会议，全县各房地产开发企业和新建楼盘经营业主负责人共计50人参加会议。严把市场准入关，着重解决房地产开发企业过多过滥的问题。突出诚信管理，将超越资质开发、闲置土地、捂盘惜售、违规预售、虚假广告、造成社会矛盾等违法违规行为纳入信用评价内容并公示。原则停止老城区微小地块开发，新区开发尽力推行大楼盘运作模式。对未经验收的项目，绝不允许交付使用。重视物业管理，在洞庭小区推行了敞开式小区管理模式；鼓励物业企业做大做强，承担社会管理责任，入驻现在没有物业的管理小区包括安置房小区。
4.强化建筑业管理。分步实施建筑安全生产标准化建设、规范化管理工作。出台了《进一步加强乡镇建筑工程基本建设程序管理》（澧建发［2011］22号）的办法，组织举办乡镇建设监管培训班，确保乡镇建设监管有人有序，确保农民建房不出安全事故。加大市政建设管理力度，下大力加强城区管线网络管理，建立数据库，制定相应的建设规范，依法实行规划许可。对于道路开挖、管线施工，一律实行“提前申报、联合审批、定时定点、及时恢复”四项原则。城区新建道路设施，管线工程同步规划，同步施工。今年，下发了《关于进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动的通知》（澧建发［2011］16号）的文件，重点规范建设工程招投标工作，查处打击虚假招标、阴阳合同等违法违规行为，规范评标程序，确保三个一致，即招标价与实际造价一致，中标价与合同价一致，中标单位与施工单位一致。
二、存在的主要问题与不足
随着城市建设水平的不断提高，城市面貌发生了较大改观，但离广大群众期望还有一定距离，与发达地区相比还有很大差距，还存在着许多制约城市科学发展的问题和不足，主要表现在：
第一，建设维护投入不足。大建设需要大投入，根据《县城基础设施完善五规划》，要投资99.395亿元，单凭财政无法完成投入任务。另外，随着城区面积的不断扩大，城市维护的任务也越来越重，但每年城市维护建设税征缴额仅3000万元，即使全部投入城市维护，也远不能满足需要。
第二，基础设施欠账太多。因历史原因形成的地下管线问题、下水道问题、公厕问题和垃圾中转站问题，都要我们大量的工作才能加以配套，满足基本要求。
第三，物管矛盾日益突出。大多数居民自我管理、自我维权的意识较差，思想意识仍停留在有问题就找政府的旧思维模式上，导致物业收费难，产生恶性循环。尤其是原来单位的房改房、集资房、私房等规模更小、配置更低，根本无法形成有效的物业管理，有的小区甚至处于无序管理的状态。
第四，创建氛围不够浓厚。部分单位领导重视还不够，实实在在为城市创建做的工作较少，调度力度不够。市民参与不够，热情不高，少数人认为“事不关己、高高挂起”，创建宣传工作还任重道远。城管执法环境较差，老百姓围观起哄、阻碍执法甚至暴力抗法的情况时有发生。这些问题和不足，需要我们在以后的工作中进一步加以改进。
三、下段工作安排
（一）城市建设与维护
1.大力推进城市建设项目。以县城总体规划和相关专业规划为基础，编制新区8平方公里详规，完善新区规划，全力引进战略投资者，实施整体开发。加快绕城东线、澧浦南路、体育中心、人民医院、长途客运中心、汽贸城、家俱城、商贸城、物流园、服装产业园、食品产业园、水产市场、竹木铁铝市场、广电中心等重大项目进程，促成项目尽快落地建设。启动翊武西路、护城南路、群星中路、墨池广场、行政中心广场、澧水大桥、桃花滩中路、桃花滩西路、大汉文化广场、新河东路东段、民政街北段的道路建设；建成栗河引水工程、绕城北线、护城北路、珍珠路、群玉广场、北苑路、圃园路、垃圾填埋场；维修改造晓钟街西段、人民路（酒厂至月台段）、澧阳北路；规划建设桃花滩路东拓、纬五路、黄桥路、县城污水处理厂二期工程及城市公用照明节能改造建设工程。综合治理老城区路不平、灯不亮、水不通的问题，推进公厕、中转站、公益设施配套建设，完善城市功能。
2.高度重视基础设施配套。在大力推进主干道建设，加快城市扩容的同时，注重建成区、特别是老城区小街小巷的亮化、硬化以及下水道配套，不断探索更加灵活的建设方式，实施2-3年的集中整治和改造，切实解决一批群众反映强烈的问题。由规划部门牵头，对已形成的地下管线，组织开展专门的调查摸底工作，切实澄清底子，建立数据档案；对新建的项目，必须坚持地上地下同步设计、同步施工、同步验收；对存在欠账的项目，如下水道不配套、雨污未分流的道路，制定改造方案，逐步“消赤减债”。
（二）城市创建与管理
1.切实推行“管理年”活动。抓重点整治。严格按照年初工作方案的要求，稳步推进十个专项整治，进一步巩固整治成果。抓宣传教育。充分发挥舆论工具的作用，电视台、电台开播“城市管理”专题节目，鼓励全社会共同参与城市管理，机关干部特别是领导干部和党员要带好头，认真开展“小手牵大手”的活动。抓严管重罚。出台城市管理处罚办法，印发市民文明卫生公约，建立处罚机制，组建专门的处罚队伍，通过严格管理、从重处罚，形成人人遵章守纪的良好局面。④抓考核兑现。加大考核力度，提高考核的科学性和考核结果应用的针对性，做到奖罚分明。城建口的各个单位要继续每周调度一次。澧阳镇、澧澹乡继续每天调度一次。创建办每半月调度一次。其他单位每月调度一次。对检查考核结果要通报全县，同时在电视台播报；连续两次排名靠后和被点名通报批评的，主要负责人到电视台作表态发言；严重失职渎职的，严格问责追责。
2.力促规划管理上台阶。由规划部门牵头，抓紧推进“数字澧县”工程建设。加大规划编制投入，编制《主干道整治专项规划》、《城区景观专项规划》、《水域利用与保护专项规划》、《广告治理专项规划》和《环卫专项规划》等专项规划，为城市建设管理进一步提供依据。强化规划设计的强制性、刚性指标门槛，不允许突破。新建小区必须配套足够停车位、环卫设施、物管用房、技防设施，绿化率必须达标，必须按照城市主要街道美化亮化规划设计要求，将美化亮化方案与平面图、立面图同时报审。加强配套人防工程、公租房和廉租房的监管力度，异地代建费要按标准足额收缴到位。