建筑业知识管理范文
时间：2023-08-08 17:22:34
导语：如何才能写好一篇建筑业知识管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
1 项目管理过程成熟度模型（PM）2
1.1 模型概观
（PM）2 模型是综合了先前几个成熟度模型开发出来的用于测评不同的组织和行业 PM 层次。该模型评估和定位组织当前 PM 成熟度层次。模型提出了一系列步骤，有助于组织增量性地改革组织整体的 PM 效果。本文介绍了5 级（PM）2 模型，以便更好理解了组织 PM成熟度层次。（PM）2 模型采纳 PMI PM 知识体，把 PM过程和实践分解成 9 个 PM 知识区域和 5 项 PM 过程（见图 1）。使组织可测定当前实施 PM 的长短处，以便争取高一层的 PM 成熟度。每一 PM 成熟度层次都含有 PM的关键过程、组织特点和关键区域，见表 1.
（PM）2 模型采用系统和增量的方法，鼓动组织和员工争取更高的 PM 成熟度。评估的结果有助于组织提出建议，改进组织对PM 专业技术的应用，提供并指导获取 PM 成熟度高一层次所必须的过程和要求。5 级的（PM）2 模型如图 2.（PM）2 模型主要用途是，给那些应用 PM 实践和过程的组织作一个参考点或尺码。（PM）2 模型和其一套评估方法已经成功地应用到不同的组织和行业中，并被证实非常有效。
适应并采纳 PM 新的研究成果并付与实施，（PM）2 模型不断得到改进。换句话说，（PM）2 模型其本身也不断地成长和走向成熟。下面详细介绍（PM）2 模型知识区域和项目过程。
1.2 项目管理知识区域
（1）项目集成管理，是确保项目不同要素间互相协调。项目成功和组织成功取决于，在不同成熟度阶段，把有效的 PM 策略与正确利用 PM 技术这两者相集成。项目管理的集成、应用、过程、项目生命周期各阶段等类似的主题都包括在这一区域。第 1 级，项目计划没有按结构形式编制，无项目管理信息系统。第 2 级，包括基本项目计划和项目组织结构在内的非正式 PM 工具和实践得到确定。第 3 级，建立了一套正式的 PM 方法并按此进行管理，此外，PM 信息系统已建立和管理，用以收集、处理、分配必要的数据。第 4 级，组织已经建立项目控制过程，在不同的知识区域和项目之间进行集成和协调。多个项目经理和项目经理的主管将 PM 信息系统集成，并用于多个项目。此外，项目控制过程也综合集成，将范围、成本、进度、质量管理等的风险降至最低程度。第 5 级，整个集成管理过程得到周密计划和优化，PM 过程得以持续改进。
（2）项目范围管理，是明确和控制项目所有的要素和可变量的过程，包括项目规划、项目控制、比较分析、项目执业指导、开工会议、工作范围说明、项目范围的合法化，以及控制过程开始实施等。第1 级，在混乱状态下指派了项目经理，没有一套方法来实施和控制项目。第 2 级，确定了非正式的工作分解结构和范围变化控制过程，PM 团队同意非正式地开始实施项目。第 3 级，建立了正式的项目经理执业指导和项目经理的职能，对范围计划、定义、证实过程等进行了管理。第 4 级，产品和范围管理已经集成，以确保项目成功，范围变化控制和证实过程制成文件并得以集成。第 5 级，整个范围管理过程已经计划和优化，PM 过程得以持续改进。
（3）项目时间（进度）管理，是确保项目按时竣工，这对任何一位项目经理来说都是一项挑战，包括活动定义、活动程序、工期预算、工程进度开发、工程进度控制等。使用各种技术方法，如横道图、CPM/PERT（关键路径法）技术、资源配置和分层次、网络碰撞、快速跟踪项目等，以有效地管理工程进度。第 1 级，工程进度无标准模板，进度发展过程即不现实又无序。第 2 级，组织能开发非正式工程进度，用于计划和跟踪。也确定了活动清单和工作分解结构模板。第 3 级，已获得各种进度计划的工具和技术，可有效控制进度。第 4 级，已对正式进度控制过程和方法进行集成。第 5 级，正式的项目进度管理工具得到优化，PM 过程得以持续改进。
（4）项目成本管理，是确保项目在核准的预算内竣工完成，成本管理至关重要，成本超支会导致项目实施阶段严重的问题，甚至导致项目停工，包括资源计划、成本概算、成本预算和控制、已增值分析、贬值和资本预算等。第 1 级，无成本预算过程，结果很差，原预算很可能突破。第 2 级，已获得非正式的成本预算工具和技术，成本基线、资源要求、工作分解结构等也已确定。第 3 级，资源计划和成本预算已协调得很好，生命周期成本也使用，并已经管理。第 4 级，正式的资源计划、成本概算、预算过程已集成。此外，项目投资人（股东）对不同的项目成本尺度（METRICS）有一个正确的判断。第 5 级，已经具有正式的成本预算工具和技术，并得到优化，PM 过程得以持续改进。
（5）项目质量管理，是确保工程将符合或超过整个管理职能的各项活动要求，包括质量理念总体审议、质量成本、统计过程控制、偏差和检测、质量改进等。第 1 级，工程超时、超支。返工普遍，无质量审计、无质量保证，无质量控制过程，只是在现场看一看、检查一下。第 2 级，组织已有非正式的质量管理体系，但是，通过检查和审计发现的问题只是在项目合同中强制规定的情况下才提出来。第 3 级，已建立了正式的质量政策和标准，对质量计划和质量保证等各项活动进行管理，在实施这些活动中去发现质量问题。第 4 级，对获取优质项目管理过程和项目质量的目标进行集成，获取项目质量目标的进程已经量化并开始实施，最后综合集成。第 5 级，质量管理体系得到优化，PM 过程得以持续改进。
（6）项目人力资源管，是确保最有效地使用项目参与人员，项目人力资源管理将对人力资源进行有效的管理、激励和组织，包括项目任务、工作责任、组织报告关系、人员编制、激励动员机制、领导机制、团队发展、冲突解决等。第 1 级，以项目为驱动力的理念，与组织的管理的矛盾，导致各执行项目经理之间的矛盾冲突。第 2 级，确定了非正式的组织结构图和人员管理计划。第 3 级，顾客和供应商也常被纳入为项目成员，共同按受团队建设活动和培训。第 4 级，个人技能和团队能力的改进得到集成，项目有效实施。以项目为导向的团队，清楚的认识到组织的管理，组织从中受益不少。第 5 级，人力资源管理体系得到优化，PM 过程持续改进。
篇2
第二条凡在我县境内从事建筑业（含修缮业、装潢业等）需要使用木材的，均纳入本县木竹限额管理。
第三条本办法所指的木竹包括杉、松、杂原材和毛竹以及木竹成品、半成品。
第四条林业部门是建筑业使用木竹的行政主管部门，负责对全县建筑业用材的审核审批工作。
森林公安机关须将建筑业使用木竹纳入特种行业管理范围。
第五条林业主管部门、建设部门、建筑项目发包单位应互相支持、互相配合，共同做好建筑业使用木竹的管理工作。
第六条承建单位在施工前须主动向林业主管部门提供承建工程所需木竹及其使用情况的证明资料，经林业主管部门核查后介绍到有木竹生产计划的乡镇购买。
林业行政主管部门应建立健全建筑施工工地和施工项目经理档案，对建筑工程使用木材跟踪服务。
第七条承建单位购买木竹或委托他人购买木竹，必须经当地林业站检验，办理相关手续方可运输。
承建单位向木材经营加工单位购买木材半成品，应向其索要木材合法来源证明。
第八条建筑业使用木材费金征收标准：木材使用量×木材征收基价×林业费率×80%。
第九条承建单位在外县调运入境的木材，也应提供相应的木材合法证明。
第十条林业主管部门应做好建筑用材管理日常服务工作，积极为工程承建单位安排介绍有木材生产计划的乡镇，及时做好木材检验工作。
第十一条工程结束后，由承建单位提出工程使用木材验收请求，林业主管部门必须在3日内安排人员到现场验收，验收合格后开出《木材查验合格证》，并对该工程剩余木材、下脚料进行检量，登记存档。
篇3
关键词：建筑管理；道德建设；企业
中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：
引言：
职业道德建设任务对于我国来说是至关重要的，如果要想搞好社会主义市场经济，就不能只重视经济效益，还要重视社会效益，这两者是相互紧密联系的。若企业把经济效益放在首要位置，轻视社会效益，那么它是不会长久存在的。在日新月异的今天，建筑直接关乎之人们的生命财产安全，稍有差池，后果不堪设想。好的建筑物的成功离不开完美的设计、缜密的施工、优良的建筑材料以及严格的监督和检验。道德只是起到一个约束人们的信念的作用，没有法律强制性，人们对于道德规范已是耳熟能详，但是难处在于将它落实到实际行动上面来。
建筑工程施工管理者职业道德现状
目前，人们对于许多企业的道德和诚信的缺失提出诸多意见，这样的事情甚至波及到了工程建设领域，使之饱受非议。施工单位组织不合理，致使秩序混乱，不合格的建筑产品广泛使用，人情金钱关系等等一系列因素，影响了建筑工程监督的公正执法。类似问题的出现，致使我国的建筑工程不合格产品层出不穷，安全事故频繁发生[1]。
由于我国的建筑市场竞争很激烈，而且各省各市发展不协调，这就导致了职业道德病。一遇到我国大规模的建设，工程质量问题就显露原形了，并且还大幅度增长。为了夺得工程项目的建设的权利，一些建筑企业不惜一切代价。例如：江苏省城市社会经济调查队就曾调查出某建筑公司2010年上半年承接的一项修建学校宿舍的工程，原来的费用110万元被迫降到43.38万元；另外承接的一家公司食堂工程，不但间接费用全部被扣除，还倒扣了5.92万元。该公司本是一级资历不错的建筑企业，2010年上半年该公司工程产值达1.5亿元，产值比去年同期高许多，但因为压价，盈利却只有48万元。像这种在竞标时盲目的压价，使拿到的资金远远不能完成工程建设。于是在夺标之后开始大量使用伪劣不合格产品，雇佣非法设计师来设计，施工之中偷工减料，制造豆腐渣工程，最终致使建筑物严重不合格。
2.建筑工程施工管理者职业道德特点
若想研究建筑行业的职业道德规范，就要结合建筑行业自身的特点。总体来说，建筑行业职业道德建设包含下列几个特点：
（1）流动性。建筑行业工作人员的工作地点并不是一成不变的，而是随着建筑施工地点的变化而变化。
（2）综合性。建筑物的落成，是要考虑诸多因素的，设计人员需要精通这方面的知识，其中有：测绘、机械、水利、电气、力学、美学、材料学、给水排水、供热通风，环境保护、城市规划，以及政治、历史、经济、文化、心理等方面的知识。
（3）稳固性。建筑物不比于其他物件，它一旦落地后，就不能更改位置了，这就决定了建筑的过程一定要细心，要严格，高标准的保证质量，不允许出现任何差错，要不然就是对财力物力人力的巨大浪费，而且还对人们的生命安全构成了巨大的威胁，不可小视。
（4）群体性。建筑行业不是一个人的工作，而是需要庞大的队伍来完成，一个项目往往需要成千上万人，所以具有群体性。
（5）艰苦性。从事建筑行业是极其辛苦的，很多都是露天作业，高空作业，一年到头经常要经历风吹雨打，日晒雨淋，食宿条件也不好，所以具有很大的艰苦性。
（6）社会性。建筑行业几乎与国名经济中的所有部门有合作关系，建筑物的经济价值非常可观，落成之后，它应该服务于社会，满足社会的需求，促进国民经济又好又快发展[2]。
3.如何加强建筑工程施工管理者职业道德建设
在一定的社会阶级经济体制下，道德是处理人和人之间，人与社会，人与自然中各种关系的一种特殊行为规范。下面几点就论述如何去加强建筑工程施工管理者职业道德建设：
3.1提高监管队伍的文明意识
职业道德建设是针对于上层建筑，监管人员职业道德建设的加强最重要的就是提升监管队伍的文明意识。文明意识的高低与政治素养和科学文化素质密切相关。监管企业要狠抓科学文化素养，运用多种方式来提高现代文明的程度，为提高监管队伍文明意识打下一个良好的平台[2]。
3.2提高监管队伍的创优意识
以创建先进监管部的活动为动力，来提升监管人员文明意识以及完成任务。例如，黑龙江省建筑监管协会就曾开展优秀监管师的评比活动，对取得国家监理工程师执业资格或省级总监岗位证书的，具有三年以上总监岗位工作经历且所监理的项目有获奖记录，无质量安全事故的监管师实行奖励。事实证明这一办法已取得良好效果。
3.3提高监管队伍的诚信意识
对于监管行业，爱岗敬业、诚实守信、高度负责是一个从业人员必备的行业精神。管理队伍可以运用监管例会、年终监管会议等形式对监管人员进行教育，以历年发生的工程事故给人民大众生命财产造成的巨大损失为反面教材，来提高监管人员的责任意识。
例如，河南栾川伊河大桥垮塌事件，桥塌了，两侧的桥头还在。一场大雨就把这座桥冲垮了，虽然路面是新的，栏杆也被刷得很白，甚至还有漂亮的路灯。但从的桥面可以看出，混凝土里没有一根像样的钢筋，只有几根指头粗的钢丝悬在空中。由此可以看出在桥梁建设和检修过程中，监管并没有到位，才导致这种悲剧。
3.4提高监管队伍的奉献意识
监管职业的艰苦性质决定了监管人员必将拥有无私奉献精神。企业管理人员要反复强调，使大家明白爱国守法、诚实守信、团结友爱、勤俭自强是这一行业的基本道德规范[3]。
3.5提高监管人员的廉洁意识
提高监管人员的廉洁意识与严格监督密切相关。企业需要加大内部审计监管职能的力度，全面掌握建设单位和施工单位对监管工作的看法，据此作出合理的措施来完善监督体制。
据梅州市检察机关最新的统计表明，该市两级检察机关近三年来共立案查处发生在建筑工程领域中的贿赂犯罪案件七十七件七十九人，占查办贿赂犯罪案件总数的百分之五十七。可见，加强监管人员的廉洁意识十分重要[3]。
3.6加强监管人员专业技术的培训
目前，监管人员多来自于施工以及设计单位，人员之间在技术知识上存在一定的差距。针对这种情况，监管企业需要加大对监管人员上岗前的培训，完整地学习监管制度和相关的法律法规、规章制度，鼓励监管人员参加职业考试并取得执业资格。
4.结语
总而言之，在影响建筑质量的诸多因素之中，道德因素占很大的比例。如今的社会体制高呼加强职业道德建设，随着市场经济潮流建筑企业逐渐脱离传统的计划经济体制，在市场竞争之下，若想要追求经济效益，就要讲究竞争的方式。对于施工管理工作而言，建立职业道德建设的加强提高非常重要，在职业道德方面，监理公司要严格按照规章制度来遵纪守法，以及职业道德的教育，建立一个完善健全的制度体系来监督和对人员道德的评论，对于体制的不健全方面，企业应不断及时的补充。监理职业道德的建设是社会主义道德教育的一部分，若企业要想在人民心中树立起一个良好建立道德形象，就必须切切实实的做好这一点，这不仅仅是提升监理人员素质的一个有效方法，而且还是提高监理人员的工作效率的一个不可或缺的条件。
参考文献：
[1]王高鹏，关于建筑施工人员职业道德建设的思考[J].中国科技，2011（3）.
[2]钟智广，浅谈建筑施工中的质量管理与控制[J].山西建筑，2011（2）.
[3]成虎，浅析工程项目管理中成本控制的有效管理[J].国学资讯，2011（9）.
作者简介
篇4
一、资质证书的授予
1、建筑业企业资质证书只授予在中华人民共和国境内从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建等建筑施工活动，依法取得工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》，符合《规定》和《标准》的建筑业企业。
2、建筑业企业资质证书不授予事业单位、社团组织，不授予主营为勘察、设计、工商贸、房地产等不是建筑施工的企业，不授予上述企事业单位所属的不具备独立企业法人资格的建筑施工单位，不授予企业集团，只授予符合条件的企业集团的母公司和子公司。
二、资质的申请
3、建筑业企业申请资质，应当按照属地管理原则，向企业注册所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门申请。
其中，省（自治区、直辖市）所属和地（州、盟、市）所属建筑业企业的申请渠道，由各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门规定。
4、《规定》第七条所称直接向建设部申请施工总承包特级、一级和专业承包一级资质的中央管理的企业所属企业是指：
（1）中央管理的企业的全资子公司；
（2）中央管理的企业持股比例超过50%的子公司；
（3）以上（1）、（2）所列企业的全资子公司和其持股比例超过50％的子公司。
上述企业，征得母公司同意后，可以通过注册所在地地方建设行政主管部门申请资质。
上述企业以外的其他企业申请各类各级资质，均按照属地管理原则，向企业注册所在地人民政府建设行政主管部门申请。
5、对需要报送建设部审批的企业资质，各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门应当由建筑管理职能处（室）统一归口，向建设部建筑管理司申报。
三、主项资质和增项资质
6、建筑业企业可以申请一项资质或者多项资质。申请多项资质的，应当选择一项作为主项资质，其余为增项资质。
企业的增项资质级别不得高于主项资质级别。
施工总承包企业可以申请施工总承包序列内各类别资质，也可以申请不超过5项的专业承包类别资质，但不得申请劳务分包类别资质。
专业承包企业除主项资质外，还可以申请不超过5项的相近专业类别资质，但不得申请施工总承包序列、劳务分包序列各类别资质。
劳务分包企业可以申请本序列内各类别资质，但不得申请施工总承包序列、专业承包序列各类别资质。
7、《规定》第十三条所称施工总承包企业承担总承包项目范围内的专业工程可以不再申请相应专业承包资质，是指施工总承包企业投标或承包施工总承包项目，对承担总承包项目范围内各专业工程的施工，不必申请相应的专业承包类别资质。
施工总承包企业投标或承包其他企业依法分包或者建设单位依法单独发包的专业工程，须具备相应的专业承包类别资质。
8、建筑业企业申请多项资质的，企业的资本金、净资产应达到各项资质条件最高的指标。企业的专业技术人员、工程业绩、机械设备等，应当满足各项资质标准中所要求的条件。
9、经资质审批部门批准，企业的主项资质可以与其同序列、同等级的增项资质互换。
10、施工总承包序列和专业承包序列资质"暂定"的企业，资质审批部门可视企业实际情况对其承包工程范围进行限制。
四、申请材料
11、建筑业企业申请资质，应当按照《规定》第八条的要求，如实填报《建筑业企业资质申请表》。企业法定代表人必须在《建筑业企业资质申请表》上签名，对申请材料的真实性负责。
企业的申请材料应当齐全，手续完备。出现数据不全、申请表填报不规范、盖章或印鉴不全、字迹潦草难以辨认等情况，资质审批部门不予审批。
12、建筑业企业申请资质,需报送《建筑业企业资质申请表》一式四份，附件材料一份。申请铁道、交通、水利、信息产业、民航等方面资质的企业，每申请一个方面的资质，需增加填写两份《建筑业企业资质申请表》，并将其相应的附件材料分开装订。
13、新设立建筑业企业的附件材料是指《规定》第八条（二）～（七）所要求的全部材料，以及会计师事务所出具的验资报告。
申请资质升级的建筑业企业，附件材料除《规定》第八条（二）～（七）所要求的全部材料外，还包括《规定》第九条（一）～（三）所要求的全部材料，以及企业报送统计部门的生产情况、财务状况年报表（最新年度的C101表及近三年的C102、C103表）。
14、建筑业企业的工程技术人员、技术装备和工程业绩（包括境外工程业绩）等资质条件，均是以独立企业法人为审核单位。企业(集团)的母、子公司在申请资质时，上述各项指标均不得重复计算；不得将子公司的业绩、人员、设备、工程结算收入等作为母公司的资质条件。
15、附件材料中的企业资质证书、人员职称证书和身份证、财务和统计报表、合同、质量验收、安全评估等资料可采用复印件，其中资质证书须将正、副本的全部内容进行复印，不得有缺页。申请材料中要求企业加盖公章或印鉴的，复印的公章或印鉴无效。
16、直接接收建筑业企业申请材料的建设行政主管部门，应当对附件材料原件进行核验，确认企业填写的《建筑业企业资质申请表》各项内容与原件相符。
具体承担审核任务的部门和工作人员应当承担相应的审核责任。
上一级建设行政主管部门或资质审批部门对复印的附件材料提出质疑，要求企业出具附件材料原件的，企业应当出具原件。
17、对企业改制，或者企业分立、合并后组建设立的建筑业企业申请资质，除提供《规定》第八条、第九条所要求的证明和资料外，还应当提供如下说明或证明：新企业与原企业的产权关系、资本构成及资产负债情况；会计师事务所的验资证明，其中国有企业还需出具国有资产管理部门的核准文件；新企业与原企业的人员、内部组织机构的分立与合并情况；工程业绩的分割、合并情况等。
原企业申请保留资质的，对原企业的资质须重新核定，重新核定的要求与上款要求相同。
18、附件材料中企业的项目经理资格证书和身份证复印件、企业的工程技术和经济管理人员职称证书复印件应当单独装订。报送建设部审批企业资质的，上述材料由各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门严格审查后保存。
19、建筑业企业的所有申请材料必须使用中文，如资料原文是其他文字，需附中文译本。
20、建筑业企业的所有申请材料一经报出，未经批准，不得修改。
21、《规定》第十一条所称受理建筑业企业的申请之日，是指资质审批部门认定下一级部门或企业报送的建筑业企业资质申请材料已经完备齐全，符合规定的申请程序,明确表示对申请材料已经接受之日。
资质审批部门要求建筑业企业对资质申请材料进行补正或说明的，受理之日为收到补正或说明之日。
22、各级人民政府建设行政主管部门对建筑业企业的所有申请、审查等书面材料应当至少保存三年。
建设部有权对所有企业申请材料、各级资质审批部门的审批材料进行检查。
五、资质审批
23、建筑业企业申请施工总承包特级和一级、专业承包一级资质，由各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审核同意后，报送建设部，由建设部建筑管理司组织专家委员会进行评审，并提出评审意见；其中涉及铁道、交通、水利、信息产业、民航等方面资质的，由建设部送国务院有关部门初审。
专家委员会提出评审意见或国务院有关部门提出初审意见后，建设部审批。
二级及以下建筑业企业资质的审批方式，由各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门按照《规定》的有关内容，参照前两款办法自行确定。其中，涉及铁道、民航方面二级资质的审批，因各省、自治区、直辖市人民政府目前没有设立相应的行政主管部门，其审批程序暂与一级资质相同。
24、对消防设施工程专业承包企业资质的审批，参照《规定》第十条规定，按照与涉及交通、水利、信息产业方面资质相同的方法和程序进行初审。
25、专业承包企业资质标准没有分级的，其申请和审批程序与专业承包一级企业相同；劳务分包企业资质没有分级的，其申请和审批程序与劳务分包一级企业相同。
26、总承包特级和一级、专业承包一级企业申请二级及以下资质增项的，由企业注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批，并于每年的8月31日前报建设部备案。
27、铁道部、交通部、水利部、信息产业部、民航总局、总后营房部尚未脱钩的直属建筑业企业申请各类各级资质，向其主管部门申请，由其主管部门报建设部审批。
其尚未脱钩的直属建筑业企业是指企业的资产、行政、财务、人事任免均由其主管部门直接进行管理的企业。
28、资质审批实行公告制度。特级和一级建筑业企业资质公告在全国发行的综合性报纸或全国建筑管理行业报纸；二级及以下企业公告方式由各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门自行确定。
29、《规定》第十四条所列的十种违法违规行为，应当由行为发生地人民政府建设行政主管部门及有关专业部门将所掌握的情况，提供给资质审批部门，作为进行资质审批的依据。
30、对新设立建筑业企业申请施工总承包资质的，各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门在每年年检结束后的2个月内集中办理；对申请专业承包和劳务分包资质的，分期分批集中办理。
六、资质年检
31、建筑业企业资质年检由资质审批部门负责，年检程序参照企业资质审批程序进行。年检时间为每年的3～6月。
32、对施工总承包特级和一级企业、专业承包一级企业的资质年检，建设部委托各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门办理；其中涉及铁道、交通、水利、信息产业、民航等方面企业资质年检，由建设部会同有关部门办理；对中央管理的企业及其所属企业的资质年检，由建设部直接办理。
33、《规定》第二十条所称建筑业企业在年检时需提供的其他有关资料，包括企业当年报送统计部门的统计年报。
34、各级人民政府建设行政主管部门应对本辖区内从事建筑施工活动的建筑业企业建立管理档案，实行跟踪管理，对有《规定》第十四条所列十种行为的，除按照有关法律法规处罚外，还应当及时记录在案，并反映给该企业的资质审批部门，对企业资质年检时按《规定》第二十四条办理。
35、建筑业企业在中国境外以及港澳台地区承包工程，发生重大质量、安全事故以及造成严重不良影响事件的，企业注册所在地人民政府建设行政主管部门应记录在案，在对企业资质年检时按照《规定》第二十四条办理。
36、资质审批部门应当在企业年检后，在企业资质证书副本相应栏目内注明年检结论和"有效期一年"字样。
37、资质审批部门应当在企业年检结束后30日内，在公众媒体上公布年检不合格的企业以及没有在规定时间内参加年检的企业名单。
没有在规定时间内参加年检的企业，其资质证书自行失效。如该企业一年后重新申请资质，资质审批部门应当按照企业实际达到资质标准的下一个等级核定。
38、资质年检完成之后，各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门应当将下列材料于8月31日之前报送建设部：
（1）年检总结；
（2）年检汇总表；
（3）特级和一级建筑业企业的《建筑业企业资质年检表》、《建筑业企业统计年报表》；
（4）本行政区域内建筑业行业统计报表的汇总表；
（5）其他需报送的材料。
七、资质证书
39、建筑业企业资质证书由建设部统一印制。
建筑业企业资质证书实行全国统一编码，具体编码办法由建设部建筑管理司另行制定。
40、每个建筑业企业只能取得一套资质证书，包括一个正本，若干副本。副本数量由发证机关根据对建筑业企业资质管理的需要，根据企业不同情况，按以下原则配置：
施工总承包特级、一级企业，专业承包一级企业：一个正本，六个副本；
施工总承包二级及以下企业，专业承包二级及以下企业、劳务分包企业：一个正本，二～四个副本。
企业有特殊原因申请增加副本数量的，经过发证机关批准，可以适当增加。
41、特级、一级建筑业企业的资质证书加盖建设部公章有效。二级及以下建筑业企业资质证书加盖建设部建筑管理司或者省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门或其授权的下级建设行政主管部门公章有效。
42、建筑业企业的名称、地址、经济类型、法定代表人、技术负责人等内容发生变化后，应当在一个月内，持原资质证书和已变更的营业执照、企业章程、有关的变更批准文件等证明材料，向发证机关申办资质证书变更手续。
中央管理的企业及其所属企业办理资质证书变更，除上款要求提供的材料外，还应当持中央管理的企业出具的变更报告，向建设部建筑管理司申办。
由建设部审批的企业办理企业名称变更，除本条第一款要求提供的材料外，还应当持省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门同意变更的文件，向建设部建筑管理司申办。
43、建筑业企业遗失资质证书，可以申请补办。需到建设部补办的，需提供下列资料：
（1）申请补办的报告；
（2）在全国性建筑行业报纸或省级综合类报纸上刊登遗失作废声明；
（3）持遗失情况的说明、原《建筑业企业资质申请表》、省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门或中央管理企业同意补办的文件。
需到省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门补办的，参照上述办法。
八、处罚程序
44、特级、一级建筑业企业的资质处罚，按照下列程序办理：
（1）企业出现重大质量、安全事故，各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门和有关专业部门应当在事故责任认定后30日内，将资质处罚的建议报告报送建设部建筑管理司。
（2）企业出现涂改、伪造、转让、出借《建筑业企业资质证书》的，超越资质等级承揽工程的，以及其他违法违规行为的，各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门和有关专业部门应当在查实认定后30日内，将资质处罚的建议报告报送建设部建筑管理司。
（3）建设部根据有关法律法规对企业进行资质处罚。
45、二级及以下建筑业企业的资质处罚程序，由各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门参照上述程序，自行确定。
九、部分考核指标解释
46、注册资本金。是指企业在工商行政管理部门登记并在企业法人营业执照上标明的注册资本金。
47、净资产。是企业总资产减去总负债后的余额。其中包括实收资本、资本公积、盈余公积和未分配利润四部分。
48、工程结算收入。指本企业承包工程实现的工程价款结算收入以及其他向发包单位收取的按规定列作营业收入的各种款项，如临时设施费、劳动保险费、施工机构调迁费、各种索赔款等。
49、企业报送的财务决算年报表。指企业最近三年的资产负债表、损益表。
50、代表性工程的合同资料。指企业承包工程所签定的能反映合同双方名称、工程概况、合同价格、承包方式、施工工期、质量约定等内容的建设工程合同协议书或者含有上述内容的合同部分，以及中标通知书。
51、质量验收资料。指业主或质量监督部门出具的工程质量鉴定书或竣工验收报告，以及其它可以反映工程质量的证明材料。
52、安全评估资料。指工程所在地和企业注册所在地人民政府建设行政主管部门或其授权机构出具的企业所完成工程安全评估证明，以及其它可以证明企业安全施工状况的资料。
53、工程技术和经济管理人员。指与企业依法签订劳动合同且合同聘用期一年以上有职称的工程技术和经济管理人员。企业聘用退休人员应当签订聘用合同，总数不得超过企业工程技术和经济管理人员总数的15%，且不得担任总工程师、技术负责人。
工程技术和经济管理人员不得同时在二个及以上建筑业企业任职。资质审查时发现有同一人员同时在二个及以上单位任职的，该人员均不计入企业的资质条件。
54、工程建设重大事故。是指在工程建设过程中由于责任过失，造成工程倒塌或报废、机械设备毁坏和安全设施失当造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。
重大事故分为一、二、三、四级四个等级。
一级事故是指死亡三十人以上；或直接经济损失三百万元以上的事故。二级事故是指死亡十人以上，二十九人以下；或直接经济损失一百万元以上，不满三百万元的事故。三级事故是指死亡三人以上，九人一下；或者重伤二十人以上；或直接经济损失三十万元以上，不满一百万元的事故。四级事故是指死亡二人以下；或者重伤三人以上，十九人以下；或直接经济损失十万元以上，不满三十万元的事故。
国家颁布有其他专业工程事故分级标准的，按与上述分级对应的标准考核。
十、涉及铁道、交通、水利、信息产业、民航等方面资质的界定
55、涉及铁道方面的资质包括：铁路工程施工总承包、铁路电务工程专业承包、铁路铺轨架梁工程专业承包、铁路电气化工程专业承包。
56、涉及交通方面的资质包括：公路工程施工总承包、公路路面工程专业承包、公路路基工程专业承包、公路交通工程专业承包；港口与航道工程施工总承包、港口与海岸工程专业承包、港口装卸设备安装工程专业承包、航道工程专业承包、通航建筑工程专业承包、通航设备安装工程专业承包、水上交通管制工程专业承包。
57、涉及水利方面的资质包括：水利水电工程施工总承包（水利专业）、水工建筑物基础处理工程专业承包、水工金属结构制作与安装工程专业承包、河湖整治工程专业承包、堤防工程专业承包、水利水电机电设备安装工程专业承包（水利专业）、水工大坝工程专业承包、水工隧洞工程专业承包。
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【关键词】建筑施工企业质量管理
0 引言
施工质量是建筑工程的生命，也是社会关注的热点。为保证工程质量，在施工过程中必须对工程进行严格的质量管理，这对统筹建筑施工全过程、推动企业的技术进步和优化建筑施工管理都将起到重要作用。建筑产品的质量更是事关群众利益和公共安全。因此，施工企业必须以对国家、对人民、对子孙后代高度负责的精神，切实增强质量责任意识，从施工过程的各个环节、各个方面落实质量责任，确保建设工程的质量。
1 质量管理中存在的问题
1.1质量管理体制不尽完善。我国现行的建设工程质量管理体制是在旧体制的基础上逐步改革完善形成的，或多或少还带有计划经济体制时代打上的烙印，还存在着政企不分、政出多门的状况。由此形成的局部封闭管理和内部监督体系，难以实行严格、公正的质量监督，不利于建立有效的制约机制。一些政府部门执法不力，导致行业内地方保护主义、部门保护主义不能得到有效遏止，其结果往往保护了落后，使工程质量受到极大的影响。
1.2施工企业法律意识薄弱。《中华人民共和国建筑法》及其相关法律法规和技术规范标准的颁布实施，既明确了建筑施工企业的责任和义务，同时也明确了施工企业在工程技术、质量管理中的操作程序和规范。但一些施工企业由于法律意识淡薄，法制观念弱化，在施工活动中违反操作规程，不按图施工，不按顺序施工，技术措施不当，甚至偷工减料，由此造成工程质量低劣，质量事故不断发生。
1.3市场准入把关不严。市场准入制度不仅有利于建设市场有序管理，而且对参与建设各方从总体素质上予以控制，是保证工程质量不可忽视的重要环节。而一些地方和部门，市场准入制度管理疏漏，在施工企业中出现虚假的有资质无能力或高资质低能力的不正常现象或存在无证施工、借证卖照、超规定范围承包，或逃避市场管理搞私下交易等等，必然对建设工程质量构成严重威胁，从而影响建设工程质量监督管理的有效性。
1.4施工和管理问题。许多工程质量问题，往往是由施工和管理所造成。例如:不熟悉图纸，盲目施工，图纸未经会审，仓促施工；不按图施工。把铰接作成钢接，把简支梁作成连续梁等，不按有关施工验收规范施工。如现浇混凝土结构不按规定的位置和方法任意留设施工缝等；不按有关操作规程施工；缺乏基本结构知识，施工蛮干。如将钢筋混凝土预制梁倒放安装等。
2 提高工程质量要严把六关
2.1严把市场准入关。政府要把好市场准入关。要严格审核施工企业是否具备必须的符合国家规定的注册资金、专业技术人员、技术装备等资质条件。必须具备与工程建设要求相应的资质等级和业绩具备足够的技术管理能力和装备水平，并在资质等级许可的范围内从事建筑施工活动，杜绝无证、越级承揽工程。第三、严格工程材料的采购使用。工程材料是工程建设的物质条件，材料的质量是工程质量的基础。因此，采购和使用的工程材料质量必须符合标准规定。要严格检验进场的材料和设备。进入现场的工程材料。必须有产品合格证或质量保证书，并应符合设计规定要求；需复试检测的建材必须经复试合格才能使用；使用进口的工程材料必须符合我国相应的质量标准，并持有商检部门签发的商检合格证书。同时，还应注意设计、施工过程对材料、构配件、半成品的合理选用，不能混用。
2.2工程图纸设计关。一项工程的建设首先是施工图纸设计，设计的好坏直接影响工程的整体质量。因此一定要选拔资质相应的设计单位，同时还要把好设计经费。在市场经济条件下,市场竞争激烈，当然也不能为减少一点设计经费聘请个体、或个人设计，以免造成设计中的质量问题，还要注意有些设计单位为了多收设计费故意增加材料用量而提高工程造价，并且必须把好施工图纸设计关，防止造成工程还没建，就从胎里带来质量问题。
2.3工程质量监督关。建立健全工程质量监督告知制度，提高监督执法的透明度，使工程质量监督真正成为“阳光监督”。建立预见性、服务性的质量监督模式，做到服务与执法有机结合。建立行为监督与实物监督并重的监督运行机制，实现从单一实物监督向工程建设各方质量行为监督的延伸。改变以日常监督为主的监督方式，将随机检查作为工程质量监督检查的主要方式。为了保证政府监督的有效性和权威性，监督机构应不断提高监督队伍的素质和监督工作水平。
2.4工程质量控制关。进度控制为了确保总工期目标，必须实行分段控制，动态控制。在项目实施过程中，要依据变化后的情况，在不影响总进度计划的前提下，对进度计划及时进行修正、调整。材料供应和支付工程进度款方面要及时，以确保工程质量。
2.5质量控制严把材料质量关。材料要符合国家规范标准(含环保标准)和设计要求，严格执行材料验收制度。确保主体结构质量。主体结构质量关系到整体工程质量和安全，关系到每个职工生命安全，因此，必须确保主体结构质量。重视装饰质量。在施工装饰阶段，一定要克服质量通病，搞好细部处理，在装饰水准上要高人一筹，要有创新和特色。抓好关键部位施工。
2.6工程竣工验收关。竣工验收，是基础上建设的最后一道程序，是对工程设计、工程质量的最后检查总结。在验收时，要严格执行国家、军队颁发的工程验收规范标准，逐项验收评定。工程质量验收具体可采取查看、实测的方法。查看，重点查看各项资料和原始记录资料是否齐全，是否符合验收标准；砂浆和棍凝土试块、构件强度是否符合设计规范要求；室内外装修是否达到标准，有无屋面漏水、厕所、厨房渗水、阳台倒泛水，水管、卫生设施接头冒水，楼地面、屋面开裂等质量通病。实测，主要是现场实测，对基础工程、主体工程、结构有影响的部位和技术上特殊要求的进行实测。
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关键词：建筑施工企业；成本管理；控制
中图分类号：F275.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）04-00-01
一、引言
近几年来，由于建筑施工市场竞争机制不断地完善，招投标价格慢慢的变得合理起来，企业利润空间变窄、变小，在保证工程质量的前提下，完善内部管理，尽量降低可控成本，成为了企业提升利润空间的有效手段。
二、当前建筑施工企业成本管理中存在的主要问题
1.成本分析的缺失
成本分析是指在成本发生之后，根据成本核算的资料，把实际成本和预算成本差异及其原因汇总并且去进行分析和研究，并找出成本差异的原因，为下一项目的目标成本的制定提供改进意见，以达到成本不断的改善、经济效益不断的提高，但是目前很多建筑施工企业没有真正的认真去进行成本分析，往往是一个项目完工后，该项目的财务人员和管理人员可能很快就又转入下一个项目的工作中去，却很少对本项目的盈亏进行分析，或者是分析很简单，更别说通过各种方法对成本差异进行科学、详细、客观的分析。
2.考核机制的不完善性
相当一部分的企业考核机制落后，成本目标管理无法到位，责、权、利并不是真正的对称。有些企业虽然是建立了目标的考核制度，但是在项目实施过程中或者是结束后，无法根据考核标准来进行考核，或者是进行了考核，但是无法根据考核的结果进行奖惩，造成了大家都争着不计成本的去做项目。
3.成本控制水平低，控制效果差
缺少采用现代化的管理方法来进行成本分析，所以无法找出影响成本的主要问题，以便采取相应的对策。成本控制的职责主要是集中在财务部门和项目经理部门，无法充分地发挥其他部门在成本控制中应该有的作用。因为在上文提到了成本控制是一个全员参加的系统性的过程。项目成本的控制范围只会从项目开工到项目竣工，而是过程项目成本的内涵不仅仅只是包括项目实施过程中的成本，而且还应该包括项目的前期市场调查、项目信息的追踪和投标的成本，和质量保修的成本等等。
上面提出的问题在我国建筑施工企业中是普遍存在的，他们已经成为了制约这些企业向前发展的重大阻碍。在现代社会里，当合同价款确定时，工程的造价就差不多确定了，建筑施工企业只能在项目成本控制上下功夫了，最大限度地把成本控制在合同价格款范围内。如果施工成本过高了，这一定是以降低企业经济效益为代价。如果继续使用以前的管理方法，那么问题就将无法解决，企业最终将面临倒闭的命运。相信每个企业都不希望自己的企业倒闭，那么唯一的出路就是根本解决施工成本控制。
三、完善建筑施工企业成本管理的途径
建筑施工企业的成本管理是全过程的系统工程，无法将成本管理仅仅只是限于施工过程中的管理，但实际生活里，从项目的投标开始，直到工程完工结束后然后再保修，一直贯穿在工程的全过程里。所以笔者认为：加强成本管理和控制重点应该从以下几个方面入手：
1.成本管理
关于投标阶段的成本管理，最主要的是进行成本的预算，就是指确定投标报价。成本预算是一份具体而又系统的工作，要依据施工现场的勘察，然后结合工程的特点，确定工艺流程、选择适合工程的施工技术措施、制定合理又合法的组织计划、进行机器和工具的配备、预计未来可能发生的保修服务费，最后能够算出工程的直接支出，并且把这个价钱作为投标的最低底价价格。
当项目中标以后，就应该及时组织人员对该项目成本来进行仔细的测算，来确定目标成本，来作为施工过程的控制依据。测算没到单元应该消耗的时间、投入的劳力、材料和机械等生产的要素，来进行成本倒逼。
在施工过程中，应该强化工人负责人的责任意识和法律意识。当遇到调配工人、追究责任等问题，应该直接和工人负责人进行交涉；还有应该在施工开始前和工人负责人签订责任书和承包书等，以便明确责任。
材料费用占项目成本的75%左右，所以对材料费用的控制就更加显得十分的重要。直接材料的费用控制主要包括两个方面：一个是控制价格，还有是数量的控制。首先是要通过货比三家来降低材料的价格，采购量如果很大的话可以采用招标的方式来进行采购或者是尽量从厂家直接进货，减少了中间环节；零星的材料可以实行代储代销，以减少现场库存的积存；版主领料和配比发料，严格控制材料以免浪费。
施工机械占用总成本的20%左右，由于施工机械的使用和管理也是成本管理的一个非常重要的环节。现在大部分企业实行的是机械调配权归于职能部门所有，在这种的管理方式下如果是实行项目部门工程承包制那么就要求做到以下几点：
为了要做好工程技术资料的收集、整理、汇总、归档、及时的办理竣工决算。用来明确债权和债务的关系。然后应该派专业人员负责和业主方联系，积极地组织合理和合法的索赔，并且尽量让资金能够回笼，已达到了加快资金的周转的目的。
项目的核算人员应该按月就应做原始资料的收集还有整理。计算月度实际发生的成本，并且和目标成本来进行对比和分析，来找出两者的不同。并且的及时的告诉各个部门，以便他们可以积极的预防措施来纠正错误。
2.建立健全的考核机制
依据不同的管理层次，要一级一级地分解来下达任务，明确的制定各层次的考核指标。要以科学合理地原则来制定，实行成本倒算，所规定的考核指标必须在相应的层次的可控制的范围里。在考核指标下达以后，就要制定相对应的考核制度，将各层次的责权利加以确认。所以企业要在考核的过程中应该数据准确、核算细化、奖惩公平，以来维护考核制度的严肃性和公平性.。
四、总结
所以，建筑施工企业应该从竞争战略的角度来看待和解决现在的成本管理所存在的问题，并且依据企业自己本身的技术、设备先进程度，和管理人员的素质与横向创建有效地成本管理动力机制，以便找到适合自己本身的实际的价值链成本管理的方法，来提高建筑施工企业的成本管理的竞争力。
参考文献：
[1]王池昭,编著.建筑工程造价[M].北京人民出版社,2003,7(1).
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项目成本控制贯穿于项目的投标阶段、施工阶段、竣工回访阶段、保修等整个阶段应在充分满足项目进度质量和安全的前提下实施的。本人试通过对建筑工程成本控制内容、程序及原则的阐述指出建筑企业项目成本控制中目前存在的主要问题，提出了一些解决方案与对策
1 成本控制的内容
成本控制是在成本形成过程中，对成本形成的各项目具体活动进行指导、限制和监督，发现偏离及时采取措施，使各项费用消耗符合有关的定额规定，达到从较小的劳动消耗，创造较多的社会合格产品的目的。
建筑工程成本由直接成本和间接成本所组成。直接成本是直接计入施工成本项目的生产费用，包括材料费、人工费、机械费、其他直接费（技术措施费、施工水电费），其中材料费占总成本的60%左右，人工约占费20%，机械费约占总成本的8%，可见直接成本占主要地位。间接成本是指组织和管理施工生产所发生的，综合性费用，包括管理人员薪酬、办公费、差旅费、其他费，按规定标准分配计入。
2 建筑企业成本控制管理中存在的问题
2.1 项目管理手段老化，缺乏模块集成手段
工程项目成本管理是一个复杂的系统工程，要取得 目标利润成果，必须有各个子系统，各个环节的互相协调与配合，任何方面出了问题都有可能功亏一篑。要对如此复杂系统工程实现有效管理和控制，必须引进先进的管理手段和工具，运用网络信息，计算机，系统模块软件，实行系统化的模块集成管理。
2.2 会计核算失控，成本信息失真
有的项目不能及时确认工程结算收入，不能及时掌握成本结算情况，以致结算收入与成本不配比，项目结算周期过长，有的项目长期挂账不结盈亏，有的项目实际成本与预算成本不对应，不能满足成本核算和分析的需要。
2.3 项目分包失控，风险隐患严重
只为产值进度，不重视对分包队伍的管理，包括安全教育，技术交底等管理工作。大多数施工企业对承包队伍没有相应的配套措施，承包施工内容含糊不清，扯皮现象严重，致使成本超标
2.4 超支成本转嫁，承包流于形式
有些项目工程承揽开支大手大脚，招待费成了万花盘，中介还有一大笔费用转入成本。由于建筑工程生产、结算周期过长，中间年度收入缺乏发包商审计确认，最后项目审计结算形成成本超支。为了弥补亏空，采取成本转嫁的办法，巧转下一个工程项目。
2.5 考核指标片面，成本意识较差
上层设计的考核指标片面，只注重规模产值指标，不重视成本降低率，只注重上交指标，不注重内涵发展。投标项目成本决策主观随意性强，创优不惜高价成本，主要责任人成本分解考核不到位，奖罚不明，以包代管，漏洞百出，损失浪费普遍。
3 强化建筑企业成本控制的措施及对策
3.1 建立健全成本管理机构，集成模块管理手段
在项目成本管理上，要制定合理的企业内部施工定额，结合中标的工程合同，施工方案，当地材料市场信息价格等相关资料，编制成本计划，下达成本控制指标。在结构组织上，首先确定公司层的成本管理责任人，项目主管会计实行委派制，代表企业行使成本控制权。其次要明确各组专员成本管理的责任人，下达控制成本指标，在施工技术上，利用计算机作为施工控制的工具，并引进或开发先进的网络成本管理材料，提高管理效率。
3.2 运用绩效考核手段，加强成本控制。
运用弗布克部门绩效考核手段，加强项目各部门、各个岗位成本管理控制。弗布克部门绩效考核系列，设置了一套五位一体的绩效考核方案。方案包括关键业绩指标，胜任素质模型，考核指标设计，绩效考核细则、关键问题解决五个模块，这五个模块紧密结合成一个完整考核体系，并且将各个部门各个岗位的绩效考核体系化、精细化、模块化、模板化。可以说是一套管理软件。举例：如对“项目成本主管”的绩效考核项目包括主要工作完成情况、工作能力和工作态度三个方面，并结合目标管理卡和工作职责，设计考核内容和分值分别为三条40分，三条35分，四条25分。季度考核得分＝工作业绩得分+工作能力得分+工作态度得分，年度考核得分=季度考核平均分×60%+年度考核得分40%，考核得分结果作为项目成本主管浮动工资与奖金的发放依据，同时也作为职位变动依据。
3.3 加强材料价格管理及用量控制。
材料成本的高低取决于两个因素，一是价格，二是耗用量。因此加强材料价格管理和用量控制是降低材料成本的有效手段。材料进场严格把好数关质量点。材料采购贯砌招标选代得采购制度，材料领用时要用：按任名单“限额领用，超罚节奖”的考核办法，避免材料使用浪费。
3.4 加强机具管理，遵循优化配置原则
大型机械和小型工具费占工程总成本10%左右，是成本项目第三位成本要素，它的配置使用遵循优化配置原则，根据工程项目需要，合同要求施工周期，从价格合理方式进行配置，并且通过网络信息在同行同系统之间调剂余缺，提高机械的使用率。
3.5 加强工程质量安全管理，消除风险隐患
建筑企业一次性成形的合格产品，也是降低成本的重要环节。在施工生产中，严格把紧质量关，从施工前的测量放线、放样，施工中材料投放及施工后成品养护，都必须按工程质量规范要求操作，避免或减少返工损失，同时在施工操作中，要做好安全防护，确保操作人员的生命安全，降低和消除安全风险。
3.6 加强合同管理，规避官司风险
不管是建筑总承包合同，还是分包劳务合同，发生了法律纠纷，打起官司，总要花一笔成本费用。因此，合同管理至关重要，应严格按合同约定进行工程结算。工程合同外，完成的工作量，必须及时办理补充签证手续。对于分项分包，劳务分包，也要按照《合同法》、《劳动法》等有关规定签订正式的具有法律效力的文本合同，消除口头形式的“君子约定”。在合同履行过程中，要严格按照合同条款执行。避免人为陷入官司纠纷。
3.7 加强成本内审，召开成本研讨会
加强成本内审，要保证审计的独立性，即不受外界因素的干扰。应及时审计成本开支制度的执行情况，审核分解的目标责任成本的完成情况。定期组织召开成本研讨会，公布审计结果。指出并披露成本管理中存在的问题，讨论并解决存在的问题。
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关键词：建筑施工 质量管理和控制
中图分类号：TU7文献标识码： A
随着经济的快速发展，我国的建筑施工企业越来越多,但从我国建筑企业实际情况看，建筑施工企业在工程管理上与国际水平尚有较大差距，而建筑工程质量管理是建筑工程管理的一个重要的指标。为此，改革传统项目管理模式，提高建筑工程质量管理水平，已是建筑企业的重要课题。
一、明确质量管理的重要性
建筑产品的质量事关社会的公众益和公共安全。因此,作为建设工程的参与者、施工企业必须以对国家、对人民、对子孙后代高度负责的精神,切实增强质量责任意识,从施工过程的各个环节、各个方面落实质量责任,确保建设工程质量。当今社会是一个竞争日趋激烈的社会。不注重施工质量管理,不着力打造企业品牌,就不可能赢得市场,企业最终被市场所淘汰。
二、认清面临的严峻形势
由于一些地区、部门和企业忽视工程质量,执法监督不严,导致楼倒、路陷等恶性工程质量事故发生。而任何一起工程质量事故中,施工企业都不是一个光彩的角色。痛定思痛,我们必须冷静面对,深刻剖析成因。
(一)质量管理体制不尽完善。我国现行的建设工程质量管理体制是在旧体制的基础上,逐步改革完善形成的,或多或少还带有计划经济体制时代打上的烙印,还存在着政企不分、政出多门的状况。由此形成的局部封闭管理和内部监督体系,难以实行严格、公正的质量监督,不利于建立有效的制约机制。一些政府部门执法不力,导致行业内地方保护主义、部门保护主义不能得到有效遏止,其结果往往监管不到位,使工程质量受到极大的影响。
(二)施工企业法律意识波薄。《中华人民共和国建筑法》及其相关法律法规和技术规范、标准的颁布实施,既明确了建筑施工企业的责任和义务,同时也明确了施工企业在工程技术、质量管理中的操作程序和规范。但一些施工企业由于法律意识淡薄,法制观念弱化,在施工活动中违反操作规程,不按图施工,不按顺序施工,技术措施不当,甚至偷工减料,由此造成工程质量低劣,质量事故不断发生。
(三)市场准入把关不严。市场准入制度不仅有利于建设市场有序管理,而且对参与建设各方从总体素质上予以控制,是保证工程质量不可忽视的重要环节。而一些地方和部门,市场准入制度管理疏漏,在施工企业中出现虚假的有资质无能力或高资质低能力的不正常现象,或存在无证施工、借证卖照、超规定范围承包,或逃避市场管理、私下交易等等,必然对建设工程质量构成严重威胁,从而影响建设工程质量监督管理的有效性。
三、加强质量管理的措施
(一)建立和完善工程质量领导责任制。施工企业法定代表人和项目经理对所承建项目的工程质量负有领导责任及终身责任,要依法管理企业。要按照"谁主管,谁负责的"原则,从人员、材料、设备、工序、工艺、技术措施等方面层层落实工程质量责任,做到一级抓一级,层层抓落实。
(二)严格市场准入。施工企业必须具备有符合国家规定的注册资金、专业技术人员、技术装备等资质条件。必须具备与工程建设要求相应的资质等级和业绩,具备足够的技术管理能力和装备水平,并在资质等级许可的范围内从事建筑施工活动,杜绝无证、越级承揽工程。
(三)严格工程材料的采购使用。各类工程材料是工程建设的物质条件,材料的质量是工程质量的基础。因此,采购和使用的工程材料质量必须符合标准规定。要严格检验进场的材料和设备。进入现场的工程材料,必须有产品合格证或质量保证书,并应符合设计规定要求;需复试检测的建材必须经复试合格才能使用;使用进口的工程材料必须符合我国相应的质量标准,并持有商检部门签发的商检合格证书。同时,还应注意设计、施工过程对材料、构配件、半成品的合理选用,不能混用。
(四)强化工程质量监理。质量管理贯穿于工程建设的全过程。施工阶段的质量控制,主要是对施工生产各个环节或中间产品进行全过程的监督、检查与验收,其质量控制程序和内容随着施工的不同阶段而变化。不论施工准备阶段、施工阶段,还是工程保修阶段,质量监理单位都应按照有关法律法规、技术标准、技术规范及合同规定的要求,认真履行监理职责,而不能有丝毫的懈怠和马虎。
(五)提高企业人员素质。施工企业人员有决策层、管理层和作业层等三个层面。人员的素质涵盖参与施工活动的人群的决策能力、管理能力、经营能力、控制能力、作业能力及道德品质等诸多方面。人员素质直接影响工程质量目标的成败,是工程质量高低、优劣的决定性因素。因此,控制工程质量首先要从严格人员准入和提高人员素质抓起。无论是决策、管理者,还是技术操作者,都应该是有"资格"的行家。同时,还应该具有良好的心理素质和职业道德。必须加强施工企业人员的培训和考核,尤其要加强企业作风建设和职业道德教育,着力打造出一支高思想素质、高技术水平的建设队伍。
四、结论
质量是建筑工程的生命，同时也是建筑施工企业的灵魂，没有质量就没有一切。本文以建筑工程质量管理的重要性为开头，从建筑企业质量管理体系、法律意识、市场活动等层面对施工质量问题产生的因素和深层次的原因进行了剖析，由此提出加强建筑工程质量管理的几项措施，以保证建筑企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。
参考文献
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【关键词】 建筑施工企业 内控制度 建议
内部控制制度是企业管理职能的重要组成部分，是提高企业竞争力的有效手段。随着市场竞争的日益加剧，建筑施工企业面临着越来越大的压力。成功的大型建筑施工企业经验表明，完善内控制度建设是其提高经营管理水平和市场竞争力的重要措施。
一、施工企业内部控制制度建设的现况
建筑施工企业相比于其他企业，在生产经营活动方面有明显的特点：首先，生产周期长、非重复性、分散性强。建筑产品工序复杂、体积庞大，一般须经跨年度完成，且均是一次性、非重复生产；建筑施工企业的项目分布在不同地区，分散性强。其次，建筑施工企业的生产只能是露天作业，受天气状况的影响大。再次，管理难度大。建筑施工涉及的协作关系众多，需要与设计、监理、建设等单位协作配合，项目的不同阶段需要设置不同的管理结构等原因导致建筑施工企业的管理难度大。
目前，大多数建筑施工企业都建立了内部控制制度。而且内控制度的实施也极大地改进了企业内部监督及稽核，有利于提升企业的经营管理水平。但是，内控制度的修订和完善跟不上建筑市场的发展，建筑施工企业的内控制度仍存在一些问题有待改善。首先，对内控制度贯彻力度不够。相当一部分管理者对建立内控制度不够重视，部分企业没有建立或者不够重视内部审计机构，导致内控制度形同虚设，并没有发挥相应的约束作用。其次，内控组织规划设计缺乏科学性。对于日益集团化、规模化的建筑企业，从集团公司、子公司、到每个施工项目单位，均应设置科学有效的内控制度。再次，风险评估控制不足，抗风险能力低。随着市场竞争日益激烈，经营风险已成为施工企业面临的主要不确定因素。尤其是基础设施建设项目竞争激烈，施工企业在公路、市政建设招投标中存在恶性竞争，加之内控不健全，增大了项目风险。
二、内控制度建设对施工企业的重要作用
1、完善的内部控制制度，能够提高企业经营管理水平，实现管理效益目标。实行有效的内部控制，可以使企业各部门紧密配合，发挥企业整体优势。通过建立健全组织机构、审批制度、核算流程等，对各部门进行综合监督和考核，实行奖惩分明的政策制度，能激发员工的工作热情，提高企业的经营效率和经济效益，保证经营目标的顺利实现。
2、内部控制是企业管理的中枢环节，是企业防范风险最有效的手段之一。建筑施工企业在生产及经营活动中，对各类风险必须进行预防和控制，尤其应加强对企业经营风险薄弱环节的控制。完善的内部控制制度，能够有效规避各类经营风险，提高企业抗风险能力。企业通过设置专门的风险控制部门，对风险进行评估、规避及控制，强化员工内控意识，促使企业全体员工增强风险防范意识、提高风险防范的积极性，进而共同参与到风险防范控制工作之中，增强企业的风险防范能力。
3、完善的内部控制制度，能够提升企业的综合实力，进而提升企业的市场竞争力。内部控制是企业内部管理必不可少的环节，是内部管理工作的基础和奠基，其设计应充分关注企业的战略目标，从企业战略高度制定相关内控制度，通过战略目标的实现，增强企业市场竞争力。
三、建筑施工企业内控的关键控制点
1、资金和收入管理控制。资金是建筑施工企业生产经营的必要基础，企业有必要根据资金业务流程建立完善的内部控制制度。资金管理内部控制的关键点在于：企业管理层应对相关人员授予相应的资金结算权限，大额或特殊的资金收支应经主管人员专门批示；每一项资金收支业务都必须取得或自制原始凭证并经经办人员签章、业务负责人及会计主管人员审核，确保资金安全。
建筑施工企业的生产周期长，给企业收入管理带来了诸多困难。收入管理时应注意：在承揽施工项目前应进行风险评估，在对业主的信誉、项目设计审查和规划审批等情况综合评估的基础上决定承揽或放弃项目；在投标管理及合同管理方面，保管资质证书和印章的人员、保管合同印章的人员均应与投标人员的职责分离，做到投标申请、印章及证书使用之间相互监督，互相牵制；在合同签署前还应经过内部相关部门的严格审查把关，保障企业利益。
2、结算及变更索赔控制。建筑施工企业的结算既包括与业主的结算，也包括与分包商、供应商的结算，在结算控制中应注意：结算应由专人负责，并与现场施工人员职责相分离；结算人员应收集包括合同、图纸、价格信息、变更等在内的齐备的资料，并理解透彻合同、图纸中的相关规定；准确计量工程量，保证结算金额准确真实。
在施工过程中若业主变更设计，技术人员应及时将变更通知合同管理部门、财务部门和结算部门，现场施工部门则应按照变更后的设计施工；若施工过程中出现业主原因导致企业遭受经济损失时，相关部门应及时形成索赔资料，提出索赔要求。
3、采购和生产控制。采购过程中的内部控制关键点包括：采购前，物资采购应由业务人员提出申请，经审批部门批准，形成采购计划；采购过程中，应选择合适的供应商，特别是采购重要物资，如三大材、外墙面砖等材料时，应在质量人员、技术人员和采购人员对供应商进行考察的基础上，通过公开招标确定供应商；材料验收时应经质检人员、仓库管理人员和采购人员同时验收合格后才能入库；入库之后，财务部门检查采购计划、入库单和发票等资料后，经主管人员批准才能按合同规定付款；内部审计人员也应对材料采购过程中的各环节进行监督检查，及时发现并解决存在的问题。
施工环节应注意的关键内部控制点：施工前须制定合理的施工计划；施工过程中严格按照施工计划执行，生产人员需按生产量计划领用材料，并将工程量与材料使用量核对，防止超限额使用材料；定期盘点材料，编制月、季及年度剩余材料盘点表；在授权范围内处理剩余材料并上报企业；加强对机具使用的监管，防止私自外借；对工程进度监控，尽可能按照计划进度进行施工，如遇特殊情况应及时修改施工计划。
4、分包商控制。对于专业性较强的某些分项工程需由分包商完成，随着建筑业发展，分包商越来越多的参与到分项工程建设中。建筑施工企业对分包商的管理应注意：在分析自身力量的基础上确定是否需要进行劳务分包；选择分包商时应考察分包商的资质、技术能力、设备、资金、信誉等情况，并经主管人员审批后才能确定分包商。
5、成本费用控制。建筑施工企业成本控制工作贯穿于从投标到竣工结算的全过程中。成本费用控制的关键源头是投标阶段，通过事前目标成本的预测控制，在成本期望值基础上考虑适当利润来编制具有竞争力的投标报价；施工准备阶段须做好施工组织设计及目标责任成本分解，按工序标准成本方法制定事中目标成本计划；施工过程中，应采用最适当的施工技术和施工工艺，及时修正施工方案及组织设计，并按工序标准成本来分解目标计划成本，落实到各个部门和各个班组，尽可能地降低材料消耗和人工消耗；结算阶段，工程造价人员根据施工图纸、签证费用、中标价格、索赔费用等计算出各分部分项工程的成本并与调整的目标计划成本对比，对项目经理部及班组进行考核，实行分明的奖惩制度。
6、安全质量控制。建筑施工企业的安全质量控制应注意：严格按照《安全生产法》的要求，并结合各个项目的生产周期、地理条件等特点，建立健全各级岗位责任制、质量和安全保证体系、质量和安全规章制度以及严格的奖惩制度。将安全目标与要求及奖惩制度下发到每个工地，企业派驻现场的人员定期进行安全质量检查，并督促工地施工员进行整改。同时，企业还应每月或每季度进行一次质量安全大检查，发出隐患整改通知书，并要求工地限期整改和反馈。对于存在隐患的工程，企业对整改情况进行现场跟踪检查，对未按要求及时整改的工程相关人员进行严肃处理，确保工程质量和安全。
四、加强建筑施工企业内控制度管理的建议
1、优化建筑施工企业内部控制环境。首先，建立现代企业制度，优化组织结构。董事会在建筑施工企业内控体系中发挥着核心作用，通过在董事会下设立财务委员会、项目管理委员会、预算委员会等专门委员会以及引进独立董事制度等可以提高董事会的专业化和社会化，进而促进内控制度在企业中的积极推进。其次，加强对职工教育，树立内控意识。在目标确定、机构设置、制度制定时应考虑员工意愿，通过与员工沟通，制定既有利于企业又具有群众基础的内控制度。内控制度制定后，企业应大力宣传内控制度的积极作用，加强对员工职业道德及诚信意识的教育，使企业上下团结一致，共同积极遵守内控制度的各项要求，从而使内控制度切实在企业中贯彻执行。
2、设计合理的内控制度。建筑施工企业应在分析内控关键控制点的基础上，在重点领域和关键环节切实根据具体情况建立适当的内控制度，尤其应注意项目进度及质量控制、安全控制、内部财务控制等方面。首先，制定项目进度及质量控制。根据施工要求制定项目整体进度计划，在各环节严格执行，出现问题时应及时查明原因、解决问题，保证项目进度的可控性；企业应制定详细的质量控制制度，保证工程质量，并采用先进合理的技术在确保工程质量的前提下，降低项目成本。其次，加强项目安全管理。质量与安全是建筑施工企业的生命线，企业应根据施工项目的特点制定完善的安全控制制度，确保项目施工安全，促进项目顺利推进。再次，健全企业内部财务控制制度。通过完善合同管理、索赔管理、严格控制垫资的金额及期限，禁止施工项目自行举债等措施来降低财务风险；建立全面预算管理制度，在预算管理委员会的指导下制定预算方案、监督预算执行。
3、加强岗位设置和人员管控，提高职业道德和专业素质。在岗位设置中应建立和落实不相容职务分离，如采购与审批人员、结算与施工人员、财产保管与财务记录人员等应相互分离，互相监督与制约。同时，加强对员工的职业道德教育及专业素质培训，提升员工的专业技能以及职业道德修养。
4、倡导以人为本的企业文化，加强信息化建设。在企业内部营造以人为本的文化氛围，充分考虑员工需求，使员工融入到企业大家庭中。建筑施工行业具有高度分散的特征，工程项目难以进行集中，通过信息系统可以将分散在各地的项目集中管理，节约企业的管理成本，提高企业效益。
5、充分发挥内部审计的作用。内部审计贯穿于整个项目过程中，审计人员应坚持客观、公正的原则对项目进行独立审计，对内控制度实施过程中存在的问题提出对策并反映到企业管理层，完善内控制度体系，提高企业经营管理水平。在内部审计的同时可以引入专业机构进行外部审计，内外部审计相结合，进一步促进企业内控制度建设。
6、强化风险意识。针对建筑施工企业普遍存在的风险意识不强、风险防范能力较低的状况，企业应加大对员工的培训，强化风险意识，建立健全风险预警机制和风险管理机制，通过客观预测和科学方法及时发现风险，进而采取相应的风险规避、降低措施。
7、健全内部控制评价体系。建筑施工企业应建立相关的评价体系，对内控制度的执行进行有效监督，以确保内控制度能够发挥应有的效果。项目完工后，有关的项目检查、监督部门应及时将检查结果反馈给相关部门，对项目责任制的完成情况进行监督，将责任落实到具体人头，做到奖惩分明。
【参考文献】
[1] 谢广斌：建筑施工企业内部控制体系研究[J].合作经济与科技，2011（24）.
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关键词：建筑企业 成本管理 成本控制
一、成本控制存在的问题
（一）全过程成本管理没有被重视
一些建筑企业在施工中对成本管理比较重视，而对整个经营过程的成本管理却没有足够重视，认为工程成本就是成本管理，对投标报价、供应过程、经营管理成本等重要因素却没有足够重视。有的建筑企业盲目投标，增加了无效成本，有的又没有强力的投标团队，在投标报价中没有充分利用财会人员的作用，整个投标过程没有科学的成本预测，投标失误较多，因而出现了投亏损标的情况。有些建筑企业的物资采购权限很分散，重复采购、盲目采购的问题比较多，不但浪费了资金，还增加了企业的生产成本。
（二）成本控制制度漏洞
企业的管理活动应该是责权利结合的管理机制，这同样适用于成本控制。项目经理在项目成本管理中起着重要的作用，公司总经理或者董事长对成本及项目管理负主要责任，而其他相关的管理者及部门也有一定责任，并通过利益分配和权利配套管理来对他们实施激励与制约。责权利的制衡是当前施工项目成本管理中的一个薄弱环节。一些建筑企业没有很好的利用这种制衡关系，成本管理的好坏没有与员工的利益挂钩，责任不明，利益不清，这对成本的有效管控是一种阻碍。
（三）成本管理模式陈旧
建筑企业的成本管理过程前后脱节，事后成本核算与分析过于简单，缺乏事前的科学分析和决策，事中的成本控制、事后成本考核不严格。有的成本管理者素质不高，没有充分运用和推广现代管理方法，从而不利于发挥成本管理的效果。有些建筑企业的成本管理仍然是用手工操作，没有很好的运用成本管理电算化、网络技术、电子商务等现代管理方法。
二、如何加强建筑施工企业的成本管理与控制
（一）加强成本控制的过程管理
建筑企业对成本过程的管理要考虑到五个因素，即材料、人力、机械、其他直接费、间接费用。成本控制是建筑企业规范管理的难题。由于成本控制的不确定因素很多，且不同项目的实际情况不同、人员素质不同，想在不同的项目上应用同一种成本管理思维是不现实的。需要不断的从工作实践中总结经验、规范运作、科学管理。如某项目公司售楼中心拟在项目销售结束后作为商业对外销售，但目前的装修风格根本不适合任何项目的经营，业主在购买后需全部拆除。这就要求装修方案在确定时应按功能分区进行设计，同时要考虑售后的使用问题。成本控制不只是一个审算那么简单，需要各专业人员的通力配合，同时一些技术层面的决策要完全下放，这样才能使决策更加科学合理。因此，建筑企业在日常工作中要建立经营预算、工程技术、安全质量、物质采购、财务核算等部门全过程、全方位的配合机制，做到事前沟通，事中参与、事后总结。
（二）完善责权利相统一的成本管理体系
完整的责权利成本管理体系可以提高职工的工作积极性，形成全员成本管理局面。在这套体系里应明确职责分工，并实行考核激励。明确的职责分工包括：在公司层面强调职能部门责任制，做好标后预算和切块分析；在项目部层面做好成本计划、实施、核算、分析和考核工作；在作业层面落实成本控制目标。在成本管理过程中，要建立一套行之有效的激励考核机制，通过逐层分解落实责任来加强成本管理中责权利的统一，只有这样，出现了问题才能剖析原因，明确责任，总结经验，不断改进。
（三）完善成本管理方法和手段
要完善建筑企业的成本管理，就必须要用现代化的管理手段。这就要求建筑企业要以计算机网络管理来实现管理手段自动化。所以，建筑企业要重视成本电算化管理，建立有效的信息管理系统，科学管理和控制整个施工生产经营过程，在成本管理中充分利用好互联网技术和电子商务技术。目前中交三公局通过与软件公司合作开发成本管理软件，以此来实现企业的成本管理目标就是一种很好的尝试。
三、结束语
总而言之，当前的建筑企业发展总趋势较好，企业应该抓住有利时机来提高企业的经营管理水平。以小成本获取大收益是企业追求的目标，也是做好施工成本管理和控制的最有效方式。因此企业必须建立完善的成本管理机制，加强对工程资金的有效管理，降低成本，以责权利相结合的成本管理制度来发展企业，在市场竞争中不断发展壮大。
参考文献：
