水利水电工程安全生产十篇

水利水电工程安全生产篇1

关键词：水利水电工程；安全生产；防护措施

现代水利水电工程施工的规格和要求越来越高，施工技术难度大，施工过程中的工程安全和人员安全也引起了重视。水利水电工程建设产生的利好是很明显的，但是缺乏充分的安全措施做保障的话，如果爆发洪涝灾害或因为工程质量问题不达标等发生事故，造成的风险也是非常大的。因此，严格做好水利水电工程的安全生产监护和风险防护非常迫切。

一、造成水利水电工程施工的安全隐患

1.工程设计、施工图纸失误或施工不合标准

现代水利水电工程施工的技术难度和复杂程度大幅提升，而在正式施工的过程中，通过新闻媒体报道的现象我们也可以发现，有时候由于施工队或设计机构的资质问题，会出现设计图和施工人员的交接不彻底、不详细，或者多重承包造成实际施工人员素质、能力、资质达不到开工建设的要求，在工程建设过程中可能出现施工标准不符合图纸设计要求和规范。

另外，工程设计机构也可能存在漏洞，比如工程建设考虑因素不全，对水温地理条件的汛期最大过流量等因素考虑不周，或者对一些细节工程建材比如钢筋型号强度、水泥混凝土的型号和标准等，没有做出明确的指标规定，可能就会造成所有的建筑材料不合格，引起安全隐患。

2.水电工程的地基、坝基浇筑施工不当，不稳固

很多水利水电工程的建设，都是在河流山川峡谷地带进行，这些地方的地理地貌普遍非常复杂，要达到工程建设要求的地基，凭借自然地质条件很难做到。这就需要用到对工程范围内的地基进行加固浇筑。当前比较流行的是灌浆技术和混凝土碾压技术，在处理堤坝裂缝，进行坝体加固和地基加固方面的效果非常不错。

不过无论是灌浆技术还是碾压混凝土技术，其施工的标准较高、工序工艺较复杂，施工的精度要求很高，一般的施工队无论从经验还是设备上来说都很难符合要求。

最常见的地基、坝基施工不当造成危险的情况有：地基裂隙和凹陷，形成雨水倒灌低洼，坝基出现裂缝，受到流水侵蚀裂缝加长加宽，被洪涝雨水冲垮堤坝等，或者堤坝裂隙引起堤坝滑坡垮塌等，都是会造成严重的工程事故甚至引发洪涝灾害的。

而在施工过程中不注意钻孔孔径大小和深度，使用的混凝土碾压不彻底，浇筑过程中不注意进行温控处理和没有利用掺合剂稳定灌浆流动性，空压机压力不足，灌浆孔径发生坍塌和堵塞等，或者碾压混凝土的配合比不当，都是会造成浇筑不成功或性能不稳定，在经历雨水冲刷、河道洪水冲击、轻微地震和山体划破等周边环境影响，或者寒暑季节温度差异过大造成浇筑裂隙，都会慢慢形成安全隐患。

3.施工过程中的用电不当引发断电、电器烧毁等

大型水利水电施工工程的用电也是非常大的。尤其是进行工程施工阶段，由于施工环境的影响，高压输电线路在施工现场难以得到有效的保护。而有时候需要用到隧道施工或者其他难度较大的施工项目，可能出现积水、临时组建供电网络、用电防爆开关不符合标准设计、各个生活区、施工区用电不分开，大型用电设备增加用电负荷，施工现场输电网络保护措施不当，大型设备用电来回拖动线路造成绝缘层破损引起电线短路甚至引发越级跳闸和大面积停电等，都会造成很大的安全隐患。

水利水电施工工程的设备运转和照明、生活用电总用电量很大，一般都是采用高压输电线路进行支持供电。如果没有规范的用电保护措施和科学合理的用电网络布局设置，一旦发生短路、电缆烧毁或用电设备死机、高温起火等，就可能造成很大的经济损失和人员伤亡。

4.质量监督、验收工作不合格

按照规范的建筑施工规定，所有的水利水电工程施工都是要有验收环节的。一般都要经过重重把关验收，比如灌浆打孔、在正式灌浆之前要验收打孔的效果，灌浆之后要检查灌浆效果是否满意，是否合格；碾压混凝土的浇筑要进行验收，在进行预应力锚固施工之后，要打孔取样观察锚固效果如何，要检测锚束拉涨力度是否超标、考虑是否重新拉张等。类似的施工细节，一般需要经过项目承包单位重重把关，工程验收部门更要定期不定期抽查和检验，并出具验收结果认定等。

有些情况下因为工程层层外包或者组织机构混乱，权责不明，或者有其他非法活动，就会导致无法按照预定程序进行验收，无法保证验收结果，或者发生验收过程应付、蒙混过关等情况。

二、水利水电工程安全生产办法

1.更新设备和技术

水利水电工程进行测绘和地理地形地势勘测，如果依赖人工进行，传统的勘测手段精度低、很难做到符合高标准的水利工程设计要求。因此，可以考虑使用当前较为先进的GPS全球定位系统、CAD工程绘图软件和3D数字模拟技术等全新的数字化测绘、制图程序，将繁琐而且容易出差错和失误的工作交给人造卫星、空天侦测系统、地球遥感系统和专业的软件程序、电子设备来操作。也可以利用遥控飞机、无人机、热气球、滑翔机等来增加高山、峡谷、河流、山川地理地形数据的勘测和信息收集工作。

进行数字化信息收集并根据预想情况模拟实际地理环境进行工程建模，高度仿真进行工程建成之后的成果测算，找到最佳工程设计方式，弥补人工设计的不足，辅助做好最佳工程设计方案的筛选敲定，通过定位系统来对施工过程进行监控，预防出现不合要求的施工进度，这些都是高科技技术和设备带来的便利，也会增加施工的安全性。

2.强化基础施工

强化基础施工是需要对地基进行稳固强化，以保证能够承受全部的工程建筑载荷。一般来讲，除了要强化灌浆方式和碾压混凝土浇筑，根据地理地形的特征来选择合适型号的混凝土与掺合物进行搅拌，强化混凝土浇筑的强度和可靠性。

此外，预应力锚固技术作为水利水电工程施工的重要技术支持，为了保证强度，也要对预应力锚束、锚头、钻孔深度和孔径大小、拉张承载力等各种部件、系数、参数进行精细化施工和严格的验证。

3.强化电气设备管理，增设电气保护设备

建议在工程中引进智能化电网安全防护设备，可以全面监控电网系统各个节点用电状况。全部安装防爆开关，规范化设置速断保护时间设定，通过铺设保护装饰和绝缘垫等设备来强化高压输电线路的绝缘性能，防止拖拉踩踏等情况影响电路寿命，引起电路损伤。对重要设备和区域实行双回路供电或独立供电，避免供电网络断电等意外情况引发重大电气化火灾。

三、结语

要保障水利水电工程施工过程的安全生产，就要在各方面做好安全保障措施。一方面要依靠安全精度高、安全指标合格的施工图设计和施工单位的标准化操作；另一方面要依靠高科技设备来进行数字化监控，及早发现危机和风险并进行应急处理，将风险见到最低。

参考文献：

[1] 伍尚清. 试论水电工程中全员主动参与式施工安全管理模式[J]. 中国城市经济. 2011（08）

[2] 黄祚继，张勇，宋心同. 弧形闸门支铰钢梁振动时效消应技术研究与实践[J]. 水利与建筑工程学报. 2007（03）

[3] 黄祚继，黄忠赤，马浩. 水利工程自动化现状与适应技术分析研究[J]. 水利建设与管理. 2012（10）

[4] 王光平，王久晟，黄祚继. 裕溪船闸扩建工程枢纽布置优化试验研究[J]. 水利建设与管理. 2011（09）

水利水电工程安全生产篇2

关键词：水利水电工程；安全管理；安全控制

前言：新时代背景下，社会的发展和科技的进步，以及新形势下经济发展的需要，使得水利水电工程逐渐增多。对于水利水电工程而言，施工安全的管理和控制，是_保水利水电工程项目得以正常应用的前提，也是建筑企业生存和发展的有效保障，更是促进我国经济稳步发展和维护社会安定的基本条件。由于科技的进步、生产力的提升，致使水利水电工程得到了较为快速的发展，但我们必须认清，在水利水电工程发展的现阶段，仍然存在着诸多亟待解决的问题，尤其是水利水电工程施工中安全管理与安全控制问题，是水利水电工程行业发展的重中之重，唯有对安全问题进行积极有效的管理和控制，才能使水利水电工程得以更加快速、稳步的发展。因此，对于“水利水电工程施工安全管理和安全控制”的研究，就具有极大的现实意义。

一、水利水电工程安全管理原则

（一）预防为主

预防是水利水电工程施工中安全管理中最为主要的方面。首先，消除水利水电工程施工中的不良习惯，通过正规化的岗前培训，使施工人员的技术水平和安全意识有效提升，并逐渐消除施工中的不良安全习惯。其次，确保安全用品的质量。在施工过程中，安全用品是用以保护施工人员安全的重要措施，只有选取质量过硬的安全用品，才会使施工人员的安全得到更大的保障。最后，安全技术的应用。在水利水电工程中，一些必要的安全技术和手段是极其必要的，其不仅能够使施工处于安全环境之下，更能将安全隐患进行有效排除，确保水利水电工程的施工安全。

（二）安全优先

水利水电工程施工中，要以安全优先作为整体施工过程的首要原则。很多建筑企业为缩短工期，或控制投入成本，忽视施工中安全与质量的把握，这样不仅会导致施工过程中安全事故的频发，更会造成极大的施工人员人身伤害[1]。因此，在水利水电施工过程中，将安全作为优先因素和原则，而将工期或经济效益等置于安全之后。

（三）全员管理

在水利水电工程中，安全生产与管理是伴随在整个施工过程始终的，且需要工程全体人员明确安全生产的目标，并形成良好的安全生产意识，了解自身在工程中的责任与职能，树立起良好的安全生产作风，并形成规范全体人员的安全制度与体系。

（四）全面执行

安全是生产的必然前提，是工程项目得以完成的基本保障，因此，在水利水电施工过程中，安全生产理念不能以个人的意愿为转移，更不能因职位的高低而存在差异，不仅要具备安全生产的意识，还要将安全生产的理念落实到实际工作中，并确保在工程中达到全面执行。

二、水利水电工程施工中的安全问题研究

现阶段，在水利水电工程施工中，存在诸多安全问题与隐患，在此做简要分析。首先，施工人员缺乏安全意识。很多工程施工人员不仅不具备充足的安全知识，并且缺乏良好的安全意识，在施工中忽视安全生产的重要性，进而造成安全事故屡屡发生。有些施工人员在安全事故发生后，仍没有充足的安全应变能力，进而造成事故程度进一步加深[2]。其次，来自施工设备与材料的不安全因素。在施工过程中，施工安全也涵盖了工程材料和设备，若施工材料不达标，不符合工程设计需求，则会造成工程质量出现问题，一旦质量问题产生，安全问题将随之而来。同时，若在施工过程中，未对施工设备进行定期的维修和保养，则会使机械设备在使用中发生故障的情况多发，也能在一定程度上对施工人员构成安全威胁。最后，环境不安全因素。水利水电工程不同于住宅建筑工程项目，其根据实际情况，多兴建在水利资源附近，由于工程施工对地质条件的产生了变化，会导致自然灾害频发，这不仅会影响工程进度，更会造成经济损失和人员的伤亡。

三、水利水电工程施工安全控制措施

首先，加强施工现场的安全管理。对施工现场进行严格的安全检查，并要求施工人员必须持上岗证方可进入施工现象；对施工人员要进行岗前培训和考核，并根据岗位职能进行岗位的分配，不可出现错误分配的现象；设置安全监督巡查组，结合水利水电工程施工中较易发生安全事故的施工位置或工序，进行重点安全监督，并确保施工危险位置处标注有明显的安全指示标志。

其次，提升安全管理意识。对工程全体人员进行安全意识培训，使其安全意识得到有效提升。同时，将安全管理意识融入到安全管理和安全控制工作的各个环节。由于对于工程管理者和安全管理部门，要明确进行安全控制和管理的重要性。并定期对管理人员进行岗位安全管理职能考核[3]。再次，对安全隐患进行有效控制。对于较易出现水利施工安全隐患的位置，不仅要做好详细的排查，更要进行有效的治理。根据整改难度，制定出针对性的施工整改方案如表1：

最后，完善安全管理与控制制度。在工程施工前，要制定好健全的安全管理制度与安全控制办法，要求施工人员和安全管理人员要严格按照制度或规定的要求进行施工作业或安全监督管理，将安全管理责任落实到个人，唯有如此，才能使安全管理在水利水电工程施工中得以强化，使施工人员和管理人员受到相关制度的约束，进而确保水利水电工程的安全施工。

结语：综上所述，随着经济发展的需要，水利水电工程逐渐增多，这也使得施工安全问题成为现阶段水利水电工程施工中亟待解决的问题。依据水利水电工程的施工性质，极易出现安全事故，为此，要先树立“安全第一，预防为主”的安全管控思想，在加强全员安全意识的同时，还要制定出健全的安全管理和控制机制，并不断提升水利水电工程的安全管理和控制水平，严格做好责任落实。唯有如此出，才能确保水利水电工程施工安全，也才能更好的促进水利水电行业的发展。

参考文献：

[1]郑霞忠，肖玲，张光飞.水利水电工程施工安全管理与安全控制[J].水电能源科学，2010，10：103-104+22.

[2]罗洪平.水利水电工程施工安全管理与安全控制[J].建材与装饰，2015，46：278-279.

[3]张晶元.水利水电工程施工安全管理与安全控制[J].现代物业（上旬刊），2012，04：76-77.

水利水电工程安全生产篇3

关键词：水利水电　工程建筑　施工现场　安全管理

中图分类号：TU71

文献标识码：A

文章编号：1007-3973（2012）003-019-02

水利水电工程建筑施工现场管理的现状

水利水电工程建筑施工现场主要包括进行水利水电工程建筑施工的地点以及为水利水电工程建筑施工提供生产服务的场所。即劳动者运用劳动手段，作用于劳动对象，完成一定生产作业任务的场所。它既包括生产前方的作业场所工地，又包括生产后方各种辅助生产的作业场所。水利水电工程建筑施工现场安全管理是指运用科学的管理思想、管理组织、管理方法和管理手段，对施工现场的各种生产要素进行计划、组织、控制、协调、激励等一系列措施，进而确保水利水电工程建筑施工现场按照预期的目标，实现优质、高效、低耗、安全、文明的生产。其中施工现场的安全管理是水利水电工程建筑施工当中的重要环节，也是衡量一个水利水电工程建筑施工管理水平的重要标尺。伴随着我国经济的快速增长水利水电工程建筑工程虽然取得了一些可喜的成就，但是对于施工现场的安全管理仍然存在较多问题，以下就对水利水电工程建筑施工现场安全管理的现状进行分析。

1.1 水利水电工程建筑施工现场的安全意识薄弱

水利水电工程建筑施工现场的安全管理应该在整个施工管理中处于核心地位，但是一些企业由于片面的追求利益的最大化，盲目的抢工期、赶超工程进度，完全不重视甚至忽略了水利水电工程建筑施工现场的安全管理，从而导致了在具体的施工操作上没有配备相应的安全管理措施，导致违规作业以及超负荷作业的现象非常普遍，这样一来，不仅对施工人员的身体健康产生不良的影响，而且由于长期处在疲劳施工的状态下，对水利水电工程建筑施工的质量也埋下了一定的安全隐患。对一个水利水电工程建筑项目来说，过分的强调水利水电工程建筑的施工进度、赶超工期，还会引发许多不确定因素，例如水利水电工程建筑施工的材料供应，盲目的赶超工期加大了建筑材料的需求量，而此时一旦在供应链上存在短缺，就会给一些投机分子有机可乘，因此也就无法避免偷工减料的问题发生。再加上对施工现场的安全意识的淡薄，并没有对水利水电工程建筑施工现场的工作人员进行系统的安全教育以及安全考试审核，安全技术交底工作不细致甚至不存在工种交底以及施工方案的交底，忽略对工作人员的安全防护工作，例如作业现场产生的粉尘对对工作人员的危害极大，因此必须配备足够的防尘口罩等个体防护用品。根据《水利水电工程施工安全防护设施技术规范》作业现场粉尘的最高允许浓度如表1所示。

1.2 水利水电工程建筑施工现场的安全管理机制不完善

水利水电工程建筑产品施工进度的快慢、质量的优劣、成本的高低以及效益的好坏，都与施工现场管理水平息息相关。现阶段普遍存在一些水利水电工程建筑施工单位现场管理极为混乱、施工无计划、不按标准执行、不执行有关的规章制度等这些情况严重地制约了建筑企业生产力的发展。在施工现场中工作负责人分配任务不够明确，分工不够细致，没有设置相应的施工现场管理机构，没有成立相关的领导小组和工作负责人，没有明确整个水利水电工程建筑施工的责任制，使检查施工现场的工作不能得到很好的落实和贯彻，所以整个施工过程在组织以及制度上也就得不到可靠保证，而且工人素质低，也妨碍了水利水电工程建筑施工现场的安全管理。总之，水利水电工程建筑施工只有重视优化施工现场的管理机制，提高管理人员的安全意识和水平，也才能最终实现水利水电工程建筑走向安全生产的道路。

1.3 监理工作不规范

水利水电工程建筑施工现场的监理工作不规范，也容易导致施工现场出现一系列的安全问题。水利水电工程建筑施工现场的监理工作包括从项目立项到工程建成的全过程监理。由于目前在水利水电工程建设投资决策阶段、勘察设计阶段实施监理尚不成熟，需要进一步探索完善，现行监理规范适用范围仅限于水利工程施工阶段的监理工作，包括施工准备、施工实施和保修期监理工作。由于许多从事水利水电工程建筑施工质量监管、检测人员未经专业系统的培训，有些甚至没有资质，专业素质很低，监管水平也很差，对待安全管理工作的责任心不强，缺乏职业道德。这些都严重影响到了水利水电工程建筑施工现场的安全监管工作。再加上业主在招投标、合同履行、工程分包等过程中的随意性较大，使水利水电工程建筑施工现场的监理工作无法按照规范执行，再加上项目前期的投资决策以及勘察设计阶段没有正规的监理单位介入，更加容易引发水利水电工程建筑施工现场出现安全隐患。

2 强化现场安全管理的措施

通过对水利水电工程建筑施工现场安全管理的现状进行分析可知，提升建筑施工现场的安全管理的关键在以意识上的重视程度以及规范化的管理体系，只有通过加强现场管理的安全措施，提高水利水电工程建筑施工现场的安全管理的水平以及施工质量，才能使水利水电工程建筑施工获取相应经济以及社会效益。以下就对强化水利水电工程建筑施工现场的安全管理措施进行探析。

水利水电工程安全生产篇4

关键词：水利水电工程 施工 安全控制

一、水利水电工程安全施工特点

如今水利水电施工行业是一个事故多发的高危行业，不仅仅受地形、地质、水文、气象等自然条件的影响，同时也受施工技术水平、生产管理水平和职工水平等的影响，这些因素直接或间接地影响了施工企业的安全管理水平。而较低的安全管理水平是影响水利水电施工安全、促使事故发生的重要因素。我国政府历来都非常重视安全生产问题，国家通过制定相关法律、法规、规章和其他规范性文件，加大对水利水电工程施工行业安全的监督管理的力度以及促进水利水电工程施工企业增加安全投入等，有关企业和部门也采取了不少的对策和措施，投入了大量的人力、物力、财力用于生产安全，但是水利水电工程施工事故依然不断发生，造成了重大的人员伤亡和财产损失。

我们可以看到，虽然每年安全事故数及死亡人数在减少，但是数量还是很大，损失严重。因此，我们应以新的视角来研究安全生产问题，从而提高施工企业的安全管理水平，进而保证安全生产。

二、水利水电工程施工事故原因分析

1.人的不安全行为

人的因素是水利水电工程施工伤亡事故发生的一大主要致因。几乎每一类别事故的发生都离不开人的原因,主要是人的不安全行为,导致了事故发生。在水利水电工程施工过程事故统中，以人的不安全行为导致的事故占事故总数的86.88%，其中违章作业占的63.1%,而习惯性违章占41.8%。

2.物的不安全状态

物的不安全状态是水利水电工程施工伤亡事故的另一重大致因。水利水电工程的施工项目主要包括土石方开挖工程、地下工程、混凝土工程以及金属结构和机电安装等，涉及项目比较多，是一个劳动密集型作业，其中施工涉及作业类型多，大多交叉作业，而且施工现场人与机械广泛交织，增加了施工管理的复杂性和作业过程的危险性，同时施工过程中使用机械种类丰富，施工物的隐患多，固危险性较大。

3.环境因素

水利水电工程施工中环境的不安全条件主要表现为：(1) 水利水电工程施工是在江河上进行的，处于高山峡谷之中，多为露天作业，受自然环境影响大，如高低温作业，雨、雪、风中作业等，同时受地形、地质、水文地质和水文的限制比较大。(2) 生产岗位不固定、流动作业多，作业环境不断变化，作业人员随时面临着新的隐患的危险。

4.管理因素

在水利水电工程施工中，管理因素是事故发生的重大致因。管理因素是事故发生的间接因素，并不会直接触发事故。管理因素的失效直接影响着人的不安全行为、物的不安全状态以及环境的不良条件的出现，间接导致事故发生。水利水电工程施工中由于人、物以及环境的特殊性，其管理也带有水利水电工程施工的行业特征。由于水利水电工程施工点多面广、交叉作业、施工环境恶劣，增加了水利水电工程施工安全管理的重要性和复杂性。

三、水利水电工程施工安全控制手段

1.总承包、施工单位和监理人，自工程开工以来，以每年签订《水利水电工程安全生产及文明施工责任书》、《水利水电工程安全生产及文明施工协议书》作为考核目标，督促落实各方的安全生产职责。

2.督促施工单位全员、全过程、全方位重视施工安全，始终不渝地坚持做到安全措施“ 落实、落实、再落实”，是实现一切安全目标的唯一有效途径。落实安全生产管理目标，做到层层分解控制指标，层层签订责任书，一级抓一级、逐级抓落实的安全生产管理网络。最终把目标管理责任落实到基层、落实到现场、落实到岗位、落实到具体人员。在落实过程中，监理工程师充分发挥了“强化剂”的作用。

3.工作中坚持“ 三同时”，即审查技术方案同时审查安全措施；审定进度计划同时审定安全计划；检查生产落实情况同时检查安全落实情况。审核施工单位根据工程特点编制的施工组织设计，以及有针对性的安全技术措施。特别注重审查专业性较强的作业项目、专项安全施工组织设计或方案、措施。

4.审定施工单位提交的开工报告、施工组织设计或施工方案。加强对施工现场的安全监督管理，对施工组织设计或施工方案审批表、隐患整改报告书，大型排架、模板的支撑或拆除申请报告书等，在安全审查合格并批复监理意见后方可进行施工或进入下一道工序。

5.检查施工单位现场的安全设施、防护用品和基坑工程、模板工程、脚手架、垂直运输、起重吊装、机具设备、临时用电、临边洞口、高处作业、卫生急救等，是否符合安全技术标准和规范的规定。

6.重点对施工单位落实安全生产责任制、对执行《建设施工安全检查标准》情况实施监理；员工遵章守纪及安全教育；项目经理、专（兼）职安全员、特种作业人员等关键岗位人员的配备等进行监理。

7.按建设文明工地的要求，做到施工现场道路平整畅通，并有安全指挥标志，通行危险地段悬挂警戒标志，夜间设红灯示警。

四、结语

为确保水利水电工程施工过程的安全管理，必须从源头抓起，对物的不安全状态，人的不安全行为及管理缺陷因素应全面分析、预测，针对具体事故隐患，从安全、技术、经济等各个方面系统考虑，以保证安全文明施工。

参考文献：

水利水电工程安全生产篇5

关键词：水利工程；安全生产；措施

1引言

文章从水利工程管理这个问题出发，分析了水利水电工程生产安全的重要性，找出导致水利水电工程施工过程中的致命因素，并给出相应的整改措施，以及对水利工程施工建设给出一定的指导性意见和建议。

2水利水电工程安全生产体系建立与实践重要意义

2.1提高水利水电工程生产单位安全管理水平

水利水电工程的施工建设是一项重大而又具有较高安全隐患的工程，因此我们要通过各个方面的细节处理对施工过程中的安全进行有效保障。我国的法律法规对人民群众的人身安全和财产安全负责，水利水电工程是具有特殊性质的项目，在其工艺制造过程中，具有较大的安全风险。因此我们要加强对水利水电工程安全规范管理，提高对风险的控制水平，在工艺制造过程中，技术创新是提高其生产质量的重中之重，建设一套有效的安全管理体制机制，加快对水利水电工程的安全管理改革，在此基础上提高生产水平能真正的提高企业的经济收益。

2.2从本质上提高水利水电工程生产单位安全水平

水利水电工程在本质上的问题可以通过研究其安全生产过程中的诱发因素，将水利水电工程的安全施工细节进行合理调配，提出相应的合理的要求和看法，从技术上和设备更新方面对水利水电工程的安全问题提出改善措施。

2.3维护工作人员的合法权益

我国政府是为人民服务的政府，在对于劳动人民的权益保障方面，水利水电工程项目依然要贯彻党和政府的方针政策，保证员工的生命财产安全和应得的薪资报酬是水利水电工程的安全保障方面的重要内容。在对员工进行相对应的保护措施的同时要提高员工的安全教育水平，通过学习安全常识提高自身的忧患意识，从主动和被动两个方面共同保障。

3明确工程危险源

保障水利水电工程的施工安全，不仅要做好防范措施，还要从易引发安全问题的要素出发，针对这些有害因素进行有效的清醒的认识和规避，对于党和政府做出的相关政策规定严格遵守，对危险源进行深入的分析和检测，有以下几个方面的认识：由于水利水电工程建设中所运用的具有较高危险性的汽油等危险物品，这些物质都需要一定的专业管理，防止出现泄漏和其他人为因素造成的危险；在施工过程的紧要阶段，如油库使用阶段，要注意禁止吸烟，明火照明等易引发火灾爆炸的行为;另外，打手机引起火灭爆炸事故炸药库建设未经批准;距人员居住区安全距离小够，以及雷管库、炸药库间安全距离小够;库房内未设防潮措施，通风小良;库房内使用普通照明灯;未安装避雷装置或避雷针接地电阻超标或失效;火工材料登记账日小清;剩余火工材料在现场临时存放，未及时退库;保管员未培训持证上岗，失效火工材料未按规定销毁，未设警卫人员24小时值班;未实行双人收发;装卸作业时抛甩挤压、碰撞分项工程中脚手架(包括落地架、悬挑架、爬架等)、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电梯安装与运行，等过程都会造成安全隐患的爆发。

3.1针对危险源的措施

严抓生产责任，制定安全生产责任制度，将生产责任分配到每一个班组，每一个施工个人抓起；施工之前，树立起“安全为荣，不安全为耻”的安全文化，依该文化建立起安全警示制度，将该制度作为施工企业生产运行的核心；通过开展一些列关于安全生产知识的竞赛活动，将安全教育贯彻到每个施工作业员工，能够让施工者在遇到特殊情况发生时找出危险源，并提出解决危险源的措施。

3.2明确责任，严格执法

在工程建设的实施过程中，参与建设的各方都应当恪尽职守，明确自己的责任和义务所在，如若建设过程中出现问题，要做到有责可追。法律中规定，施工企业的负责所尽的职责是明确生产责任、建立规整制度、保证投入成本、消除安全隐患、制定预备方案、及时报告并依法处理事故。法律中规定员工应尽的责任有遵守规章纪律、服从企业管理、作业时正确使用防护用品、接受企业安全教育培训、报告危险因素。有应尽的职责也有应享有的权利，如撤离权、知情权、拒绝权、建议权、批评权、获得赔偿权等都是员工在生产作业时应享有的权利。在工程准备阶段，监理工程师需督促承包企业应根据其要去制定出安全措施，并严格实行，设立负责安全管理的部门，确保每个安全人员有足够且合理的配备；在发包人与承包人签订协议书时，协助其签订并确立安全施工责任书，在施工过程中严格检查施工企业是否落实施工安全措施所规定的内容，监理工程师必须在所有施工安全措施实施之后再签署开工指令；认真检查承包人的施工方案中的可能存在不安全因素的施工程序，研究施工方案中所使用的安全设施和安全措施的可行性和存在的弊端，若其方案中出现不满足安全规定的内容，则不予批准，重改方案直至符合规定内容为止。在对待爆炸品方面，监理工程师需要求承包人在工程开展之前制定有关的安全和预防措施。依照国家法律规定的有关条例，对承包人在储存、运输、使用炸药的过程中，监督其严格按照有关规定执行，并审查其安全措施的每一环节。在工程建设施工过程中，监理工程师应严格监督承包人制定的安全措施的实施情况，出现违章行为时应及时指导其改正，对于情节严重者应发出书面警告，更严重者下达停工令，暂停作业。若出现安全事故，监理工程师应督促承包人进行整顿处理，否则可勒令其停止开工。若有人员伤亡或财产严重损失等重大安全事故发生时，监理工程师应通知承包人停止工程作业，同时通知安全监督部门和发包人，且配合有关部门调查和处理事故。在一切得到妥善解决后，在安全监督主管部门的批准下，再对承包人下达复工指令。

3.3健全安全机构，保证安全投入

国家水利部在《水利工程建设安全生产管理规定》明确规定，水利行政主管部门或流域管理机构在维多安全生产监督机构时，应当明确要求其在国家有关于安全生产的法律法规和技术标准下，将监督检查水利工程施工现场的安全生产活动负责到底。监督机构指派一定数量的专业的安全监督从业人员，其职责是监督施工人员安全生产。专职的安全监督人员需经过水利部考核之后才能入职。然而，当今很多工程中仍会出现企业安全人员配置人数较少或者安排兼职的情况发生。安全监督机构为了应付上级检查，将施工人员作为专职的安全员来充够所要求的人数，在检查结束后又回归施工岗位。这种滥竽充数的方法对安全生产是有极大隐患的。为解决这一现象，施工企业必须整顿自身，严格遵照有关规定，在配备足够的安全监督人员的同时，也应当安全生产等方面扩大投入。安全生产投入可细分为主动投入和安全产出，以安全措施的制定、安全预防管理的建设、购置安全防护用品、保险成本费用等投入为主的是主动投入。安全产出所包含的方面比较大，具体表现在保护生产人员生命财产安全、提升生产效率、减少设备财产的损失、防止生产中断、改良施工环境、维护企业信誉个施工资质、保护环境及员工家庭、维护社会稳定等多个方面，用以保障施工过程的安全性和秩序稳定。从现实来看，安全生产达到一定投入时，对稳定施工生产秩序、提高企业经济利润方面有很重要的作用。

3.4安全教育是施工生产的永恒话题

首先，施工单位的管理人员和工程项目的主要负责人应当把安全工作确立为各项工作开展的前提，在施工过程中，深入贯彻“安全第一”的生产意识。对于高层管理人员和项目负责人，应当定期对其安全意识方面进行考核。同时设立安全生产责任制度，当有安全事故发生时，应追究相应领导的责任，当考核不合格时，依情况扣罚年度奖金，情节严重者予以辞退。这种方法可以更有效的督促管理层和项目人员狠抓安全生产方面。其次，要增加安全生产和相应法规的宣传及教育力度，提高从业人员的法律意识，从法律意识层面的提升进而提高员工的安全生产意识，以落实国家法规和水利安全生产规章制度及作业标准。同时，严格遵守安全生产规定，提升员工在非正常情况下的应急处理能力、适应生产技术工艺的操作能力以及执行安全规章的能力。最后，要严格按照水利工程安全管理制度来确立培训目的，实施培训流程，选择培训对象以及培训内容培训效果，让其达到规定的标准。

4结语

水利水电的正常施工和管理等工作离不开一套合理的水利水电工程安全生产标准。尽管当下在安全生产标准化的建设方面已经趋于成熟，但是在建设过程中仍面临着不可忽略的问题，这需要在实践中不断总结并改革创新生产技术，在社会各方面的共同努力下，使安全生产标准化能够得到进一步建设。

参考文献：

[1]张凤喜,陈艳丽.目前水利工程质量检测存在的主要问题及拟采取的措施[J].内蒙古水利,2009(2).

[2]郑琳,刘世煌.水电工程安全评价标准探讨[J].水力发电,2013(11).

水利水电工程安全生产篇6

中图分类号：TV文献标识码： A

引言

改革开放以来，我国的水利水电工程建设取得了举世瞩目的成就。据统计，目前全国水电总装机容量总量居世界第一。如今，随着经济的发展和社会的进步，中国的水利水电建设正以更快的步伐加速前进。因此，新形势下水利水电建设的发展对水利水电工程施工的安全控制提出了更好的要求，给我们带来了更多的机遇和挑战。

在党和国家的领导下，我国水利水电工程发展迅速，水利水电行业也促进了经济的发展，但是水利水电施工行业的安全事故时有发生，成为一大难题。为此，政府采取了许多措施，比如制定了一系列的法律法规及相关文件，督促水利水电工程施工企业增加安全经济投入等措施，加大对水利水电工程施工行业安全的监督管理力度，但是在进行水利水电施工时，安全事故时有发生，不仅造成了大量的人员伤亡及财产损失，也阻碍了水利水电行业的发展。据相关统计，80年代，我国部属水电系统的事故发生率在全国仅次于交通和矿山。除此之外，在水利水电工程施工过程中，职业性危害也相当严重。到90年代这种情况有所好转，但不是很乐观。由此可见，要想加快水利水电工程施工行业的发展，安全生产管理是十分必要的。

1.水利工程建设过程中出现的安全问题

水利水电建筑施工和常规的建筑施工相比，具有一定的特殊性，其施工安全直接关系到施工人员的人身安全以及财产安全。在水利水电工程施工中，常见的安全问题有以下几种：

（1）水利工程施工环境复杂多样引起安全隐患：首先水利工程施工场地规模较大，施工班组多，导致现场工地分散，交通联系不方便，整个工程安全协调管理难度很大；其次水利施

工分部工程纷繁复杂，有爆破中炸药爆破安全问题，基坑开挖时边坡的安全支撑问题，大型机械设施安全使用问题等等；另外现阶段施工现场大多为“敞开式”施工，无法与外界环境进行封闭隔离，这对施工设备、材料、人员的安全管理增加了很大难度，只有事先对现场进行详细勘察研究，做好这些安全隐患的防患措施，才能保证工程正常施工。

（2）水利部门工作人员素质差、安全管理能力不强：安全是工程建设进行的首要保证先决条件，国家一直重视工程安全管理的重要性，但是企业内部没有普及安全教育，项目工作人

员安全意识缺乏的不在少数，且项目领导不能做到层层监管，对缺乏安全意识的人放任自流，把利益作为工程建设的首要目标，为自己施工方便而更改设计图纸，或者招收一些低资质或

者没有资质的工程队伍参与施工，这些招收的施工队伍中的民工普遍文化层次较低，不了解水利工程的建设规程，对建设工程中安全应变能力差，也是工程项目建设过程中更容易发生安全事故的一类人群，等到发生安全事故的时候才后悔莫及。水利施工单位更加注重施工质量的管理与控制，没有意识到安全施工对确保工程建设质量、工程施工进度的重要意义，在执行具体的安全施工管理任务时，安全施工管理工作落实不到位，未能按照国家安全生产的相关法律法规对施工环境进行科学有效的管理，最终导致施工现场环境复杂，各种安全隐

患普遍存在，水利施工安全事故频繁发生，严重影响了施工水利施工建设单位的形象以及

（3）水利部门监理责任心差、监理力度薄弱：水利工程难度大、工期长，且施工环境复杂多变，导致监督手段略显乏力，现阶段主要以备案为主、安全质量抽查为辅，因此对施工过程中的监督还缺少必要的法定手段和技术方法，另一方面监理队伍也是良莠不齐，一些监理工程人员安全意识薄弱，甚至无证上岗，对安全问题睁一只眼闭一只眼，严重影响了监理部门的整体素质，这些种种行为都导致了监理工作成了门面工作，安全施工不能落到实处，成为安全事故的诱导原因。

（4）安全防卫装备不良，对安全事故不能及时解决：水利工程项目大多远离城区，交通不方便，配套设施装备不完全，特别是消防问题尤待解决，目前水利工程主要是电气火灾问

题，而工地现场又缺乏消防知识教育，电焊工、油料员、电气工人等缺乏安全防火意识，因此经常发生火灾后不能及时应对，对工程建设造成极大危害，此外安全消防大多没有落实责任制，工程施工监督不到位，对临时措施处理过于简陋，对安全问题存在侥幸心理，这些可能造成严重安全事故。

2.水利水电工程施工事故预防对策研究

2.1水利水电工程施工系统安全评价

在水利水电工程施工伤亡事故致因模型中，危险源是水利水电工程施工伤亡事故发生的根源。有危险源的存在，就有必要对水利水电工程施工系统进行安全评价。水利水电工程施工系统安全评价是以实现水利水电工程系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对水利水电工程施工系统中存在的危险、有害因素进行辨识与分析，判断水利水电工程施工系统发生事故的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。水利水电工程施工系统安全评价主要包括危险性识别和危险度评价。

水利水电工程施工系统的安全评价程序主要包括：准备阶段；危险、有害因素辨识与分析；定性定量评价；提出安全对策措施；形成安全评价结论及建议；编制安全评价报告。首先在准备阶段需要明确评价对象和范围，收集国内外相关的法律法规、技术标准及水利水电工程施工系统的技术资料。然后，根据被评价的水利水电工程施工系统的情况，辨识和分析危险、有害因素，确定危险、有害因素存在的部位、存在的方式、事故发生的途径及其变化的规律。

2.2建立规章制度

为确保工程施工的安全,在监理机构“三控制一协调”的职权范围内,又增加了一条安全控制。为此,特别增设了安全监理,并授予他可以在施工现场发口头停工令的权力,并由其负责协调承包商进行相关的安全评价。加强安全生产规章制度建设。从承包商一进场,就督促其建立各项安全生产工作制度,以实现安全生产监督管理工作的科学化、规范化;并尽力帮助承包商完善其安全生产监督管理制度、目标管理工作制度、培训考核工作制度,安全产品和劳动防护用品的安全标志认证和发放制度。凡属重大施工项目,承包商的施工措施和安全措施必须报工程师审批后方可实施。以“合同”和“誓约”来强化各级领导和全体员工的安全责任及安全意识,加强自身安全保护意识。

4.3作业现场的安全管理

水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点,也是安全隐患和安全事故最终发生的地点,必须严格把握作业现场的安全管理,进行安全施工。

(1)建立和健全各类现场作业管理制度,如责任制、抽查制、安全交底、防火、安全用电制、机具设备安全使用管理制度、安全纪律等。应设专职安全检查员监督实施,发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作,立即采取相应措施,并严肃查处。

(2)设置独立的安全监察机构,配备素质高、责任心强的安全管理人员,保证安全生产监督体系的正常运行。

(3)严禁各类无证上岗;严禁非专业人员从事专业工种;严禁非电气人员安装维修电器电路;严禁闭杂人员进入高空悬垂、危险作业;易燃易爆品堆场堆库,应尽量远离人员密集区,避免发生各类意外伤害。

结语

水利工程安全生产建设事关人民群众的根本利益,必须牢固树立安全第一、安全生产“责任重于泰山”的思想观念。把安全工作放到一切工作的首位,切实加强安全监理工作。在水利工程发展的新形势下不断探索安全监理的科学方法,与时俱进、勇于创新,进一步提高监理工作水平,力争使安全监理工作上一个新台阶。

参考文献

1.贺恭.中国水电未来之路:加快开发与可持续发展[J].水利水电技术,2005

水利水电工程安全生产篇7

关键词：水利水电工程；施工；监理；安全控制

中图分类号：TV512文献标识码：A 文章编号：1000－8136（2012）09－0071－02

水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施，建国60多年来，随着科技的进步，我国修建了大量水利水电工程，据资料统计，我国已建成水库85 120座，总库容量51 835 764万m3。目前，中国水利水电建设进入了快速发展阶段，大量的大、中型水电站正在建设或正在计划建设中，如果这些大型或中型水电站的水利工程施工管理不到位，将会使大量的修缮工程得不到正常维修养护，新建工程质量得不到保障，将会造成巨大的安全隐患，给国民经济和人民生命财产带来巨大的影响。因此，安全问题不容忽视，全面进行施工安全控制势在必行。

1水利水电工程施工安全特点

与一般建筑工程施工相比，水利水电工程项目施工具有以下特点：

1.1危害程度大

水利水电工程易发生溃坝、高边坡失稳。工程一般都位于江、河上，其施工受地形、地质和水文等影响较大，其中施工导流、围堰截流、基坑、排水等是影响施工质量的主要因素；受季节影响大，必须重视季节和洪水的影响，准确把握时机，合理安排计划，精心组织施工，及时解决施工中的防洪、渡汛等问题。

1.2水利水电工程各单项工程涉及工种多

各工种、工序之间联系广泛，发生安全事故后往往会引起连锁反应。水利水电工程建设点多、面广、量大、施工难度高、

受环境干扰大，施工方案的选择必须经过反复比较论证和优化，同时根据施工现场实际情况进行动态控制，不断调整施工组织设计，保证施工质量。

1.3工程在施工过程中易发事故

在水利水电工程施工中，石方爆破、隧洞开挖，水上、水下和高空作业多。施工地点自然环境条件差，暴雨、山洪、滑坡、泥石流、岩崩等自然灾害常发生，施工单位多居住在临时建筑物内，抵御自然侵害能力差，易发生安全事故，所以必须高度重视施工安全工作。

2水利水电工程施工安全控制中存在的问题

2.1质量意识薄弱

在当前的水利水电工程建设过程中，存在一味地注重效益、成本，而忽略施工安全的现象；水利水电施工企业迫于施工进度的压力，为了避免因工期延误而遭索赔，往往是工期优先，重进度轻安全，严重影响了水利工程建设的安全质量。

2.2水利水电工程施工材料问题

在施工过程中，对原材料质量把关不严，使得一些不符合要求或伪劣产品进入施工现场并使用。如水泥、砂石等不合格，部分施工企业在施工过程中偷工减料引起的质量问题等，将给工程正常运行留下安全隐患。

2.3施工单位现场管理混乱，安全控制体系不健全

目前，水利水电施工单位中挂靠资质现象比较严重，施工

单位施工水平低、机械设备投入不足、施工主要工程师和技术人员配置少，造成施工现场管理混乱，施工中不断出现错误，严重影响施工质量。

2.4行政干预和建设资金不到位

在一些水利水电工程建设中，违反工程施工程序，行政干预过多，任意压缩合理工期；资金管理不到位，水利工程建设方拖欠承包方的工程款，包工头进行资金垫资，从而造成盲目改变工程建设期。这些行为影响到水利水电工程的施工安全。

2.5监理市场混乱，监理工作不到位

水利工程的监理工程师少，职业素质低，工作缺乏责任心；监理市场不规范，有些属于无证上岗，监理工作不到位，监理的广度及深度不够，技术质量能力不高，缺乏有效的监理方法和处理措施。

2.6施工人员业务水平低，技术力量单薄

在水利水电工程的建设中，存在施工人员的水电专业知识欠缺和业务水平低的现象，对一些复杂的技术问题，无法拿出合理的解决方案，不能很好地掌握新技术、新工艺，难以承担有一定深度的施工。

3施工安全管理

水利工程安全是关系国计民生的重大问题，安全管理要依靠科学的安全管理理论、程序和方法，使施工生产全过程中潜伏的危险因素处于受控状态，消除事故隐患，确保施工生产安全。

3.1严格安全施工技术操作规程

施工现场要建立健全与本工地有关的各工序的相关规章制度、各工种和各类机械作业的施工安全技术操作规程和施工安全要求，便于作业人员熟练掌握。建立规章制度，增设安全员，落实责任，由其负责施工安全评价工作。

3.2加强水电工程安全生产教育工作

教育内容包括安全生产方针、安全技术知识、设备性能、操作规程、严禁事项等。电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种的工人接受本工种的专业安全技术教育，使其在电工、金属焊接切割、登高架设、压力容器、爆破工作中严格按培训要求做好施工作业。

3.3开展现场安全检查工作，加强安全生产管理

在水利工程施工作业和管理过程中，检查机械设备、施工者、施工操作、施工方法、施工工艺和施工环境条件等能否良好运行，重点检查施工单位的安全设施、防护用品及模板工程、基坑工程、垂直运输、脚手架、临时用电、起重吊装、高处作业、机具设备、卫生急救、临边洞口等是否符合安全技术标准和规范的要求。特别是对深基础工程、高空作业、地下暗挖工程、爆破作业、起重机械安装拆卸施工、起重吊装工程等高危作业进行旁站监控，如果发现问题应及时纠偏及控制。危险的通行地段必须悬挂警戒标志，在晚上设红灯示警，从而规避意外的安全事故。

3.4召开工地例会，及时处理安全隐患

施工过程中要定期召开工地例会专题会议，管理层详细分析施工过程的安全情况，指出存在的安全隐患等问题，提出整改意见，要求施工单位限期整改完成。组织建设工程的各方共同解决分歧、沟通情况，达成共识、形成决定；集中精力共同解决重大、普遍存在的安全问题。实施安全生产奖惩制，奖勤罚懒，确保工程施工的安全工作，促使施工生产顺利进行。

4水利水电工程施工安全控制措施

4.1教育措施

建立健全安全生产教育制度，普及安全教育，学习安全知识，增强安全意识，未经安全生产技术培训的人员不得上岗，从源头落实事故的预防措施。督促施工企业落实安全生产的保障体系，检查施工企业是否建立安全生产责任制和群防群治制度，健全施工安全专职机构，配置称职的安全管理人员等。

4.2技术措施

对于设备中新工艺、新技术的运用，应协助工程施工单位制订安全操作技术规定，检查施工组织设计程序及施工方案中的安全技术措施；帮助施工单位熟悉、掌握安全技术规程及标准，从而提高安全生产的技术水平。

4.3检查措施

在对危险源进行旁站监理时，着重检查施工人员的操作、作业环境和条件是否符合安全生产的要求。不定期组织安全大检查，查制度、查思想、查隐患、查管理、查事故处理，对存在的问题提出整改措施。发现事故隐患、违章指挥和冒险作业要立即令其停工，责令其复查整改，督促解决。

4.4补救措施

检查施工单位的事故应急救援预案及防洪渡汛预案是否健全，落实好应急救援组织和配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。做好触电、高处坠落、机械伤害、坍塌、物体打击、防火等安全防范措施。

5结束语

综上所述，水利工程项目建设和施工管理是一个复杂、庞大的系统工程，影响工程质量和安全的因素贯穿于整个施工过程，水利工程相对其他工程所涉及的外部环境更广泛、更复杂。安全工作是否成功，关键在于领导和每个相关人员；只有每一位工作人员都熟知与水电水利工程相关的规程规范、技术标准，深刻了解水电工程特点，才能防范于未然。“冰冻三尺，非一日之寒”，隐患是企业安全生产的病根，只有相关领导及安全管理人员认识到重要性，才能真正查找隐患、整改隐患。严把安全措施投入关，只有安全措施到位，施工人员才可能更集中精力进行施工而不必担心安全问题，从而大大地提高工作效率，确保工程质量和施工工期。

参考文献：

［1］方彬.水电工程施工安全管理工作探析［J］.新西部，2011（8）.

［2］王樱蕾.水电工程施工安全及其管理的重要性［J］.中小企业管理与科技，2009（6）.

［3］朱代强.水电工程施工安全及其管理研究［J］.中国科技博览，2009（27）.

［4］谢军锋.水电工程施工安全管理研究［J］.企业导报，2011（10）.

水利水电工程安全生产篇8

关键词：水利水电工程；危险因素；防范

中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：

引言

随着经济的发展，国家加大了对水利基础设施的投入。水利工程关系到社会的稳定和发展，人民生命财产的安全，是我国基础设施建设的一个重要的组成部分。经济的发展、技术的进步使得我国的水利工程建设不断得到发展，工程施工规模不断扩大，施工的难度也日渐加大，水利工程施工管理面临着新的挑战。近年来，水利水电施工中不断的出现安全事故，给人们的生命财产带来了巨大的损失

一、水利水电工程风险概述

1、风险分析

水利水电施工中的风险是来自多个方面的，其中有业主、监理、承包商、自然环境、工程所在的社会环境以及经济形势、国家的一些政治因素都是风险的潜在隐患所在。

施工技术的风险：水利水电工程中风险较大的是大坝枢纽工程、隧洞工程、深基坑开挖等，由于每一个工程所处的环境和地质、水文条件等都不同，决定了每个工程的不确定因素较多。同时由于水利工程施工的条件大都比较艰苦，对技术质量的要求也比较高，在加上其他一些主观和客观因素上的影响和干扰，水利水电工程在施工的过程中存在着很大的技术风险。

资金的风险：众所周知，潜在的风险越大，应该是所获取的利润就会越高，但是由于水利建设资金的紧张，近年来部分水利工程招标，采取的最低价中标方式，或是部分建设单位为节约成本，人为压低合同中标价格等方式。施工过程中建设单位针对出现的设计变更和意外工程需要增加的费用部分不愿意签证或是消极应对，造成施工单位变更和意外部分无法追讨，项目部下属施工工队人工费和机械、材料费用无法完成支付。

质量风险：进场的原材料达到合格，并根据规范必须经过检试验并达到合格。施工当中要求施工人员按照设计图纸和技术标准进行施工，杜绝人为故意的偷工减料。严格完善并执行质量检测、检试验程序，杜绝质量问题的发生。建立健全教育培训制度，对进场工人进行培训，确保上岗人员为合格人员。

安全风险：安全风险来自于物的不安全状态，人的不安全行为。为减小安全方面的风险，必须建立健全安全生产管理机构，进行安全岗位职责的划分，安全专职人员的培训和考核机制，投入足额的安全资金，特种作业人员必须坚持持证上岗。施工当中确保每个施工人员的施工行为符合安全要求和标准，机械设备处于安全施工的状况。

2、风险特征

水利水电工程的建设是一个复杂和充满不确定因素的过程，其在工程建设的过程中规模庞大、建设周期长、资源投入的数量比较大，自然条件和技术条件在很多方面都很复杂。结合工程施工的特点，其风险也会受这些因素的影响，所以在建设的过程中水利水电工程在风险上具有不确定的特性，所引起的后果也不尽相同，后果的严重性也是无法预计的。对水利水电行业来说，风险的识别和管理对其安全有着重要的作用。

二、事故隐患概论

1、事故隐患的定义

根据国家安全生产监督管理总局颁布的《安全生产事故隐患排查智力暂行规定》，事故隐患的定义为：“可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷”，根据这则定义，可以看出事故隐患与危险源有着一定的区别，它更强调的是危险、有缺陷、不安全的状态，通常是导致危险事故的直接原因。

2、事故隐患的形成

根据定义，在施工作业中的事故隐患通常有两种形成形式。一种是构成施工的要素或者在施工环境中本来就存在的潜在危险，这些危险因素会随着施工的过程成为事故隐患。第二种是施工状态原本是安全的，但由于人或物的个人原因，激发了危险态的产生。这两种事故隐患的形成通常都与安全管理有着直接的关系。

三、水利水电施工的危险因素主观和客观因素

1、主观因素

一位著名的心理学家将人类的需求分为五个层次,即生理、安全、社会、获得尊重、取得成就。由此可见,安全需求位居第二位,仅次于生理需求,是由人的主观因素决定的。人类既是水利水电工程施工中安全管理的施予者,又是工程施工安全管理的接受者。人的行为是水利水电工程安全管理的关键,对水利水电工程的的安全管理起着至关重要的作用。因此,人的行为受人的思想等主观因素的影响,即主观因素是水利水电工程施工中的重要的危险因素。

2、客观因素

水利水电工程施工的危险因素中,客观因素占据着举足轻重的位置。客观因素包括物质因素和环境因素,当物质条件和环境条件满足了工程施工人员的心理需求时,工程的危险事故的发生率就会大大降低,反之,则会加大工程的安全隐患。倘若水利水电工程的施工中,各种材料随意堆放、施工道路狭窄拥挤,这样工程施工人员就很容易产生不良的施工心情,甚至有刺激他们有不恰当的行为,这样发生危险的可能性也就加大了外在和内在因素

3、外在因素

水利水电工程施工中的危险因素中,外在因素也是一项非常重要的因素,不能有一丝的忽视。其中外在的危险因素表现在方方面面,比如社会需求发生变化、施工环境发生变化、相关法律法规发生变化、竞争市场发生变化等。就目前水利水电工程施工中的外在的危险因素而言,社会对工程安全问题的重视程度不断提高,水电行业面临着非常大的安全压力,水利水电工程市场的竞争日益激烈,这样的竞争形势导致工程中标价格的降低,在客观上给工程的安全管理造成了一定的负面影响。与此同时,业主对工期的要求不断提高,提出的工期要求越来越短,这样的工期要求在一定程度上也造成了水利水电工程施工中的危险因素加剧。

4、内在因素

在事物的变化中,内因是根据,外因是条件。在水利水电工程的施工中,影响施工安全管理的因素主要包括;工程项目的安全管理体系、企业领导者的领导思路和方法、规章制度的实行力度、施工人员的综合素质、企业安全文化建设等。水利水电工程项目的管理人员要对工程安全管理的各项设施有一个正确的认识,管理人员要能够分清主次矛盾,要能够及时发现问题,解决问题。

四、水利水电工程施工中危险因素的应对策略

1、营造安全生产的氛围

安全生产必须作为水利水电企业在施工过程中的头等大事来抓。可以说，安全工作的好坏决定着一个企业的命运。一个好的安全环境，不仅可以保证人员的基本安全，还能加快企业的施工进程，从而大大美化企业的良好形象，加强企业在社会当中的影响力。

2、建立完善的规章制度

在项目运行的初始阶段，相关企业就要立即针对这次施工制定出完善的安全规章制度。具体来说，项目领导要积极带头，成为安全管理的第一级监管方，要对下面的每一级工作都能做到完全掌控，将事故隐患扼杀在摇篮之中。 其次，要成立以项目经理为中心的第二级安全团体，负责对具体环节的安全监管。

3、环境因素方面

环境因素包括水利水电工程施工所在的大自然环境和施工环境。大自然环境方面：水利水电工程的施工地点自然环境条件差，工程业主、设计与监理部门要对环境的指标进行作全面的调查，明确了解环境对工程的有利影响和不利影响及其影响程度等方面，进一步落实对环境的不利影响的应对措施，最大限度地避免或减少环境的不安全条件对工程建设的不利影响，防止发生安全事故；施工环境方面：施工场地复杂，施工条件差，应加强现场的日常安全巡查与检查，及时辨识现场的危险源，并对危险源进行评价，制定有效措施予以控制，防止造成人员高处坠落、车辆伤害、物体打击、触电、起重伤害等安全事故的发生

4、采取多种方法进行危险源辨识

在对工程危险源进行系统分析的同时， 要加强对施工工序危险源辨识。例如， 洞室开挖爆破作业施工工序:钻孔装药放炮散烟清撬出渣衬砌。辅助工作有测量、 放线、 通风、 排水， 以及监测、 记录等工作。根据这些工序和工作， 结合施工人员素质、 采用的机具、 材料、 工序所处的环境，分析施工中可能出现的危险源， 最终形成危险源清单， 同时制定控制措施。

5、回避风险

在项目施工的准备环节和中间环节， 如果不影响整体工程的施工情况， 可以采取一些变更和取舍来减少风险， 这就是回避风险。 在水工隧洞施工中， 回避风险的处理是通过三方面来实施的：（1）通过严格的招标程序来选择合适的承包商以此来降低技术风险；（2）在严格控制工程分包的基础上， 防止将工程分给不合格承包商；（3）根据施工现场的情况， 在满足工程设计的基础上来将工地中的复杂地质条件尽可能的回避。

6、及时排查、 彻底消除安全隐患

要坚持安全检查制度， 施工队每周、 项目部每月对施工安全进行检查， 这是全面有效排查安全隐患的重要方式， 同时要加强对安全员每日安全巡查的重视， 落实安全管理责任， 及时排查日常工作中出现的各种安全隐患， 特别是经常性的习惯性违章作业、 违章指挥等安全隐患。各级领导要坚决支持安全员的工作， 安全员也要大胆管理， 对习惯性违章作业、 违章指挥等安全隐患要及时制止， 对可能出现的边坡坍塌等重大安全隐患要采取果断措施及时消除。

隐患及事故处理措施

发现事故隐患、违章指挥操作等危险情况要立即令其停工，必要时要通知监理工程师，并在整改后及时复查，督促解决。督促施工单位严格执行“伤亡事故调查处理制度”，对伤亡事故调查必须做到细致入微，对重大事故隐患不及时整改的，要严格处理，依法向建设行政主管部门报告，绝对不能姑息。

8、做好安全培训工作

对于水利水电施工来说，安全培训工作是一项必须切实履行的职责。 在培训过程中，培训人员要注意对施工人员的理论培训与实际施工培训。 要对施工人员进行新材料、新设备、新工艺方面的讲解，让他们能够与时俱进，掌握到最新的施工信息。 并要定期组织施工人员到实地进行操作，通过发现施工人员在操作过程中存在的问题来进行督促改正。

结束语

水利水电工程容易造成安全事故。为了减少事故的发生，在施工管理中要坚持树立“安全第一，预防为主，综合管理”思想，坚持经常进行安全教育，切实加强安全管理的针对性和主动性。我们要跟随科技进步不断提升水利水电系统工程的安全管理和安全控制水平。拥有健全的安全教育体系，彻底了解安全技术，监督检查并落实，谁主管项目谁负责，谁主办项目谁负责，谁是受益者谁对其进行管理实施，这样才能从根本上搞好水利工程现场的安全生产。

参考文献

[1]具杏祥．论水利水电工程的项目管理及施工措施[J]．广东科技，2008，(O6)．

[2]高朝端．水电施工项目安全管理及控制措[J]．四川水力发电，2010，(8)．

水利水电工程安全生产篇9

关键词：水利水电工程 施工技术 管理

1、水利水电工程建筑的施工技术及管理作用和地位

水利水电工程建筑的施工技术及管理是将水能转换为电能的综合工程设施生效的平台。一般包括由挡水、泄水建筑物形成的水库和水电站引水系统、发电厂房、机电设备等。水库的高水位水经引水系统流入厂房推动水轮发电机组发出电能，再经升压变压器、开关站和输电线路输入电网。

1.1水利水电工程建筑的施工技术的作用和地位

水利水电是清洁的可再生能源，它的利用是社会进步到现阶段的产物，在水利水电工程建筑的实施中，技术是它的根本，只有技术作保障才能在艰巨的重大工程中完成工程建筑的施工，水利水电工程建筑的施工技术将直接关联作用到水电水利的效益和产生的影响，它并不只是简单的一个工程而已，它是构成整个水电水利工程的一个重要要素。只有将技术含量高与社会相紧密联系的技术用到水利水电工程建筑的施工中，水利水电工程建筑才能真正发挥其作用。

1.2 水利水电工程建筑的施工管理的作用和地位水利水电工程建筑在施工过程中若仅有技术和资金等硬件，而没有管理的软件，则它将会成为一盘散沙，没有目的没有纪律没有指挥的工程将会是没有灵魂的走肉，并不会发展成为任何的大项目并运用于人类，只有在水利水电工程建筑的施工中把管理运用好，管理好了各种设施及整个建筑工程的实施，那么项目才会真正的发挥作用，才会是建筑工程的每块发挥作用，从而使整个建筑工程达到质的另一个提升。

所以综上所述，在水利水电工程的施工中技术和管理都具有同等重要的作用和地位，只有把管理和技术同时运用好，才能使工程发挥作用。

2、建立现代化水利水电工程建筑的施工的管理和技术相糅合

2.1 技术管理

水利水电工程建设存在工程规模大，建设周期长，施工技术复杂，质量要求高，工期限制严格，以及工作环境艰苦、不安全因素相对较多等特点，技术管理是对水电厂生产中的一切技术活动进行科学的管理和严密的组织，使科技转化为生产力，从而提高经济效益。提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的结果是效益。运行管理单位，实行企业管理，一是内部生产经营管理粗放，缺乏激励机制，二是传统就业制度过于包容，致使企业人员文化程度低、技术素质差，大部分职工末受正规培训，缺乏应有的知识。

加强技术管理，提高企业的经济效益，应做到以下几点：2.1.1建立健全技术组织管理制度。

相关项目负责人应建立厂站、车间、班组三级技术管理工作网，实行分级负责管理，责任到人。建立技术信息的收集，事故及故障分析、整理、反馈制度。

定期或不定期开展技术经验交流，工作总结，技术革新及合理化建议等活动。组织有关专业技术人员对活动成果进行分析、归类并进行技术攻关。建立健全各项制度，加强技术管理对设备的运行状况、检修及事故或故障等进行统计分析，有利于采取针对性的措施来提高设备的利用率，减少设备损坏率，起到增收节支的作用。技术档案应由专业人员负责管理，确保其资料的完整性、系统性、准确性，应认真收集和整理归类有关文书数据、图表，机组的原始数据资料（设计、施工、安装、调试、试运行记录、设计文件图纸资料、运行、检修、试验、检验记录等）。

特别注意收集散落在各工作面、车间、班组的数据，并将其分类汇编归档，同时还应建立健全文档查阅制度。

2.1.2加强运行管理，完善管理制度。根据国家的法律、法规和有关规程，结合实际，制定《安全生产管理岗位责任制》、《生产事故调查实施细则》、《生产管理办法》、《电厂及变电站通讯中断事故处理办法》、《反事故措施计划》、《工作票、操作票签发制度和工作许可制度》等以适应生产经营管理的需要。在运行中严格执行“两票”“、三制”（操作票，工作票，交接班制，巡回检查制和设备缺陷管理制），做好设备运行记录，改正不良的习惯操作行为。同时还应建立运行分析制度，即对运行中通过仪表指示、运行纪录、设备巡检和操作等反映的各种问题和现象进行分析，及时找出产生各种问题和现象的原因、规律，并采取相应措施及对策。

2.1.3 加强维护检修管理，加强技术监督。在“质量第一、安全第一”的前提下，结合本厂实际进行挖潜，技术更新，技术改造工作。逐步把恢复设备性能转变到改进设备性能上来，延长检修周期，缩短检修工期，保证设备的检修质量。要努力学习新技术，掌握新工艺，熟悉新材料的物理化学性能及使用方法；改革传统的检修方法和步骤，充分利用网络计划技术，制定检修网络图，使检修质量提高，工期缩短，耗材降低，工力减少。运用各种科学试验方法进行技术监督，对各种设备进行定期或不定期的检验和检测，了解掌握设备的技术状况及在运用中的变化规律，保证设备有良好的技术状况。加强仪表监督、绝缘监督、金属监督和技术监督。技术监督还是一个薄弱环节，有待于进一步加强。

2.2 强化水利水电工程施工中的生产和经济运行考核制度

水利水电工程建筑的施工中经济考核由于其生产过程复杂、业主及管理方式的不同，目前还没有比较有效和公认合理的标准。国家电力公司时期曾推出过水能利用提高率指标，并纳入到达标创一流标准的评定，但因该法对水量和综合出力系数的计算存在较大误差或不确定性，其程序的计算结果难于取得管理方和相关部门的认可，结果没能切实推行。

从维护水电厂正常生产秩序的要求出发，水电厂生产运行指标应能充分体现各项工作的成效，反映设备管理维护和水能利用的水平，至于具体工种、岗位的工作成效应作为发电厂对各部门和员工的考核指标，它们综合起来反映发电厂宏观的生产和经济运行管理水平。

2.3 抓安全促生产，提高工作人员技术水平，安全生产以人为本水利水电工程建筑的施工中技术管理工作应始终把安全放在首位，应建立健全安全生产组织制度，采取一系列行之有效的措施，强有力的制度来约束人。狠抓落实，用血的教训说明安全生产与每个职工切身利益密切相关，使职工增强执行规程制度的自觉性。

并对各类大小事故认真开展调查分析及时写出调查报告和事故通报。

用安全规章制度约束人，用事故教训教育人，以奖优罚劣激励人。在职工中形成“抓安全就是抓生产的综合性治理”，从而使职工做到安全生产警钟长鸣。

平时加强职工培训，提高整体素质，水利水电工程建筑的施工中属技术密集型企业，对人的素质要求高。

参考文献：

水利水电工程安全生产篇10

关键词：管理 水利水电 施工技术

中图分类号：TV 文献标识码： A

1、水利水电工程建筑的施工技术管理的作用

水利水电工程建筑的施工技术及管理是将水能转换为电能的综合工程设施生效的平台。一般包括：水建筑物形成的水库和水电站引水系统、发电厂房，机电设备等。水库的高水位水经引水系统流人厂房推动水轮发电机组发出电能，再经升压变压器、开关站和输电线路输入电网。在水利水电工程建筑的实施中，技术是它的根本，只有技术作保障才能在艰巨的重大工程中完成工程建筑的施工，水利水电工程建筑的施工技术将直接关联作用到水电水利的效益和产生的影响，它并不只是简单的工程而已，它是构成整个水电水利工程的一个重要要素。只有将技术含量高与社会相紧密联系的技术用到水利水电工程建筑的施工中，水利水电工程建筑才能真正发挥其作用。水利水电工程建筑的施工管理的作用和地位水利水电工程建筑在施工过程中若仅有技术和资金等硬件，而没有管理的软件，则它将会成为一盘散沙，没有目的没有纪律没有指挥的工程将会是没有灵魂的走肉，并不会发展成为任何的大项目并运用于人类，只有在水利水电工程建筑的施工中把管理运用好 ，管理好了各种设施及整个建筑工程的实施，那么项目才会真正的发挥作用，才会是建筑工程的每块发挥作用 ，从而使整个建筑工程达到质的提升。所以综上所述，在水利水电工程的施工中技术和管理都具有同等重要的作用和地位，只有把管理和技术同时运用好，才能使工程发挥作用。

2、水利水电工程建筑施工管理和技术的统一

水利水电工程建设存在工程规模大，建设周期长，施工技术复杂，质量要求高，工期限制严格，以及工作环境艰苦、不安全因素相对较多等特点，技术管理是对水电厂生产中的一切技术活动进行科学的管理和严密的组织，使科技转化为生产力，从而提高经济效益。提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的结果是效益。运行管理单位，实行企业管理，一是内部生产经营管理粗放，缺乏激励机制，二是传统就业制度过于包容，致使企业人员文化程度低、技术素质差 ，大部分职工末受正规培训，缺乏应有的知识。

2.1 加强技术管理，提高企业的经济效益

建立健全技术组织管理制度相关项目负责人建立厂站、车间、班组三级技术管理工作网，实行分级负责管理 ，责任到人。建立技术信息的收集，事故及故障分析、整理、反馈制度。开展技术讨论，工作总结，技术革新及合理化建议等活动组织有关专业技术人员对活动成果进行分析、归类并进行技术攻关。建立健全各项制度，加强技术管理对设备的运行状况、检修及事故或故障等进行统计分析 ，有利于采取针对性的措施来提高设备的利用率，减少设备损坏率 ，起到增收节支的作用技术档案应由专业人员负责管理，确保其资料的完整性 、系统性、准确性，应认真收集和整理归类有关文书数据 、图表，机组的原始数据资料（设计 、施工 、安装 、调试 、试运行记录 、设计文件图纸资料 ，运行、检修、试验、检验记录等）。特别注意收集散落在各工作面、车间、班组的数据，并将其分类汇编归档，同时还应建立健全文档查阅制度。

2.2 加强运行管理，完善管理制度

根据国家的法律、法规和有关规程，结合实际，制定《安全生产管理岗位责任制》、《生产事故调查实施细则》 、《生产管理办法》、《电厂及变电站通讯中断事故处理办法》、《工作票、操作票签发制度和工作许可制度》等以适应生产经营管理的需要 。在运行中严格执行“两票 、三制 ，做好设备运行记录，改正不良的习惯操作行为。同时还应建立运行分析制度，即对运行中通过仪表指示、运行纪录 、设备巡检和操作等反映的各种问题和现象进 行分析，及时找出产生各种问题和现象的原因.规律，并采取相应措施及对策。

2.3 加强维护检修和技术监督

在“质量第一，安全第一的前提下，技术更新，技术改造工作。逐步把恢复设备性能转变到改进设备性能上来，延长检修周期，缩短检修工期，保证设备的检修质量。要努力学习新技术 ，掌握新工艺，熟悉新材料的物理化学性能及使用方法；改革传统的检修方法和步骤，充分利用网络计划技术，制定检修网络图，使检修质量提高，工期缩短。耗材降低工力减少。运用各种科学试验方法进行技术监督，对各种设备进行定期或不定期的检验和检测，了解掌握设备的技术状况及在运用中的变化规律，保证设备有良好的技术状况。加强仪表监督，绝缘监督，金属监督和技术监督。技术监督还是一个薄弱环节，有待于进一步加强。

2.4 提高技术水平 促进安全生产

水利水电工程建筑的施工中技术管理工作应始终把安全放在首位，应建立健全安全生产组织制度，采取一系列行之有效的措施，强有力的制度来约束人。狠抓落实，用血的教训说明安全生产与每个职工切身利益密切相关，使职工增强执行规程制度的自觉性。并对各类大小事故认真开展调查分析及时写出调查报告和事故通报。用安全规章制度约束人，用事故教训教育人，以奖优罚劣激励人。在职工中形成“抓安全就是抓生产的综合性治理 ”，从而使职工做到安全生产警钟长鸣。平时要加强职工培训 ，提高整体素质 ，水利水电工程建筑的施工中属技术密集型企业，对人的素质要求高 随着科学技术的发展，不少小水电厂已广泛应用先进的设备和技术，现有职工缺乏应有的知识，在工作中感到吃力。所以加强职工的技术培训，提高职工的技术水平是小水电厂发展的必由之路。

3、施工中生产与经济运行考核

水利水电工程建筑的施工中经济考核由于其生产过程复杂、业主及管理方式的不同，目前还没有比较有效和公认合理的标准。国家电力公司时期曾推出过水能利用提高率指标，并纳入到达标创一流标准的评定 ，但因该法对水量和综合出力系数的计算存在较大误差或不确定性，其程序的计算结果难于取得管理方和相关部门的认可 ，结果没能切实推行。

从维护水电厂正常生产秩序的要求出发，水电厂生产运行指标应能充分体现各项工作的成效，反映设备管理维护和水能利用的水平，至于具体工种、岗位的工作成效应作为发电厂对各部门和员工的考核指标，它们综合起来反映发电厂宏观的生产和经济运行管理水平。