工程质量管理体制范文

导语：如何才能写好一篇工程质量管理体制，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：水利；工程；质量；管理

为发挥水利工程的经济效益和社会效益，保证水利工程的安全运行，促进水资源的可持续利用，保障经济社会的可持续发展，国家实施积极的财政政策，加大了水利工程建设项目的投入。水利基本建设管理体制通过改革创新，现在普遍推行了以项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制为核心的现代管理模式，为水利事业持续健康发展提供服务。

一、如何做好水利工程质量管理工作

1.1完善质量管理制度

改革水利工程质量管理体制，建立完善管理制度。推行水利工程质量管理总工程师负责制，制定完善质量管理制度。组建水利施工队伍，实行工程承包责任制。同时推行“全额承包、责任到人、共受奖罚、共担风险”的承包责任制。开展水利工程建设质量效益达标活动，使工程建设与配套、管理、效益有机结合。从而使全市水利工程建设质量很快得到改观，工程建设的优质品率逐年提高。

1.2建立归口管理体制

以宣传贯彻《水法》为契机，水利建设与管理开始由人治向法制轨道转变。《中华人民共和国水法》自1988年7月1日起施行，标志着我国的水利工作从此走上依法治水、依法管水的新时期。《水法》颁布实施后，受到各级政府的高度重视，加强了贯彻实施力度，进行了深入地《水法》宣传，实现了水资水政归口统一管理，依法行政。制定了配套法规，促进了依法管理工作的开展。《水法》的贯彻实施，水资源实现归口管理后，为水政水资源各项业务工作顺利开展创造了较好的环境。大力发展水利经济，随着水利管理体制改革的深入，水利基层管理单位的职能由单一的管理型逐步向管理与服务并重方向转变。为增强水利基层单位的服务实力，各基层水利单位逐步发展养殖业、种植业和工副业，开展综合经营。

二、完善水利中介服务

完善水利建设中介服务组织、水利建设市场中的咨询服务体系不够完善。目前，水利建设市场中仅有监理服务体系形成的较完善，其他方面的中介组织基本上是空白，需要服务时还只能找政府部门和设计单位，带来诸多的不便，不利于建设市场正常运转。建议水利部尽快出台相应政策，完善水利建设市场的中介服务组织，规范服务与管理。

三、转变领导的观念

在党的十六大报告中说：“形成全民学习、终身学习的学习型社会、是人的全面发展”。我们从中得到的启发是：21世纪是一个建立学习型社会的世纪，是一个促进人的全面发展的世纪，统治人控制人并不是领导者的目标，促进人的全面发展才是领导者的终极目标。我们只有从等级权力控制型领导转变为学习型领导，才能顺应历史潮流、促进人全面发展，全面建设小康社会。

加强水利工程管理，关键在转变领导的观念。领导工作的落脚点要转移到加强水利工程管理上来，转变那些不适应依法行政、依法管水要求的传统习惯；转变到加强管理、建管并重；转变到对水事活动的管理；转变依靠法律手段进行管理上来。探讨市场经济条件下管理工作新机制，为管理提供宽松的思想基础和组织保证。“对于领导如何转变观念，我认为，当前热中要有冷思考，要头脑清醒，不能光靠热情。领导不能急功近利，好大喜功，不搞重复建设，不铺摊子，不盲目上项目，而是扎扎实实，一步一个脚印地为老百姓做实事。如果不是这样，就会失去它的真正意义!”

四、做好监理工作

监理的目的是提高工程建设的科学性，强调市场之间监督与协调，提高工程管理水平。通过监理的工作，保证投资效益的发挥，维护合同的严肃性。加大监理人员培训力度，提高监理人员水平。对监理工程师进行定期与不定期的培训，培训内容包括《合同法》、《招标投标法》等有关的法律。通过学习招、投标和合同管理等知识，掌握合同条款。学习行政管理知识，提高组织、应变能力，使之与实际情况尽量保持协调，使监理工作真正有效果。要树立服务意识，摆正自己的位置；要以合同为准则，控制在授权范围内，坚持合理、公正、公平的原则。

根据我国工程建设监理的有关规定，大中型建设项目的项目法人都要委托社会监理单位对工程建设实施监督、管理。尽管监理单位与承包方之间没有经济合同关系，但监理单位可根据项目法人的授权，监督、管理承包方履行工程承发包合同或设备、材料供应合同的情况。实行工程承发包、招标与合同制，通过引入市场竞争机制，强化了投资风险约束机制，分散项目法人的风险，减轻了项目建设的工作量，保证了建设项目的顺利实施，这是管理体制改革的重大措施。对提高我国建设项目的管理水平有着重要的意义。

工程建设监理效果的优劣，取决于监理人员的水平、能力以及素质的高低。要求监理人员具有扎实的专业知识，要掌握一定的法规和管理方面的知识，成为复合型人才，才能提高监理工作水平。政治合格、遵纪守法、法制观念强的思想素质决定着监理工作的质量。协调好合同双方关系，深入施工现场及时发现问题，掌握第一手资料。坚持实事求是、合理维护合同双方利益，调动各方的积极性，利于工程建设的进行。

五、实行招投标制

规范招标投标行为，加大监管的力度，保证招标投标质量。尽量采取公开招标，严格限制邀请招标，保证优秀的施工企业中标。加强标底编制和评标专家的保密性。采取措施和大力度做好保密工作，对违法违纪人员要进行查处，并给予纪律处分，以致追究刑事责任。完善招标程序，制定评标办法。吸取先进经验，改进招标程序和评标办法，使其更加合理和科学。招标投标制已在全国兴起，说明商品经济发展所带来的竞争，已在在我国企业中展开，这是我国经济生活中出现的可喜现象。由于招标投标知识有限，经验不足，也存在着不少问题。

六、抓好人才建设

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关键字：建设工程；质量管理；特点分析；存在的问题；解决措施

Abstract: In economic development, driven by the country's construction industry also occupies a broad space for development, engineering, quality and performance also improved, all aspects of the construction process also has a strong security. But in the success achieved at the same time not ignore, the construction market, there are still a lot of non-standard phenomena, construction project quality management issues highlighted more. In this paper, as a starting point for construction quality management related issues analyzed and discussed.

Keywords: construction; quality management; Characteristics; problems; solutions

中图分类号：TU201.2 文献标识码：A 文章编号：

随着我国市场经济体制的不断完善和稳步发展，很多工程建设企业将自身工程质量管理和本企业的实际发展情况相结合，不断深化质量管理目标，开展质量监管活动，并通过质量策划、控制和改进等措施对建设工程的施工质量进行全程的监督和管理。通过这种管理方式，我国的建设工程质量管理工作取得了一定的成绩，但是不能够忽视这其中的问题所在，本文就从建设工程质量管理的特点出发，论述在实际管理过程中出现的问题和影响的解决措施。

1. 建设工程质量管理工作的特点

建设工程的质量管理工作在整个工程项目管理中占据着重要的地位，任何的工程施工都需要在保证质量的前提下开展其他活动。建设工程的质量管理工作有其自身的特点，主要表现在以下几个方面。

第一，质量管理方案策划难度较大。一个建设工程施工项目涉及到的资产基本上都是上千万甚至是几十亿，通常情况下，业主为了便于控制，将建设工程划分为相对独立的分项，但是每个分项涉及到的资产投资也相对过大，这是建设工程的普遍特点，正是由于这一特点，也决定了在质量管理方案规划上存在着较大的难度。因为作为质量管理者和管理方案的策划者，必须要具备丰富的建设工程项目的专业技术知识，能够熟知每一个施工环节的施工工艺和技术特征，并且对于施工现场的环境有足够的了解，这样才能够更好的进行质量管理。同时由于建设工程的规模较大，工程划分有一定的难度，这样也给质量管理工作带来了一定的困难。

第二，管理过程中必须要确保工程项目质量一次性达标。建设工程施工项目的每一道工序和环节都有着密切的联系，这一环节的质量将会影响到下一环节的质量，因此说在质量管理的过程中必须要保证每一个环节的质量要一次性达标，否则将会影响到整个工程项目的质量。

2. 建设工程质量管理过程中存在的问题

2.1 建设工程质量管理体制不完善

建设工程质量管理工作要想顺利的完成，必须要有完善的管理模式和管理体制的支持，这样才能够对质量进行系统化的管理。当前我国的建设工程质量管理体系由政府管理体系和社会管理体系两部分组成，虽然这给管理工作带来了保障，但是在实际的管理过程中，二者不能够实现协调发展，不能够将积极的作用充分发挥，且除了这两种管理体系之外，企业内部的管理部门和管理模式缺乏规划建设，影响了质量管理工作的顺利进行。

2.2管理者缺乏丰富的管理经验和管理技能

管理者的经验和技能是管理工作顺利进行的主观因素，具备此因素，管理者能够充分的发挥主观能动性，更好的促进质量的提升。但是从目前来看，我国的建设工程质量管理者的经验不足，技能普遍偏低，整个管理团队的综合素质不高，影响了管理工作的开展。加之各管理者对于自身的管理责任不明确，部门内部也缺乏系统的管理规范，使得管理者存在着消极怠工的现象，责任感较弱。

2.3 对工程质量管理工作的监督不到位

监督环节能够更好的促进质量管理工作的开展，监督工作要贯穿在管理过程的始终。但是调查发现，工程质量管理监督工作的范围过于狭窄，仅仅局限于施工阶段的监督，且只是依靠在施工阶段对建设工程责任主体的质量行为和工程实体质量的监督，这样一来，监督工作根本没有起到关键性的作用，加上监督模式过于单一，也影响了监督作用的充分发挥。

3. 建设工程质量管理过程中问题的解决措施

上文中分别分析了建设工程质量管理的特点和管理过程中存在的问题，要想更好的发挥管理功效，就需要紧抓管理特点，采取措施最大限度的降低问题的发生频率，具体要从以下几方面来做。

3.1建立并完善质量管理体制机制

完善的质量管理体制机制，是确保建设工程项目质量的关键一环，对质量管理体系中的每一个环节，都需要建立专门的管理机构，实行责任制，使得每个管理者都能够明确自身的职责，按照规定的程序和要求开展质量管理工作。要建立起完善的质量管理机制，还需要将质量管理工作看成是建设工程管理工作这一大系统中的小环节，并且要不断的完善整个大系统中的各项政策，例如建筑市场的管理制止、投资项目的法人制度、工程监理制度、工程施工单位的管理和准入制度、工程竣工验收制度等，将这些制度和质量管理制度相结合，这样可以通过每个管理机制的共同作用，提升建设工程项目的质量，更好的促进质量管理工作的开展。除此之外，作为质量管理领导者，还需要完善项目投资考核机制，建立管理者奖惩机制等，更好的挖掘管理者的潜力，提升他们的工作积极性。建立和工程质量管理相关的法律法规体系，增强建设工程质量管理的社会保障能力，实现质量管理工作的法制化，也是完善质量管理机制的过程中不能够忽视的一个环节。

3.2 不断提升质量管理者的技能水平，丰富管理经验

作为质量管理者，必须要有扎实的专业技术，丰富的工程实践经验，还需要熟练的掌握质量管理工作的流程和方法，对于和质量管理工作相关的法律知识也要有足够的了解。但是从上文的论述中可见，质量管理者在这些方面都还有欠缺，他们的水平参差不齐，因此说需要加大教育和培训的力度，不断提升他们的技能水平和综合素质，从整体上提高建设工程质量管理的水平。在进行教育培训的过程中，需要具有针对性，要有重点的进行培训，并且把提升管理者的素质和能力放在重要的位置。除此之外，还需要增加实践管理的机会，使得管理者能够将学到的理论知识可以应用到实际的质量管理工作中，丰富其管理经验。而作为管理者自身也需要不断地充实和完善自己。

3.3 建立完善的管理监督机制，提高工程整体质量

建设工程质量会受到多方面因素的影响，例如工程的勘察设计、施工建设、施工材料以及维护等因素都会对工程的质量产生影响，必须要在管理的过程中加强监督，防止疏漏之处。要建立完善的管理监督机制，以保证建设市场的良性运作，从而提高工程的整体质量，就需要树立起系统全面的工程质量管理理念，并对质量管理工作进行全方位和全过程的系统化监督，建立起各建设主体的质量保证体系，并且要严格的遵循监督程序，明确监督的任务、内容和职责范围。

结束语：质量对于建设工程项目来说具有重要的作用，加强质量管理工作是十分关键的。经过不断的发展，我国已经积累了较为丰富的质量管理经验，但是在实际应用方面还是存在问题，导致了一些建设工程质量隐患的存在。本文就从建设工程质量管理工作出发，对管理的特点、管理存在的问题和管理措施进行了分析和论述，希望能够对今后的建设工程质量管理工作起到帮助作用。

参考文献：

[1] 赵英爽 王星魁 浅谈建筑工程质量管理问题及对策 现代商业，2011年第18期

[2] 王宇辉 对建设工程质量管理中存在的问题分析 科学之友，2010年第08期

[3] 先勤 业主建设工程质量管理存在问题及对策研究 中国科技信息，2006年第24期

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关键词：公路施工；质量管理

Abstract: Construction of Highway Projects must attach importance to and strengthen the on-site construction engineering quality management issues. Improve the quality of full awareness, attention to the construction of the site laboratory, attention to on-site follow-up examination, to take effective quality incentives and disincentives, improve design quality and other aspects more detailed description of a highway on-site construction quality management issues.

Keywords: road construction; quality management.

中图分类号：X734文献标识码：A 文章编号：

前言

近年来，我省西部公路建设得到了的迅速发展，公路设计标准不断提高，面对公路建设的大好形势，为了确保国家资金真正造福于民，我们必须重视和加强公路现场施工中的工程质量管理，提高工程施工质量。

提高全员质量知识

做好质量宣传工作，是搞好质量管理的一种重要手段。我们既不能把质量管理看成简单的事情，也不能把它想象的十分深奥。由于参加施工的大部分工人的文化程度不是很高，所以质量意识的灌输，要分层次，一级一级的下去，使较复杂的理论，逐渐变得浅显易懂而且符合大众口味，对质量的认识，有一个自上而下和自下而上的过程，这样经过多次循环，质量意识才能深入人心。质量监理也是政府监督、社会监理、企业自检这样的循环过程。所以，要提高全员的质量意识，就要把宣传工作循环、循环、再循环，具体、具体、再具体。我们应有信心、有耐心、有诚心，使质量这根弦绷紧在每个施工人员的脑海中。

质量管理要和经济挂钩

工程质量管理要和经济挂钩，只是一种手段，而不是真正的目的，在实际操作的过程中，千万不能本末倒置。有一种现象值得重视，那就是好像敲掉多少片梁、砸掉多少个结构物、路基路面返工多少次，就证明质量工作抓的严，质量工作做到家了，这种风气似乎还很流行。例如：含铜墙身上有一块面积20cm²、厚1-2mm的涨膜凸块，完全没有必要砸掉整段墙身，而可以通过磨光处理等方法来解决。

为了不留下遗憾工程，砸掉一部分质量达不到标准的结构物，这是完全合理的。但不能不分青红皂白和轻重缓急，敲砸成风。应在发生质量问题的前期，采取预防措施，不要等既成事实之后兴师问罪。因此，质量管理措施过左不好、过右也不行，要把保证质量、提高质量对质量精益求精做为大提前，措施合理得当，让人心服口服

质量管理措施要强硬有力

质量管理措施过高过低都不能解决实际问题。当前项目办对项目经理、项目经理部对施工队都签订了质量管理目标责任书，光有大目标还不够，还要具体细化，并确定工程实施过程中的一些质量管理小目标。

现在的质量管理体制有一个弊病，就是管理质量的人没有真正的否决权，技术和行政相对来讲还是分家的。质量管理不能讲人情，不能拖泥带水，该一票否决就一票否决，不搞通融，质量管理不得力的人该换的要换，不得力的施工队该清退的要清退，绝不能心慈手软，否则会给工程质量带来隐患。

4、现场跟踪检查是工程质量管理的最实用办法

质量管理人员要在施工管理现场督促施工人员按照规范施工，并随机抽查一些项目，如混凝土的砂石料、水的称量是否准确，钢筋的焊接和绑扎长度是否达到规范要求，模板的搭设是否牢固紧密等。

质量管理人员还应在现场给工人做正确操作示范，遇到质量难题，质量管理人员要同施工人员一起研究解决；出现质量问题，不能把责任一同推向施工人员。

工程质量的许多问题，都是通过现场跟踪检查而发现的。要做好现场检查，质量管理人员就一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地，眼勤就是要勤观察，手勤就是要勤记录。要在施工现场发现问题、解决问题，让质量问题消灭在萌芽状态中，减少经济损失。在酒航公路北大桥钻孔灌注柱的施工中，一根柱刚浇到2m时发现混凝土堵管现象，而且经过努力堵管问题仍不能解决，此时正好质量检查人员到现场，果断采取拔出导管、移钻机重钻的处理办法，避免了一次重大的断桩事故。

5、工地试验室的现场施工中工程质量管理的前哨

工地试验室的工程质量管理中是非常重要的一个环节，是企业自查的重要部门。部分施工单位往往对工地试验室不加重视，试验室的房屋简陋，实验仪器残缺不全，不能满足建设的需要。试验室也要按照标准建设；人员工资不能少开，实验仪器也一定要装备齐全。实验人员的素质一定要高，要有强烈的工作责任心和实事求是的认真精神。

施工产品是否符合要求，要求试验室拿出第一手资料，一切要以数据说话，不合格的资料不能擅自修改合格后往上报，不能存有侥幸心理。密实度该是达到90%的，89.9%就绝对不行。宁愿自己先返工处理，也比监理质量监督部门抽查出来不合格后，再返工要好，这样才能真正确保工程的质量。

在试验室的各项试验中，最大干密度标准试验和混凝土的配合比试验，处在比较重要的位置，这些试验就应该在项目开工之前就做好，其试验结果将指导施工，是影响工程质量的关键因素。因此，在做这些试验时，要特别认真细致，有时要做多组试验，才能和实际相吻合。

试验室配备的仪器和使用的试验方法要先进。使用全站仪校验放样，一是精度较高，二是可以提高工作效率。检查密度，应用灌砂法来检查密实度，以提高其准确率。

6、现场施工要密切关注设计质量

设计质量的优掠与施工质量的好坏息息相关。例如：设计地质资料与实际地质情况不相符合，不仅给施工带来很多麻烦，影响了施工进度，还浪费的大量人力、物力和财力。在某些公路上，没有正式通车的涵洞盖板裂缝，这必然让人们产生疑问，如果施工没有问题，那么设计是不是有不合理的地方。

由于某些地区地质情况多变，设计勘探中不可能对每座盖板涵都做地基承载力试验，而施工单位也不可能在施工前对每座盖板涵都做地基试验，而是按图施工。所以在设计时就应该充分考虑地基承受力不足而造成的影响。目前盖板涵基础的设计，对基础的加固考虑不充分，未设计用碎石、沙砾垫层等补强处理方案，所以当地基承载力不足时，发生结构物局部不均匀沉降，致使沉降缝处产生裂缝。最后只有返工，重新对基础进行加固处理，不但影响工期而且还影响工程的质量，因此对基础设计要严密谨慎。返工处理后的质量，肯定不如一次浇筑完成的质量。

设计质量高，施工单位省心，监理单位和建设单位也省心。然则，由于省级公路上马较多，设计单位的工作量大，因此很难做到精心勘探，精细设计，现在对设计单位相应的监督管理体制一时又无法跟上，所以就造成在施工中发现大量设计中存在问题。把设计的最后一道关交给了施工单位，施工单位水平高还好，如果施工单位水平低，预先发现不了设计问题，等到产品出来后才发现不对头，这就造成了许多麻烦和损失。

施工中发现的设计问题很多，有些桥从基础、下部构造到上部结构都发生了设计变更，变更图纸比原图纸还多，让施工单位无法做到按图施工。遇到变更问题，都是要施工单位先拿出处理方案，然后再由设计部门审批，施工单位为设计变更做了大量试验，花费了许多资金，而这些钱又无法计量。

7、正确认识工程质量管理与进度、效益的辩证关系

施工单位往往有这样的错误认识，认为要搞好工程质量，就要影响工程进度和效益。其实搞好工程质量和工程进度、效益并不发生矛盾，他们是相辅相成的、相互制约的、相互发展的矛盾结合体。工程质量搞上去了，减少了返工，相对于讲就节省了时间、加快了速度，也就节省了人力、物力的消耗，提高了经济效益。某些施工单位，没有正确处理好质量、进度、效益这三者的关系，片面追求经济效益，进度上不去，还搞的声名狼藉。

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关键词：市政桥梁；工程施工；质量管理；现状；措施

中图分类号：TU99文献标识码： A

1、引言

由于桥梁工程本身投资大、施工难，工作环境非常复杂，尽管我国近年来市政桥梁施工技术取得了很大的进步，但是如何保证其施工的质量安全仍然是我国市政桥梁施工中的一项难题。面对市政桥梁施工质量管理工作中很容易出现的纰漏，要保证桥梁工程的质量安全过关，就必须要努力提高桥梁建设工程施工中的质量管理水平，建立完善的质量管理体系，只有高水准安全的工程施工工作才能保证社会稳定人民生命健康安全，也才有可能最大的实现建筑施工企业经济和社会效益。

2、我国市政道路桥梁工程建设过程中的质量管理现状

2.1建设施工阶段性问题

首先，桥梁与路面衔接的质量问题。桥梁与路面之间衔接的稳定性直接影响到桥梁的使用时间以及以后的行车运输安全状况。由于在施工建设的过程中，桥梁和道路是分开进行各自施工的两个单独的项目，因此在两项工程建设接近尾声的时候，必须将道路和桥梁的衔接问题处理妥当，否则可能会引起出现道路沉陷桥梁塌毁等严重的问题，从而导致车辆难以正常运行。

其次，桥梁混凝土建设的问题。混凝土建设施工过程中容易出现的问题就是其抗拉伸的能力较弱，所以很容易引起桥梁混凝土开裂的问题。桥梁道路一旦出现裂缝如果得不到及时的补修，导致裂缝扩大，尤其是在外界温度较低，温差较大的作用下，或者超荷载的使用桥梁都将导致桥梁混凝土裂缝无限扩大，进而导致保护层掉落、钢筋腐蚀以及混凝土出现碳化，这些问题都严重削弱了混凝土的强度和刚度，降低其持久性，问题严重时甚至会导致桥梁倒塌，发生严重的交通安全事故。所以，必须对其施工质量进行严格的控制。

2.2市政道路桥梁建设施工管理人员缺乏专业素质

在道路桥梁建设施工质量的管理过程中，作为最为重要的质量管理人员的素质是十分重要的因素。是导致出现施工质量问题的重要原因，其中包含施工团队的整体素质和施工质量管理人员的专业素质等因素。现实中经常出现由于道路桥梁建设的管理负责人员缺乏责任心以及施工团队的行动力度不够等问题，从而导致在施工过程中对道路桥梁建设的质量问题产生严重的消极影响。

此外，全国桥梁施工现场施工人员多为长年在外的民工，整体而言，缺乏专业知识技术水平，且对工程施工安全知识掌握不足，也没有科学施工的安全意识。这些人为的因素都严重影响到我国市政桥梁建设的安全问题，带来了巨大的安全隐患，成为桥梁施工中时有意外发生的因素之一。

2.3施工单位内部缺乏完善的监管体制

施工单位对于桥梁施工质量管理把关力度不够，在桥梁建设施工过程中，一定要做好桥梁施工质量的相关管理工作，抓好质量关。但是，目前的很多市政桥梁施工建设施工过程中都或多或少的存在质量管理力度不够，管理不足等问题。在施工时，很多施工单位没有完全按照桥梁设计方案进行施工，同时缺少专门的市政桥梁监管人员对其进行及时的管理监督工作，部分施工单位纯粹的为了提高施工速度，加快工程进度，为了尽早完工而大幅度的降低对桥梁工程的质量安全的要求，这样就直接导致了我国市政桥梁施工工程质量存在的严重的问题。

3、我国市政道路桥梁工程建设对策

3.1加强对建筑原材料及设备的质量监管工作

我国当前的建筑物资市场上各种层出不穷优惠的销售方式，施工单位相应的材料及设备采购部门的工作人员面临着诸多诱惑，但是为了保证桥梁施工的质量安全，广大人民的人身安全，建筑施工企业要对这一环节严格把关。这就对要求采购部门工作人员提出较高的专业技术的要求，不但具有强烈的岗位责任感，具有相关的专业材料设备鉴别知识。严格检测所选购的材料设备，一切都应当严格按照相关程序进行，一律不采用不合乎设计要求的建筑采购用料及设备。

加强道路桥梁的结构和混凝土的质量管理工作，施工人员在建筑施工过程中需要一直保证混凝土的质量的稳定性。因此在项目施工的工作中，项目的施工人员必须严格按照设计要求仔细调配混凝土，一定严格的控制混凝土的施工温度，必要时可以采取在混凝土的表面盖上其他覆盖物的方式以便降低混凝土过大的温差变化，一定最大程度的避免混凝土裂缝的出现。由于桥梁施工对施工的技术要求较高，程序较为复杂，施工单位必须严格依照设计图来进行施工，严格的管理和控制各部门施工工作。

3.2重视提高施工人员整体素质

桥梁工程施工工作的顺利完成需要所有参与工程施工工作各个环节的工作人员共同协作，现场施工人员的技术水平专业素质的高低直接决定着桥梁工程质量水平。为了保证工程的施工质量的合格，企业需得选择一支水平高素质好的施工队是开展施工工作的重要前提。一定重视施工队伍的选择的环节。

与此同时建筑施工单位还应当充分重视对施工人员安全知识的培训工作，对已选择好的队伍加强对其综合素质进行培训的工作，不仅可以进一步强化现场工作人员的安全和质量意识，还要重视其施工技术的提高。可以使其能够认真地执行桥梁工程施工质量要求。充分认识到桥梁工程施工质量的重要性。

3.3进一步完善企业施工监督管理规范

各环节的监督管理人员应及完善企业施工管理规范，这是实施桥梁施工质量监管工作的基础。施工单位的各部门分工明确，相关监管单位应当严格督促各部门遵守事先已经制定好科学的施工计划，然后管理部门督促各单位严格执行。各司其职，分工明确，保证落实施工计划，工程的监管人员应当切身进入施工现场，定期召开工作会议，制定详细的施工计划。加强对施工材料的质量控制，施工材料的合格是保证顺利完成道路桥梁施工建设的基础。进行材料采购时，一定要要求供应商出示相关的技术、出厂证明等保证书。整体的考核和检查完工项目的质量，对其不足和缺陷能够及时进行补救或是重新建设。监理单位要安排工作人员现场监督，对于跟踪检查施工现场的各个环节。

4、结语

尽管我国最近几年建筑行业整体在不断发展，技术方面也相应的取得了很大的进步，桥梁建设整体的技术水平在不断提高，但是同时建筑桥梁质量安全问题也是层出不穷，安全隐患事故时有发生。为了我国桥梁施工工程今后的长足发展，要求施工企业必须进一步的加强对工程施工质量管理工作的重视工作，更多的关注桥梁工程的安全和质量工作，不断完善我国桥梁质量监管机制，以改善施工监督管理方式为重心，以提高工作人员的施工技术水平为手段，也只有真正的提高了桥梁工程的施工管理水平，我国的桥梁建设工程才能继续不断进步和发展

参考文献：

[1]石治持.浅析路桥工程施工质量管理问题[J].技术与市场，2012，1：90-91.

[2]陈亮.浅谈市政道路桥梁工程施工及质量控制[J].民营科技，2012，1：186.

[3]邱灶松.浅谈道路桥梁施工中应注意的问题[J].科技风.2010（08）.

[4]陈勇威.如何加强市政路桥工程施工质量管理[J].科技资讯，2012，13：161.

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关键词：水利工程；管理；对策

Abstract: This paper analyzes the existing problems in the management of water conservancy engineering quality, and puts forward some countermeasures for strengthening the quality of water conservancy projects.

Keywords: water conservancy project; management; countermeasure

中图分类号：TV 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）00-0000-00

水资源是人类生产和生活必不可少的宝贵资源，但其自然存在的状态并不完全符合人类的需要，只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪涝灾害，并进行水量的调节和分配，以满足人民生活和生产对水资源的需要。

1水利工程质量管理中存在的问题

1.1基层水利部门技术力量单薄、业务水平偏低，直接导致小型水利工程管理不完备。国家规定工程造价50万元以上的水利工程投资项目必须经过招投标确定施工、监理单位。小型水利工程设计、建设、监理工作多由相应资质的单位负责，基层水利人员不参与勘察、设计、施工，只参与工程运行管理。他们参与的工程项目少，缺乏深层次的实践经验。水利工程往往建在偏远地方，管理这些工程的基层水利人员工作地点偏僻、工作条件艰苦、没有或很少有时间进行深造，他们的业务水平偏低，导致工程运行管理不完备，降低了水利工程的潜在效能。

1.2小型水利工程建设项目设计、施工不规范、因陋就简意识浓。近两年来降雨量偏多，自然灾害较重，提高了人们的防范意识，农村小型水利工程建设项目层出不穷。许多小型水利工程由乡、镇、村或者农民自营，工程投资达不到50万元，不需要招投标来确定施工单位。大多数由基层水利部门作为技术指导，村镇自己建造，很少组织可行性论证，工程一般依地势而建，常常是边设计边修改边施工，随意性比较大。另外，小型水利工程多以民办公助为主，建设资金较为紧张，导致能省则省，进而忽视了长远利益。

1.3监控措施不完善检测手段太落后

多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系，也没有行之有效的质量监控措施，有的甚至从思想意识上就根本没有这根弦，出现工程质量问题也就在所难免了。对小型工程施工质量的监控多停留在目测上，凭直观印象下结论，很少有先进的监测设备、仪器，更缺乏监测人才，在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。

2加强水利工程质量的对策

2.1大力整顿和规范水利建筑市场秩序

保证水利工程质量需要一个良好的水利建筑市场环境。一是加强建筑法制建设,强化法制意识,认真贯彻执行《建筑法》《招标投标法》《建筑工程勘察设计管理条例》《建筑工程质量管理条例》等法律法规,同时继续制订完善工程质量的法律、行政法规和技术规范,提高依法行政自觉性。二是整顿和规范水利建筑市场,依法培育和管理建筑市场,加快健全和完善有形建筑市场,规范建筑活动。加强对招投标市场的监管,加强对项目法人行为的约束和监督,加强对施工分包和转包的监督检查,规范监理市场。三是强化市场准入和清出制度,严格建筑活动主体资格管理体制和承发包管理、项目管理。查处无证设计、无证施工、无证监理,借证卖照、资质挂靠等违法违纪行为。四是加强建材市场材料、产品、设备监督,杜绝以次充好,防止不合格产品进入施工现场。五是健全工程项目质量管理制度,严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。

2.2规范建设单位市场行为,落实项目法人职责

项目法人是项目建设的责任主体,对工程质量负总责。一是严格按基本建设程序办事,杜绝“三边”工程。二是依法组织招标,并签订有关合同。三是严格挑选施工队伍,加强施工现场管理,严禁转包和违法分包行为。四是负责按有关验收规程组织或参与验收工作。五是按工程实际需要把建设资金落实到位。六是鼓励质量创优,实行优质优价,严禁盲目压价。七是保证有合理的设计、施工工期,防止盲目抢进度、赶工期的现象。八是进一步落实领导责任制,扭转部分领导重效益、轻管理,重进度、轻质量的倾向。九是保证监理单位责、权、利统一,充分发挥监理单位作用。

2.3精心勘察设计,提高设计质量

勘察设计质量是决定工程建设质量的首要环节。一是遵守《建设工程勘察设计条例》,依法进行勘察设计,严格贯彻实施《工程建设标准强制性条文》(水利工程部分)。二是推行设计招标制度,促使其提高设计资质和技术水平,将设计单位推向市场,靠竞争、信誉求发展。三是推行设计监理工作,杜绝由于设计质量低劣发生的工程质量事故。四是严格建设审批制度,工程项目开工前必须有批准的初步设计。五是建立、健全施工图审查制度,实施工程设计质量第三方有效地约束和监督,防止不合格设计图纸进入施工现场。

2.4强化施工管理,保证施工质量

施工是形成工程保质量的决定性环节,施工单位质量管理和控制是工程项目质量控制的重点和基础。一是完善施工单位质量保证体系,严格实行质量“三检制”,并使该体系正常、有效运转。二是从操作人员、建筑材料、施工机械、施工工艺和方法、施工环境5个方面做好施工工序质量控制。三是对工程施工环节进行严格的动态控制,落实施工前主动控制、施工中认真检查、施工后严格把关的质量控制措施。四是加强施工单位内部管理,严格按设计图纸和施工规程、规范、技术标准精心施工。五是项目经理、质检员、特种作业人员要达到全部持证上岗[3]。

2.5完善监理制,提高监理工作水平

工程监理能促进承包企业提高技术和管理水平,有利于对工程质量、工期、投资目标进行有效控制,防范偷工减料、粗制滥造问题发生。但由于监理制度推行时间不长,需在实践中完善。一是规范监理资质管理,加强对监理持证上岗的监管。二是加强监理人员培训,提高监理队伍素质,解决少数监理人员素质差、监控能力不强、难于胜任监理任务的问题。三是培育监理市场。监理必须是社会化、专业化的企业单位,不应挂靠在部门或行业之下。四是逐步通过招标选择合适的监理单位,防止和抵制“同体监理”。五是监理要综合采取现场旁站、巡视、测量、试验、指令文件、工作程序规定、计量支付签证控制等多种手段和方法做好质量监控。六是监理人员要严格履行职责,执行监理规范,真正做到对项目质量、投资、进度全方位、全过程监理。

2.6改进监控方法提高检测水平。为了提高质量检测水平，需购置必要的检验、测试仪器和设备，对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查。通过实测、实量、实敲、实弹等手段，获得准确、客观、公正的监控数据。该好就好，该孬就孬，增加质量监控的说服力和威慑力，减少或避免工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾，减少“人情工程”、“关系工程”的弊端。首先，严把材料、设备的进货关。批量购置的材料、设备等，要根据国家、部颁技术标准先检测后使用，不合格的不使用。其次，加强施工质量监测。对重点工序和部位，设置质量监控重点；对关键工序实施旁站监理，严格监控施工质量。

2.7推广新技术,加强质量管理

提高工程质量一靠技术,二靠管理。一是大力开发推广应用有利于提高工程质量的先进技术和先进施工工艺及新材料、新产品。二是增强质量意识和质量法制观念,依法强化水利工程质量管理和监督。三是改革和完善质量管理体制,建立以四项制度为基础,以建设程序为纽带,以确保质量为目标的建设管理运行机制,逐步建立技术法规与技术标准相结合的质量控制体制,完善项目法人负责、监理控制、设计、施工保证、政府监督相结合的质量管理体系。四是设计、施工等单位要推行水利工程质量体系认证,按ISO9000族标准要求建立健全质量体系,并通过质量体系认证,使工程质量管理更加科学、有效。

3结语

随着市场经济的发展，对于水利工程质量的监督、管理、控制的要求越来越细化、越来越严格、越来越科学。而基层水利工程监管行政部门可以第一手的搜集监管数据信息，从而增强了他们的工作规范和科学性，所以对行政监管部门的人员技术标准和职业操守有不容忽视的要求。加强技术支持与人员素质教育，从而建立健全科学合理的水利工程质量保证体系。

参考文献：

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Pick to: in recent years because of highway design standards and the continuous improvement of the engineering quality requirements, make we must pay great attention to the highway engineering field construction of the engineering quality management, improve the quality of the construction of the highway engineering. Strengthen the engineering quality management, improve the service quality and highway capital efficiency, it is very necessary. This paper in recent years in highway engineering construction work experience, strengthen the construction of the highway engineering quality management to do preliminary analysis.

Key words: the highway engineering construction quality management

中图分类号：X734 文献标识码：A文章编号：

公路工程建设的基本特点是战线长、工作面广，尤其是高等级公路，工程量大、投资高，因而对其影响的因素就多，管理起来也比较困难，这就要求我们全体人员在实际工作中抓住工作重点，主次分明。 一、提高全员质量意识 做好质量宣传工作，是搞好质量管理的一种重要手段。由于参加施工的大部分工人的文化程度不高，所以质量意识的灌输要分层次，一级一级地下去，使得往往是很复杂的理论，逐渐变得浅显易懂，而且符合大众的口味。对质量的认识，有一个自下而上和自上而下的过程，这样经过多次循环，质量意识才能深入人心。要提高全员质量意识，就要把宣传工作循环、循环、再循环，具体、具体、再具体。天下没有木头脑袋和石头脑袋，只要我们有信心、有耐心、有诚心，相信质量这根弦会绷紧在每个人的脑海中。 二、在现场施工中对工程质量管理所采取的措施 在经济社会，质量管理理所当然地要和经济挂钩，但这只是一种手段，而不是真正的目的，在实际操作过程中，千万不能本末倒置。质量管理措施要强硬有力，不能讲人情，不能拖泥带水，该一票否决就一票否决。质量管理搞不下去的原因，往往就是已形成的指令被浩瀚的人情海洋所溶解了。质量管理不得力的人该换的要换，不得力的施工队该清退的要清退，决不能心慈手软，否则会给工程质量带来隐患。现在的质量管理体制有一个弊病，就是管理质量的人没有真正的否决权，技术和行政相对来讲还是分家的。 质量管理措施要有可操作性，过高过低都不能解决实际问题。现在，指挥部对项目经理、项目经理部对施工队都有了质量管理目标责任状，光有这些大目标还不够，还要具体细化，并确定工程实施过程中的一些质量管理小目标。 在实践中我们总结出这样的经验，即是工程质量管理按月进行考核评比，在每月的月底召开质量会议，由各施工队的质保人员参加，评述当月工程在质量方面的优劣，找出问题，提出改进意见，互相交流在质量管理方面的经验。质量考核按100分制：自检一次不合格，扣5分；监理组一次检查不合格，扣10分；市高指一次检查不合格，扣15分；省高指一次检查不合格，扣20分；累计分为零或为负分时，则该施工队要清退出场。各施工队队长交质量保证金5000元，各施工队的质保员交质量保证金1000元。每扣1分，施工队队长罚款50元，质保员罚款10元。这些钱都由施工队长和质保员个人出，单位不予报销。如工程结束，施工队(没有扣分)仍保持100分，则退还施工队长和质保员的保证金，并另外奖励施工队长5000元、质保员1000元。 三、工地试验室是现场施工中工程质量管理的前哨 施工单位往往对工地试验室不加重视，试验室的房屋简陋，试验仪器残缺不全，完全不能适应高速公路建设的需要。 工地试验室在工程质量管理中是非常重要的一个环节，是企业自检的一个重要部门。施工人员住的条件可以简陋一点，但试验室一定要按标准建设；人员工资可以少开一点，但试验仪器一定要装备齐全。试验人员的素质一定要高，要有强烈的工作责任心和实事求是的精神。施工产品符不符合要求，要由试验室拿出第一手材料，一切应以数据说话。不合格的资料，千万不能擅自修改合格后往上报，千万不能存有侥幸心理。密实度该是达到90%的，89.9%就绝对不行。宁愿自己先返工处理，也比监理组抽查出来不合格后，再返工要好，这样才能真正确保工程的质量。工程施工质量管理的实践证明，只有合格的施工员和试验人员，才能生产出合格的产品。 在试验室的各项试验中，最大干密度标准试验和混凝土的配合比试验，处在比较重要的位置，这些试验都应在项目开工之前就做好，其试验结果将指导施工，是影响工程质量的关键因素。因此，在做这些试验时，要特别谨慎小心，有时要做多组试验，才能和实际相吻合。 试验室配备的仪器和使用的试验方法要先进。使用全站仪校验放样，一是精度较高，二是可以提高工作效率。环刀法检查密度，高速公路一般都不再采用，因此应用灌砂法来检查密实度，以提高其准确性。四、现场跟踪检查是工程质量管理的最实用办法 工程质量的许多问题，都是通过现场跟踪检查而发现的。要做好现场检查，质量管理人员就一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地，眼勤就是要勤观察，手勤就是要勤记录。要在施工现场发现问题、解决问题，让质量事故消灭在萌芽状态中，减少经济损失。 质量管理人员要在施工现场督促施工人员按规范施工，并随时抽查一些项目，如混凝土的砂石料、水的称量是否准确，钢筋的焊接和绑扎长度是否达到规范要求，模板的搭设是否牢固紧密等。质量管理人员还应在现场给工人做正确操作的示范，遇到质量难题，质量管理人员要同施工人员一起研究解决；出现质量问题，不能把责任一齐推向施工人员。质量管理者只有做深入细致的调查研究工作，才能做到工程质量管理奖罚分明，措施得当。 五、工程质量管理与进度、效益的辨证关系 施工单位往往有这样的错误认识，认为要搞好工程质量，就要影响工程进度和效益。其实，搞好工程质量与工程进度、效益并不发生矛盾，他们是相辅相成、相互制约、相互发展的矛盾结合体。工程质量搞上去了，减少了返工，相对来讲就节省了时间、加快了进度，也就节省了人力、物力的消耗，提高了经济效益。 六、现场施工要密切关注设计质量 目前，施工单位、监理单位都强烈要求提高设计质量。设计质量的优劣与施工质量的好坏是息息相关的。然而，由于目前设计单位的工作量较大，因此很难做到精心勘探、精心设计，现在对设计单位相应的监督管理体制一时又无法跟上，所以就造成在施工中发现大量设计中存在的问题。把设计的最后一道关交给施工单位，这是非常危险的现象。施工单位水平高还好，如果施工单位水平低，预先发现不了设计问题，等到产品出来后才发现不对头，这就造成了许多麻烦和损失。施工中发现的设计问题很多，有些桥从基础、下部构造到上部构造都发生了设计变更，变更图纸比原设计图纸还多，这让施工单位还怎么能做到按图施工。遇到变更问题，都是要施工单位先拿出处理方案，然后再由设计部门审批，这不是硬要考验施工单位的设计水平吗？施工单位为设计变更做了大量试验，花费了许多资金，而这些钱又无法计量，只能自认倒霉。

七、严格执行操作规程，实施规范化的质量管理

为确保高速公路创精品工程目标的实现，我们坚持在认真执行操作规程，实施规范化、制度化的质量管理上下功夫。

（一）根据每条高速公路技术要求，都制定一部创精品工程实施方案，将此方案发放到全体技术干部和施工人员手中，使大家对各项奋斗―目标心中有数。

（二）要求路面工程主要质量指标合格率达到95％以上，均比业主规范要求高出一个档次，一般指标达到90％以上。表面层平整度用平整度仪检测，标准偏差小于o. 6mm的路段达到90％以上。工程内在质量要做到全部合格，优良品率95％以上，外观工程质量做到整洁平顺，线面规范，界面分明。

（三）坚持质量检查制度。项目经理部每月定期进行一次质量检查，每次检查结果通报，并与奖惩挂钩。处每月进行二次质量检查。做到施工过程中工序、班组间的自检、互检、专检相结合，对重点部位、关键工序建立质量管理点，设立质量专管人员。

（四）为增强职工的质量意识和竞争意识，对关键岗位、关键工种在奖金分配上进行大幅度倾斜。为执行质量否决权制度，从综合奖中抽出50％奖金实行单独工程质量奖，每月由总工根据当月质量检查结果发（下转第30页） 上接第32页）放。对是否达到质量标准的工程制定出具体、详细的内容，如：下道工序交接不能通过验收的施工段；公司、集团有限公司质量检验总分低于90分的施工段；上级领导、监理认为不满意，并指出具体缺点的施工段；不能文明施工、违章指挥、违章作业的施工段；免发班组主要负责人及其直接责任者的质量奖。

八、注重质量动态宣传。

首先，从质量教育人手，把“质量第一”的观点溶化到每个职工的自觉行动中，止职工们认识到质量问题不仅是经济技术问题，而是关系到公司的前途和发展，关系到河北省的交通形象和改革开放的大问题。第二，利用多种形式搞好质量宣传。每周利用学习日组织职工学习质量管理知识。利用黑板报、《施工简报》对身边的质量问题及时宣传报道，在职工驻地、工作现场制做了质量宣传标语。第三，结合本人的工作岗位，在全公司开展了如何提高工程、工作质量“有奖征文活动”。第四，开展评选“质量优胜班组”流动红旗活动，每月一次；开展评选“十佳质量标兵”和“质量管理积极分子”活动。凡年终被评为“十佳质量标兵”者，组织标兵本人带家属外出参观。对“质量积极分子”给予奖励。结合全国质量月活动，在本公司开展了质量竞赛月活动。第五，项目经理部、处定期召开质量讨论会，对施工中出现的质量问题进行研讨。通过参观、学习、宣传，提高了全体职工的质量意识。

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关键词：建筑工程，质量，管理方法

中图分类号： F253.3 文献标识码： A

一、引言：

建筑业飞速发展的今天，相关的法律法规却未能与其并驾齐驱，建筑工程中存在的”豆腐渣“工程已经是屡见不鲜了。近年来，由于建筑工程的质量问题引发的事故也是时有发生，这一现象不仅浪费了施工资源（人力、财力、物力），同时也给人们的生活带来了诸多不便，严重的威胁到了人们的财产安全和生命安全。建筑工程的质量是企业项目的生命，是建筑工程之所以能够在激烈的市场竞争中立足的基石，尤其是在政府要求保障性住房建设的硬性发展情况下，建筑工程的质量问题更是成为了大众关注的焦点话题。为保证建筑工程的施工质量，建筑企业在施工过程中一定要加强质量管理，从根本上杜绝安全隐患。

二、建筑工程质量的特点

一般情况下，工程的质量分为广义和狭义两种，广义的工程质量包括工程的实体质量和形成实体质量的工作质量两种。这里所说的工作质量指的是参与工程的建设者为了保证工程的实体质量所从事工作额水平和完善程度，包括社会工作质量（社会调查、市场预测、质量回访、保修服务等）、生产过程工作质量（技术工作质量、管理工作质量、后勤保障工作质量等）；狭义的工程质量指工程必须符合业主的要求，具备业主要求的性能，这里主要强调的是工程的实体质量，即基础要坚固、主体结构要安全、采光要合理等。

建筑工程的工作质量直接决定着工程的实体质量，工程质量的好坏是工程各个工作环节的综合反映，也检测工程各个环节是否合格的重要因素。所以，建筑企业必须从广义上理解工程质量的概念，对工程的人士不能只停留在实体质量上，杜绝事后行为，等到楼倒人伤以后才追究责任，这时候已经是亡羊补牢，于事无补了。企业但凡在工程质量形成过程中对技术人员进行严格的规范化管理和监督，就可以降低事故的发生率，这一举措虽然使工作量加大，但却能有效地解决建筑工程的质量问题，将安全隐患消灭在萌芽状态。

三、同一般产品质量进行比较，工程质量具有以下几个特点：

（1）影响因素多，质量变动大

建筑工程的决策、图纸设计、原材料、机械设备、周围环境、施工工艺、管理制度以及技术人员水平和素质等都会对建筑工程的工程质量造成直接或者间接地影响。

（2）工程项目周期长

建筑工程是一个复杂的过程，它不像其他的工程项目建设一样有其固定的模式和规范化的生产工艺，所以，它的工程质量无法在旦夕之间形成，工程建设的每个步骤和阶段都必须经过缜密的分析和探讨之后才可实施。

四、我国建筑工程质量存在的主要问题

4. 1 管理体制不完善

目前我国的建筑工程质量管理体制都是对旧体制改进和完善的结果，所以建筑工程企业自身还有着计划经济体制的时代烙印。在这种基础上形成的封闭式管理和监督体系下，很难实行严格、公正的质量监督，也不利于建筑企业建立有效的规章制度。政府部门执法不给力，导致施工单位盲目追求效益，管理体制不完善，法律意识淡薄，在施工过程中违规操作，使得工程质量受到严重影响。

4.2 施工管理不到位

建筑工程的质量问题大多都是由于管理不到位造成的，技术人员在不熟悉设计图纸的情况下，盲目施工；项目管理人员对工程技术资料不进行搜集和整理，造成工程技术资料与实际施工进度不相符，这些都是因为管理不到位造成的工程质量的问题。究其原因就是建筑企业的管理部门对工程质量的重视度不够。

4.3 经费投入不足

从理论上讲，建筑工程生产经费的提取都是专款专用的，但现实却并非如此，部分施工单位在工程实施时，没有按照要求将经费投入到工程建设中去，对机械设备的落后性和不安全性不予以理会，对工人的劳动保障和安全保障也持的是模式态度。上级部门来检查时，也只是做做表面功夫来应付，甚至有些单位连专门的安全管理及机构和安全管理员都没有，有的即便是有，也因为自身素质太低而擅离职守，不能及时出现在事故场地，更不能及时发现安全隐。

4.4 技术人员水准不足

当前经济迅速发展的情况下，建筑业的新开工项目也迅速增加，施工单位为了追求工程的进度和自身的利润，不断地新增建筑公司，并为其招收员工。而招收过程却过于盲目，将一些与专业不匹配的人员一并招收进来，导致在岗的多数工人员经验不足、技术水平欠缺，给建筑工程的施工质量和技术管理带来很大困扰。

五、建筑工程出现质量问题的主要原因

5.1 工程建设程序不规范，没有严格按照规定执行。

工程质量之所以存在问题，大部分原因是在施工前期没有进行可行性的研究和科学的调研分析，正常情况下，工程展开之前要对项目的地质条件、水文条件等进行仔细勘查；施工过程中，也要严格按照图纸设计进行施工，不得随便更改设计；工程竣工之时，也要严格按照标准进行验收并交付给业主。以上条件如若有任何一方出现漏洞，都会给工程的质量问题带来困扰。

5.2 工程建设之前，没有经过详细的地质条件勘察

工程建设在开展之前一定要经过详细的地质勘察，保证有详细的资料和数据，否则，施工过程中出现的钻孔深度不达要求、地下软土层结构无法掌握，都会严重影响工程的质量，严重者则会导致地基下沉、失稳、墙体开裂等现象发生，所以说，地质勘察报告一定要足够详尽。

5.3 工程建设存在计算问题

建筑工程在进行设计时，由于没有对工程进行全方面的分析，或者对设计结构和计算图的设计不够科学和详尽，导致设置沉降缝和伸缩缝不当，这些都能造成工程质量问题。

5.4 工程建设过程中，施工管理存在问题

建筑工程在施工过程中不按照施工图纸的要求进行施工，或者在不熟悉图纸，并且没有经过设计部门和监督部门同意的情况下擅自施工，在验收过程中不遵守验收规范，以上这些所带来的混凝土振捣器插点分布不均匀、存在施工缝隙等隐患，都是影响建筑工程质量的因素。

六、 提高建筑工程质量管理的方法

6.1 树立牢固的质量意识

建筑工程的质量管理者应该有着足够的质量意识，并建立起完整的质量管理体系，形成上下一致、齐抓共管的质量管理模式。作为企业管理者，应该以提高工程质量的效益为重心，将质量管理意识和制度一并寓于行动之中，实行科学合理的领导和管理，树立牢固的质量意识，将工程的质量问题放在第一位。

6.2 建立健全法律体系和监管力度

我国于2011年7月1日起施行的《建筑法》对我国建设法律体系构建了一个基本框架，从实施过程中可以看出，《建筑法》还是存在很多缺点，如缺乏适应性、过于原则化、可操作性不强等。建筑业要想走向市场经济，就必须将建筑工程管理纳入法制法规中，经济、法律、行政手段并举，从而形成新型的建筑工程监管机制。所以执法部门一定要建立健全额法律体系和监管力度，进一步促进我国建筑工程的质量管理。

6.3 动态控制，施工过程中要认真检查

施工过程中质量控制的策略是，全面进行监控，把工序质量控制作为基础和核心，在施工工序中全面落实质量监控。具体措施就是：（1）对施工工序进行交接和检查；（2）制定有效的质量控制对策；（3）制定切实可行的施工方案；（4）做好图纸会审记录；（5）对原材料进行仔细审核和检验；（6）对于工程中的相关质量文案进行存档。

6.4 事后验收,及时处理质量问题

事后验收时工程质量控制中最后的补救措施。事后验收的主要工作内容包括：准备验收资料、组织自检人员、初步验收、按评定标准进行质量评定。在这个过程中，一旦发现质量问题，应立即报告上级部门，通过通过总监理工程师及时下发工程暂停令,要求施工单位停工整改，同时还要及时提出解决方案，避免造成经济损失，保证不影响工程的进度和质量。

结语语：

建筑工程的质量问题关系到人民财产和生命的安危，同时也关乎着建筑工程单位的声望和信誉，所以，作为建筑单位，一定要处理好有关各方面的关系，坚持原则、警钟长鸣、加强监督、循序渐进的，确保整个建筑工程的进度和利润，使建筑工程质量管理水平更上一层楼，为建筑企业树立良好的形象。

参考文献：

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关键词 项目管理 质量控制 工程项目提高

中图分类号：TU71 文献标识码：A

提高工程项目管理中质量控制，首先就要掌控解决好工程建设中每一个环节存在的问题，这就要求企业和施工单位同时执行、监管好工程管理过程中的每一步，通过树立先进的管理理念，借助有效合理的管理方法，来全面提高工程项目的质量控制。在对工程项目质量控制中还要抓住质量控制中的主体，要有明确的质量控制目标，按照预定的计划和标准实施，进而从时间和空间上构成较为连续、全面的管理控制。

1提高工程项目管理中质量控制应注意的基本原则

（1）注意实施工程项目质量控制管理的主体

提高工程项目管理控制的质量前提，就是分清不同的实施主体。直接进行质量职能的活动者（如勘察设计单位、施工单位）为自控主体。对他人质量能力和效果的监控者（如各级政府的质量监管部门、工程监理单位）为监控主体。工程项目质量控制管理的提高就是工程建设系统中的可行性研究阶段、项目决策、工程勘察设计、工程施工、工程验收等各个阶段的提高。其中，施工阶段的质量控制是工程项目质量控制中的最为重要阶段。

（2）注意工程项目管理中质量控制过程

各个施工工序的有效衔接是完成施工项目的根本。所以，提高工程项目中管理的质量控制也是对工程中每一个工序质量的加强，即从分项工程质量、分部工程质量、单位工程质量进而对整个建设项目质量控制中管理系统的提高。

（3）注意提高工程项目管理质量控制中三个阶段

事前控制，事中控制，事后控制是工程项目在施工阶段质量控制的三个主要阶段。要准确把握好这三大阶段之间的关系，即事先控制是先导，事中控制是关键，事后控制是弥补，以此保证工程项目管理质量控制效果的提高。

2影响工程项目质量控制管理提高的主要问题

（1）相对落后的质量管理体制

由于我国建设工程的质量管理与控制体制的发展受到旧有计划体制的影响，或多或少还受到不同程度的束缚，其中最明显的就是还延续着政企不分、政出多门的状况。这些状况的存在就导致局部封闭管理和内部监督体系的形成，继而造成严格、公正的质量监督难以实现，限制了有效制约机制的建立。

（2）施工企业未形成较强的法律意识

虽然我国已颁布实施了《中华人民共和国建筑法及其相关法律法规和技术规范、标准》，其中对建筑施工企业的责任和义务以及施工企业在工程技术、质量管理中的操作程序和规范在法律上都进行了要求。然而我国施工企业在法律意识上相对较弱，法制观念不强，进而使得施工企业在施工过程中经常出现不按图施工，不按顺序施工的违规操作。更甚者偷工减料，最终造成工程质量低劣，质量事故时有发生。

（3）市场准入体制的不完善

市场作为开放的一个大环境，为了保证有序管理以及对参与建设各方的总体素质进行有效控制，就需要建立严格的市场准入制度。然而我国在市场准入制度建设管理中不能严格进行，使得那些有资质无能力或高资质低能力的虚假施工企业有机可乘，进而出现无证施工、借证卖照、超规范围承包，或逃避市场管理、私下交易等违规现象，这就对建设工程质量及控制构成不可估量的后果，很大的影响到建设工程质量控制监督管理的有效性。

（4）施工过程中的质量控制监管形式化严重

施工过程中的质量控制对建筑产品的质量控制至关重要。在我国，对于大型企业的施工建设的质量控制管理来说，都能够建立起完善的质量控制管理体系、充足的人员及设备配备以及严格按照规范的施工工艺流程进行质量控制和质量检验检测。然而在一些中小型企业和民营企业中，不论是技术队伍的建设上还是质量管理水平的跟进上都无法胜任施工需要。但管理人员却只顾当前利益和自身利益的满足，忽视施工过程中的质量控制，通过人为制作和更改施工记录、质量监测记录、验收记录，致使施工过程的数据未能实事求是的反映出工程的实际质量状况。

另外，影响工程项目质量管理控制中还包括：不成熟的投资主体扰乱建设市场正常发展；执法单位对工程质量控制存在的问题执法不力；政府职能的转变不能合理到位；甚至工程建设中的腐败现象比较严重等都对工程项目质量控制管理提高发展造成较大的阻碍。

3提高工程项目质量控制管理的有效措施

（1）制定完备的策划方案，提高工程项目中的质量管理

工程项目中的施工单位一般都是独立经营、自负盈亏的私人企业，他们为了追求利益的最大化，施工过程中会尽可能的减少资金的投入，降低施工成本。而提高管理控制，就意味着要想提高工程项目的质量，就会增加施工建设的成本。为了尽量减少两者之间的矛盾，就必须提前制定好完备的工程项目整体方案，根据工程具体的使用功能来进行设计，同时结合工期、费用等考虑优化到设计中，进而构建工程建设的整体效益目标。

（2）加强对项目质量控制程序和权利的要求

合同条件规范和项目管理规范规定了工程项目中的质量控制程序和权利。因此要在合同中要明确规定出质量控制权利和清晰的责任划分。通过确定主要控制过程，以及工程的检查验收规定，在规范中详细对分项的质量检查标准过程、要求、时间和方法进行要求。同时还要对每一项检查要明确检查内容、检查方法、检查地点、检查人员及检查制度。通过与工程款支付、合同处罚等控制手段结合起来实行有效的质量控制。还要明确项目经理的责任制度，根据工程项目质量高低奖罚分明。

（3）加强按照合同内容来严格掌控质量控制

进行工程项目合同制定过程中，工程项目的管理质量控制要设定在质量管理范畴之内。这样才能有效发挥合同对质量实施有效的控制。同样，也要按照合同要求范围进行质量管理。因此，在进行合同签订过程中，着重加强完善在质量控制上的相关条款的制定，例如：对施工单位的质量责任进行规范，划分界限，项目管理者在质量检查上拥有绝对的权力等；合同对施工质量要求的说明文件一定要表述正确、详细、清晰；对可能损害工程质量的多层次的分包或将工程肢解后再分配的行为要严格控制。

（4）注重外部环境对质量控制的重要影响

质量控制是一项综合性的管理工作，既要把控好企业的内部环境，也要紧抓外部环境。其中，对上游企业和社会质量环境的评估起到重要作用。我国质量控制一般是由建设单位委托给监理公司来进行，而监理公司则更多的依附上游企业，即建设单位的意愿进行执行。这就致使监管公司淡化了质量控制的标准，导致监督管理的项目达不到制定的质量标准。另外，社会质量大环境对质量控制影响较大，实施质量控制管理者的行为很容易受到国家或地区对质量管理的干涉。因此，科学、严谨的外部环境对建设项目的质量管理者也起到十分重要的作用。

（5）加强市场准入标准

进行工程项目施工的企业在硬件要求上要满足国家规定的注册资金、配备有专业的技术人员、技术装备等施工所必须的资质条件等。在软件要求上必须具备与工程建设要求相应的资质等级和业绩，具备足够的技术管理能力和装备水平，同时应在资质等级许可的范围内从事建筑施工活动。因此，只有提高了市场准入水平，才能从根本上确保质量控制的提高。

参考文献

[1] 王 璐.工程项目管理中的质量控制[J].中国水运.2012（11）.

[2] 潘 洁，杨 帆.工程项目管理中的质量控制[J].企业导报.2010（11）.

篇9

关键词：石油化工；监督工程师；依法监督；

Abstract: This paper describes the pattern of the foreign government construction project quality management, summed up the government management quality of foreign construction projects, put a summary of the petrochemical construction project quality supervision and management from our government, pointed out some shortage of the supervision and management, put forward feasible suggestions through the analysis of domestic and foreign construction engineering quality supervision and management, in order to improve the quality of government supervision and management level of China's petrochemical construction projects.Key words: Petroleum and Chemical; supervision engineer; supervision according to law

中图分类号：TU276.7 文献标识码： A 文章编号：

中图分类号：TP

1、引言石油化工建设工程涉及的专业广泛，使用材料、设备种类繁多，其生产装置大多处在高温高压条件下，装置中的介质一般易燃易爆或者有毒有害物质，工艺流程复杂，建设难度大。抓好工程质量是中国石化领域一直重视的工作，尤其在提倡安全、节能、环保，又好又快地发展经济建设的今天有着重大现实意义。

2、国外建设工程质量政府监督管理现状

国外发达国家的建设工程质量政府监督管理模式主要分为两种：一种是建设主管部门积极主动地参与对工程质量的监督管理，其建设法规规定，建设项目在开工之前需要办理相关的许可手续，必须接受政府工程主管官员及其授权的专业技术人员的监督和检查。例如美国采用了主动参与工程质量监督管理的模式，政府工程主管官员及其授权的专业技术人员分为两类：一类是政府自己的监督检查人员；另一类是政府授权或聘请的外部监督检查人员，后一类属政府认可的专业技术人员。监督检查人员一般分为合同官员、驻地工程师、材料工程师和质量控制代表等，他们在工程建设各阶段各行其事，各负其责。

另一种政府间接参与工程质量监管的方式，例如德国采用的方法，首先是制定了一系列非常严格的工程设备、材料的质量检验规定，德国政府间接参与工程质量监管的方式，首先是制定了一系列非常严格的工程设备、材料的质量检验规定，德国的工程质量法规指出，在工程中使用的所有设备、材料以及构配件等，都需要在产品出厂之前由制造单位进行检验，或委托一个有资质的检验单位对工程产品的质量进行检测，工程产品必须经过严格地检测合格后才能出厂销售。制造单位对其制造的工程产品质量实行连续的控制和检测，制造单位或检验单位可从厂家、销售环节、施工现场取样进行检测，然后再由负责该项目的工程质量检查公司对制造单位的产品质量控制过程和检验过程进行抽查、取样检测和评价。其次，工程设备、材料以及构配件在检测合格后，必须使用合格的“CE”标志，对那些将不合格的产品标识为合格的弄虚作假行为，政府建设主管部门一经发现将予以重罚，直至取消其相应的资质。

3、我国建设工程质量政府监督管理的现状及存在的问题

目前石油化工工程质量监督管理的现状，是由受国家发改委委托行使政府行业质量监督管理职能的，石油化工工程质量监督总站负责下属20多家监督分站的业务管理，对分站的其他管理由所在地方政府或企业负责，各分站负责所属企业区域内建设工程质量的监督工作。

近二十多年来，根据石化工程建设项目的特征和质量监督的特点，石油化工工程质量监督机构开展了有效的工程质量监督和管理，确保了工程质量，在全国专业工程质量监督领域名列前茅，得到国家发改委和建设部的充分肯定。但面对石油化工工业迅猛发展的工程质量监督需要，仍存在如下一些不足。

一是管理体制不顺，弱化了工程质量监督管理工作。目前石油化工总站对各个工程质量监督分站实行"双重领导”模式，即由质量监督总站(代表总部)负责监督分站业务的管理，对分站的其他管理则由所在地政府负责。这种模式在过去的工程建设管理体制下曾发挥过重要作用，但现在已无法满足石油化工监督工作的要求，监督工作具有更强独立性、发挥更大作用的需要。

二是机构设置不合理，监督系统内人、财、物无法合理有序地调配，难以真正地满足对石油化工行业工程质量监督的需要。大多数石油化工建设工程质量监督站，虽按照国家要求完成了独立事业单位法人的登记工作，然而实际上，有一些分站仍属于企业内的组成部分，运行模式仍然受到企业的束缚。

三是石油化工工程的质量监督还没有真正覆盖整个石油化工行业的建设过程，不能完全适应石油化工工程质量形成的客观规律的要求。石油化工工程质量形成过程包括项目建议和可行性研究阶段、设计阶段、实施阶段、竣工阶段和使用阶段等，但石油化工工程质量监督工作当前主要还以工程施工阶段为主，其他阶段介入不深，对参建责任主体的监督也绝大多数集中在施工单位、总承包单位等承包商，对建设单位的监督力度不大。这些问题的存在，将使得一些主要的参建单位和人员、重要的建设阶段和实施过程常常游离于监督管理之外，给工程质量的形成、控制和管理带来一些问题，留下一些隐患。

四是监督工作理念、方法和手段还不能满足石油化工工程建设质量监督的需要。近年来，石油化工工程质量监督系统依据建设部《工程质量监督工作导则》和借鉴国内其他行业工程质量监督系统的一些经验，不断完善和创新监督方法和手段，先后颁布一些工程质量监督的规定，但总体上还是拘泥于传统的监督手段和方法，监督工作的理念和手段没有及时更新、提炼和推广，已从一定程度上制约或限制了质量监督效能的充分释放。

五是总站与分站之间的工作信息沟通机制需要进一步完善。如何加强相互间的信息及时准确地传递，如何优化总站对各分站工作的量化考核并建立起激励和约束机制，如何发挥石油化工工程质量监督系统的整体优势等，还需要进一步地研究和探讨。应尽快建立起总站与分站之间顺畅的信息沟通机制，紧密的人力物力协调机制，分站之间的互动交流与支持机制等，这些都需要改革和理顺总站与各分站的关系，分站与其所在公司的关系，总站与分站所在公司的关系等等。

六是需尽快解决监督经费的来源问题。国家财政部与发改委已公布自2009年1月1 日起，在全国统一取消和停止征收100项行政事业性收费（财综[2008]78号），其中包括取消工程质量监督收费。但是，为保证今后石油化工工程质量监督工作的正常开展，必须针对这一情况进行专门的研究，争取主管部门的政策支持。另外，若按以前对独立事业单位法人运行的要求，监督人员的工资从监督费中支出，则按标准足额收取的监督费远远不能满足分站人员工资等费用的支出，将会影响监督工作地正常开展。因此，改革石化工程质量监管的机制已经箭在弦上，必须充分利用这一有利时机理顺组 织机构，提高监管效能，保证今后监督工作正常开展有足额的经费来源。

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百年大计,质量第一,要进行工程质量控制,我们应了解做为建筑工程,其工程质量的特点,影响工程质量的因素,工程质量控制的原则以及工程质量的责任体系。

（一）工程质量的特点

建筑工程质量的特点是由建设工程本身的特性和建设生产特点决定的。建筑工程及其生产的特点概括起来有以下几点:一是产品的固定性,生产的流动性;二是产品的多样性,生产的单件性;三是产品形体庞大、高投入、生产周期长、具有风险性;四是产品的社会性、生产的外部约束性。基于建设工程以上特点,形成了建筑工程质量本身具有以下特点:

建筑工程质量受设计水平、材料好坏、施工方法先进与否、技术措施是否到位、人员素质的高低、工期等多因素的影响。

（二）影响工程质量的因素

影响工程质量的因素很多,归纳起来主要有5方面:人、材料、机械、方法和环境,英语单词分别为: Man、Machine、Method、Environment,因此,工程界常称之为影响建筑工程质量的4M1E:

人(Man)的因素与工程建设有关的决策者、管理者、操作者等有关人员的素质,都将或多或少地对工程产生着不同程度的影响。因此业内实行经营和专业人员持证上岗制度。

材料(Materia1)因素构成工程实体的各类材料、构配件、半成品等工程材料的合格与否,都将直接影响构刚度和强度外表及观感、使用功能及安全,工程材料是工程质量的基础。

机械(Machine)因素机械设备在工程上可分为两类:一类是指组体及配套的工艺设备和各类机具。二是指使用中的各类机具设备。机械设备的质量的将会直接影响工程的质量。

方法(Method)因素工艺方法是指施工现场采用的施工方案,包括组织方案,它们合理与否,科学与否,对质量的影响是不言而喻的。

环境(Environment)因素环境条件包括工程技术环境、工程作业环境、地理环境、周边环境等对工程质量特性起重要作用的各种环境因素。

（三）工程质量控制的原则

业内公认,勘察设计、施工单位在实施质量控制过程中起主要监督作用的是监理单位,监理单位在质量控制过程中应遵循以下原则:质量第一的原则;以人为核心的原则;重点控制有关的人的素质和人的行为,要以人的工作质量来保证质量;以预防为主的原则;防患于未然,加强过程中质量检查和控制;质量标准的原则;以国家的规范的设计文件、合法的合同规定要求;科学、公正、守法的职业道德规范。

（四）工程质量的责任体系

工程质量的责任体系包括参与工程建设的各方生产或供应单位的质量责任。参与工程建设的各方的质量责任如下:

建设单位:建设单位是工程项目的主办单位,应对项目的质量管理负责。建设单位必须依法对勘察、设计、施工、监理等服务和重要设备、材料等采购进行招标选定。

勘察、设计单位:勘察、设计单位应在其资质等级许可范围年承担工程任务,提供的勘察、设计成果必须真实、准确、详尽,达到国家规定的要求。

施工单位:施工单位应在其资质等级许可范围年承担工程,不得转包或者违法分包工程,施工单位应严格按设计图纸和施工技术规范标准组织施工,建立健全质量检验制度,严格工序管理。

监理单位:监理单位应在其资质等级许可范围年承担监理任务.并依照法律、法规以及有关的技术标准、技术文件,代表建设单位对工程质量进行监理并承担责任。

建筑材料、构件及设备生产供应单位:建筑材料、构件及设备生产供应单位应对其生产和供应的产品质量负责。所供应的配件和设备质量应符合国家、行业的技术规定或者合同规定二、我国建筑工程质量管理中存在的一些主要问题

（一）建筑工程质量管理体制不尽完善。我国现行的建设工程质量管理体制是在旧体制的基础上,逐步改革完善形成的,或多或少还带有计划经济体制时代打上的烙印,还存在着政企不分、政出多门的状况。由此形成的局部封闭管理和内部监督体系,难以实行严格、公正的质量监督,不利于建立有效的制约机制。一些政府部门执法不力,导致行业内地方保护主义、部门保护主义不能得到有效遏止,使工程质量受到极大的影响。

（二）施工企业和施工技术人员质量和法律意识淡薄。《中华人民共和国建筑法》及其相关法律法规和技术规范、标准的颁布实施,既明确了建筑施工企业的责任和义务,也明确了施工企业在工程技术、质量管理中的操作程序和规范。但一些施工企业和施工技术人员由于法律意识淡薄,法制观念弱化,在施工活动中违反相关规范和操作规程,不按图施工,不按顺序施工,技术措施不当,甚至偷工减料,由此造成工程质量低劣,质量事故不断发生,比如2008年5月12日四川汶川大地震,经过调查就发现了有的房屋因为施工质量不符合规范要求而导致倒塌,给人民的生命和财产带来严重损失。

（三）市场准入把关不严。市场准入制度不仅有利于建设市场有序管理,而且对参与建设各方从总体素质上予以控制,是保证工程质量不可忽视的重要环节。而一些地方和部门,市场准入制度管理疏漏,在施工企业中出现虚假的有资质无能力或高资质低能力的不正常现象,或存在无证施工、借证卖照、超规定范围承包,或逃避市场管理、私下交易等,必然对建设工程质量构成严重威胁,从而影响建设工程质量监督管理的有效性。

三、提高建筑工程质量的途径

（一）各级政府和建设行政主管部门必须加大建筑市场管理力度，依法治理工程质量。虽然有关工程质量的法规已经制订不少和实行，但这些法规还缺乏威慑力，一些严重质量事故责任者未能受到应有的查处。随着《建筑法》的颁布实施，这一现状将得到改变。因此必须积极持久宣传贯彻《建筑法》，严格依法治建，重点要把各乡镇、各私营企业的建设项目纳入到法制化、程序化管理轨道；坚决查处无证设计、无证施工、无施工报建、无委托质量监督的工程项目；严厉查处质量事故责任者。只有这样，才能使建设活动各方真正重视工程质量，把工程质量放在第一位。

（二）各级建设行政主管部门必须切实强化企业管理，重点是加强企业的资质管理，必须坚决制止无资质施工队和低资质施工企业与较高资质施工企业之间乱挂乱靠的现象。要切实推行工程总承包制。总包单位必须对工程质量负有全部责任，加强对分包单位的管理，杜绝包而不管和管而不力、管而不严的现象。

（三）施工企业必须强化质量意识，建立健全质量管理制度，切实加强施工质量管理。加强技术培训，严格执行管理人员、各工种作业和施工规范要求施工；树立创优意识和为用户着想的思想，严格管理，精心施工，坚决消除工程质量通病。

（四）必须有效控制建设单位行为，禁止不合理压价和垫资或变相垫资施工，禁止肢解工程和层层转包工程：禁止以速度压质量的行为。

（五）加强材料检测工作，钢材、水泥等主要建筑材料要严格实行质量双控，必须有出厂合格证和检测合格报告单，要实行建设单位监理有见证的材料送检制度，要加强现场抽查制度。

（六）加强图纸会审制度，要提高工程方案会审和施工图纸会审质量，把工程质量事故隐患消灭在萌芽状态。坚决杜绝未进行图纸会审先开工的行为，同时也要防止图纸会审走过场的现象。