四害防治方案十篇
时间：2023-05-31 15:21:28
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四害防治方案篇1
一、工作目标
用三年时间，全面建设“四害”防制设施，争创全国灭蚊达标城市，从根本上控制全市的“四害”密度，保证人民群众的身体健康，提高环境质量和人民群众的生活、工作质量，促进经济持续快速协调发展和社会全面进步。
二、建设“四害”防制设施的主要项目
1、安装防蚊闸。凡排水管网的雨（污）水井和沉沙井的进出水口，以及电信电缆沟的检查口，一律安装防蚊闸,防止蚊虫、老鼠和蟑螂的孳生繁殖。
2、安装毒鼠屋。单位和住户的外环境，一律安装毒鼠屋，提高毒鼠药饵使用率，防止环境污染，保障人和禽、畜安全。
3、安装防鼠和防虫害设施。建筑物室外的管道、孔洞等与室内相通的地方,一律安装防鼠和防虫害设施，特别是食品、饮食行业，粮食、食品仓库等重点场所，防止鼠、虫等病媒生物进入室内。
4、密封排水管道及电缆电信沟。凡开放式的排水管道和电缆电信沟，一律改为密封式，防止垃圾倾入和“四害”孳生。
5、整改有积水的屋顶和反沤峁埂7灿谢水的建筑物的屋顶和反沤峁梗一律进行整改，防止平时积水孳生蚊虫。
三、任务和责任分工
（一）建设“四害”防制设施按辖区管理责任原则划分：
1、区、街道办事处按行政区域划分；
2、住宅区、工业区、旅游区、仓储区、保税区、开发区、科技园按物业管理范围划分；
3、机关、团体、企业、事业单位按使用范围划分。
（二）新建（改造）城市基础设施和建筑物，按照《广东省卫生条例》关于“城乡规划、建设和旧城改造，应当同时规划建设防治病媒生物的卫生基础设施”的规定，凡新建的城市基础设施和建筑物，其“四害”防制设施，一律按同时设计，同时建设，同时验收，同时投入使用的原则执行。
此项工作由市规划部门负责。
（三）现有城市基础设施和建筑物建设“四害”防制设施的工作，责任分工如下：
1、机关团体、企事业单位、部队、学校、幼儿园、医院、老屋村、自然村等单位，由各区人民政府负责。
2、供排水管网、河道，由市水务主管部门负责。
3、电缆沟，由市供电局负责。
4、电信沟，由市电信局负责。
5、飞机场、火车站、长途汽车站、公共汽车站、港口码头，由市交通主管部门负责。
6、公共绿化带、环卫设施，由市、区城管部门负责。
7、特区一、二线，包括边防检查站，由市武警指挥部负责。
8、有线电视管网，由广播电视集团负责。
9、住宅区，由市住宅主管部门负责。
（四）、从本方案实施之日起至2005年12月止，建设“四害”防制设施要求达到30%，其中市政基础设施、省市卫生村要全部达标；至2006年12月止，建设“四害”防制设施要求达到60%，其中物业小区要全部达标；至2007年12月止，建设“四害”防制设施要求全部达标。
四、建设经费
建设“四害”防制设施经费的总的原则是：新建（改造）的城市基础设施及建筑物的经费，一律纳入建设经费。现有城市基础设施及建筑物的经费，按“谁主管、谁负责、谁受益、谁出钱”的原则执行。市属市政公共设施的经费，由市财政负责；区属市政公共设施的经费由区财政负责。市设立建设“四害”防制设施配套资金，对区财政投入的市政公共设施和非市财政投入的市政公共设施（主要包括电信、电缆沟，有线电视管网），按1：1的比例划拨。
五、保障措施
1、加强领导。市成立建设“四害”防制设施领导小组，领导小组组长由市爱卫会领导担任，成员由市爱卫会的成员单位组成，办公室设在市爱卫办。各区人民政府及市各责任部门成立相应的组织机构，方案实施之日起，一个月内上报具体的实施方案。
2、做好宣传发动工作。各级政府、各新闻媒体和各有关部门，要加强建设“四害”防制设施重要意义的宣传报道，要广泛深入发动群众积极配合、支持“四害”防制设施的建设工作。
3、依法行政。各区政府要组织开展《广东省爱国卫生工作条例》的专项执法活动，在做好宣传教育的基础上，对拒不执行“四害”防制设施工作方案，造成危害后果的单位和个人，依照有关法律规定进行处罚。
四害防治方案篇2
第一章 总则
第一条 为了全面贯彻执行国家有关职业病危害防治的法律、法规、政策和标准，加强对职业病危害防治工作的管理，提高职业病危害防治的水平，切实保障劳动者在劳动过程中的健康与安全，根据《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》、《煤矿作业场所职业病危害防治规定》，制定本办法。
第二条 煤矿职业病危害因素主要有以下几种：
粉尘：煤尘、岩尘、水泥尘、焊接尘、游离二氧化硅等；
化学物质：氮氧化物、碳氧化物、二氧化硫、硫化氢等；
物理因素：噪声、振动、高温、辐射等。
第三条 作业场所职业病危害防治坚持“以人为本、预防为主、防治结合”的方针，坚持谁产生职业病危害谁治理和源头控制的原则。以最大限度降低职业病发病率为目标，以预防、控制和消除职业病危害、持续改善作业场所环境等为重点，以“源头治理、科学防治、严格管理、强化监督”为手段，标本兼治、重在治本，建立健全作业场所职业病危害防治的长效机制。
第二章 职业病危害防治责任制度
第四条 成立职业病危害防治管理小组
组 长：
副组长：
成 员：
职业病危害防治管理小组下设办公室在调度中心。李斌兼任办公室主任，配备专职职业危害防治专干1名（刘玉明），负责职业病危害防治日常管理工作。
生产技术科、安检科、调度中心、材料科、财务科、办公室及其他科室队部指定的职业病危害防治兼职管理人员配合办公室完成相关职业病危害防治事宜，各基层区队设立的职业病危害防治兼职人员，负责本单位的职业病危害防治管理日常工作。
第五条 管理小组职责：
（一）认真宣传、贯彻和执行国家有关职业卫生管理的法律、法规和标准以及公司的有关规定，安排部署公司职业卫生管理工作；
（二）负责审定公司职业危害防治规划、年度计划和机构设置、责任分工、经费落实等工作，加强对职业危害防治工作的管理；
（三）及时听取职业危害防治工作情况汇报，研究解决重大事件，确保职业危害防治工作扎实有效开展；
（四）履行《职业病防治法》等规定的其它职责。
第六条 法定代表人职责：
（一）公司法定代表人是本公司职业病防治工作的第一责任人，对本公司的职业病防治工作负全面领导责任；
（二） 认真贯彻国家有关职业病的法律、法规和标准，落实各级职业病防治责任制，确保员工在劳动过程中的健康与安全；
（三）每年向董事会和职代会报告企业职业危害防治规划工作和落实情况，主动听取职工对本企业职业危害防治工作的意见，并责成有关人员及时解决提出的合理意见和建议；
（四）每年至少召开一次职业卫生工作领导小组会议，听取工作汇报，研究和制定年度职业病防治计划与方案，落实职业病防治所需经费，督促落实各项防范措施；
（五）督促、检查本单位的职业病危害防治工作，及时消除职业病危害事故隐患；
第七条 总经理职责：
（一）落实国家有关职业病危害防治方面的法律、法规、政策和标准，做好职业健康管理工作，将职业健康主体责任落实到各单位；
（二）负责审定公司职业病危害防治中长期规划、年度计划与实施方案，并组织实施；
（三）定期检查公司职业病危害防治工作的开展情况，对存在的问题及时研究，制定整改措施，并督促整改落实；
（四）组织专题会议，听取职业病危害防治有关情况的汇报，研究解决存在的重大问题。推广有利于职业病危害防治和保护员工健康的新技术、新工艺、新材料、新产品。
第八条 矿长职责：
（一）落实国家有关职业病危害防治方面的法律、法规、政策和标准，协助总经理做好职业健康管理工作，做好职业病危害前期预防工作；
（二）发生职业危害事故时，应立即赶赴现场，协助总经理组织开展应急救援，负责组织事故调查处理工作。
第九条 总工程师职责：
（一）认真贯彻执行国家职业健康安全法规、技术标准等，并检查落实执行情况，及时研究解决职业健康管理工作中的技术问题；
（二）组织编制、审查施工设计，从设计图纸的审核，施工方案的确定，施工机械设备的选用以及建设工程的实施方案等每个环节，都要考虑职业健康危害因素；
（三）组织指导公司防尘、防中毒管理工作；
（四）负责职业健康科技攻关、技术管理工作，指导新科技成果、新工艺的应用和推广工作。
第十条 生产副矿长职责：
（一）落实国家有关职业病危害防治方面的法律、法规、政策和标准，协助总经理做好职业健康管理工作，做好职业病危害前期预防工作；
（二）组织指导公司在设备选购时，应选购、降尘、降噪声、减振动设备等工作。
第十一条 安全副矿长职责：
（一）落实国家有关职业病危害防治方面的法律、法规、政策和标准，协助总经理做好职业健康管理工作，做好职业病危害前期预防工作；
（二）发生职业危害事故时，应立即赶赴现场，协助矿长组织开展应急救援，负责治安、消防和医疗抢救工作。
第十二条 机电副矿长职责
（一）落实国家有关职业病危害防治方面的法律、法规、政策和标准，协助总经理做好职业健康管理工作，做好职业病危害前期预防工作；
（二）发生职业危害事故时，应立即赶赴现场，协助矿长组织开展应急救援，负责治安、消防和医疗抢救工作。
第十三条 工会主席职责：
（一）积极开展职工的职业健康安全生产宣传教育活动，增强职工预防事故和自我保护的能力；
（二）维护职工职业健康权益，监督职业病危害防治工作，反映职工职业健康诉求，代表职工向公司提出改进意见或建议；
（三）督促劳保用品的发放，开展有利于职业病防治的各种活动；
（四）按规定建立职工代表大会制度，设立劳动保护监督检查委员会，对职业病防治工作进行监督，有效维护劳动者的合法权益。
第十四条 办公室职责：
（一）协助领导小组开展职业病危害防治工作，负责职业病防治工作的正常开展，贯彻执行国家法律、法规、政策和煤矿有关的职业病防治的规定。监督检查相关部门职业危害防治制度的执行；
（二）组织开展对员工进行职业卫生岗前、在岗培训教育；
（三）组织员工进行职业健康检查，并建立员工健康监护档案，健康监护档案包括员工的职业史、职业危害因素接触史、职业健康检查结果等个人健康资料；
（四）负责员工劳动保护用品的领用、发放和监督使用等工作；
（五）定期委托具有资质的职业卫生技术服务机构，每年进行一次作业场所职业病危害因素检测，每三年进行一次职业病危害现状评价，并将其结果报告上级安全监管部门，同时向从业人员公布；
（六）组织开展职业危害防治的日常监测，登记、上报和建档工作；
（七）建立公司职业危害防治管理台账和档案；
（八）定期组织开展现场职业病防治监督检查，发现不安全情况，有权责令改正，或立即报告领导小组研究处理；
（九）组织编制职业病防治应急救援预案和实施演练工作，提高处置突发性职业病防治事故的能力；
（十）在醒目位置设置公告栏，公布职业危害防治的规章制度，操作规程和作业场所职业危害因素检测结果，对产生严重职业危害的作业岗位，设置警示标识和说明；
（十一）依据健康监护的资料和劳动者的申请履行职业病的诊断与认定工作的相关职责。对被诊断为职业病的人员进行劳动能力鉴定。
（十二）为存在劳动关系的劳动者按时、足额缴纳工伤保险；
（十三）完成公司领导交办的其他职业病危害防治管理工作。
第十五条 办公室专职职业卫生管理员职责：
（一）认真履行公司职业卫生管理相关职责，贯彻落实国家、省、市等法规标准、规章制度。监督检查有各科室、区队职业危害防治制度的执行情况；
（二）负责制定职业危害防治规划、年度计划与实施方案、职业卫生管理制度的制定和修订；
（三）组织参与对员工进行职业卫生培训教育，检查督促员工正确使用个人防护用品；
（四）组织员工岗前、岗中和离岗职业健康检查，建立员工职业健康监护档案，包括员工的职业史、职业危害因素接触史、职业健康检查结果等个人健康资料。员工体检结束将如实告知员工本人体检结果，并签字确认，发现有不宜从事本岗位的员工，要及时调离原岗位，并妥善安置。员工离职时，应如实无偿的为员工提供职业健康监护档案复印件并盖章；
（五）组织开展职业病危害因素的日常监测、登记、上报、建档；
（六）定期组织开展职业病防治监督现场检查，发现不安全情况，有权责令改正，或立即报告领导小组研究处理；
（七）参加职业病危害事故的调查处理；
（八）负责建立公司职业卫生管理台账和档案等工作；
（九）负责向员工公布公司作业场所职业病危害因素的检测、评价结果，并将结果上报上级安全监管部门；
（十）对劳动者上岗前、更换岗位时履行职业病危害告知义务，并签订职业危害告知书，告知作业过程中可能产生的职业危害及其后果、防护措施和相关待遇。
第十六条 调度中心职责：
（一）负责事故报告、下达应急救援指令等协调工作；
（二）负责职业病危害事故应急救援预案的演练工作。
第十七条 安监科职责：
（一）认真贯彻执行国家的职业病防治法律、法规、政策以及公司职业病防治有关规定；
（二）负责监督劳动者正确使用职业危害个人劳动防护用品；
（三）负责对生产设施、防护设施进行监督检查，督促各单位做好维护保养、检修工作，确保安全运行；
（四）负责职业病危害事故应急救援、职业病危害事故隐患排查等关违规行为的查处；
（五）参与由综合办公室组织的职业病防治监督现场检查。
第十八条 生产技术科职责：
（一）负责粉尘危害防治技术的监督管理工作;
（二）负责职业病危害防护设施的监督管理工作；
（三）责成相关单位按时对作业场所职业危害因素进行日常监测；
（四）参与由综合办公室组织的职业病防治监督现场检查。
第十九条 地测科职责：
（一）负责井下防治水工程的设计职业病危害防护设施的设计、施工、管理等现场的指导工作；
（二）负责对地面地表塌陷的产生的职业病危害因素进行观测，及时向煤矿领导及公司相关部门或领导汇报相关情况；
（三）负责收集、整理地测中设计职业病危害防治的相关资料、图纸等相应的档案管理工作。
第二十条 机电科职责：
（一）负责煤矿机电、运输设备、设施关于职业病危害防治的管理；
（二）负责制定本科室职业病危害防治岗位责任制和各项管理制度，并按规定实施；
（三）保证作业车间粉尘、噪音、辐射控制质量，并保证各类防护的齐全、完好；
（四）负责编制设备相关职业病危害防护设施的各种检修计划和措施并组织实施；
（五）定期组织煤矿机电、运输安全设备、设施中职业病危害防护设施的维护及时消除隐患；
（六）做好职业病危害防护设施的技术档案，加强职业病危害防护设施的管理；
（七）积极在煤矿推广机电、运输管理中职业病危害因素防治新技术、新设备，开展科技攻关；
第二十一条 通风科职责：
（一）配备专职职业病危害因素监测人员和监测设备；
（二）负责工作场所职业病危害因素监测，对粉尘、噪声、有害气体等主要危害因素进行监测。噪声、有害气体监测周期、粉尘监测采样点及监测周期按《煤矿安全规程》要求执行并做好监测记录；
（三）对采掘工作面和机电设备硐室的温度按《煤矿安全规程》要求进行监测；
（四）对主要生产工艺流程的产尘点进行监控，并制定降尘措施，通过安装喷雾、净化水幕、捕尘帘、洒水、冲洗巷道、等多种措施有效降尘。
第二十二条 财务科职责：
（一）财务科长是职业病危害防治、职业病预防资金投入的财务预算管理第一责任人；
（二）负责公司职业病危害防治、职业病预防费用使用和管理工作，保证资金充足到位；
（三）负责采购员工职业危害防护用品及职业危害警示标识牌版，保障职业危害应急事故的物资设备供应工作。
第二十三条 材料科职责：
（一）负责新增或更新职业病危害防治设施、设备的添置，监督指导职业危害防治设施设备的安设检验及使用管理工作；
（二）公司在设备选购时，应选购、降尘、降噪声、减振动设备等工作；
（三）参与由综合办公室组织的职业病防治监督现场检查。
第二十四条 劳资科职责：
（一）负责单位员工入职、辞职手续办理；
（二）负责单位员工各类保险参保人员的上报工作；
（三）负责单位员工社保凭证整理工作；
（四）薪酬管理，劳资报表的编制；
第二十五条 行政科职责：
（一）负责上传下达上级指示和会议决议及监督执行；
（二）组织起草职业病危害防治的各种文件，并对发文做好审核；
（三）掌握办公室的整体工作情况及单位各种会议、活动情况，做好会议记录并保密；
（四）做好矿长与个部门的信息传递工作；
（五）负责单位文件的打印、编号、发放等工作；负责办公室文件、资料的保管的定期归档工作；
第二十六条 机运队职责：
（一）负责本矿采掘运输设备操作人员的职业病危害防治管理工作；
（二）根据上级领导下达的职业病危害防治计划，向各班组合理安排、精心组织，确保全面完成任务。组织职工进行职业卫生培训，切实提高职工职业病危害防护意识和专业技能；
（三）负责队内运输系统各转载点的防尘、除尘等安全生产标准化落实工作；
第二十七条 综采队职责：
（一）负责综采队职业病危害防治工作，根据上级领导下达的职业病防治计划，向各班组合理安排、精心组织，确保全面完成任务。组织职工进行职业卫生培训，切实提高职工职业病危害防护意识和专业技能；
（二）严格按照作业规程、操作规程及各类安全技术措施相关规定实施作业，确保职业健康安全；
（三）负责对职工职业卫生安全教育培训，组织职工认真学习贯彻矿“三大规程”和上级部门有关职业病危害防治工作的规定。严格执行职业卫生管理制度，对重大职业病危害防治隐患要亲临现场指挥处理，主持召开班前会、隐患排查和各类职业卫生事故追查会，分析原因，落实责任，制定整改及防范措施；
（四）负责作业规程的执行，认真抓好安全生产标准化职业病防治工作，为安全生产创造良好条件；
（五）负责矿井主运输系统的主转载点防尘、除尘等安全生产标准化工作。
第二十八条 综掘队职责：
（一）负责本综掘队的职业病危害防治工作，完成相关指标；
（二）严格按照作业规程、操作规程及各类安全技术措施相关规定实施作业，确保职业健康安全；
（三）负责对职工职业卫生安全教育培训，组织职工认真学习贯彻矿和上级部门有关职业病危害防治工作的规定。严格执行职业卫生管理制度，对重大职业病危害防治隐患要亲临现场指挥处理，主持召开班前会、隐患排查和各类职业卫生事故追查会，分析原因，落实责任，制定整改及防范措施；
（四）负责作业规程的执行情况，认真抓好安全生产标准化职业病防治工作，为安全生产创造良好条件。
第三章 职业病危害防治计划和实施方案
第二十九条 办公室负责编制年度职业病危害防治计划和实施方案，编制依据为：
（一）国家法律、法规、标准及上级主管部门、政府管理部门的指示、要求；
（二）针对职业病危害的主要原因及检查中发现的问题，应采取的改进措施；
（三）生产工艺的改进；
（四）员工的合理化建议；
（五）上级单位的年度工作安排。
第三十条 编制内容
计划项目、经费预算、实施时间和部门责任单位等。其中计划项目主要有以下方面：
（一）生产场所针对职业病危害因素的改造、生产工艺改进；
（二）职业病危害因素的防护设施建设与维护、警示标识；
（三）个人劳动防护用品；
（四）工作场所卫生检测评价；
（五）职业卫生宣传与培训；
（六）员工健康监护；
（七）经费投入等。
第三十一条 职业病危害防治计划和实施方案中:计划要包括目标、措施、考核指标、保障条件等内容。实施方案要包括时间、进度、实施步骤、技术要求、考核内容、验收方法等内容。
第三十二条 公司各业务相关科室要在每年1月上旬将本单位职业病防治年度工作计划报送综合办公室，由综合办公室负责汇总、编制公司年度职业病危害防治计划。
第四章 职业病危害告知与警示制度
第三十三条 为了规范工作场所职业危害的告知和警示工作，防止发生职业病危害，切实保护员工健康及其相关权益，根据《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》、《工作场所职业病危害警示标识》和《高毒物品作业岗位职业病危害告知规范》的有关规定，特制定本制度。
第三十四条 本制度适用于公司涉及职业病危害因素作业的员工，以及产生或可能产生职业病危害因素的工作场所。
第三十五条 职业危害告知分为岗前告知、现场告知和检查结果告知。
一、岗前告知
（一）公司综合办公室与新老员工签订合同时，应将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病危害防护措施和待遇等如实告知，并在劳动合同中写明；
未与在岗员工签订职业病危害因素告知书的，应按国家职业病危害防治法律、法规的相关规定与员工进行补签。
（二）公司员工在已订立劳动合同期间，因工作岗位或者工作内容变更，从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业病危害的作业时，公司综合办公室及所在单位、区队应向员工如实告知，现所从事的工作岗位存在的职业病危害因素，并签订职业病危害因素告知书。
二、现场告知
（一）公司各科室、区队应在存在职业危害的作业现场醒目位置设置公告栏，负责公布有关职业病危害防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施以及作业场所职业病危害因素检查和评价结果，各有关科室和单位及时提供需要公布的内容；
（二）公司各科室、区队应在产生职业病危害的作业岗位的醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防和应急处置措施等内容。
三、检查结果告知
公司综合办公室应在接到体检机构出具的职业健康体检结果后，7天内向员工发出《职业健康体检结果告知书》，如实告知员工职业健康检查结果。员工离开公司时，如索取本人职业健康监护档案复印件，公司如实、无偿提供，并在所提供的复印件上签字。
第三十六条 公司职业危害防治管理领导小组定期或不定期对各项职业病危害告知事项的实行情况进行监督、检查和指导，确保告知制度的落实。
第三十七条 职业危害警示标识分为图形标识、警示线、警示语句和告知卡。
第三十八条 图形标识分为禁止标识、警告标识、指令标识和提示标识。
（一）禁止标识--禁止不安全行为的图形，如“禁止入内”、“禁止停留”和“禁止启动”等标识；
（二）警告标识--提醒对周围环境需要注意，以避免可能发生危险的图形，如“当心中毒”、“当心腐蚀”、“当心感染”、“当心弧光”、“当心电离辐射”、“注意防尘”、“噪声有害”、“当心有毒气体”和“注意高温”等标识；
（三）指令标识--强制做出某种动作或采用防范措施的图形，如“戴防毒面具”、“带防护镜”、“带防尘口罩”、“带护耳器”、“戴防护手套”、“穿防护鞋”、“穿防护服”和“注意通风”标识等；
（四）提示标识--提供相关安全信息的图形，如“左行紧急出口”、“右行紧急出口”、“直行紧急出口”、“急救站”和“救援电话”等标识。
第三十九条 警示线是界定和分隔危险区域的标识线，分为红色、黄色和绿色三种。按照需要，警示线可喷涂在地面或制成色带设置。
第四十条 警示语句一组表示禁止、警告、指令、提示或描述工作场所职业病危害的词语。如“当心灼伤”、“未经许可，不许入内”和“接触可引起伤害”等。
第四十一条 告知卡是针对某一职业病危害因素，告知劳动者危害后果及其防护措施的提示卡。
第四十二条 在职业病危害的工作场所，应当在醒目位置按照规定设置相应警示标识，多个标志牌在一起设置时，应按警告、禁止、指令、提示类型的顺序，先左后右、先上后下地排列。
（一）在产生粉尘的作业场所设置“注意防尘”警告标识和“戴防尘口罩”指令标识；
（二）在可能产生职业性灼伤和腐蚀的作业场所，设置“当心腐蚀”警告标识和“穿防护服”、“戴防护手套”、“穿防护鞋”等指令标识；
（三）在产生噪声的作业场所，设置“噪声有害”警告标识和“戴护耳器”指令标识；
（四）在高温作业场所，设置“注意高温”警告标识；
（五）在可引起电光性眼炎的作业场所，设置“当心弧光”警告标识和“戴防护镜”指令标识；
（六）存在生物性职业病危害因素的作业场所，设置“当心感染”警告标识和相应的指令标识；
（七）存在放射性同位素和使用放射性装置的作业场所，设置“当心电离辐射”警告标识和相应的指令标识；
（八）在使用有毒物品作业场所入口或作业场所的显著位置，根据需要，设置“当心中毒”或者“当心有毒气体”警告标识，“戴防毒面具”、“穿防护服”，“注意通风”等指令标识和“紧急出口”、“救援电话”等提示标识。
第四十三条 接触有毒化学品的作业岗位，应当在醒目位置设置“作业岗位有毒物质职业病危害告知卡”。
第四十四条 使用有毒物品工作场所应当设置黄色区域警示线，高毒工作场所应当设置红色区域警示线。在职业病危害事故现场，根据实际情况，设置临时警示线，划分出不同功能区。
第四十五条 警示标识提报、设置和使用
（一）警示标识的提报
公司各科室、区队根据作业场所布局和生产实际情况，每年12月底前统计上报所需警示标识的数量和类型至综合办公室，由综合办公室汇总、审核后，统一报计划委托制作。
（二）警示标识的设置
警示标识设置的高度，尽量与人眼的视线高度相一致，悬挂式和柱式的环境信息警示标识的下缘距地面的高度不宜小于2m；局部信息警示标识的设置高度以视具体情况确定。
（三）警示标识的使用
1.警示标识设在与职业病危险工作场所有关的醒目位置，并有足够的时间来注意它所表示的内容；
2.警示标识不设在门、窗等可移动的物体上。警示标识前不得放置妨碍认读的障碍物；
3.警示标识的平面与视线夹角应接近90°角，观察者位于最大观察距离时，最小夹角不低于75°角。
4.警示标识设置的位置应具有良好的照明条件；
5.警示标识的固定方式分附着式、悬挂式和柱式三种。悬挂式和附着式的固定要稳固不倾斜，柱式的警示标识和支架应牢固地连接在一起。
第四十六条 检查与维修
警示标识每半年至少检查一次，如发现有破损、变形、褪色等不符合要求时要及时修整或更换。
第五章 职业病危害项目申报制度
第四十七条 为了规范作业场所职业病危害的申报工作，加强对生产经营单位职业健康工作的监督管理，根据《职业病防治法》、《职业病危害项目申报办法》等法律、行政法规和国务院有关职业健康监督检查职责调整的规定，制定本制度。
第四十八条 公司职业危害防治机构应按照“三同时”原则，聘请具有资质的专业技术评价机构对矿井建设前进行职业危害防治评价，对已经建成的投产项目进行职业危害控制效果评价，并将予评价和效果评价报告及时、如实上报驻地煤矿安全监察机构，申报职业危害，同时抄报所在地煤矿安全监管部门，并接受煤矿安全监察机构和煤矿安全监管部门的管理。
第四十九条 申报职业病危害时应提交《煤矿作业场所职业危害申报表》及下列材料：
（一）公司基本情况；
（二）企业职业病危害防治领导机构、管理机构情况；
（三）企业建立职业病危害防治制度情况；
（四）职业病危害因素名称、监测人员及仪器设备配备情况；
（五）职业危害防护设施及个体防护用品有配备情况；
（六）主要负责人、职业卫生管理人员及劳动者职业卫生培训情况证明材料；
（七）劳动者职业健康检查结果汇总资料，存在职业禁忌证、职业健康损害或者职业病的劳动者处理和安置情况记录；
（八）职业病危害警示标识设置与告知情况；
（九）职业卫生档案管理情况；
（十）法律、法规和规章规定的其他资料。
第五十条 职业危害申报以煤矿为单位，每年申报一次。
第五十一条 公司如发生以下重大变化的，应按照下述规定向原申报机关申报变更:
（一）进行新建、改建、扩建、技术改造或者技术引进建设项目的，自建设项目竣工验收之日起30日内进行申报；
（二）因技术、工艺、设备或者材料等发生变化导致原申报的职业病危害因素及其相关内容发生重大变化的，自发生变化之日起15日内进行申报；
（三）用人单位工作场所、名称、法定代表人或者主要负责人发生变化的，自发生变化之日起15日内进行申报；
（四）经过职业病危害因素检测、评价，发现原申报内容发生变化的，自收到有关检测、评价结果之日起15日内进行申报。
第六章 职业病危害防治宣传教育培训制度
第五十二条 为加强和提高从业人员对作业场所职业病危害的防范意识和防范技能，预防、控制和消除职业病危害，保护劳动者的健康，根据《职业病防治法》，特制定本制度。
第五十三条 综合办公室每年必须组织对员工进行职业卫生方面的培训，并将职业卫生培训安排纳入到本单位每年的安全培训计划中。职业卫生培训的主要内容：
（一）职业病危害防治法律、法规与标准；
（二）职业病危害防治基本知识；
（三）职业病危害防治管理制度和操作规程；
（四）正确使用、维护职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品；
（五）发生职业病危害事故时的应急救援措施；
（六）职业卫生事故案例。
第五十四条 培训的对象与方式
（一）公司主要负责人、职业卫生管理人员要接受职业病危害防治知识培训；遵守职业病防治法律、法规；依法组织本单位的职业病防治工作；
（二）每年要对从业人员进行上岗前、在岗期间的职业病危害防治知识培训，上岗前培训时间不少于4学时，在岗期间培训时间每年不少于2学时。劳动者应当学习和掌握相关的职业卫生知识，增强职业病防范意识，遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程；正确使用、维护职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品，发现职业病危害事故隐患应当及时报告；
（三）职业病危害因素监测人员要按特种作业人员管理，要经过监测监控工操作资格培训，经考核合格，持特种作业操作资格证，方可上岗；
（四）员工转岗前要进行不少于2学时的职业卫生知识培训。
第五十五条 职业病危害防治宣传
由综合办公室负责，安调中心安检科和安调中心调度科配合，每年通过安全生产月活动大力宣传职业病危害防治的相关知识，也可通过广播、电子显示屏、公司内部刊物和报纸等做好职业病危害宣传教育工作。
第七章 职业病防护设施管理制度
第五十六条 为了加强对职业病危害防护设施的监督管理，使职业病危害防护设施在使用时符合国家标准和卫生要求，以控制或者消除职业病危害，保障劳动者的健康，执行《职业病防治法》的有关规定。
第五十七条 职业病危害防护设施（以下称“防护设施”），是指以控制或者消除生产过程中产生的职业病危害因素为目的，采用通风净化系统或者吸除、阻隔等设施以阻止职业病危害因素对劳动者健康影响的装置和设备。
第五十八条 生产技术科负责职业病危害防护设施的监督管理工作，各生产单位负责本单位区域内的职业病危害防护设施的日常管理工作。
第五十九条 公司各科室、区队要建立、健全职业病危害防护设施责任制，并建立职业病危害防护设施台账，确保责任到人，定期进行检查、维修、保养，保证防护设施正常运转。
第六十条 防护设施效果检测
各类职业病防护设施在投入使用前应当经具备相应资质的机构检测、评价或鉴定。未经检测或者检测不符合要求的防护措施，不得使用。每年定期对防护设施的效果进行综合性检测，评定防护设施对职业病危害因素控制的效果。
第六十一条 使用培训和指导
对劳动者进行使用防护设施操作规程、防护设施性能、使用要求等相关知识的培训，指导劳动者正确使用职业病防护设施。
第六十二条 拆除或停用
各生产单位不得擅自拆除或停用防护设施。如因检修需要拆除的，应报生产技术科，并采取临时防护措施，同时向劳动者配发相应的防护用品，检修后及时恢复原状。
第六十三条 各职业病危害防治设施设备点必须按危害性质安设警示标志。
第六十四条 各单位在编写技术规程、措施时，必须将职业病危害设施设备防治制度一并编入，并组织员工认真学习，按规定实施到位。
第六十五条 职业病危害防治设施设备管理制度纳入煤矿安全生产隐患排查治理范畴，比照煤矿安全生产相关规定处罚。
第八章 职业病个体防护用品管理制度
第六十六条 为保证安全生产，改善劳动条件，预防职业病发生，保护劳动者的健康，使劳动者在生产过程中为免遭或减轻事故伤害及职业病危害进行相应的防护用品配备，加强员工劳动防护用品的日常管理，特制定本制度。
第六十七条 配发标准依据
（一）《劳动防护用品监督管理规定》；
（二）《煤矿职业安全卫生个体防护用品配备标准》(AQ1051-2008)。
第六十八条 配发规定
（一）使用个体防护用品人员范围：公司在册所有员工
（二）禁止将个体防护用品折合现金发放，发放的个体防护用品不得转卖。
第六十九条 内容与要求
（一）在生产过程中，因化学因素、物理因素而产生的有害因素和劳动过程中及作业现场的安全卫生设施不良产生危害因素，均应对作业人员进行劳动防护用品配备；
（二）免费为生产人员提供符合国家规定的劳动防护用品，并不以货币形式或其他物品替代；
（三）从业人员在公司内调动工作时，其享有的劳动保护用品可随身转带。工种变化的劳动防护用品（除特殊工种外），综合办公室有权作出相应调整；
（四）员工因特种作业确需配置特种劳动防护用品的，须经综合办公室确定后配置或借用；
（五）必须在作业过程中正确佩戴和使用个体防护用品，如安全帽、耳塞、防尘口罩、防护眼罩、防砸胶靴等。
第七十条 劳动防护用品的使用
（一）员工进入井下或施工作业现场，必须按照规定穿戴防护用品；
（二）对使用方法比较复杂的防护用品，正确掌握其使用方法；
（三）对因工作原因造成损坏的特种型防护用品，由综合办公室审批，更换。
第七十一条 职责与分工
（一）劳动保护用品采购计划由综合办公室负责，应根据实际生产需要，结合工作岗位职业病危害因素编制采购计划；
（二）劳动保护用品采购财务科具体负责，采购的物品要求必须符合国家或者行业标准，特种劳动保护用品必须有“三证”，即生产许可证、产品合格证、安全鉴定证和安全标志；
（三）劳动保护用品统一由综合办公室负责保管、发放和日常领用，做好发放和领用记录，并将记录存入公司职业卫生档案；
（四）工会负责监督本制度的执行。
第七十二条 监督检查
经常深入工作现场了解防护用品使用情况，认真听取职工意见或建议，由安调中心、综合办公室负责随时监督检查工作现场个体防护用品的佩戴使用情况，如违反佩戴或使用规定的按隐患和“三违”处罚。
第九章 职业病危害日常监测及检测、评价管理制度
第七十三条 为了预防、控制和消除职业病危害，保护广大职工的身体健康，特制定本制度。
第七十四条 日常监测管理
通风队负责职业危害因素日常监测工作，并配备专职职业病危害因素监测人员，配备足够的监测仪器设备，监测人员经培训合格后上岗。机运队负责对入井车辆的汽车尾气监测工作，每台入井车辆每月至少监测一次，做好监测记录,并定期上报综合办公室。
第七十五条 监测内容及周期
（一）对井下作业场所总粉尘浓度进行监测，每月测定2次，呼吸性粉尘每月测定1次；
（二）粉尘分散度每6个月测定1次，粉尘中游离二氧化硅每6个月测定1 次；
（三）硫化氢浓度每月至少监测1 次，对作业环境中氧化氮、一氧化碳、二氧化硫浓度每三个月至少监测一次；
（四）采掘工作面和机电设备硐室应设置温度传感器；
（五）对产生噪声设备的作业场所,噪声监测至少每6个月监测1次。
第七十六条 监测地点及布置要求
粉尘、噪声、温度、化学毒物的监测地点及监测周期按《煤矿安全规程》要求执行。
第七十七条 监测、评价管理
（一）按规定委托有资质的职业卫生技术服务机构定期对作业场所进行职业病危害检测与评价；
（二）每年进行一次作业场所职业病危害因素检测，每三年进行一次职业病危害现状评价。
第七十八条 报告与公布
根据监测及检测、评价结果，落实整改措施，同时将日常监测、检测与评价以及落实整改情况存入本单位职业卫生档案。检测、评价结果由委托的检测机构向所在地安全生产监督管理部门和驻地煤矿安全监察机构报告，并向劳动者公布。
第十章 建设项目职业卫生“三同时”制度
第七十九条 为了预防、控制和消除建设项目可能产生的职业病危害，加强和规范建设项目职业病防护设施建设的监督管理，根据《职业病防治法》，制定本制度。
第八十条 本办法所称的可能产生职业病危害的建设项目，是指存在或者产生职业病危害因素分类目录所列职业病危害因素的建设项目。
第八十一条 本办法所称的职业病防护设施，是指消除或者降低工作场所的职业病危害因素的浓度或者强度，预防和减少职业病危害因素对劳动者健康的损害或者影响，保护劳动者健康的设备、设施、装置、构（建）筑物等的总称。
第八十二条 建设单位是建设项目职业病防护设施建设的责任主体。
第八十三条 建设项目职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称职业卫生“三同时”）。职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算。
第八十四条 建设单位应当按照档案管理的规定，建立建设项目职业卫生“三同时”文件资料档案，并妥善保存。
第八十五条 建设单位对可能产生职业病危害的建设项目，应当依法开展建设项目职业病危害预评价、职业病防护设施设计、职业病危害控制效果评价，依法组织职业病防护设施验收，建立、健全职业卫生管理制度与档案，并接受安全生产监督管理部门的监督检查。
（一）职业病危害预评价
1．对可能产生职业病危害的建设项目，建设单位应当在建设项目可行性论证阶段进行职业病危害预评价。建设项目职业病危害预评价报告应当符合职业病防治有关法律、法规、规章和国家职业卫生标准、行业标准的要求；
2.职业病危害预评价报告编制完成后，建设单位应当组织有关工程技术人员和职业卫生管理人员对职业病危害预评价报告进行评审，并形成是否满足职业病防治有关法律、法规、规章和国家职业卫生标准、行业标准要求的评审意见；建设单位主要负责人应当主持或者指定分管负责人主持评审工作；
3.建设单位应当按照评审意见对职业病危害预评价报告进行修改完善，并对最终的职业病危害预评价报告的真实性、客观性和合规性负责。职业病危害预评价工作过程应形成书面报告备查；
4.建设项目的生产规模、工艺或者职业病危害因素的种类、职业病防护设施等发生重大变更的，建设单位应当对变更内容重新进行职业病危害预评价。
（二）职业病防护设施设计
1.存在职业病危害的建设项目，建设单位应当在施工前按照职业病防治有关法律、法规、规章以及国家职业卫生标准、行业标准的要求，开展职业病防护设施设计；
2.建设单位在职业病防护设施设计完成后，应当组织有关工程技术人员和职业卫生管理人员对职业病防护设施设计进行评审，并形成是否满足职业病防治有关法律、法规、规章和国家职业卫生标准、行业标准、卫生要求的评审意见；建设单位主要负责人应当主持或者指定分管负责人主持评审工作；
3.建设单位应当按照评审意见对职业病防护设施设计进行修改完善，并对最终的职业病防护设施设计的真实性、客观性和合规性负责。职业病防护设施设计工作过程应形成书面报告备查；
4.建设单位应当在完成职业病防护设施设计评审后，按照评审通过的设计和有关规定组织职业病防护设施的施工；
5.建设项目的生产规模、工艺或者职业病危害因素的种类等发生重大变更的，建设单位应当根据变更的内容，重新进行职业病防护设施设计；
6.建设项目职业病防护设施建设期间，建设项目部要对其进行经常性的检查，对发现的问题及时进行整改。建设项目完工后，需要进行试运行的，其配套建设的职业病防护设施必须与主体工程同时投入试运行；
7.建设项目在竣工验收前，建设单位应当对职业病防护设施运行的情况进行监测，开展工作场所职业病危害因素的日常监测和定期检测，其中工作场所职业病危害因素的定期检测工作应委托具有资质的职业卫生技术服务机构进行。
（三）职业病危害控制效果评价
1.建设项目在竣工验收前，建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。建设项目职业病危害控制效果评价报告应当符合职业病防治有关法律、法规、规章和国家职业卫生标准、行业标准的要求；
2.建设单位在职业病危害控制效果评价报告编制完成后，应当组织有关工程技术人员和职业卫生管理人员对职业病危害控制效果评价报告进行评审，形成是否满足职业病防治有关法律、法规、规章和国家职业卫生标准、行业标准要求的评审意见；建设单位主要负责人应当主持或者指定分管负责人主持评审工作；
3.建设单位应当按照评审意见对职业病危害控制效果评价报告进行修改完善，并对最终的职业病危害控制效果评价报告的真实性、客观性和合规性负责。
（四）职业病防护设施验收
1.建设单位在职业病防护设施验收前，应编制验收方案；
2.建设单位应在职业病防护设施验收前三十日将验收方案向建设项目所在地安全生产监督管理部门进行书面报告；
3.分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其配套的职业病防护设施应当分期与建设项目同步进行验收；
4.建设项目职业病防护设施未按照规定验收的或者验收不合格的，均不得投入生产或者使用。
第十一章 劳动者职业健康监护及档案管理制度
第八十六条 为履行对从事接触职业病危害因素作业的员工进行职业健康监护的法定职责，规范职业健康监护工作，加强职业健康监护管理，保护员工健康，根据《职业病防治法》、《职业健康监护技术规范》等法律法规要求，结合公司实际情况制定本制度。
第八十七条 职责及内容
（一）综合办公室为健康监护的管理机构，按照国家职业卫生法律、法规和标准，负责组织职业病危害作业人员进行上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康体检和应急体检工作，并如实将检查结果书面告知劳动者，建立健全职业健康监护档案并妥善保存。职工的体检档案本人有权查阅并复印。
（二）上岗前和离岗时体检
1.组织即将从事职业病危害作业以及脱离职业病危害作业的人员进行职业健康体检；
2.对未进行上岗前体检、体检不合格者不得安排从事相关职业病危害作业；对未进行离岗前职业健康检查的劳动者，不得解除或者终止与其订立的劳动合同。
（三）在岗期间体检
1.对检查出的职业禁忌症，应通知所在单位，将其调离原工作岗位，并妥善安置；对检查出的可疑职业病，应及时报诊断机构诊断，确诊的职业病病人纳入职业病管理，进行康复治疗；
2.在应急情况下，应向体检机构及时提出申请，组织对紧急接触人员进行相应项目的体检；如因事故接触某种毒物或放射线后，应立即组织有关人员到相关体检机构进行应急性体检。
第八十八三条 职业健康监护档案管理
（一）为劳动者个人建立职业健康监护档案，并按照有关规定妥善保存；
（二）职业健康监护档案包括以下内容：
1.劳动者个人基本情况、劳动者职业史、既往病史和职业病危害接触史；
2.历次职业健康检查结果及处理情况；
3.职业病诊疗等资料。
4.劳动者离开单位时，有权索取本人职业健康监护档案复印件，单位应如实、无偿提供，并在所提供的复印件上签章。
5.劳动者健康出现损害，需要进行职业病诊断、鉴定的，应当如实提供职业病诊断、鉴定所需的劳动者职业史和职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果等资料。
第八十九条 接触职业危害作业人员的职业健康检查周期。
第九十条 检查项目：
（一）基本检查项目
基本检查项目为常规检查：血常规、肝功能、血清(ALT)、尿常规、心电图、内科、外科、B超（肝胆脾）、癌胚抗原。
（二）职业健康检查
1.接触粉尘作业人员检查项目：常规检查、胸片X射线和肺功能测试；
2.接触噪音作业人员检查项目：常规检查、纯音听阈测试。
第九十一条 检查结果
（一）对检查出有职业禁忌症和职业相关健康损害的从业人员，必须调离接害岗位，妥善安置；对已确诊的职业病人，应当及时给予治疗、康复和定期检查，并做好职业病报告工作。
（二）有下列病症之一的，不得从事接尘作业：
1.活动性肺结核病及肺外结核病；
2.严重的上呼吸道或者支气管疾病；
3.显著影响肺功能的肺脏或者胸膜病变；
4.心、血管器质性疾病；
5.经医疗鉴定，不适于从事粉尘作业的其他疾病。
（三）有下列病症之一的，不得从事井下工作：
1.上条规定病症之一的；
2.风湿病（反复活动）；
3.严重的皮肤病；
4.经医疗鉴定，不适于从事井下工作的其他疾病。
第十二章 职业病诊断、鉴定及报告制度
第九十二条 为了规范职业病诊断与鉴定工作，加强职业病诊断与鉴定管理，根据《职业病防治法》，制定本办法。
第九十三条 管理职责
（一）各科室、区队发现疑似职业病病人应立即报告综合办公室；
（二）综合办公室组织对疑似职业病病人，按照职业健康检查机构的建议安排其到有资质的职业病诊断机构(榆林疾控中心)进行职业病诊断；
申请资料：
1.职业史；
2.《职业病诊断就诊登记表》；
3.劳动者职业健康检查结果（疑似尘肺病患者准备两张间隔时间6个月的胸大片）；
4.身份证复印件一张；
5.一寸照片三张。
并提供职业病人的职业史、既往史、职业健康档案复印件、职业健康检查结果、工作场所历年职业病危害因素检测、评价资料，以及诊断机构要求提供的其他必须的有关材料，并归档保存。
（三）对确诊的职业病病人，综合办公室应及时组织职业病患者进行职业鉴定；
（四）综合办公室安排职业病人进行康复治疗、定期检查；
（五）综合办公室根据职业病诊断结果，及时告知劳动者本人诊断结果，并对不适宜继续从事原工作的职业病病人，调离原岗位，妥善安置，对于已经确诊的职业病人享受职业病的相关待遇。
第九十四条 职业病病人管理
（一）告知
对发现的职业病病人或者疑似职业病病人，及时告知当事人诊断结果及其享有的权益。
（二）建立职业病病人档案
1.职业病病人的基本信息：包括身份证号、年龄、性别、工作单位、既往史、接触史、住址、联系方式等；
2.职业病病人的各种资料、包括：
①病人的职业史、既往史、接触职业病危害史；
②职业病危害接触史和现场危害调查与评价；
③临床表现以及辅助检查结果；
④其他证明材料；
⑤职业病诊断证明。
3．对职业病病人进行康复治疗
①对职业病病人进行定期体检、复查；
②根据病情需要，安排康复、治疗。
4．职业病病人待遇
职业病病人的诊疗、康复费用，伤残以及丧失劳动能力的职业病病人的社会保障，按照国家有关工伤保险的规定执行；职业病病人依法享受国家规定的职业病待遇。
5．职业病病人的伤残鉴定工作
职业病伤残等级的鉴定按国家有关规定执行。
第十三章 职业病危害防治经费保障及使用管理制度
第九十五条 为保证安全生产，改善劳动条件，预防职业病发生，保护劳动者的健康，结合公司实际，制定本制度。
第九十六条 使用范围
（一）防止伤亡事故，改善劳动保护条件的项目；
（二）预防职业病和职业中毒，用于职业病危害防治的项目；
（三）职业病危害防治部门为提高监测水平而购置的检测、监测仪器设备；
（四）有关职业卫生工作的检测、评价，健康监护，宣传、培训；
（五）经公司批准的其他专项支出。
第九十七条 经费开支项目
（一）职业病防护设施仪器、设备购置及安装费；
（二）劳动防护用品购置费；
（三）职业健康检查、职业病诊断费用；
（四）作业场所检测、评价等费用；
（五）职业卫生宣传、培训费、调研、资料费；
（六）其他有关职业病危害费用。
第九十八条 具体要求
（一）职业卫生经费是公司为改善职工劳动条件，加强职工劳动保护，保障职工安全健康的专项经费，必须专款专用，严禁挪作他用；
（二）年度职业卫生专项经费由综合办公室提出项目汇总，经领导小组审核、按公司规定程序审批后，报董事会批准，财务科统一管理，建立分类账目。
第十四章 职业卫生档案管理制度
第九十九条 根据《中华人民共和国职业病防治法》、安监总厅安健〔2013〕171号《关于印发职业卫生档案管理规范的通知》的规定，特制定本制度。
第一百条 职业卫生档案，是在职业病危害防治和职业卫生管理活动中形成的，能够准确、完整反映本单位职业卫生工作全过程的文字、图纸、照片、报表、音像资料、电子文档等文件材料。
（一）用人单位应建立健全职业卫生档案，包括以下主要内容：
1.建设项目职业卫生“三同时”档案；
2.职业卫生管理档案；
3.职业卫生宣传培训档案；
4.职业病危害因素监测与检测评价档案；
5.用人单位职业健康监护管理档案；
6.劳动者个人职业健康监护档案；
（二）用人单位可根据工作实际对职业卫生档案的样表作适当调整，但主要内容不能删减。涉及项目及人员较多的，可参照样表予以补充；
（三）职业卫生档案中某项档案材料较多或者与其他档案交叉的，可在档案中注明其保存地点；
（四）用人单位应设立档案室或指定专门的区域存放职业卫生档案，并指定专门机构和专（兼）职人员负责管理；
（五）按档案管理的要求建立目录、统一编号、专册登记;分永久、长期、短期三种期限及时进行归档；
（六）用人单位要严格职业卫生档案的日常管理，防止出现遗失；
（七）职业卫生监管部门查阅或者复制职业卫生档案材料时，用人单位必须如实提供；
（八）劳动者离开用人单位时，有权索取本人职业健康监护档案复印件，用人单位应如实、无偿提供，并在所提供的复印件上签章；
（九）劳动者在申请职业病诊断、鉴定时，用人单位应如实提供职业病诊断、鉴定所需的劳动者职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果等资料；
（十）用人单位发生分立、合并、解散、破产等情形的，职业卫生档案应按照国家档案管理的有关规定移交保管；
（十一）职业卫生档案管理的其他规定，按照国家现行的法律、行政法规、规章的要求执行。
第十五章 职业危害应急救援管理制度
第一百零一条 为认真贯彻落实《职业病防治法》有关指示和精神，积极应对可能发生的职业病危害事故，及时组织和协调救援力量，有效控制和处理职业病危害及事故，根据上级有关部门的要求和公司实际，本着“反应迅速、处理得当”的原则，制定本制度。
第一百零二条 适用范围
适用于公司员工在生产过程中发生的气体中毒、高温中暑、冻伤等职业病危害事故的应急救援行动。
第一百零三条 事故类型
（一）在煤矿井下生产过程中，经常遇到粉尘、噪声、高温以及有毒有害气体，有毒有害气体种类有：CH4、CO、CO2、NO2、SO2、H2S等。以上粉尘、噪声以及有毒有害气体，对人体伤害影响较大，必须提高警惕，加强监测和管理工作。
（二）粉尘
矿井粉尘对工人的身体的影响也称矽肺病。是由于游离的二氧化硅粉尘通过呼吸道进入人体，在人的肺泡上发生堆积，影响气体交换，最后导致人的肺泡失去作用，肺组织全部纤维化。
1.井下粉尘：粉尘的产生地点主要是采掘工作面，其次是运输过程中及各转载点。粉尘的发生量随机械化程度的提高而增大；
2.地面粉尘：粉尘的产生地点主要是储煤场和主洗车间。在储煤场周围粉尘较大的地点均采用喷雾、洒水降尘措施；主洗车间主要通过在皮带上安装喷雾、在原煤分级筛、脱介筛等设备上安装防尘罩、在皮带栈桥和各转载点采用布袋式除尘器等措施达到降尘、除尘的效果。
（三）噪声
长时间在工作环境中接触频率较大的声音从而引起人的反感、烦躁不安，长时间或较长时间处于这样的环境下，还可能引起人的神经系统出现某种障碍和病变（听力损害和神经衰弱等），引起人体的内分泌失调等情况出现，听觉器官受到严重伤害。
（四）有毒有害气体
在工作中长时间的接触高浓度的有毒有害气体，导致急性中毒或死亡。
（五）高温
由于人体长时间在较高的温度环境下工作，导致中暑、可能导致职业性白内障、头痛、头晕、眼花、恶心、呕吐、晕倒的现象。
第一百零四条 危害程度及分析
职业病危害事故按所造成危害的严重程度，一般分为四级：一级（特别严重）、二级（严重）、三级（较重）、四级（一般）。
（一）一般职业病危害事故（四级预警），是指发生急性职业中毒10人以下或者急性职业中毒死亡3人以下；
（二）较重职业病危害事故（三级预警），是指发生急性职业中毒10人以上50人以下或者急性职业中毒死亡3人以上10人以下；
（三）严重职业病危害事故（二级预警），是指发生急性职业中毒50人以上100人以下或者急性职业中毒死亡10人以上30人以下；
（四）特别严重职业病危害事故（一级预警），是指发生急性职业中毒100人以上或者急性职业中毒死亡30人以上。
第一百零五条 为加强煤矿作业场所粉尘危害防治工作，呼吸性粉尘浓度超过接触浓度管理限值10倍以上20倍以下且未采取有效治理措施的，比照一般事故进行调查处理；呼吸性粉尘浓度超过接触浓度管理限值20倍以上且未采取有效治理措施的，比照较大事故进行调查处理。
第一百零六条 发生或者可能发生急性职业病危害事故时，各单位应当立即采取应急救援和控制措施，并及时报告煤矿安调中心和有关科室。发生职业病危害事故后，要及时向所在地煤矿安全监管部门和驻地安全监察管理机构报告，并采取有效措施，控制事故，防止事故扩大，对遭受职业病危害损害的从业人员，要及时组织救治，并承担所需费用。
第一百零七条 各单位不得迟报、漏报、谎报或瞒报职业病危害事故。
第一百零八条 煤矿职业病危害事故应急救援预案及现场处置方案工作执行《神木市天瑞煤业有限公司应急预案》。
第十六章 职业病危害防治目标管理制度
第一百零九条 为了认真贯彻《职业病防治法》，预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护公司职工的健康及其相关权益，改善生产作业环境，搞好职业卫生工作，制定本制度。
第一百一十条 公司在职业卫生工作领导小组的领导下，履行各自职责，做好职业病危害防治工作。建立好职业卫生管理台账以及有关档案，并妥善保存。
第一百一十一条 严格执行职业病危害项目申报的规定。
第一百一十二条 依法履行向劳动者职业病危害告知义务。与劳动者签订劳动合同时，将工作过程中可能产生的职业病危害因素及其后果、职业病防护措施和待遇如实告知劳动者，并在劳动合同中写明。以标志或公告等其他形式提高职工对职业病危害的防范意识。
第一百一十三条 依法执行建设项目“三同时”审查制度，按照《职业病防治法》第十八条的规定进行职业病危害的预评价、审查认可、职业病危害控制效果评价、验收认可等程序。
第一百一十四条 对产生职业病危害的工作场所逐步采取技术改造、配备必要的防护设施、防护用品等，落实各项防护措施，积极改善劳动条件。向劳动者提供符合职业病防治要求的职业卫生防护设施和个人防护用品。
第一百一十五条 定期、不定期组织对各单位职业卫生工作措施落实情况的检查，对查出的问题及时处理，或上报领导小组处理，落实部门按期解决。
第一百一十六条 依法组织对劳动者进行上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，发现有与从事的职业有关的健康损害的劳动者，及时调离原岗位，并妥善安置。依法组织职业病患者的诊疗。
第一百一十七条 依法组织对劳动者的职业卫生教育与培训。
第一百一十八条 开展对各作业场所的职业病危害因素日常监测，建立职业病危害因素监测档案，并妥善保存。
第一百一十九条 定期委托有资质的职业卫生技术服务机构对作业场所进行职业病危害检测与评价，检测与评价结果由委托机构及时向上级卫生主管部门报告，并向职工公布。
第一百二十条 建立应急救援预案，成立应急救援分队，落实职责，严格执行职业病危害事故报告制度。
第十七章 职业病危害防治检查考核奖惩制度
第一百二十一条 为了进一步加强职业病危害防治管理工作，预防、控制和消除职业病危害，确保职业卫生工作落到实处，公司全面落实相关责任，发挥经济杠杆的激励作用，充分调动职业病危害防治工作的积极性，围绕职业病危害防治目标管理制度，结合公司实际，制定本制度。
第一百二十二条 检查层次
（一）职业卫生领导小组，有关职能科室参加，每月定期进行一次全面的职业卫生检查。
（二）综合办公室不定期全面抽查员工劳动保护用品佩戴和使用情况。
（三）各单位负责人，对本单位负责范围内职业卫生工作情况，每周检查一次。
第一百二十三条 检查内容
（一）各单位执行职业卫生管理制度情况；
（二）现场检查：生产场所的环境卫生总体状况，职业病危害告知牌和警示标识悬挂情况，防护设施、设备运行情况，应急救援设施、通讯报警装置及监测仪器设备运行情况，个人防护用品佩戴使用情况。
第一百二十四条 落实隐患整改
检查人员对查出的隐患下达限期整改通知单，各责任单位在收到通知单后应积极主动做好隐患整改工作,及时消除工作场所的职业病危害因素。
第一百二十五条 奖惩措施
四害防治方案篇3
防治工作与地质环境治理工作的通知
各村委会，镇直有关单位：
为切实做好我镇2021年地质灾害防治工作，最大限度地减少和避免地质灾害给人民生命财产造成损失，根据县有关文件精神，结合我镇地质环境条件和工作实际，制定《2021年三班镇地质灾害防治方案》，各村要根据方案认真执行，做好汛期地质灾害、高陡边坡地质灾害、矿山地质灾害防治工作。具体要求如下：
一、认真落实防灾责任
做好地质灾害防治工作，加强领导是关键，各村要切实加强对地质灾害防治工作的组织领导，成立地质灾害防治工作领导小组，确保责任到人、措施到位。切实抓好防灾机构、人员、责任、措施、经费的落实，对辖区内地质灾害隐患点的防灾工作责任进行层层分解、细化。要及时向社会公开地质灾害隐患点的防灾责任人和监测责任人的责任和联系关系，将接听灾情和险情报告的电话号码向社会公布，以便偶遇突发事件时，能够在第一时间保证联络渠道畅通，便于指挥和组织协调。
二、加强隐患排查
各村要迅速组织力量对本辖区内地质灾害重点隐患地区进行全面仔细排查，对排查中发现的重大隐患点，务必设立警示标志，提醒行人和车辆注意安全。建立防灾明白卡，并及时将防灾明白卡发放到受威胁单位和人员手中，切实将灾害监测任务落实到实处。
三、狠抓督促检查
镇自然资源所、各村要采取多种形式，督促检查防灾工作的落实情况，将列入重点监测的地质灾害隐患检查一遍，检查群测群防监测责任人是否到位、是否对自己负责的地质灾害隐患点的情况了如指掌，检查中发现问题要及时解决。
四、做好气象预警预报
镇自然资源所会同气象部门在汛期（6—9月）发布地质灾害气象预报，预报内容主要包括地质灾害可能发生的时间、地点、成灾范围和影响程度。加强监测，进一步加大应急能力建设和宣传力度，全力做好地质灾害防范工作，确保国家和人民群众生命财产安全。
五、强化群测群防体系建设
实行地质灾害群测群防，在地质灾害的早发现、早报告、早防范等方面具有明显的优势。做好群测群防工作，关键在于健全体系。一是要进一步完善由县、镇、村、企业和单位共同参与的地质灾害群测群防体系，把地质灾害的日常监测和防治任务落实到单位、落实到人。重点落实汛期值班制度和灾情速报制度（值班电话：23578018）。进一步落实“四应有”要求，即：应有地质灾害防治方案和群众转移预案；应有地质灾害防治值班制度；应有地质灾害防治责任人、监测人、协管员；应有地质灾害防治简易工具、通讯工具。二是进一步对防灾责任人、群众监测员进行防灾基本知识和监测技能的培训，使防灾责任人、监测人做到“四应知”和“四应会”，即：应知辖区隐患点情况和威胁范围；应知群众避险场所转移路线；应知险情灾情报告程序和办法；应知灾点监测时间和次数；应会识别地灾发生前兆；应会使用简易监测方法；应会对监测数据记录分析和初步判断；应会指导防灾和应急处置。
六、进一步提高应急能力
认真落实突发地质灾害应急队伍建设中，业务加强培训，提高应急能力，应急队伍建设，保证关键时刻拉得出、顶得上。
七、加强地质知识宣传，提高防灾能力
利用各种宣传媒介，广泛宣传地质灾害防治知识。组织分发地质灾害防灾避险宣传画和宣传册，在各学校、村、广场等范围进行发放、张贴、宣传、有效提高防灾减灾能力。
八、强化相关部门的防灾责任
各村、各部门应对地质灾害防治工作应始终保持高度警惕，要在思想工作上高度重视，工作上认真部署，措施更加细致。切实把我镇地质灾害防治工作责任落到实处。
附件：三班镇地质灾害防治方案
三班镇人民政府
2021年3月24日
附件
三班镇地质灾害防治方案
三班镇地处山区，是地质灾害多发区，本着“预防为主，避让与治理相结合”的防灾减灾方针，制定防灾方案。通过落实灾害点监测、临灾预报、临灾应急、灾后抢险救灾等防灾救灾措施，使地质灾害造成的损失减少到最低限度，现制定地质灾害防灾方案。
一、地质灾害监测
1.监测为主：地质灾害点可采用简易监测法，以定期目视检查及安装简易监测设施二种。定期目视检查要求监测责任人必须定期对可能滑动本体采取目视检查，尤其在汛期、台风暴雨时，应检查被监测地灾点有无异常变化。安装简易监测设施要求在被监测地灾点敏感变化部位（如滑坡前或后缘裂缝中设立简易固定标尺或水泥砂浆观测其变化情况）。
2.监测工具：简易观测一般采用钢卷尺、皮尺、三角堰等工具。
3.监测工作制度：（1）监测频率。每年1—4月和10—12月为正常时段，每月观测一次；每年5—9月为汛期，每10天观测一次；暴雨期间每日至少观测一次。（2）监测资料收集。每次监测都应认真做好记录，监测记录应及时上报镇防灾领导小组办公室和县国土资源局，正常情况下每月上报一次。暴雨期间各村应及时向镇防灾领导小组办公室汇报监测情况。
二、地质灾害临灾预报
地质灾害监测的目的在于预报灾情。当群众、监测人发现异常情况、灾害前兆和险情时，镇领导小组办公室应马上组织人员到现场落实，并立即通过电话或传真上报县国土资源局。
三、临灾应急
当县政府发布临灾预报，宣布灾区进入临灾应急期后，镇地质灾害防治工作领导小组要立即有组织地把灾民、财产撤离险区，确保人民群众的生命财产安全，继续进行灾情监测，对灾情趋势进行预测，及时制止致灾动力的破坏作用，并在地质灾害前兆出现时制定险区人员疏散撤离和安置计划。
四、灾后抢险救灾
地质灾害发生后，要在县地质灾害防治小组的统一指导下，镇、村干部应立即发动群众积极开展抢险救灾工作。
1.迅速进入灾区了解灾情，按速报制度要求在24小时内提交速报报告，根据已经获得的可靠信息，说明地质灾害发生的地点、时间、伤亡人数、财产损失情况。
2.抢救受灾群众，帮助和医治伤病人员，把群众撤离到安全地带，做好灾民的安置工作。
3.抢修被破坏的供水管道、供电线路、通讯系统，抢修被破坏的公路、桥梁和水利设施，保证生命线工作尽快恢复使用。
4.提出灾情趋势研究意见和防灾工作建议，计算筹集防灾救灾资金和物资。
五、职责分工
四害防治方案篇4
一、地质灾害趋势预测
根据我县地质环境条件、气候条件、人类经济活动情况，以及地质灾害发生的规律和特点，综合分析预测：2008年我县地质灾害仍以河湖（水库）灾害即路桥堤坝水利工程地质灾害为主，地质灾害发生时间主要集中在汛期（一般在5一9月份，具体灾害发生情况将受降雨量影响）,主要地质灾害发生地点为淮河干、支流沿岸，部分危险区段与历年发生水害区段基本相同，灾害类型以路桥堤坝边坡失稳为主。其次是特殊岩土体灾害、地质环境污染（地下水污染）以及由于不合理开采地下水形成降落漏斗，产生地面沉降等缓性地质灾害，随着城市发展和经济活动的深入，此类灾害的危害性也将随之加大。各类矿山企业，尤其是采石场应进一步加强安全生产管理、规范操作，防患于未然，防止滑坡、地面塌陷和危岩崩坍灾害的发生。
二、地质灾害重点防范区域、防范重点和防范期
淮河以南重点防范区域是马城镇（大杨家、禹庙北官山），荆涂风景区上洪村，灾害类型以山体滑坡、崩塌、地面塌陷（采空塌陷）、不稳定斜坡为主。淮河沿岸重点防范区域是淮河干流及支流水系堤坝，灾害类型以渗漏、崩塌为主。
地质灾害的威胁对象为上述区域内重要交通干线以及行人、住户、农田等。
重点防范期为5一9月份。
三、地质灾害监测、预防责任
按照属地管理原则，各有关乡镇政府要将本行政区域内重要地质灾害隐患点的监测、预防工作落实到具体单位和责任人并注明联系方式。对工程建设等人为因素引发的地质灾害，按照谁引发、谁治理的原则，由工程建设单位将监测、预防责任落实到具体单位和责任人，当地政府要做好监督、检查工作。
四、地质灾害防治措施
各乡镇要切实按照《2008年度蚌埠市地质灾害防治方案》的要求，一是要加强对地质灾害防治工作的领导，落实地质灾害防治工作责任制，主要负责同志对本行政区域地质灾害防治工作负总责，分管负责同志具体负责。各有关部门要按照各自职责，认真做好有关地质灾害防治工作。二是要根据本地区地质灾害防治工作的实际需要，在年度财政预算中安排一定的地质灾害防治专项经费，用于地质灾害监测、预防、应急和治理工作。三要认真开展汛前地质灾害调查工作，组织制定2008年地质灾害防治方案、突发性地质灾害应急预案并抓好落实。要制定每个危险区（段）和隐患点的防治方案和应急预案。一旦发生地质灾害或出现险情，相应启动突发地质灾害应急预案，成立地质灾害抢险救灾指挥机构，各有关部门和单位按照预案做好相应的抢险救灾工作。四是加强宣传培训，完善群测群防体系建设。各乡镇、各有关部门要加大对地质灾害防治知识的宣传普及，提高群众的防灾水平和自救能力。要加强地质灾害监测人员的业务培训，努力提高监测和预防的水平。要建立和完善县、乡、村三级群测群防体系，落实地质灾害监测的责任单位和责任人。
五、突出重点，做好汛期地质灾害防治工作
（一）开展地质灾害巡查和督查工作。在重点防范期内，各有关部门、乡镇要对地质灾害隐患点和居民点、交通干线、旅游景区、重要工程等进行巡查，特别是对中小学校址要作为重点区域加强巡查，因地制宜，采取避让或应急治理等有效措施。对于地质灾害隐患点，要制定相应的应急预案，及时划定危险区，设置明显的警示标志并予以公告。要将“地质灾害防治明白卡”发放到每个受威胁的群众手中，并组织防灾常识宣传普及，增强防灾意识和救灾能力。
四害防治方案篇5
关键词：三峡库区；巴东县；地质灾害防治；管理模式
中图分类号：P694 文献标识码：A
一、前言
湖北省巴东县地处鄂西南山区，隶属恩施土家族苗族自治州。全县国土面积3353.4km2，人口约50万，是国家级贫困县、西部开发县和长江三峡库区移民重点县。巴东县三峡库区各类地质灾害198处，灾害体总体积3.82×108m3，受威胁人口40970人。近年来，在各种自然因素和不断加剧的人类工程活动综合影响下，各类地质灾害频繁发生，灾害损失日趋严重，在一定程度上制约了巴东城镇规划建设和社会经济的发展。合理规划并切实有效地进行地质灾害防治是保证库区人民生命财产安全的需要，对于构建和谐社会具有重要的意义。
二 巴东县三峡库区地质灾害防治的目标与任务
为有效防治地质灾害，巴东县人民政府自上世纪九十年代初期即配合有关生产、科研、教学单位，对全县地质灾害尤其是三峡库区地质灾害进行了全面详细的调查，对巴东县地质灾害防治工作进行了统一的规划布置。在此基础上，巴东县经科学规划、积极申报，有62个地质灾害纳入国家三峡库区二、三期地质灾害防治规划实施项目，总投资近6亿元。此外，巴东县尚有18处地质灾害纳入三峡库区二期非应急搬迁避让类项目，36处纳入三期搬迁避让类项目。同时编制了三峡库区后续工作地质灾害防治规划，我县三峡库区生态屏障区范围内，共调查地质灾害点468处，其中，崩塌滑坡422处，塌岸46段。
巴东县三峡库区地质灾害防治工作点多面广，时间紧，任务重，且受到特有的脆弱地质环境条件及众多客观因素制约影响，困难大，如此大规模的地质灾害治理工作，在我县尚属首次，无现成的经验可供借鉴学习，各项工作都具有一定的探索性和实践性。根据湖北省三峡库区地质灾害防治工作领导小组办公室工作布署和巴东县人民政府的指示精神，结合巴东县三峡库区地质灾害治理工作的特点，本文从加强领导、优化方案、质量控制、安全管理、协调配合、廉政建设、突出重点、监测预警等方面，强化了地质灾害防治管理模式的建设与实践，取得了一定的成效。
三 地质灾害防治管理模式的建设与实践
（一）、统一认识，加强领导，建立高效有力的管理体系
地质灾害防治关系到三峡库区人民生命财产安全，关系到移民成果的巩固和提高，关系到库区各乡镇城镇规划建设与社会经济的可持续发展，巴东县委、政府十分重视地质灾害防治工作。首先成立了“巴东县三峡库区地质灾害防治工程领导小组”，领导小组主要成员经常深入地质灾害勘查施工现场，协调解决重大疑难问题。县政府不定期召开专题办公会议，总结库区地质灾害防治工作，对存在的问题进行专门研究，协调解决地质灾害防治工作中的诸多具体问题。同时县政府明确规定联系乡镇的县级领导和库区乡镇的主要领导，对所在辖区的地质灾害防治工程进行分片负责，为库区地质灾害防治工作顺利进行创造好的环境。在此基础上，由国土资源局组建成立了“巴东县地质灾害防治中心”，具体负责全县库区地质灾害防治工作，从各部门抽调多名专业技术人员充实到县地质灾害防治中心；此外，国土资源局有专门的“地质环境股”和“地质环境监测站”。至此，县三级管理体系建成，做到机构、人员、经费三落实，确保工作有效开展。
（二）、合理规划，科学论证，优化方案
巴东县三峡库区地质灾害具有类型多样，成因复杂，点多面广，潜在危害巨大等特点，加之地质灾害防治属非标准化工程，现行的各部门的规范和标准之间存在较大差异，给地质灾害治理选点和防治方案的确定带来一定的困难。为了优化方案，在基本查明库区地质灾害性状特征与分布规律的基础上，编制了县级地质灾害防治规划、突发地质灾害应急预案，按照“技术可行，工程可靠，经济合理，施工易行”的原则，认真分析评价每个地质灾害的稳定性和危害性，科学论证防治方案的合理性，做到选点准确；其次，结合我县库区地质灾害的具体特点，对选点进行反复比较，明确严重危及人民生命财产与重要工程设施安全及影响移民新集镇功能的地质灾害为防治重点；第三，充分听取专家的意见和建议，请设计单位反复对防治方案进行优化，部分项目经过多次修改完善，才最终确定最优方案；第四，积极开展内部审查工作，组织工程技术人员参与工程项目设计方案的审查和论证，对方案进行细化和优化，以最大限度地保证设计方案的科学合理和可操作性；第五，在具体施工过程中，实行人性化设计理念，为当地人民群众的生产生活提供方便。如溪丘湾乡的龙船河库岸，沿渡河镇的罗坪库岸均与码头建设相结合，增设了人行梯道及船泊停靠固定的墩标，得到当地群众广泛好评。通过上述努力和实践检验，巴东县已实施的治理工程，都满足设计技术要求，经济合理，运行安全可靠。
（三）、加强质量控制，建立完善规章制度，规范操作
地质灾害防治是一项非标准化的特殊工程，质量是防治工程的生命。为了高质量按时完成库区地质灾害防治工作任务，巴东县从加强质量意识、建立完善规章制度入手，规范操作，加强项目质量控制。一是从实际出发，有针对性的、有重点的先后制定了《巴东县地质灾害防治工程质量管理办法》等十多项规章制度，为加强质量控制奠定了基础；二是严格管理程序，在实际工作中严格按规章制度操作，严把勘查、设计、监测、监理队伍市场准入关、招标投标关、审批程序关，施工招投标完全按照“公开、公平、公正”和诚实信用的原则进行；三是严格质量控制，对施工过程做到精细管理，突出对重点项目、重点工程、重要方案的过程控制，同时加强对隐蔽工程的监督管理；四是严格按设计执行，加强施工过程中的施工地质工作，当抗滑桩孔揭露滑带后，坚持勘查、设计、监理、施工、甲方参加的实地验槽制度，对地质情况变化较大的处理，必须严格设计变更程序，对设计变更较大的，须按规定上报有关部门批准执行。
（四）、加强安全管理，确保施工过程安全和工程安全
安全第一是工程建设必须坚持的基本方针，地质灾害防治工程中，我们高度重视安全工作。首先，强化安全意识，采取多种形式加强安全教育，认真审查施工的安全措施；其次，落实安全责任制，每个工程确定以建设单位负责人、施工单位负责人和专职安全员的三级安全责任人，明确各自的职责；第三，加强安全检查，根据工程进度，国土管理、安全等相关部门定期和不定期地到施工现场进行安全检查，发现不安全隐患，及时督促施工单位进行整改；第四，加强安全施工监测，每个工程开工前，均要求施工单位根据施工特点及环境条件编制施工监测方案，报地质灾害防治中心审批后执行，以保证对灾害体进行实时监控，及时指导施工，调整工程部署，安排施工进度；第五，实行工程保险，对地质灾害防治工程实行强制保险，确保工程安全和施工过程的安全。通过强有力的安全管理，确保了巴东县地质灾害防治工程施工正常运行，未发生因重大安全事故影响工程进展的严重情况；通过工程安全监测，未发现工程不安全因素影响工程安全运行的异常情况。
（五）、部门协调，积极配合，齐抓共管
三峡库区地质灾害防治工作时间紧，任务重，责任大。在县领导小组的统一组织领导下，巴东县各部门分工明确，协调配合，形成齐抓共管的良好局面。计划部门严格按基本建设程序跟进管理项目，并跟踪服务；移民局、交通部门、建设部门、库区各乡镇政府、财政金融部门各司其职。巴东县地质灾害防治中心作为业主单位，努力加强自身队伍素质的建设，主要领导分片包干，各部门明确责职分工，做到既有明确分工又有相互协调，积极主动地为勘查设计施工监理单位提供服务。通过一系列有效措施，全县各部门通力协作配合，确保了库区地质灾害防治工程进度与工程质量，满足了库区各项规划建设的正常进行，为三峡水库正常蓄水提供了保证条件。
（六）、强化监督，加强廉政建设，确保工程好人不倒
在社会经济的大潮中，工程建设中的腐败现象层出不穷，屡见不鲜。地质灾害治理是一项复杂的岩土工程，队伍准入，招投标，勘查、设计、施工、监测环节众多，涉及一系列社会问题与经济问题。为预防腐败和职务犯罪，保护工程管理人员，一是加强教育引导，坚决抵制工程建设中的不正之风；二是加强监督管理，对招标投标过程进行全过程监督检查，推行阳光作业，确保招投标工作在公开、公正、公平和诚实信用的原则下进行；三是加强审计监督，加强对地质灾害防治项目资金的审计工作，确保地质灾害防治资金专户储存，专户管理，专款专用。巴东县库区地质灾害防治工作中，没有发生管理人员违法违规的现象，没有出现因经济问题导致的弄虚做假、偷工减料的“豆腐渣”工程。
（七）、抓点带面，突出重点，加强巴东城区地质灾害防治体系建设
巴东县属三峡库区整体迁建县城之一，新城址紧靠老县城西侧，受地质灾害制约，在三峡水库135m回水之前的24年中，曾四次规划、三次选址、两次搬迁，巴东城区地质安全问题与防灾体系建设一直受到各级政府的高度重视。因此，加强巴东城区地质灾害防治体系建设成为巴东县三峡库区地质灾害防治工作重中之重。在营造巴东城区可持续发展所需要的良好的地质环境条件中，必须使城区社会经济系统整体规划发展与地质环境条件相适应，必须遵循限制城建规模和人口发展的规划原则，防灾体系建设必须遵循治理、监测与规范人类工程活动相结合的统一协调原则。
地质灾害防治的思路是削弱和消除不利因素对斜坡稳定性的影响，主要采取了以下措施：一是建立和完善城区地表水排水系统；二是建立和完善城区边坡维护体系；三是正确选择和使用适宜的爆破技术，合理堆放人工开挖弃石土；四是综合利用，控制规模；五是注重解决重大地质安全问题。经过二期、三期地质灾害治理，有效地提高了城区坡体稳定性和防止了地质灾害的加剧扩展。受经费和时间限制，巴东城区建设用地改造和地质灾害治理任务还较重，还需加大全面综合治理力度，提高其整体抗灾能力，构建完善的城区灾害防御体系。
（八）、群专结合，监测预警，加强地质灾害动态管理
地质灾害的发生与发展是一个动态的过程，在库区回水和开发建设新的环境条件下，地质灾害将会有新的表现形式和发育特点。为保证规划建设和人民生命财产安全，把灾害损失减少到最低程度，必须完善治理、监测、与规范具体工程的结合机制。现有专业监测网已覆盖巴东县库区内大部分范围，主要对27处地质灾害体实施监测。共布设水位孔19个，安装倾斜仪钻孔28个、GPS监测墩150个、抗滑桩应力监测点83个、下滑推力钻孔3个。群测群防是地质灾害监测预警系统必不可少的组成部分，是防灾减灾工作的重要力量。因此，巴东县地质灾害监测预警均配套了群测群防，由巴东县国土资源局指定专人负责，统一培训，定人定测，发放了“防灾明白卡”和“六个一”监测工具，定期给予监测津贴。2003年7月至今，群测群防系统运行基本正常。
四、结论
通过加强地质灾害防治8个方面管理模式的建设与实践，巴东县库区地质灾害防治工程达到了预期的防治效果，保证了2756户32426人的生命财产安全，保护了4个集镇12个居民点、2所卫生院、6所学校、3座特大桥、5条公路等基础设施的安全，使库区极为宝贵的6485方耕地得到有效保护，与此同时，库区人民的生活生产环境得到了极大的改善。历经7年多的艰苦努力，三峡库区二期、三期地质灾害防治工作已告一段落，但在水库建成后库水位升降运行新的地质环境条件下，地质灾害会呈现出新的特点。因此，巴东县库区地质灾害防治工作任重而道远，还需要不断探索与实践，加强管理，努力把库区地质灾害防治做得更好。
参考文献：
[1]张勤丽, 吴海松, 陈江平,等. 湖北省巴东县地质灾害发育特征与防治对策[J]. 资源环境与工程. 2008, 22(6):591-595
[2]闫举生, 谭建民, 李明. 鄂西巴东县地质灾害发育特征及分布规律初探[J]. 华南地质与矿产. 2012, 28(5):59-63
四害防治方案篇6
一、工作责任
责任领导：
主要责任单位：区国土分局
责任单位：区建委、区市政委、区交委、区水利农机局、区教委、区移民局、区经委、区中小企业局、区安监局、区发改委、区公安分局和各镇街、园区（新城、风景区）
二、工作目标
一）对所属地的地质灾害隐患点进行100%拉网式排查，排查实现三个100%一是通过开展地质灾害大排查。查找出现有地质灾害隐患点防范工作中存在问题，提出监测、搬迁避让或工程治理等消除安全隐患的措施和建议。二是将排查时新发现的地质灾害隐患点100%纳入地质灾害防灾体系。三是专业技术单位编制的地质灾害防治技术报告复核率100%
二）严厉查处可能诱发重大地质灾害的工程建设、采矿等各类违法违规行为，严厉查处违法违规行为。一是通过开展地质灾害防治大执法。有效预防人为活动引发地质灾害。二是坚持“既要处理事，又要处理人”原则，对地质灾害防治中的失职、渎职工作人员进行查处。三是对专业技术单位在地质灾害防治中的违法、违规行为进行查处。
三）确保人民群众生命财产安全。二是通过开展地质灾害大整治，确保“四到位”和“八落实”一是对排查发现的重大地质灾害隐患做到责任单位、防治资金、监测手段、防治措施“四到位”及时消除安全隐患。确保已查明的地质灾害隐患点的警示牌、单点防灾预案、监测经费、监测人、监测记录、两卡（防灾明白卡和避险明白卡）监测设施、撤离路线等群测群防工作“八落实”进一步完善和巩固地质灾害群测群防体系。
三、工作内容
特别是严重威胁人民生命安全的危岩、滑坡等地质灾害隐患点。具体工作内容包括：大排查、大整治、大执法工作重点是三峡库区、城市建设地带、重要交通干线、重大水利工程、重要市政基础设施、矿山开采、矿山采空区、学校、旅游景区等周边地质灾害隐患点。
一）大排查工作内容
并对每处地质灾害隐患点按以下要求进行排查：各镇人民政府、各街道办事处、各园区（新城、风景区）管委会要对本地区地质灾害防治的组织机构、责任落实、防治经费、防灾体系、监测网络、年度防治方案、地质灾害防治规划、工程治理与搬迁避让、宣传培训等工作落实情况进行全面自查。
否可能扩大和变化，1．对已查明的地质灾害隐患点：一是排查是否做到八落实”二是排查地质灾害隐患点的规模、影响范围（包括人员、设施、生产企业等）威胁对象、发展趋势等。否可能发展为重大安全隐患。
除开展上述两个方面的排查内容外，2．对已完成工程治理或正在进行工程治理的地质灾害隐患点。还要排查治理方案是否科学有效，否按照批复的治理方案实施，施工过程或效果监测是否有变形，工程施工现场是否出现新的变形，施工现场安全生产工作是否到位。
除开展上述两个方面的排查外，3．对已采取搬迁避让的地质灾害隐患点。还要排查是否按照批复的搬迁避让方案实施，核实该隐患点的变形情况，核实影响范围是否扩大，影响范围内是否仍然存在受威胁对象。
要开展地质调查工作，4．对排查时新发现的地质灾害隐患点。认真查明地质灾害隐患点规模、危险区范围、威胁对象、稳定性及危害程度，提出防治措施建议，并将其纳入当地地质灾害群测群防体系。
各行业主管部门对涉及本行业范围内地质灾害隐患点参照上述要求开展地质隐患点排查。专业技术单位对本单位承担的地质灾害危险性评估报告、调查评价报告、勘查设计报告和工程治理等技术资料进行详细自查。
二）大整治工作内容
对执法检查过程中发现的安全隐患按照以下要求进行整治：各镇人民政府、各街道办事处、各园区（新城、风景区）管委会及区级相关部门必须落实责任单位和具体责任人员。
按照地质灾害群测群防工作“八落实”和地质灾害整治工作“四到位”要求及时整改完善；1．对排查中发现的问题和漏洞。
将隐患点纳入当地群测群防体系，2．对新发现的地质灾害隐患点。并按照群测群防达标建设标准，制订单点防灾预案，明确防灾责任人和监测责任人，落实监测人员和监测经费，发放“防灾明白卡”和“避险明白卡”设置警示牌和遇险撤离路线图；
及时组织群众撤离险区，3．对出现险情的重大地质灾害隐患点。组织专业队伍进行应急调查,并采用专业监测、搬迁避让及工程治理等处置措施；
4．对在查处地质灾害防治违法违规行为过程中发现的问题进行及时整改。
三）大执法工作内容
1．对在地质灾害预防、治理工作中失职、渎职并造成后果的抢险救灾中严重失职、渎职的违反地质灾害防治规定办理建设项目有关手续的
2．对工程建设等人为活动引发的地质灾害不治理或治理不彻底的
3．对在地质灾害危险区、极易发区或直接威胁区内从事与地质灾害防治无关的爆破、削坡、工程建设、采矿等活动的
4．对工程建设和矿山开采项目地质灾害危险性评估结论不宜开采而开工建设开采的
未按照地质灾害危险性评估要求配套设计地质灾害治理工程或落实治理措施的5．对违反地质灾害防治“三同时”制度。
6．对地质灾害治理工程范围内及其周边进行工程建设的未按照规定进行安全影响论证的
7．矿山开采可能诱发矿山地质灾害的
或承担的项目出现质量问题的8．对地质灾害危险性评估单位和地质灾害治理项目勘查、设计、施工及监理单位弄虚作假。
9．对妨碍、阻挠地质灾害监测、搬迁避让和治理工作的
四）及时按要求报送《地质灾害大排查明细表》和《地质灾害大排查汇总表》检查总结工作内容。各镇人民政府、各街道办事处、各园区（新城、风景区）管委会及区级行业主管部门要认真总结大排查、大整治、大执法工作情况并形成书面报告。
四、工作步骤
安全生产百日督查专项行动的深化和延续，此次地质灾害大排查、大整治和大执法工作是全区安全生产大排查、大整治和大执法工作的重要组成部分。各地各部门要结合地质灾害防治工作实际，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地开展。此次地质灾害大排查、大整治和大执法工作从年7月20日开始，至12月15日结束，分四个阶段进行：
建立工作机构，一）动员部署阶段（7月20日―8月10日）各镇人民政府、各街道办事处、各园区（新城、风景区）管委会、区级相关部门制订工作方案。明确工作目标，落实责任人员，完成人员培训，做好宣传发动和安排部署工作。
由各镇人民政府、各街道办事处、各园区（新城、风景区）管委会负责本辖区地质灾害隐患的排查工作，二）大排查阶段（8月11日—8月31日）按照“属地管理”和“谁主管谁负责”原则。要按照大排查工作内容要求进行排查，排查率要达到100%并填写排查统计表和汇总表。同时，制定问题整改的具体工作方案，并开展大整治和大执法的相关工作。此基础上，区国土分局牵头组织相关部门按职责分工进行复查，复查率达到50%以上，区国土、建设、市政、交通、水利、移民、安监、煤监、支铁办等将排查和复查结果报相应市级行业主管部门。
针对大排查、大整治、大执法时发现的地质灾害防灾体系中存在问题和重大地质灾害隐患，三）大整治大执法阶段（9月1日—11月15日）各镇人民政府、各街道办事处、各园区（新城、风景区）管委会及区级相关部门依照《中共市委办公厅市人民政府办公厅关于进一步落实责任做好地质灾害防治工作的紧急通知》渝委办〔〕77号）职责划分。按大整治工作内容进行整治。区级相关部门按照执法权限对大执法工作内容中的违法违规行为进行查处。
建立长效机制，四）总结提高阶段（11月16日—12月15日）各镇人民政府、各街道办事处、各园区（新城、风景区）管委会及区级相关部门对大排查、大整治、大执法工作中发现的问题、执法查处情况、隐患整治落实情况等开展检查并进行全面总结。进一步细化、硬化、巩固专项行动成果。推进专项行动向纵深发展。
五、职责分工
地质灾害防治工作应坚持“谁主管、谁负责”分级管理与属地管理相结合”和“谁引发、谁治理”原则。因自然因素造成的地质灾害，按照《地质灾害防治条例》国务院令第394号）和《市地质灾害防治条例》规定。由区政府相关部门负责处理并承担相应责任；因工程建设等人为活动引发的地质灾害，由责任单位负责处理并承担相应责任。
各镇街、各园区（新城、风景区）区政府相关部门在本次大排查大整治大执法工作中的具体职责是
负责本辖区地质灾害防治工作的组织、领导和协调，各镇人民政府、各街道办事处、各园区（新城、风景区）管委会：负责本辖区所有地质灾害隐患的大排查、大整治、大执法工作。建立健全地质灾害防治组织机构和地质灾害群测群防体系，制订本行政区域地质灾害年度防治方案，对所有地质灾害点逐一建立防治预案，落实地质灾害防治专项资金，充分发挥村（居）组等基层组织作用，扎实推进大排查、大整治、大执法工作。
区国土分局：牵头负责地质灾害大排查、大整治、大执法工作的组织、协调、指导和监督工作。
区建委：负责工程建设诱发地质灾害隐患的大排查、大整治、大执法工作。
主要范围包括：受地质灾害威胁的市政基础设施及各类污水和垃圾处理场。区市政委：负责市政设施及周边地质灾害隐患大排查、大整治、大执法工作。
主要范围包括：各类交通设施建设项目（包区交委：负责公路、航道沿线边坡及周边地质灾害大排查、大整治、大执法工作。
括改扩建项目）周边、公路和航道沿线边坡及周边。
建水利工程影响范围。区水利农机局：负责影响水利设施和法定边界范围的地质灾害和因洪水引发灾害排查、大整治、大执法工作。主要范围包括：已建水利工程及其周边。
区教委：负责学校及周边地质灾害隐患大排查。
主要范围包括：移民工程建设影响范围，区移民局：负责三峡库区的移民迁建区、移民迁建设施地质灾害大排查、大整治、大执法工作。三峡库区高切坡项目等。
重点是位于危岩、陡崖和滑坡体影响范围内的企业、煤矿、非煤矿山的生产区、生活区及尾矿库（坝）废弃矿井、采空区、井口、道路等。区经委、区中小企业局、区安监局等部门：负责工业企业、煤矿和非煤矿山开采等生产活动地质灾害大排查、大整治、大执法工作。主要范围包括：工业企业生产、煤矿和非煤矿山开采可能引发或遭受的崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂缝、不稳定边坡。
区发改委（支铁办）全面负责铁路工程沿线周边地质灾害大排查、大整治、大执法工作。
六、工作要求
落实责任。为加强对地质灾害防治工作的组织领导，一）加强领导。经区政府研究同意，决定成立区地质灾害防治工作领导小组。由区委常委、区政府常务副区长黄宗华任组长，区政府办公室副主任杨永洪、区国土分局局长牟跃进任副组长，区政府应急办（救灾办）区国土分局、区监察局、区发改委、区经委、区教委、区建委、区市政委、区交委、区财政局、区民政局、区水利农机局、区移民局、区安监局、区卫生局、区气象局、区房管局、交警支队、区中小企业局、区国资办等单位负责人为成员。领导小组下设办公室在区国土分局，由牟跃进同志兼任办公室主任，李青、包秀华同志兼任办公室副主任，负责日常工作。各镇人民政府、各街道办事处、各园区（新城、风景区）管委会及区级有关部门也要成立地质灾害防治工作领导小组，切实加强对地质灾害防治工作的领导。
严格实行主要领导负总责，区政府与各镇街、各园区（新城、风景区）及区级有关部门签订《区地质灾害防治工作目标责任书》层层落实责任。各镇街、各园区（新城、风景区）及区级有关部门要把领导责任、管理责任、防治责任落实到具体环节、具体岗位、具体人头。分管领导牵头抓，其他领导成员“一岗双责”具体抓，做到领导到位、责任到位、措施到位、落实到位，做到监管不留真空，防治不留死角，形成“政府领导、部门协作、全社会共同参与”防灾减灾责任体系。
注重培训。要充分利用地灾防治知识培训、发放传单、现场宣讲等各种手段，二）搞好宣传。采用电视、广播、报纸多种形式，广泛宣传地灾防治知识和《市地质灾害防治条例》等相关法律法规。特别是要狠抓地质灾害重点区域的防灾知识宣传工作，对受威胁群众、中小学生，以及镇村干部、地质灾害监测员等开展一次地质灾害防治知识培训，进一步提高防灾减灾意识和遇险自救能力，实现地质灾害防治知识的全民普及、地质灾害全民预防的目标。
强化整治。各镇人民政府、各街道办事处、各园区（新城、风景区）管委会及区级有关部门要结合本地区、本行业工作实际，三）扎实推进。制订工作方案，进一步细化工作内容、强化工作责任，明确工作要求。要精心组织，周密安排，扎实推进，确保排查不留死角，执法不留情面，整治不留后患，使此次大排查、大整治、大执法工作真正收到实效。对排查中发现的隐患和问题，要立即整改，对严重威胁矿山安全生产和人员生命的要立即责令停产、停工进行整改，待隐患排除后方可恢复生产。
突出重点。此次大排查、大整治、大执法工作要统筹兼顾，四）全面深入。点面结合。各镇人民政府、各街道办事处、各园区（新城、风景区）管委会及区级有关部门既要全面发动，对地质灾害隐患点排查工作要做到全覆盖；又要突出重点，集中力量检查地质灾害极易发区、高发区内严重威胁群众安全的重大地质灾害隐患点及出现险情且急需工程治理或搬迁避让的地质灾害隐患点。
四害防治方案篇7
根据国家安全监管总局、卫生部、人力资源社会保障部和全国总工会《关于开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动的通知》（安监总安健〔〕148号以下简称《通知》）精神，经省安全监管局、卫生厅、人力资源社会保障厅和省总工会及市、区安监局文件精神，决定在办事处辖区内组织开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动，特制定本方案。
一、工作目标
通过开展专项行动，促进各单位落实党和国家关于职业危害防治工作的方针政策、法律法规，促进生产经营单位落实职业危害防治主体责任，促进地方各级人民政府加强对职业危害防治工作的监督管理，全面治理职业危害防治的薄弱环节，认真解决存在的突出问题，改善工作场所作业环境，提高综合防治能力，建立职业危害防治工作的长效机制，保护从业人员健康权益，实现全辖区职业危害防治形势的稳定好转。
二、组织机构及分工
经人民路街道办事处研究决定，成立开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动活动领导小组，办事处主任杨同志任组长，办事处副主任刘同志任副组长，各科室主任及各社区主任为成员，办公室设在经济发展中心，由郑同志担任办公室主任，负责组织实施协调工作。
工作分工。办事处副主任刘文情同志带领办事处安监办同志对辖区单位进行以下检查：
（一）对生产经营单位作业场所职业健康（卫生）监督检查，组织查处职业危害事故有关违法违规行为；
（二）对生产经营单位职业健康监护情况进行监督检查，检查规范职业健康、职业病的诊断与鉴定工作；
（三）对生产经营单位参加工伤保险和签订劳动合同的监督检查；
（四）对群众性劳动保护的宣传教育和监督检查。
三、范围与内容
（一）治理范围
此次专项行动的范围为工矿商贸领域的生产经营单位。重点是矿山开采、石英砂加工、宝石加工、石材加工、冶炼、水泥制造、箱包加工、玩具制造、纺织、印染、皮革加工、制鞋、家具制造、五金电镀、电子制造、装饰材料加工等生产企业，特别是产生粉尘和使用高毒物品的作业场所。
（二）治理内容
此次专项行动以督促生产经营单位落实职业危害防治主体责任为主要内容，具体包括：
1．建立并落实职业危害防治责任制；
2．职业健康（卫生）管理机构设置、人员配备及管理；
3．建立并落实职业危害防治规章制度、岗位操作规程；
4．组织从业人员进行上岗前、在岗期间、离岗前职业健康体检，并建立职业健康监护档案；
5．主要负责人、职业健康（卫生）管理人员、接触职业危害因素从业人员的职业危害防治知识培训与教育；
6．与从业人员签订劳动合同，并依法参加工伤保险；
7．及时、如实申报存在的职业危害；
8．职业危害因素的监测、检测和评价以及结果公布情况；
9．告知从业人员工作过程中可能产生的职业危害及其危害后果，并在作业场所设置职业危害警示标识；
10．设置职业危害防护设施，并进行经常性的维护、检修和保养情况；
11．淘汰落后，采用先进技术、工艺、材料、设备的情况；
12．职业健康防护用品配备与从业人员的管理；
13．职业危害事故的处置及报告情况；
14．生产经营单位应当履行的其他法定义务。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段
行动工作方案，明确专项行动组织机构、工作目标、重点任务、措施和要求，认真进行部署。请各单位将制定的专项行动工作方案及表1《生产经营单位落实职业危害防治主体责任检查表》、表2《职业危害企业情况统计表》（安全监管部门填写）、表3《作业场所职业病危害申报表》（企业填报）、表4《作业场所职业病危害申报表》填报说明，认真填写，于1月30日前报人民路街道办事处专项行动领导小组办公室。
（二）生产经营单位自查自改阶段
各单位按照有关法律法规的规定及专项行动工作要求，认真进行自查，查出的问题能立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，要制定整改方案，明确责任人，在规定期限内整改到位。
（三）检查验收阶段
各单位要按照国家法律法规及本地区专项行动工作方案要求，对生产经营单位进行检查复查，对其职业危害治理工作提出整改意见，并对于不符合法律法规标准的生产经营单位依法给予行政或经济处罚。同时，对生产经营单位的整改落实情况进行跟踪，对整改不合格或拒不整改的，要依法停产整顿或者提请地方政府予以关闭。
各单位要及时将本单位的专项行动工作进行总结，于年8月15日前将总结报告报送人民路街道办事处专项行动领导小组办公室。
（四）检查总结阶段
区级四个相关职能部门将对我辖区开展专项行动的情况进行检查。对组织领导不力、专项行动走过场、治理效果不明显的，要予以批评。同时，对此次专项行动进行全面总结，并将专项行动情况进行通报。
五、工作要求
（一）加强领导，精心组织。职业危害防治事关从业人员身体健康和生命安全，事关经济发展和社会稳定大局。各单位一定要充分认识做好职业危害防治工作的重要性，把专项行动作为一项重点工作抓实、抓细、抓出成效。要建立和落实职业危害治理责任制，健全工作机制，确定牵头部门，明确职责分工，周密部署，精心组织，全力抓好此项工作。各生产经营单位要切实担负起职业危害治理的主体责任，企业法定代表人负总责，积极组织开展职业危害治理工作，明确治理责任，制定治理措施，落实治理资金，确保治理效果。
（二）突出重点，依法治理。在全面开展专项治理的同时，要结合本单位的实际，突出职业危害严重的重点地区、重点行业（领域）、重点企业，依法进行治理。要把治理工作与促进企业依法开展生产经营活动结合起来，推动作业场所职业健康监管工作走上规范化、制度化的轨道。
（三）分工协作，密切配合。相关部门要按照职责分工认真组织，抓好落实。同时，要加强专项行动工作中的协调与配合，建立定期联席会议、信息通报和信息沟通制度，要加强各级专项行动工作机构之间的联系，加强部门间、地区间的沟通配合，形成上下联动、部门联动、地区联动的综合治理局面。
四害防治方案篇8
一、指导思想与工作目标
牢固树立“以人为本”安全发展理念，坚持预防为主、避让与治理相结合的原则，全面排查治理地质灾害隐患，进一步明确地质灾害排查、监测责任，完善地质灾害排查、巡查、监测、值班、报告制度，实现隐患排查经常化、规范化、制度化，坚决遏制重大人员伤亡事故。
工作目标：通过地质灾害隐患排查工作的深入开展，实现三个100%目标。即隐患排查防治各项制度的建立达到100%；隐患排查率达到100%；重大隐患的监测（或治理）率达到100%。隐患排查治理日常工作由镇自然资源和规划所负责，党政办、财政办、综治办、社区（村）配合。每季度召开一次专题会议，研究解决排查中发现的突出问题，开展隐患排查防治工作。
二、重点排查治理范围
重点排查农村居民点、城镇（村镇）规划建设区、页岩砖厂等非煤矿山企业范围、公路沿线、旅游景点、学校、医院等人员集中、地质灾害易发地段。
三、排查方式和重点内容
（一）排查方式。地质灾害隐患排查治理工作由太和街道办事处统一领导，镇自然资源和规划所负责地质灾害排查工作的组织、协调、指导和监督工作；社区（村）负责做好本辖区内的地质灾害隐患排查、监测预防和治理工作；党政办负责信息统计上报工作；财政所做好所需经费保障。在对已确定的重要地质灾害隐患点进行排查、落实防灾责任、采取防治措施外，对排查中新发现的地质灾害隐患点，要及时纳入地质灾害群测群防网络体系，采取监测、避让、治理等防治措施。
（二）重点排查内容。
1.地质灾害群测群防网络监测体系建设情况，地质灾害监测、巡查、值班、报告等制度健全、执行情况。
2.突发性地质灾害应急预案制订与情况，演练与应急救援准备情况，应急车辆是否有保证、通讯联络是否畅通。
3.学校周边、人员集中居住区、工矿企业、道路沿线、在建工程等作为地质灾害隐患排查的重点。
4.地质灾害隐患点防灾工作明白卡与避险明白卡的发放情况，明白卡是否填写全面，其内容是否落实。
5.地质灾害隐患点受威胁的群众是否了解防灾、避险的知识，宣传工作是否到位。
6.地质灾害警示标志、避险场所及撤离路线设立情况。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。办事处成立地质灾害隐患排查与防治领导小组，街道办事处主任任组长，街道办事处组织委员、武装部长、副主任任副组长，成员有党政办、财政办、镇自规所、社会事务办负责人和7个涉农社区（村）党组织书记。领导小组要切实加强地质灾害隐患排查工作的组织领导，制定地质灾害隐患排查防治工作方案。指导社区（村）、相关部门做好相关领域的排查防治工作，对一般地质隐患要立即治理，小、中型以上重要地质灾害隐患及时向上级主管部门报告。
（二）完善制度，健全机制。自然资源和规划所要完善各项制度，建立完善隐患排查治理、月报速报和监督管理制度，重要地质灾害隐患公告公示、大中小型地质灾害台帐管理、跟踪治理制度，重大隐患责任追究制度，地质灾害气象预报制度，完善地质灾害信息系统管理制度等。
四害防治方案篇9
一、指导思想和总体要求
以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，坚持以人为本的科学发展观，按照“统一领导，全民参与，统筹规划，层层落实，城乡联动”的工作思路，坚持依法创建、科学创建、人人创建、和谐创建的基本原则，以创建国家卫生城市为目标，以综合治理四害孳生栖息场所为重点，以环境防治为手段，坚持标本兼治、治本为主的原则，采取群防、群治、突击与经常相结合的工作方法，对“四害”孳生栖息地进行全面治理与环境改造，杜绝其孳生栖息源头，把“四害”密度控制在国家卫生城市标准以内。
二、职责分工与工作任务
除“四害”工作坚持条块结合、以块为主、分片包干、单位负责的原则。为了确保“四害”工作达标，各单位要根据《国家卫生城市标准》中除“四害”项目要求，熟悉标准，明确任务，履行职责，抓好落实。
（一）各单位病媒生物防制组织网络健全，完善除“四害”工作领导小组，建立健全除“四害”组织机构和工作网络；有负责病媒生物防制工作的专（兼）职人员，配备的专业防制人员、数量和素质满足工作需要，对除“四害”专（兼）职人员进行专业知识培训；完善管理制度，制定完整的除“四害”年度工作计划、实施方案、技术方案，工作总结，做好本单位病媒生物防制资料收集工作。（病媒生物防制年度计划安排、检查评比、总结及消杀用药记录，要求原始记录齐全，资料完整）。
（二）病媒生物防制工作经费资金落实到位，能满足日常工作需要。
（三）要组织开展“四害”孳生地的生态环境调查和四害密度监测，定期监测“四害”密度并记录工作情况；对四害孳生地进行综合治理，分类制定治理措施，完善垃圾处理，孳生地处理率达到95%以上，治理后合格率达到80%以上，各类场所环境治理设施完善，防护设施的合格率95%以上。
（四）坚持每年春秋两季开展除“四害”集中消杀活动，通过综合防制，鼠、蝇、蚊、蟑等病媒生物得到有效控制，有三项达到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的三倍。搞好灭前、灭后的“四害”密度监测和资料收集整理工作。
（五）坚持科学、合理用药，全面开展以治理孳生地为主的灭蚊蝇活动，以环境治理和化学防治并重的灭鼠、灭蟑螂综合防治措施落实、有成效。重点单位除“四害”工作要突出外部环境的治理，以预防为主，在硬件设施的改造上下功夫，在防治措施上作文章。消杀工作要利用现代新技术，采取科学新方法，达到杀灭“四害”的目的。防止病媒生物杀灭药剂污染食品，严防食物中毒事件的发生。
（六）室内垃圾盛装容器蝇蚴虫及蛹的检出率不超过2%，蟑螂防治措施到位，有成效；室内外存水容器、积水中蚊蚴及蛹的阳性率不超过3%。用采集法检查，50勺中蚊蚴及蛹阳性率不超过3只。
（七）单位食堂、房间有防蝇设施（纱窗、门、风帘、灭蝇灯），有蝇房间不超过1%，平均阳性房间中密度不超过3只；冷荤间和熟食操作间、熟食橱柜等加工生产、销售直接入口食品场所不得有蝇；防蝇设施不合格率不超过3%。
（八）有蟑螂阳性房间不超过3%，侵害率不超过3%，有活卵鞘房间不超过2%，阳性房间平均活卵鞘不超过4只。
（九）组织开展环境整治，清理卫生死角，铲除“四害”孳生栖息场所。坚持防灭结合，配备防鼠、防蚊蝇设施，建立和完善各项管理制度与措施。
（十）建立严格的卫生管理岗位责任制，对工作场所、食品加工用具进行清洗消毒；垃圾和泔水桶要加盖密闭，垃圾要日产日清，不留死角，防止蚊、蝇、蟑螂孳生，诱发鼠害。
（十一）要加强单位内部重点部位的防鼠、防蚊、蝇、灭蟑的设施维修改造。厨房门下缝隙不得超过6毫米并要安装防鼠板，窗户、下水道出入口要有防鼠网，天窗、通风口要有防鼠、防蝇沙网。现场检查食品加工场所不能有鼠迹、蚊蝇和蟑螂孵鞘，重点场所（门窗、下水道、地沟、通风口）的防鼠措施到位，有鼠迹房间不超过2%，重点场所防鼠设施不合格率不超过5%。
三、专项任务（疾控中心负责）
（一）认真做好全区“四害”密度监测工作，做到有计划、有监测方案并组织实施、有记录、总结。
（二）对城区监测点逐月进行“四害”密度监测，及时汇总、上报监测结果。做好集中消杀前、消杀后的“四害”密度监测工作。
（三）做好消杀药械的物资储备工作，保障全区消杀工作顺利进行。
（四）定期开展卫生杀虫剂抗药性监测和实际应用效果评价，掌握本地区杀虫剂抗药水平和药物使用现状，为科学合理用药提供技术支持和依据。
四、组织领导及工作措施
（一）认清形势，加强领导
各单位要充分认识创建国家卫生城市是我们工作中的一项重要内容，要进一步增强责任感和紧迫感，真正把双创工作摆上重要位置，实行一把手负责制，认真安排，全面部署，建立健全制度，落实各项措施，加强监督检查，确保病媒生物防制工作顺利进行，确保顺利通过国家卫生城市考核验收。
（二）科学管理，严格监督
四害防治方案篇10
一、任务目标
坚持把人民放在心中最高位置，从群众最需要解决的小事办起、从关系群众切身利益的小处做起，以打开路、综合施策，严厉打击整治一批从事制假售假、收赃销赃、涉黄涉赌涉毒等违法犯罪活动的“黑作坊”、“黑工厂”、“黑市场”、“黑窝点”，依法打击惩处一批组织经营“四黑”，严重危害人民群众生命健康、严重危害青少年身心健康、严重危害百姓财产安全、严重危害公共安全和社会诚信的违法犯罪分子，集中整治一批“四黑四害”问题突出的重点地区和部位，以保民平安、为民除害的实际行动取信于民，进一步提升人民群众的安全感和满意度。在集中打击整治的基础上，进一步强化实有人口、房屋管理和重点场所、行业治安管理等基础工作，切实提升社区对违法犯罪活动的发现和打击能力。在各级党委、政府的领导下，着力搭建各部门密切合作、日常监管责任落实，预防犯罪关口前移的基层管理平台，并建立健全防范和打击“四黑四害”违法犯罪活动的长效工作机制，努力从源头、根本上、基础上解决这一管理难题，为人民群众安居乐业、经济社会发展创造良好的社会治安环境。
二、工作重点
(一)严厉打击整治制售有毒有害和假冒伪劣食品、药品的“黑作坊”。打击整治的重点是：使用劣质原材料或非法使用非食用物质，生产假冒伪劣鲜乳及乳制品、鲜肉及肉制品、食用油、调味品、保健品、中低档酒类等有毒有害食品的小作坊和“黑心”工厂；生产假冒伪劣药品和血液制品、疫苗等的小作坊和“黑心”工厂；以及利用互联网等媒体虚假广告、通过邮寄和快递等渠道销售假药、非法收购药品重新包装销售的违法犯罪团伙和网络。
(二)严厉打击整治制售假冒伪劣生产生活资料的“黑工厂”。打击整治的重点是：制售假冒伪劣种子、化肥、农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农资产品和钢材、水泥、人造板、电线、电缆等建材产品的“黑心”工厂；非法制售超标、伪劣烟花爆竹和管制刀具等危险物品的加工厂点；非法制贩假印章、假文凭、假证书、假车牌、假居民身份证的加工厂点。
(三)严厉打击整治收赃销赃的“黑市场”。打击整治的重点是：非法收购和贩卖被盗自行车、电瓶车、轻便摩托车、手机等群众日常用品的地下交易市场；非法收购和贩卖电线、电缆、路面井盖、钢材构件等电力、电信、广播电视和铁路、市政等基础公共设施器材设备的站点。
(四)严厉打击整治涉黄涉赌涉毒的“黑窝点”。打击整治的重点是：存在、表演、吸贩、聚众赌博、私彩赌博、网络赌博、利用互联网和手机传播色情信息等违法犯罪活动的歌舞娱乐、桑拿按摩、电子游戏、“黑网吧”等场所和窝点。
对“四黑四害”违法犯罪活动，要注重深挖幕后，依法严惩组织者、经营者、获利者，坚决摧毁违法犯罪团伙、网络，坚决铲除盘踞其中的黑恶势力；发现有幕后“保护伞”的，要会同有关部门坚决依法查处。
三、工作措施
(一)深入摸排线索。要主动采取措施，全面深入排查辖区内涉嫌“四黑四害”违法犯罪活动的线索。一是要走访摸排侦查线索。“四黑四害”违法犯罪活动的落脚点离不开社区、乡村。要以派出所辖区为单位，组织广大民警特别是社区和驻村民警走街串巷、进村入户，深入城乡结合部、“城中村”等重点区域，深入厂房车间、建筑工地、废旧仓库、出租房屋等重点部位，深入集贸市场、娱乐服务场所、宾馆旅店、刻字印刷店、典当行、废品收购站点、二手自行车和手机交易市场、网吧等重点行业场所，全面进行“地毯式”排查，特别是对那些昼伏夜出、行踪诡秘的可疑人员和搬进搬出、用水用电反常等可疑情况，要跟踪调查，发现蛛丝马迹绝不放过。要按照属地管理的原则，将“四黑”线索排查纳入社区民警“十项任务”中，相应建立责任倒查机制，狠抓落实。要组织治安行动队深入重点区域、重点部位开展暗访侦查，获取一批深层次、高质量的案件线索，实施深度打击。二是要发动群众举报线索。要通过各类新闻媒体，采取悬挂横幅、标语和张贴告示、出动宣传车等多种方式，广泛宣传“打四黑除四害”专项行动，发动群众积极举报“四黑四害”违法犯罪活动线索。市公安局治安支队要设立专用举报电话、电子邮箱和通信地址，县(市)级公安机关和市区派出所要依托110报警电话接受群众举报。对举报有功人员，要及时兑现奖励。三是各有关部门要主动提供线索。公安机关要加强与农业、质检、工商、食品药品监管、卫生、商务、文化、新闻出版、安全监管、城管等有关部门的情况沟通，各有关部门要及时主动向公安机关提供涉及“四黑四害”的相关线索，必要时共同开展调查。
(二)加强案件侦办。要坚持严打方针，切实解决以往清查多、查处少、处理轻的问题，对涉嫌“四黑四害”违法犯罪的案件要逐案盯办、逐案查处。各级公安机关治安部门治安行动队要立即进入实战状态，全面发挥职能作用，确保迅速取得重大突破。一要加大案件侦办力度。对掌握的线索，要逐一登记在册，逐一进行核查，涉嫌违法犯罪的，要及时立案侦查；需要通报有关部门核查的，要及时通报，尽可能早发现、早检测、早查处，防止形成现实危害。对“四黑四害”团伙、流窜、系列案件，要成立专案组，明确办案单位、办案责任人和办案时限及要求，开展专案侦办；对案情特别重大和跨地区的重大复杂案件，特别是有广泛社会影响的案件，要实行挂牌督办，必要时由上级机关直接协调有关地方实施统一行动或异地办案。对有影响的重点案件，要逐级报公安部挂牌督办。二要加大源头深挖力度。要坚持把破大案、打团伙、追逃犯、端窝点、捣网络、除源头作为主攻方向，对重大违法犯罪线索紧紧抓住不放，循线深挖、追根溯源，坚决挖出组织者、经营者、获利者，坚决掐断“四黑四害”违法犯罪活动的利益链条。要把“打四黑除四害”同深化打黑除恶斗争相结合，深挖细查、坚决铲除盘踞在“四黑”中的黑恶势力，发现为“四黑四害”充当“保护伞”的，要积极会同纪检等部门坚决依法查处。三要加大依法惩处力度。对“四黑”中涉嫌犯罪的个人和企业，要坚决移送、追究刑事责任；对违反治安管理人员，该劳教的劳教、该拘留的拘留；对企业该吊销证照的要依法吊销证照，该取缔的要坚决予以取缔，该行政处罚的要依法行政处罚。绝不允许以罚代刑、以罚代拘、降格处理。
(三)严密治安管控。对“四黑四害”问题，要坚持打防结合、标本兼治，有针对性地加强和创新社会管理，探索从源头、根本上、基础上解决问题的长效之策。一要立足社区建立长效管理机制。要大力推进城乡社区警务建设，全面推行实有人口、实有房屋“全覆盖”管理，提高对社区内“四黑四害”等违法犯罪活动的发现、防范、打击能力。对城乡结合部、“城中村”、集贸市场、繁华街区以及车站、剧院、体育场馆、宾馆旅店、医院、校园周边等重点部位，要会同有关部门经常性地开展检查、清理，防止“四黑四害”违法犯罪活动在这些地方屡禁不止。二要全面加强“四黑四害”重点人员动态管控。对涉及“四黑四害”等违法犯罪活动的高危人员、前科人员和嫌疑人员，要进行全面梳理，建立“黑名单”数据库，定期见面谈话，加强法制教育，掌握活动情况，落实动态管控措施。三要积极创新行业场所管理。对容易滋生“四黑四害”问题的行业、场所，要定期公开检查，制定治安状况评估标准，实行分级分类、动态管理。对经营者、从业人员，实行实名登记制度。各有关部门要探索建立执业资格认证制度，实行信息化管理，并建立信息共享、协调联动的部门合作平台和工作机制。各有关部门要积极推进行业协会建设，充分发挥其行业自律和规范市场秩序的作用，最大限度地挤压“四黑四害”违法犯罪活动的生存空间。
四、步骤安排
这次专项行动初步分两个大的阶段。第一阶段从年8月下旬开始到年年底，集中侦破一批“四黑四害”案件，打击处理一批违法犯罪分子，有效遏制“四黑四害”违法犯罪并积累经验，努力探索在基层搭建合作平台、健全工作机制，强化部门协作配合。第二阶段从年开始，将在认真总结第一阶段工作的基础上，再次进行专题部署，坚持不懈、深入持久地开展打击整治行动，并建立健全防范打击“四黑四害”问题的长效工作机制。
第一个阶段的工作分三步进行：
(一)排查摸底(8月下旬至9月上旬)。各地要层层进行动员部署、制定具体实施方案，迅速开展“四黑四害”线索排查工作，并对掌握的案件线索逐一研究侦办措施、落实侦办责任。具体实施方案要逐级上报备案、逐级盯办落实。
(二)集中整治(9月中旬至11月底)。各地要对排查掌握的“四黑四害”违法犯罪案件线索逐一进行侦办查处，对重点案件全面开展破案攻坚，对重点地区、重点部位集中组织开展打击整治。
(三)总结评估(12月)。各地要对“打四黑除四害”专项行动工作情况进行总结评估、查漏补缺。市公安局将组织各地进行交叉检查，综合评估专项行动成效，总结经验、查找不足，研究构建基层管理合作平台，巩固重点打击整治成果。各地要紧密结合本地实际，统筹安排、整体推进，做到边部署、边排查、边打击、边整治、边深化、边巩固。要及时将各阶段工作情况报市公安局。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各级、各有关部门要高度重视，切实加强组织领导，把“打四黑除四害”专项行动作为惠及民生的民心工程来抓。专项行动期间，市政府成立全市“打四黑除四害”专项行动协调小组，由市政府副秘书长宋德益任组长，市公安局副局长武军亮任副组长，农业、质检、工商、食品药品监督、卫生、商务、文化、新闻出版、安全监管等部门的相关负责同志为成员。协调小组下设办公室，办公室设在市公安局，武军亮兼任办公室主任，市公安局治安和出入境管理支队支队长郭新华任办公室副主任。各成员单位要确定1名联络员，负责有关联络工作。各县(市、区)也要成立相应工作机构，负责本地专项行动的组织协调工作。
(二)广泛发动群众。要通过广播、电视、互联网等媒体，广泛宣传专项行动的重大意义和取得的战果，发动广大群众积极参与和支持专项行动。要建立健全“四黑”违法犯罪举报奖励制度，充分调动群众积极性。要继续开展“大走访”开门评警活动，认真听取群众意见，虚心接受评议。要及时曝光一批典型案例，作为反面教材，教育群众，震慑犯罪。要委托有关统计调查机构开展群众满意度专项调查，把群众评价作为此次专项行动成效考核的重要依据，并形成长效工作机制。
(三)把握政策界限。要坚持服务群众、服务发展，坚持保护合法、取缔非法、打击违法，准确把握法律和政策界限，严格区分一般性违规问题与严重违法犯罪，严格区分一般从业人员与组织者、经营者、获利者，严格区分被动盲从与主观恶意行为，坚持依法打击孤立少数、教育挽救大多数，努力实现法律效果与社会效果的有机统一。要突出打击重点、突出打击效果，特别要把打击矛头对准那些利欲熏心、伤天害理，为牟取不义之财不惜危害人民群众生命安全的严重违法犯罪活动，切实打准打狠、打出实效。
(四)密切协作配合。公安机关要充分发挥综合协调作用，与相关部门加强执法协作，建立完善联合排查、案件移交、联合整治等工作机制，确保形成工作合力。农业、质监、工商、食品药品监管、卫生、商务、文化、新闻出版、安全监管、城管等部门要积极主动开展工作，认真履行工作职责，与公安机关密切配合，切实畅通日常联系、信息交流、情况通报、鉴定检测、案件移送等合作渠道，健全长效工作机制，形成齐抓共管、综合治理的工作格局。公安机关要与检察院、法院加强司法会商，特别是对疑难复杂的“四黑四害”案件，要积极提请检察院、法院提前介入，统一办案思想，明确法律适用和证据标准，改进调查取证工作，确保打击惩处效果。要切实加强公安机关各警种间、区域间的警务合作。公安机关各警种、各部门要实施整体作战、合成作战。特别是对“四黑四害”团伙、流窜、系列案件，公安机关治安系统要充分发挥职能优势，积极协调配合刑侦、经侦、网安、技侦等警种联合成立专案组，集中力量共同办案。要充分发挥区域警务合作机制的作用，对跨区域“四黑四害”案件线索，各涉案地要立足本地，积极主动地加强协作配合，形成整体打击合力。
(五)注意工作方法。在排查整治过程中，要坚持理性、平和、文明、规范执法，积极依靠基层组织、有关部门和广大群众，对“四黑四害”违法犯罪活动准确定位、精确打击，避免大清查、大夜查等运动式做法，防止扰民。要高度关注舆情，及时妥善应对，防止炒作。
