节能减排的案例范文

导语：如何才能写好一篇节能减排的案例，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：节能减排政策；建筑学；人才培养

经济的发展带动了人们生活水平的提升，建筑作为人们生活中不可或缺的重要活动场所，其需求量也在逐渐增加。但建筑需要运用很多能源，面对能源的日益匮乏，能源供需矛盾也日益凸显。节能减排是国家提出的重要政策，用以解决能源危机问题，因此，建筑学教育领域也需要以节能减排为基础来培养相关人才，以达到人才培养与社会需求相对应的目的。

1 在节能减排政策下进行建筑学人才培养的重要性

近年来，我国对节能减排工作非常重视，相继颁布了很多相关的政策法规，针对建筑行业，国家也提出了一系列的相关标准。所以，社会对建筑节能相关人才的需求量越来越大，各大高校为了迎合社会对人才的需求，也需要积极响应国家政策，有针对性的对当前教育重心进行调整，并大力开展相关的探索与研究。

能源的供需矛盾已经成为抑制建筑行业发展的主要问题，而如何协调能源供需关系，是建筑设计人员需要面对的主要挑战，也是建筑设计人员需要具备的职业素养。而高校建筑专业是建筑设计行业的未来力量，需要对当前所面对的设计问题充分了解，并承担起应该担负的历史责任，为解决能源危机问题，贡献自己的一份力量。

2 在节能减排政策下培养建筑学人才的主要方法

2.1 改善传统教学方法

我国很多高校在讲授建筑节能的相关课程中，主要是运用物理知识进行抽象讲解的，其概念与原理都比较艰涩，而建筑专业的学生经常使用的思维方式是形象思维，这种抽象概念对建筑专业的学生来说有一定的理解困难，所以无法激发学生的学习积极性，教学效果欠佳。

因此，在建筑节能相关课程的讲授过程中，需要改善传统的教学方法，运用多元化的教学模式来激发学生的学习兴趣。可以运用案例教学法，但该方法在运用过程中需要注意，所谓的案例学习并不是单纯的照抄照搬，学生经验的累积是需要一个由量变到质变的过程的，而案例的学习便是这个变化过程的主要途径。在实际教学时，可以将节能观念、原理与建筑设计案例相结合，从而帮助学生理解相关概念，让学生逐渐从模仿发展为经验，真正理解建筑节能设计。另外，还可以运用专题讲座的形式进行教学，这种方法的开放性较强，学生与教师可以在课堂上进行互动，有利于激发学生的学习积极性，提升教学效果。

2.2 更新专业课程体系

在传统的课程体系中，建筑节能课程一般都是一门相对独立的理论课，从节能减排的角度出发，建筑节能是一种先进的建筑理念，需要在建筑设计的整个过程中贯穿。因此，建筑节能课程不应该仅仅是理论课，更应该与实践设计相结合，贯穿在整个课程体系中。而课程体系的更新需要遵循以下两方面原则：其一，思维连贯化，主要指的是在学习初期，就将节能理念灌输到学生思想观念中，让学生从根本上对建筑节能重视起来；其二，技术阶段化，主要指的是对建筑节能的相关方法进行分阶段学习，并将其合理的运用到建筑设计中。

2.2.1 思维连贯化

当前很多高校中的建筑教育，在课程设置方面存在一定的不合理性，课程之间欠缺相互联系，在很大程度上削弱了课程的教学效果，所以，课程体系的连贯性对于提升教学效果来说是非常重要的。如大一可以向学生介绍一些常识性的节能知识，让学生充分了解建筑节能的重要意义，打好学习基础；大二、大三可以将节能知识与建筑设计的相关知识相结合进行讲解；大四可以组织建筑节能知识的相关讲座，并进行一些实践操作，分阶段的对学生进行训练。

2.2.2 技术阶段化

以建筑设计课程的特点为基础，建筑节能可以大致分为节能意识、节能理念以及节能技术三个主要层次，教师可以根据这三个层次，培养学生的建筑节能设计能力。针对建筑学专业不同年级的教学特点，可以运用立体化拆分的教学方法，把相关的建筑节能课程科学合理的拆分成不同的专题讲座，以适应不同年级的教学需求，并将专题讲座穿插到建筑设计课程中，以达到将节能理念有针对性的融入到相应设计课程中的目的，完成阶段性教学的实际需求。

举例来说，大二是学生形成建筑节能观念的关键时期，因此，节能意识这一层次需要放在这一阶段；大三是学生设计能力的提升时期，因此，可以将节能理念放在这一阶段；大四是学生运用与实践建筑设计理论的时期，因此，这一阶段的主要内容应为节能技术。通过这种方式，便能够将建筑节能充分融入到高校人才培养体系中，达到人才培养目的。

3 结语

随着世界范围内的能源储量锐减，我国对节能减排工作也越来越重视，建筑行业也需要迎合国家的政策需求，设计出更加节能环保的建筑，因此，社会对建筑节能相关人才的需求量也越来越大。在这种条件下，我国高校应该重视对相关人才的培养，通过改善传统教学方法与更新专业课程体系等方式，迎合社会对人才的需求，树立起学生的建筑节能理念，强化学生的节能设计技能，培养出更适应社会需求的建筑设计人才。

参考文献

[1] 曹伟，吴佳南.国家自然科学基金资助建筑学城乡规划类课题的统计研究[J].建筑学报，2012（S1）.

[2] 本刊编辑部.理念优先，技术创新――专访清华大学建筑学院院长、清华大学建筑设计研究院院长庄惟敏[J].动感（生态城市与绿色建筑），2013（S1）.

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(一)“节能减排学校行动”功在未来

节能减排是深入贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的重大举措。我国各种类别在校学生共计2.6亿多人,占全国人口总数的1/5。搞好“节能减排学校行动”,不但直接效益巨大,而且可以帮助青少年树立节能环保意识,养成珍惜能源、爱护环境的行为习惯,意义重大、影响深远。

(二)学校在培养学生树立节能环保意识上发挥着不可替代的重要作用

在采取节能减排措施的同时,通过积极开展以节能减排为内容的学校主题教育和社会实践活动,营造节能减排校园文化,使学生养成良好的节能环保意识和行为习惯。从基础教育中的幼儿园娃娃抓起,从思想根基抓起。就像盖大楼一样,要想盖得更高更好,只有地基打得坚实稳定、根基好才是真的好。

(三)真正落实好节能减排的实际作用,创建优质学校

可持续发展理论赋予了学校具有时代特点的育人目标:德才健美相济,持续多元发展。丰富学校的特色内涵,使学校朝着优质发展的道路不断推进。提升学校的办学品质,扬学校之长,扬教师之长,扬学生之长,构建一个教师、学生、家长、社会都满意的优质学校[1]。

二、我国“节能减排”在基础教育中的实际情况

培养环保意识从娃娃抓起,现在幼儿园也在广泛地开展节能减排行动。笔者考察几家中等规模的幼儿园,它们不仅在节能用水方面都进行了宣传教育,而且还会做一些判断对错的活动。比如洗手后水龙头继续开着是错误的,还有用电儿歌。小学大多数学校都开展学生活动小组计划。比如:岳阳站前学校“节能减排”学生活动小组计划[2]。成立三类小组,充分利用学校电视台、学校论坛、红领巾广播站及专题班会课等多种途径,向全校师生进行节能减排意义的宣传和节能行动的指导。中学大多数以课题为牵动,聘请专家亲临指导。比如以广东省珠海市第二中学为例:首先,邀请专家顾问和家长一起参加校园节能减排活动,利用家长委员会推动节能减排“学校—家庭”示范家庭行动;并且将节能减排纳入学校的管理目标中,使其制度化,保障长期有效。

其次,通过团委组织学生开展节能减排宣传活动,并建设主题校本课程体系,与学生的实践课相结合,邀请环保专家为学生做专题讲座。最后,提升教师可持续发展教育理念,倡导绿色教育,学习并掌握“可持续发展教育”教学原则,推出一批体现“可持续发展教育”教学原则的案例课[3]。三、现阶段我国基础教育中“节能减排”行动中存在的不足在我国“节能减排”一经提出,各个方面都在积极响应,开始实施。但是在基础教育中,“节能减排”行动还存在很多不足,笔者总结如下:

(一)“节能减排”重视意识不够

节能减排行动在全国进行中,但是教育明显属于慢热,归根结底就是重视意识不够。应试教育在我国基础教育中有着深厚的“文化积淀”,“非主流”课程尚不能享有应有的地位,更何况是一个“节能减排”了,无论是学校、教师还是家长都不情愿学生花更多的精力在“数、理、化”之外。

(二)缺乏理论知识,责任意识不够

工作在我国基础教育事业一线的教师们业务能力毋庸置疑,但是由于业务与专业的限制,教师们对可持续发展知之甚少,对节能减排更是一知半解。只有加强对可持续发展理论知识的学习,才能够真正了解到节能减排的真正意义,增强自己的责任意识,教育自己的学生。

(三)活动形式单一,缺乏持久意识

现阶段我国基础教育中的“节能减排”行动形式非常单一,并且大有一阵风的感觉。各个学校在开展节能减排的行动时一般都采取板报宣传,学生上交废纸,或者专家座谈等形式。这些教育方法显得有些空洞,实效性不强,不能够持久运用,而且明显不适合基础教育阶段的学生们[4]。

四、关于基础教育中“节能减排”行动的一些建议

结合我国当前基础教育中“节能减排”行动的实际情况,笔者给出以下几点建议。

(一)准确定位,基础教育中“节能减排”行动的任务

可持续发展战略是构建社会主义和谐社会的基础性战略,而节能减排则是可持续发展战略的一个重要具体措施。笔者认为基础教育中“节能减排”行动的任务有两个:一个是教育我们的学生能够意识到并且主动地去保护自己生存的环境和资源;另一个是让我们培养出来的学生能够形成可持续生存方式和生活方式。

(二)提高意识,充分重视基础教育中的“节能减排”行动

每一位教师要先认识到可持续性发展战略对人类的重要性和关键性。它要比我们向学生教授的任何一门科学都更重要,它要比我们多从事的任何一项事业都更伟大。教会地球未来的主人如何去与地球和谐相处,是时代赋予我们每位基础教育教师的神圣职责。

(三)加强理论学习,使教师真正理解“节能减排”

可以请相关的专家和学者走进学校,针对教师们进行有关“节能减排”的专题讲座,增加教师们的相关理论知识。也可以由教育主管部门组织教师进行相关的培训,或者进行实地考察。这样可以使教师从理论到实际都充分地认识什么是节能减排,并将其运用到基础教育“节能减排”行动中。

(四)教师与学生共同践行节能减排

基础教育中“节能减排”行动需要教师和学生共同去实施。在实践中,教师要为学生做出榜样,从一点一滴的生活细节做起。如使用粉笔不浪费,更多地使用多媒体教学方式,办公室尽量采用日光照明等。使学生能够真正地感觉到节能减排就在我们身边,而且每个人都可以做到,它并不是一个空洞的概念或者一个响亮的口号。

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加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，努力营造全社会节能减排的良好社会氛围，根据省经信委《关于年全国节能宣传周活动安排意见的通知》要求，结合我市实际，定于今年6月中旬，由市经信委等15部门联合举办年全市节能宣传周活动。现将有关事项通知如下：

一、时间和主题

时间：年6月11日至17日。

主题：节能我行动低碳新生活。

二、宣传重点

节能宣传周期间，企业、机关、学校、农村、社区、军营等要把倡导节能低碳的生产方式、消费模式和生活习惯作为宣传重点，发挥广播、电视、报刊等传统媒体优势，积极运用手机、网络等新兴媒体，在全社会强化能源资源国情宣传教育，普及合理用能、提高能效、减少浪费的节能理念，进一步提高全民节能意识。

三、任务分工

市、县（区）经信部门、节能办要会同联合主办单位抓好本地区的节能宣传周活动，加强组织协调，制定社会影响力大、预期效果好的活动方案；强化调度督导，确保各项活动有序开展。要大张旗鼓的宣传“十一五”节能减排的成果和经验，积极推广绿色、低碳发展理念；要结合夏季用电高峰形势，加强有序用电，鼓励节约用电，倡导绿色消费，践行节约行动。要通过举办展览展示会、技术交流会、现场体验活动，印制宣传海报、宣传手册，深入开展能源资源和生态环境国情宣传教育，倡导全社会进一步把节能低碳理念转化为全民行动。要会同有关部门积极倡导低碳消费，组织好节能产品惠民工程，利用宣传周大力推广高效照明产品、节能空调、节能汽车、高效电机等。要组织工业企业总结和推广节能增效的经验和成效，继续开展“我为节能减排献一策”等活动。市县节能监察机构和节能技术服务中心等单位要积极配合开展宣传活动，持续推动节能减排全民行动。

市、县（区）发改部门要结合本单位和本系统工作实际，积极开展节能宣传活动，印发节能宣传画及手册，悬挂横幅，大力倡导“低碳生活”。

市、县（区）教育部门要在各类学校广泛开展能源资源国情教育，通过实地体验等多种方式强化学生的资源忧患意识和节约意识，培养学生珍惜资源、合理用能的行为习惯。

市、县（区）科技部门要积极宣传节能新技术，运用多种方式在全社会推广普及节能、低碳技术。

市、县（区）建设部门要大力宣传绿色建筑行动、推广应用新型墙材、既有建筑节能改造和太阳能光热建筑一体化等方面取得的成效。

市、县（区）交通运输部门要积极宣传交通节能成效，推行节能驾驶和操作，倡导公众绿色出行。

市、县（区）农业部门要继续深入开展节能减排农村行活动，大力宣传推广农业和农村节能减排技术与产品。

市、县（区）商务部门要加强绿色饭店、绿色宾馆建设，倡导公众减少一次性用品使用。

市、县（区）环保部门要通过典型案例宣传资源节约和环境保护的必要性和重要性，强化全民环保意识。

市、县（区）文化、新闻宣传部门要开辟专栏及时宣传报道县区、部门及企业节能工作动态、典型事例和经验做法，宣传报道社区、学校开展的节能低碳活动，定期播发节能低碳公益广告，宣传普及节能低碳知识。

市、县（区）机关事务管理部门要组织开展“低碳体验日”能源紧缺体验活动，以及使用环保再生纸和抵制商品过度包装等专项活动，积极推进公共机构厉行节约，发挥示范带头作用。

各级工会要继续深入开展“我为节能减排做贡献”活动，加强职工节能减排义务监督员队伍建设，动员和组织职工为节能减排献计献策。

各级共青团组织要积极开展以“四个一”（节约一滴水、节约一度电、节约一张纸、节约一粒米）为主要内容的主体实践和宣传活动，引导青少年增强资源节约意识，强化青少年节能减排实践。

各级妇联要扎实推进“节能减排家庭社区行动”，以低碳家庭健康万里行活动为主线，集中开展多种形式的低碳宣传实践活动，倡导低碳理念，普及低碳知识。

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1 信息化推动节能减排是经济可持续发展的要求

自从党的十六大以来,信息化在我国经济社会中的地位、作用不断提升。党的十七大报告指出,要“发展现代产业体系,大力推进信息化与工业化融合,促进工业由大变强”,这表明信息化具有不可替代的重要作用。目前,漳州市的传统工业处于历史的新起点,面临调整产业结构、转变发展方式等任务。

改革开放以来,漳州市在经济持续快速增长的同时,对资源的需求量明显增加,不仅资源价格大幅度上涨,一些重要能源资源对外依存度也大幅度上升,这些决定了我市必须走资源节约型和环境友好型的发展道路。由信息化驱动的产业结构调整,将大大提高各种能源的利用效率,提高企业在市场经济中的竞争力,促进我市经济可持续发展。

2 信息化是促进节能减排的重要手段

目前,漳州市传统产业仍是经济的主体,传统产业的增长方式主要还是以大规模的投入和粗放式的经营为主,但是这种生产方式会带来能耗高、污染重的问题。

2.1 信息化推动节能减排

充分运用信息技术,促进信息技术与传统产品的融合。加快传统产品的数字化、智能化改造,提高传统产品中信息技术含量,引导传统产品向环保、节能方向发展。其次利用信息技术对传统产业生产过程的改造,促进企业的技术创新和工艺创新,提高企业的技术水平和生产能力。应用计算机辅助技术、工业过程控制技术等,对生产全过程实现数字化、智能化和柔性化的实时监控,提高传统产业的生产过程自动化水平。加强重点行业生产过程中的资源消耗和污染物排放控制,通过软件、数据库、网络通信、自动控制、人工智能、计量检测、监视监控等信息及自动化技术,与工艺、流程管理相结合,最大限度地降低各种资源消耗。

2.2 信息化促进节能减排

信息化手段能实现产品设计、制造及管理过程数字化,提高产品开发与制造能力,有效地促进了制造业中的节能减排。同时,随着信息网络时代的到来,电子商务、供应链管理等应用也在制造业中兴起,在降低生产成本的同时提高了产品质量,推动了企业工作效率和社会效益的提高。大力推广应用信息技术,引导传统产业的发展向环境友好、资源节约方向转变,促进节能减排工作的深入开展。

3 信息化是促进节能减排的重要建设内容

信息化是当今世界经济和社会发展的趋势。信息产业具有知识密集、科技驱动、投入产出比例高、低能耗、轻污染等特点,是一个渗透力强,对传统产业改造效益显著,对经济增长有重大带动作用的高新技术产业。随着信息产业在国民经济中所占比重的不断增加,将大大降低GDP增长中资源消耗的水平。信息产业为发展循环经济与推进节能减排提供着产品、技术与装备的支持。加快信息产业发展已成为促进产业结构调整,推动经济增长方式转变,提升工业素质和产业技术水平重点的产业领域,是促进节能减排目标实现重要的建设内容。

当前,我市为实现到2010年万元生产总值能耗在2005年基础上下降12%,为0.64吨标准煤,“十一五”期间年均节能率为2.6%的战略目标,把节能工作作为当前的一项紧迫任务,列入各级政府的重要议事日程,采取了积极有效的措施。如何加速信息化进程,以信息化促进节能减排工作的开展,已成为我市信息化工作的重要内容。

3.1 运用信息化推进我市传统产业跨越式发展

作为基础产业的农业,其发展趋势是从农业现代化走向农业信息化,从现代农业走向信息农业。我市传统如农业产业、花卉产业都具有相当的实力及基础。在农业现代化过程中出现了一个信息化与现代化的叠加时期,我们可以充分利用这样一个叠加时期的叠加效应,运用现代信息技术运用信息化手段,构建各特色农业的电子商务平台以及花卉电子商务平台,加快传统产业的升级,发挥后发优势,实现跨越式发展,达到节约能源、提高效益的目的。

3.1 运用信息化促进工业企业的改造提升

围绕我市提出的“依港立市,工业强市”的战略目标,加快企业信息化建设进程,构建现代化信息化港口;加快利用信息技术改造高耗能、高污染企业,提升传统企业的生产制造能力和效率,需要找准信息技术与传统产业发展的结合点。同时,统筹规划实施一批具有全局带动作用的企业信息化示范工程,从解决行业和企业突出问题入手,引导有条件的企业开展柔性制造、虚拟制造、敏捷生产等技术的应用示范。

3.3 以信息化带动工业化

在节能减排的同时,利用信息化改造提升传统产业生产制造能力和效率,也是我国实施“以信息化带动工业化”战略的突破口。在企业管理方面,现在成熟的信息技术越来越多,通过企业资源管理(ERP)、供应链管理(SCM)、客户关系管理(CRM)、柔性制造系统(FMS)、计算机集成制造(CIMS)等信息技术,可以实现生产、管理、控制一体化,产销、经营、服务一体化,用信息技术重构过程管理、物流管理和资金管理,提高管理效率,降低运行成本,增强企业的市场竞争力。

此外,信息化推进节能减排也可落实到生活、管理等日常工作中,如我市推行的电子政务、网上审批及公益事业管理等信息化建设,有效地促进节能减排工作的开展。又如漳州市区路灯和夜景灯节能监控系统, 通过改造路灯、夜景灯的控制系统,配置监控中心和节能柜,采用自动控制、远程控制等信息化手段,实现城市灯光、夜景系统节能达15%~20%。

4 结语

目前我市信息化总体水平不高, 用信息化手段做好节能减排是非常艰巨的任务, 今后面临的压力仍然很大,需要各界一起集思广益,精益求精,不断发现问题,总结经验,让信息化在节能减排工作中得到更好的应用,让水更清,让天更蓝,让我们的地球更美丽。

参考文献:

[1] 秦廷奎,樊耀东,黄锋.等.电信行业节能减排技术,方法与案例[M].北京:北京人民邮电出版社,2010.

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一、全市节能减排工作基本情况

近年来，市政府坚持以科学发展观为指导，积极贯彻落实国家有关节能减排政策，节能减排工作取得了阶段性成果。2007年，全市万元GDP能耗为1.02吨标准煤，比2006年降低4.96%；万元GDP电耗为916.44千瓦时，降低7.61%；规模以上工业万元增加值取水量为24.63立方米，降低12.88%；万元重复用水率为67.37%，比2006年提高6.36%。在污染减排工作中，我市COD削减了2101吨，削减量居市首位。

（一）健全工作机制，强化督查考核。去年以来，市政府及时调整了全市节能减排工作领导小组，各镇街、部门也相应建立了工作小组，并修订完善了《市节能目标考核办法》、《市节能专项资金使用管理暂行办法》等多项管理制度，全市初步形成了责任明确、上下联动的节能减排工作机制。工作中，把万元产值能耗、电耗、取水等指标纳入各镇街、企业的经济社会发展综合评价和年度考核体系，对重点用能、排污企业及规模以上企业实行分类指导，同时加大督查考核力度，对工作不力的部门、企业通报批评，推动了节能减排工作的开展。

（二）突出节能重点，坚持全面推进。一是抓好工业企业节能。市政府建立了企业节能减排管理机构，及时对重点用能企业的能源储备情况进行调度，保证了重点用能企业的安全运行；积极引导高耗能产业和重点用能企业产业升级，注重了生产工艺技术改造及余热余压和水资源的回收利用。二是大力发展节约型农业。积极推广深耕深松、膜下滴灌等旱作技术，指导建立节水型栽培模式和灌溉制度，农业灌溉用水浪费现象得到有效控制；推广病虫害综合防治技术，安装频振式杀虫灯，推广应用高效低毒、低残留的农药10余种；大力推广秸秆“生物反应堆”等秸秆综合利用新技术，在夏庄、大牟家等镇建设秸秆生物反应堆1000座、建设秸秆养殖食用菌示范棚58座，可消化秸秆95万公斤。三是加强交通节能。在基础设施建设中，积极推广节能新产品，大力推广沥青路面再生利用、工业废渣综合利用等技术，在危旧桥梁改造中采用灌注环氧树脂封闭裂缝、混凝土养护液养生等技术；在道路建设用地中，尽量利用原有的路基进行新修改造，减少土地占用面积；交通运输企业优化运力结构，整合货运资源，鼓励企业实施仓储、包装、运输等全过程一体化的现代物流。另外，市政府还积极推广建筑节能建材，加强商贸流通行业节能。

（三）推进技术创新，促进结构调整。一是重视高科技项目引进。近几年，市政府着力引进高科技、低能耗项目，推动高耗能企业产值比重逐步降低。如孚日家纺公司与德国合作的光伏电项目，是高科技的朝阳产业，也是目前国内最大的光伏电项目。这一项目的成功引进，对于转变经济发展方式、促进产业结构调整具有重要的现实意义。二是加强节能技术应用。长盛泰玻璃采用了新型耐火材料和电脑程控等先进工艺改造燃煤锅炉，年可节约用煤3000多吨；振原水泥公司淘汰了耗能高、污染重的立窑生产线，使用变频调速和软驱动调控先进技术，节电达40%以上；三是注重环保技术创新。银鹰、菲达、万仁等重点热电联产企业投入大量资金进行脱硫技术改造并安装了在线监测设施；中大纳米材料科技有限公司投入资金进行高效环保节煤剂研发生产，新增节煤剂500吨。

（四）发展循环经济，推行清洁生产。近年来，我市积极引进新工艺、新技术，对传统工业生产流程进行技术改造，促进了资源的综合利用和循环利用。一是提高企业资源综合利用率。如孚日家纺公司回收利用印染废水热能，年节约蒸汽8万吨、软化水30万方，节约成本1100多万元；孚日建材投资新上粉煤灰蒸压砖项目，新增生产能力1亿块粉煤灰标准砖、15万立方米粉煤灰加气混凝土砌块，年节约土地100亩。二是提高农村可再生资源利用水平。以户用沼气池建设项目为依托，在柴沟、井沟、大牟家等镇建成沼气池3600个，既促进了农村草堆、粪堆、垃圾堆“三大堆”问题的有效解决，又改善了农村居住环境。三是积极发展循环经济。我市化工企业围绕氯碱生产，利用产生的氯气生产高效低毒农药，利用产生的氢气生产双氧水，把工业废料变成了新的原料，实现了多层次开发利用；银鹰化纤投资230万元改进浆粕生产线和粘胶酸站循环水系统，使水重复利用率达87%，吨浆粕耗水比省定标准低137吨。

二、几个不容忽视的问题和困难

从总体看，市政府及相关部门在节能减排方面做了大量工作，并取得了一定成效。但从深度和广度来看，我市的节能减排工作还存在着很大压力和一些不容忽视的问题。

(一)全社会资源节约意识不够强。企业是节能减排的主体，但部分企业尤其是规模较小的企业，节能减排意识淡薄，措施不到位。机关、事业单位、居民家庭的节约意识还不强，节能减排尚未成为全社会的自觉行动，有利于节能减排的社会环境尚未形成。

(二)节能减排的组织管理体系有待完善。节能减排工作责任考核制度不够完善，分解到各镇街、各部门和各重点企业的各项节能指标落实得不够好。设在市经贸局的节约能源管理办公室，缺少专业的工作人员，尤其是热力工程、热电、锅炉运行与监测等方面的技术人员，要真正担负起组织、协调、监督、管理全市节能减排工作的重任有一定困难。

(三)节能减排的基础工作需进一步加强。目前，我市节能减排的基础工作还未走上制度化、规范化的轨道，特别是在一些中小企业，能源计量器具的配备率、完好率不能适应能源统计和考核的要求，能源统计制度也不够完善，内容不全、上报不及时，给决策部门及时准确地掌握相关信息、制订能源消耗定额、分解能耗指标、考核节能率带来一定影响。

(四)节能减排工作的激励约束机制不够完善。节能减排奖励、激励长效机制尚未形成，由于奖惩机制不健全，对节能项目和节能产品的优惠和扶持政策没有落实到位，影响了新产品、新技术的推广和利用。

三、对今后工作的几点建议

节能减排工作是一项任重道远的系统工程。为更好地推动这项工作的开展，促进我市经济社会又好又快发展，对今后的工作提出以下建议。

(一)努力营造全民重视节能减排的良好氛围。新闻媒体要围绕节能减排工作开辟专栏，设置专题节目，及时报道推广节能减排工作中出现的各类先进典型，总结推广发展循环经济、资源综合利用、污染减排的经验和做法。要建立信息制度，定期公布重点行业、重点企业能源消耗和排污情况，接受社会监督，及时披露和剖析浪费资源、破坏环境的典型案例。要积极开展好节能减排宣传月以及世界水日、土地日、环境日等宣传教育活动，培养公众节约意识，逐步形成节能减排、保护环境的生产生活方式。要发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，开展多种形式的宣传与实践活动，倡树节俭消费、科学消费、文明消费的社会风气。机关事业单位干部职工要厉行节约，从节约一度电、一滴水、一张纸做起，在节能工作中发挥表率作用，用自己的模范行动带动全社会节能减排工作不断向纵深发展。

(二)尽快完善节能减排的组织管理体系。要以开展“企业年”活动为契机，进一步完善我市的节能组织管理体系，对规模以上企业以及其他节能机构的设置、职责提出明确要求，建立政府、企业、社会有机结合的节能管理网络，为节能减排工作的深入开展奠定坚实的组织基础。要重视引进高素质的专业技术人才，切实加强节能监测队伍的建设，尽快对重点能耗企业的能耗设备进行监测。要建立健全节能减排统计制度，落实节能减排统计责任，为统计部门进一步完善能源统计制度、依法行使节能减排统计调查、统计执法和数据等提供必要的工作保障。

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格来说，清洁技术还不是一个产业，而是一个新经济概念。而正是这一以消除负面生态影响为中心的概念，则蕴含了巨大的投资空间。

清科研究中心研究指出，2010年全年披露清洁技术VC/PE投资案例130起，其中已披露金额的案例共涉及金额11.4亿美元。统计数据显示，清洁技术目前已经是仅次于TMT、生物医药的第三大热门投资行业。

透析政策愿景

产业发展离不开政策支持。从2009年开始，政府就把积极发展清洁能源作为主要任务之一。时值又是“十二五”开局之年，排在战略新兴产业首位的节能环保行业，更将面临密集的政策扶持。最近《节能环保产业发展规划》（简称《发展规划》）、《环境服务业“十二五”规划》等已提交至国家决策部门，相关部委还将编制节能产品目录，完善节能产品认证制度和节能产品政府采购制度等，以确保节能环保行业快速发展。

《发展规划》将节能环保在结构上分为节能产业，环保产业和资源的循环利用三个方面。按照《发展规划》，将把高效节能技术和装备、高效节能产品、节能服务产业、先进环保技术和装备、环保产品与环保服务六大领域列为重点支持对象，在财政、税收、金融等方面提供政策支持。据了解，到2015年，节能环保产业总产值预计将超3万亿，占GDP的7％～8%。

国务院国资委召开的中央企业节能减排工作会议明确了央企“十二五”节能减排的总体目标，提出到“十二五”末，万元产值综合能耗下降16%左右。“十二五”期间央企节能减排的重点将有三大举措：一是结构调整，把落后的、高耗能的、污染重的企业淘汰；二是技术进步，用好的节能环保技术提高企业运营质量，减少污染，减少能源、资源消耗；三是发展新兴产业替代传统产业，全面推进技术自主创新。

“十二五”期间，碳强度、能源强度降低，非化石能源所占的比重，以及森林面积、蓄积量等，都会成为“十二五”规划中的一些约束性指标，这主要是为了确保实现碳强度在2020年降低40%～45%的目标。工信部节能司司长周长益表示，“十二五”期间，国家将继续提高能源利用标准，大力推广节能先进技术推广和节能专项整治，为节能服务产业的发展创造巨大的发展空间，其中工业节能潜力依然很大。

破解资本瓶颈

仅靠政策支持就想撬动节能环保3万亿规模的市场无异于天方夜谭，产业发展更依赖于商业化的运作，而主体则是产业企业和投资机构。现在，资金缺乏仍是节能领域的最大瓶颈之一。据中国环境科学学会科技与产业发展工作委员会副主任杨秋生介绍，目前节能服务公司以自有资金为主，占全部投资的65.2%，其次是银行信贷，占全部投资的28.1%。近年来，民间资本和租赁业务开始进入节能服务市场，分别占全部投资的4.2%和3.5%。

作为中国惟一一家以节能减排、环境保护为主业的中央企业，中国节能环保集团也正面临资金瓶颈，尽管其拥有完整的节能环保产业链，号称中国节能环保领域规模最大、最具特色、最具综合竞争力的产业投资集团和集成服务运营商。据了解，目前，中国节能环保集团总资产接近600亿元，拥有二级子公司23家，其中全资子公司12家，控股子公司11家，三级公司206家，上市公司1家，员工3万余人。子公司分布在国内20多个省市及境外30多个国家和地区。

中国节能环保产业与资本市场接轨论坛近日在北京金融街威斯汀大酒店隆重召开，原本低调的中国节能却也以论坛主办方的身份亮相。而此次，其主办该论坛，就旨在为国内国际资本市场提供了解节能环保产业的平台，并共同探讨借力资本市场推动节能环保产业发展，提升节能环保产业在国际国内资本市场的影响力。

在业内人士看来，节能产业作为一个跨产业、跨领域、跨地域，并与其他经济部门相互交叉、相互渗透的综合性新兴产业，还存在着潜在的投资风险，而且投资需求总量和单个项目的投资需求较大，技术专有性较强，一般投资者进入障碍较大。发展节能环保产业，必须突破传统的融投资模式，利用资本市场进行金融创新。这样，才能大规模地融集资金，加速和扩大节能环保产业的发展；才能为资本市场培育更多的具有较快成长性、质地优良的上市公司，为投资者提供更好的投资机会，为资本市场长期、稳定发展提供保障。中国节能希望通过此次论坛，寻求合作，探索节能环保产业在资本市场新的服务运营模式，占领市场先机。

未来很长时间内，中国节能环保产业将保持15%～20%的复合增长率，预计到2015年，产值将达到人民币4.5万亿元。中国节能环保集团副总经理陈曙光表示，愿与各投资机构开展日益密切的合作，力争通过不同渠道不断推动节能环保业务与资本市场接轨，并共同探索、创新商业模式，实现互惠双赢。

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据悉，为贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》和国务院《“十二五”节能减排综合性工作方案》，引导企业采用先进的节能新工艺、新技术和新设备，提高能源利用效率，促进“十二五”期间节能减排目标的实现，发改委于12年开展《国家重点节能技术推广目录（第五批）》的编制工作。该目录在近日正式对外公布，包括49项节能项目，涵盖煤炭、电力、钢铁、有色、石油石化、化工、建材、机械、轻工、建筑、交通、通信等12个行业。

空调作为现代公共建筑中重要的空气调节设备，其能耗在我国全社会能耗中占有较大比例，而其中离心式冷水机组约占公共建筑能耗30%。以2011年为例，我国离心式冷水机组市场容量约4500台，其中80%为普通定频离心机组，机组额定能效系数（COP）约5.0？6.0，全年综合能效系数IPLV一般为6.0？6.7左右，而变频离心机组的全年综合能效系数IPLV一般为9.0？10.0左右，节能减排潜力巨大。

格力电器本次入围的“双级高效永磁同步变频离心式冷水机技术”，已成功应用于格力高效直流变频离心机，该机组满负荷COP达到6.73，部分负荷性能系数IPLV 达到11.2，比普通离心式冷水机组效率提升65%以上，节能40%以上，重新定义了离心机组节能的新标准，节能减排效果非常显著，是迄今为止最节能的大型中央空调，同时也是我国首款具有完全自主知识产权的离心式大型中央空调。

专家告诉记者，在国家重点节能技术推广目录中，每个行业中只有一到两个技术入选，且该目录所推广的技术具有唯一性，以后将不会有相似技术再次入选推广目录，这充分展示了该目录所代表的科技高度。格力“双级高效永磁同步变频离心式冷水机技术”的入选，是格力高效直流变频离心机作为中央空调领域核心科技的又一次权威佐证。

核心科技成就卓越节能效果

行业专家表示，近5年来，离心机每年增长速度达到30%以上。预计到2015 年，变频离心机技术在离心机行业的推广比例可达35%，形成的年节能能力约为19万tce（tce为1吨标准煤当量）。因此，普及和推广变频离心机组是建筑空调节能的一个重要途径，对实现国家整体的节能减排计划有实际意义。而格力高效直流变频离心机组相比常规离心机组，全年节能可达40%，具有较好的节能性，是未来离心机组发展的重要方向。

以《国家重点节能技术推广目录（第五批）》内所列举的典型案例为例。建筑面积4.4 万┫，空调面积3.1 万┫，空调制冷总负荷约4570kW，如果采用2 台格力高效直流变频离心机组。节能技改投资额240 万元，建设期3 个月，每年可节能236tce（tce 为1吨标准煤当量），年节能经济效益为67.4 万元，投资回收期3.6年。这对空调业主来说，既满足了对室内温度稳定及舒适的需求，又节约了能耗，提高了经济效益。

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关键词：英国；低碳社区；经验；启示

中图分类号：F124.5 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）09-0220-04

低碳社区建设是低碳社会发展的重要内容。在中国低碳社区建设过程中，学习借鉴国外先进经验很有必要。英国是世界上最早提出并率先发展低碳经济的国家，低碳理念深入人心，低碳经济快速发展，整个国家正在向低碳经济社会转型。在这个过程中，英国低碳社区建设取得很大成效，积累了宝贵经验，值得中国学习。

一、英国低碳社区建设的主要经验

家庭是社区的基本单元，社区又是整个社会的基本单元，因此，家庭低碳化是低碳社区建设的重要基础。在英国，1/4以上的碳排放来源于家庭住宅能源使用，为此，英国政府把家庭节能减排放在低碳社区建设的突出位置。综观英国低碳社区建设，其主要经验可以概括为：以家庭节能减排为重点，实行战略引领、立法保障、项目推动，构建政府引导、企业运作、家庭参与的工作机制，形成推进低碳社区建设的合力。

（一）战略引领

政府从宏观层面明确家庭节能减排在低碳社区建设中的地位，提出家庭节能减排的战略目标和思路，指导微观层面的具体工作，特别是对能源供应商、建筑行业、家庭住户等的行为加以引导。主要见之于政府能源白皮书、低碳转型计划等重要文件。如2003年英国《能源白皮书》明确提出：为实现2050年CO2减排目标，要支持家庭提高能源使用效率，电、气供应商要鼓励其居民顾客投资改善住房节能条件，并提高新建和新装修房屋能源效率标准。2007年《应对能源挑战：能源白皮书》，针对家庭节能减排，提出建立住宅建筑能源效率认证制度，住宅的兴建、租售、抵押等都须通过能源效率认证。2009年《英国低碳转型计划――气候和能源国家战略》明确提出，政府支持个人、社区和企在应对气候变化中发挥积极作用，要求每个人都减少自己的碳排放，政府为个人、社区和企业提供各种帮助，包括实施由财政支持的家庭隔热和能效提高项目。这个计划还对家庭和社区低碳转型作出全面部署，要求通过提高能效和采用低碳能源，使2020年英国家庭温室气体排放比2008年减少29%，2050年家庭直接温室气体排放占全国总排放的比重由2008年的13%降到接近于零。

（二）立法保障

英国自2003年提出发展低碳经济以来，颁布实施了一系列推动及保障低碳发展的法律，其中不少法律都对家庭节能减排作出了规定。如2008年颁布的《气候变化法案》设定了到2050年英国CO2排放量比1990年减少80%的具有法律约束力的目标，建立了碳预算制度，并就气候变化影响评估、碳交易、为应对气候变化提供支持等作出规定，对英国乃至全球应对气候变化、促进低碳发展具有重大影响，对促进家庭节能减排也具有重要作用。2008年《能源法案》就小型低碳电力生产的税收返还等作出专门规定。这种小型低碳电力生产是利用可再生能源或其他低碳途径的电力生产方式，既可降低电力传输过程的能源损耗，又可将家庭、社区、企业从被动的电力使用者转变为主动使用者，从而推动普通民众参与到国家低碳经济发展中来，使低碳发展理念深入人心，并形成整个社会的自觉行动。在有关建筑法案中，还对建筑节能作出了一系列规定。英国多次修订建筑法规，不断提高建筑物最低能效标准，促进建筑节能，减少CO2排放。如新修订的建筑法规明确规定，根据目标CO2排放率（TER）来确定新建居民住宅全部能效的最低标准，计算住宅实际CO2排放率（DER），确保DER不大于TER。这就要求新建住宅更加隔热，采暖系统具有更高的能效。从这些情况看，无论是应对气候变化的纲领性法律规范，还是能源、住宅、建筑等方面的法律规范，都对英国家庭节能减排、低碳发展提供了有力保障。

（三）项目推动

英国政府关于家庭节能减排的目标任务、规划部署很多都通过具体项目来落实。这是一种由政府引导、企业运作、家庭和社会参与的工作模式，即政府确立项目或计划，并安排一定的补助或奖励资金（有的采取其他融资方式），由企业或其他中介组织来实施，发动居民家庭和社会公众参与。这种方式有利于调动各个方面的积极性，形成推动家庭和社区节能减排的合力。这里简要介绍几个案例：

1.碳减排目标计划（Carbon Emission Reduction Target，CERT）。这是一项针对家庭住宅节能减排的计划，通过能源供应商来实施，主要目的是帮助家庭住户减少CO2排放。该计划要求能源供应商设立针对家庭的碳减排目标，供应商通过采取获得认证的节能、低碳措施来减少家庭的CO2排放。每个供应商都分配一定的碳减排任务，并有责任推广节能减排措施，还可对住户实施强制干预以实现节能减排。供应商通过能源账单把完成碳减排目标计划的成本转移给住户。一般来说，住户采取节能减排措施节省的开销远超被转移过来的成本，从而激励住户积极开展节能减排。据CERT计划最终报告显示，通过项目实施，共减少碳排放296.9Mt CO2，相当于预定减排目标的101.3%。

2.社区节能项目（Community Energy Saving Programme，CESP）。这是一个基于合作、针对低收入地区家庭的能效项目。主要目的是帮助这些地区的家庭住户提高能源使用效率，降低能源消费支出。该项目对能源供应商和生产商提出法定义务，要求其对国内低收入地区的能源用户推广节能措施，提高能效标准，并实现19.25 Mt CO2的减排目标。据CESP最终评估报告，能源公司实现碳减排16.31 Mt CO2，相当于预定减排目标的85%。

3.智能电表实施项目（Smart Metering implementation Programme）。根据英国低碳转型计划确定的到2020年所有家庭安装智能电表的要求，2011年英国政府出台了一项在全国范围推广智能电、气表的计划，到2019年底全面完成。计划投资113亿欧元，在英国3 000万个家庭和企业中安装5 300万个智能电表。据英国能源与气候变化部（DECC）预计，到2030年，智能电表将产生186亿欧元的效益。安装智能电表可以使用户获得实时信息，了解能耗情况，控制能源使用，节约能源开支，减少CO2排放。能源供应商可以获取准确数据，有利于提高对客户的服务质量，降低成本。智能电表是建设智能电网的关键环节，而智能电网能更好地管理整个电力系统的需求及风能、太阳能等新能源。尽管英国国内有关部门对这个项目的风险还有不同的看法，但它促进家庭低碳减排这一点是可以肯定的。

4.低碳社区挑战赛（Low Carbon Communities Challenge，LCCC）。这是英国能源和气候变化部、环境食品和乡村事物部支持的针对低碳社区建设的创新性项目。政府安排专项资金，在英格兰、威尔士、北爱尔兰等地区选择22个社区实施（由社区提出方案后按一定程序确定），给每个社区提供约45万英镑的奖励性资助。该项目旨在支持社区低碳技术创新，采用低碳措施（组合），包括新型水能、风能、太阳能、生物质能及房屋隔热节能等，并组织开展有关活动，积累低碳社区建设经验，掌握家庭和社区节能减排数据资料，示范带动其他地方低碳社区建设。据DECC的项目评估报告，项目社区共实施了8 206项低碳措施，包括安装节能灯、锅炉外套、空气源热泵、风力涡轮机、1.2MW生物质供热系统等，每年可减少3 062 091kgCO2排放。该项目的实施建立了一个很好的平台，为以家庭节能减排为重点的低碳社区建设提供示范，并促进社区居民低碳节能意识的提高。

5.“边省边付”节能试点项目（Pay As You Save，PAYS）。该项目旨在探索一种新的融资方式来激励住户在家中安装节能、微型发电设施，采用可再生供暖技术等。这个项目由DECC和社区与地方政府部安排，由节能信托基金会（Energy Saving Trust）负责实施和管理。该项目给每个物业单位提供2万英镑贷款用以支付节能措施费用，利率为零，还款期最长可达二十五年，安装太阳能板还可享受上网电价（FIT）优惠。参加试点的家庭可受惠于能效提高、微型发电技术，在家中进行实心墙隔热改造、安装太阳能板等而不必支付预付成本，而且能够减少家庭能源支出和CO2排放。

除上述项目外，英国政府还实施了很多类似的项目，如可再生供暖激励（Renewable Heat Incentive，RHI）、绿色方案（Green Deal）、绿色社区项目（Green Communities Programme，GCP）等等，来推动家庭、社区提高能源使用效率，使用清洁能源，减少CO2排放，在低碳社区乃至低碳社会建设中发挥了十分重要的作用。

二、英国经验对中国低碳社区建设的几点启示

中国低碳社区建设仍处于起步阶段，既要走自己的路，又要善于学习国外先进经验。英国经验对中国低碳社区建设的启示主要有五个方面：

（一）把家庭节能减排作为低碳社区建设的重点

英国从其1/4以上碳排放来源于家庭住宅的实际出发，把家庭节能减排作为低碳社区建设的关键环节，并采取一系列政策措施，取得了很好的效果。这样做，不仅抓住了碳排放的重点领域，而且也抓住了家庭及社会的主体――广大民众。民众的参与，一方面可以直接实现家庭节能减排，另一方面可以增强其低碳意识，有利于促进全社会低碳发展。中国家庭碳排放水平虽然低于英国，但仍是碳排放的重要来源，以家庭节能减排为重点开展低碳社区建设很有必要。中国家庭碳排放主要由居住和居民交通两部分构成，居住碳排放主要包括生活用电、冬季采暖和日常炊事（其主要燃料为煤炭、煤气和液化石油气）等所产生的碳排放；居民交通碳排放主要包括私人交通（私家车、出租车）和公共交通（公共汽车、轨道交通）等所产生的碳排放。随着中国经济社会持续发展，人们生活水平不断提高，人均住房面积越来越大，私家车越来越普遍，家庭能源消耗和碳排放越来越多，加强家庭节能减排越来越重要，也越来越紧迫。必须把加强家庭节能减排放在低碳社区建设中的突出位置，放在中国能源和应对气候变化以及整个国家低碳发展战略的突出位置。不仅要通过家庭节能减排促进家庭和社区的低碳发展，而且要通过家庭节能减排不断激发和增强人们的低碳意识，真正使节能减排、低碳发展成为人们的价值取向和自觉行动。当然，低碳社区建设也不能完全局限于家庭直接的节能减排，垃圾处理、环境保护、文化建设等方面都得统筹兼顾，以形成绿色低碳和谐的生活方式和生活环境。

（二）加强家庭节能减排的顶层设计

英国政府从宏观层面提出一系列指导性、操作性都很强的关于家庭节能减排的目标要求、政策安排和工作部署，并作为整个国家能源安全、应对气候变化和低碳转型战略的有机组成部分，这对推进家庭节能减排具有重要作用。中国政府历来重视节能减排工作，出台了一系列政策、制度和规划，国家能源安全和应对气候变化的政策、方案也对节能减排提出要求，并取得了一定的成效。但也还有不少值得改进的地方。如有的规划设计、政策安排过于宏观和笼统，目标不够明确，操作性不够强，难以落到实处；有的则对产业、行业节能减排强调较多，对家庭节能减排重视不够；政府虽然很重视但却没有很好地将节能减排目标、任务和责任落实到家庭和企业身上。从英国经验看，有两点值得我们学习：一是把家庭节能减排与国家能源安全和应对气候变化战略结合起来。总体战略要充分体现家庭节能减排要求，家庭节能减排要切实融入总体战略之中。二是明确家庭节能减排目标。应该加强家庭碳排放的统计核算和分析预测。这是一项基础性工作，与整个国家低碳发展水平和对此项工作的重视程度有关，也与这方面工作研究不够深入有关。这需要一个过程，但必须高度重视。

（三）健全促进家庭节能减排的法律法规

英国低碳经济的发展始终离不开法律保障。虽然专门针对家庭节能减排的不多法律，但气候变化法案、有关能源法案和建筑法规都对家庭节能减排包括节能技术、设备和清洁能源使用等作出规定，有效规范和促进了家庭节能减排。中国尚未形成一套完整的低碳领域的法律制度，也没有专门针对家庭节能减排的法律法规。现有能源、节能减排、建筑等方面的法律法规有的虽然涉及家庭节能减排，但不论从立法理念、角度，还是从立法的针对性和份量来看，对家庭节能减排都强调得都不够。随着全球气候变化挑战日益严峻、国内低碳经济不断发展和法制化进程不断加快，中国有必要制定一部类似英国《气候变化法案》的应对气候变化、促进低碳发展的纲领性法律，并制定、修订、完善有关能源、资源、环境、建筑等法律法规，以更好地体现低碳发展的要求，更好地适应家庭节能减排的需要。条件成熟时可制定专门针对家庭节能减排的法律或法规，全面规范家庭节能减排行为，促进家庭低碳发展，为低碳社区乃至低碳社会建设奠定坚实基础。

（四）强化家庭节能减排的项目支撑和推动

通过政府支持和引导，实施各种促进家庭节能减排的项目（或行动方案）是英国低碳社区建设的一条重要经验。中国少数城市开展了这方面的试点，但在国家层面组织开展的工作还不多。应该围绕家庭节能减排有计划地启动实施一批重大项目或行动方案，把家庭节能减排的目标要求落实到项目上。重大项目要体现国家政策导向，确保项目的实施真正达到节能减排、给参与者带来实惠的目的。2013年1月，国务院了《绿色建筑行动方案》，对包括住宅在内的现有建筑节能改造和新建建筑节能标准提出要求，并对全面推进建筑节能工作作出具体部署。这是一个很好的做法，必将有力推动家庭住宅节能减排。其他项目如低碳供暖、家庭太阳能利用补贴试点等也应深入研究论证并适时启动。此外，还要针对家庭能源消费和碳排放方面的新情况新问题，采取必要措施，谋划一批项目，并将重大措施和项目转化为国家政策，以推动中国低碳社区建设可持续发展。

（五）构建有利于家庭节能减排的高效工作机制

英国低碳社区建设模式是一种以家庭节能减排为重点，政府引导和支持、企业和市场运作、家庭和社会参与的高效工作模式。这种模式既适应英国，也适应于中国。家庭节能减排是促进低碳社区建设、实现整个社会向低碳转型的重要途径，需要政府、企业、社会和家庭的积极行动和共同参与。首先，要充分发挥政府的引导和支持作用。除了前面提到的政府要明确家庭节能减排目标、任务外，关键还要有钱办事。要通过财政预算、税收、金融等多种方式，为家庭节能减排项目的实施提供资金支持，并加强工作指导、监督和管理。其次，要充分发挥企业、中介组织等市场主体的作用。英国的做法主要是靠能源供应商、生产商和碳信托基金会这样的企业去实施。中国市场化改革在不断深化，应该充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，包括价格机制对能源、资源配置的调节作用，使参与家庭节能减排的各市场主体的合理利益诉求得以实现。第三，要充分发挥家庭的积极性。关键是要让家庭参与者得到实惠。要通过切实有效的措施提高家庭能源使用效率，降低能源消费支出，使家庭获得更多的节能收益，让社会分享更多的减排成果。当然，也需要进行必要的宣传和动员，增强居民的低碳意识，使之逐步由被动变主动，变为自觉自愿的行动。

参考文献：

[1] HM Government.The UK Low Carbon Transition Plan-National strategy for climate and energy.decc.gov.uk/，July 2009.

[2] Ofgem.the final report of the Carbon Emissions Reduction Target（CERT）2008―2012.ofgem.gov.uk/CustomPages/Archived-

Publications.aspx，1May 2013.

[3] Ofgm.the final report of the Community Energy Saving Programme（CESP）2009―2012.ofgem.gov.uk/CustomPages/Archived-

Publications.aspx，1May 2013.

[4] DECC.the Smart Metering Implementation Programme：Delivery Plan.decc.gov.uk/government/publications/smart-metering-

implementation-programme-delivery-plan，21 DEC.2011.

[5] DECC.Low Carbon Communities Challenge evaluation report，gov.uk/government/publications/low-carbon-communities-chal-

lenge-evaluation-report，17 July 2012.

[6] DECC.Home Energy Pay As You Save pilot review.gov.uk/government/publications/home-energy-as-you-save-pilot-review，

6 September 2011.

[7] 曾静静，张志强，等.家庭碳排放计算方法分析评价[J].地理科学进展，2012，（10）.

Low Carbon Community Building：the UKs Experience and Its Enlightenment to China

PENG Bo

（School of Economics，Beijing Technology and Business University，Beijing 100048，China）

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In today's global warming, sustainable human development become a hot topic, but also the countries are in-depth discussions and to develop appropriate measures in accordance with the construction industry as humans live and work, basic industries, its high energy consumption, large displacement is becoming governments, organizations and people concerned about the object, the construction industry green construction, energy conservation, driven to some extent, may affect the pace of sustainable development of national economies.

关键字：建筑 节能减排 绿色施工 可持续

中图分类号：TE08 文献标识码：A

一、国际国内建筑业发展情况

随着全球经济的快速发展，人类建筑的脚步亦在不断的加快前行。据不完全统计，全球范围内平均每天有38栋超过50m的高层建筑拔地而起，平均每6分钟便有1km轨道交通线路铺设完成、每38秒便有1km高速公路投入使用，工程量之大可以想象。

进入21世纪后，人类可持续发展成为全球关注重点，节能减排、绿色环保理念深入各行各业，根据澳大利亚权威机构报告数据显示，全球建筑行业占用了全球资源使用及能源排放的三分之一，而在中国，其建筑量占全球建筑总量的50%，高居全球之首，相应的资源使用及能源排放量亦屈指可数，显而易见直接影响到国民经济的发展，建筑业的节能减排、绿色施工成为当务之急。

目前，国内大部分建筑行业仍停留在传统施工工艺及粗犷管理理念的层面上，项目的大投入、段工期、高要求，所带来的必然是高消耗、大排放，作为项目管理者及实施者，应从项目运作伊始便应从整体考虑如何运用恰当的理念、合适的工艺着手节能减排、绿色施工。

二、绿色节能减排案例

某地铁施工项目位于北京市市区较为繁华地带，项目周边环境较为复杂，施工风险大、要求高，根据施工设计文件要求，此处为一站一区间，其中车站结构基坑深17m，钻孔灌注桩围护，整体采用明挖顺做施工，此处地层自上而下主要为道路结构层、路基、素填土、粉质粘土、砂质土、粉质粘土混卵砾石、淤泥质粉质粘土、强风化粉砂质泥岩及中风化泥质粉砂岩等，地层中孔隙潜水及基岩裂隙水较为丰富，地下常年水位约为地下2m，总体为富水地层，施工过程中为保障基坑安全，设计坑内降水辅助坑外降水，其中坑内降水纵向每15~20m布设一眼降水井，横向设置两排，共设置25眼（井深17m），坑外沿基坑2m外设置20眼（两侧各8眼，端头各2眼，井深21m），按传统施工工艺，降水井内降水直接排入就近市政管网，但经过项目细致考虑研究，在项目建设及施工区域规划初期便设置一套施工水循环利用系统，系统终端主要收集降水井内地下水及施工生产产生的废弃水（清洗、盾构外排污水）等，收集的水分两类分别进入两处沉淀池，其中地下水收集沉淀池主要为物理沉淀，生产用废弃水沉淀为化学沉淀，沉淀后的水分别流向设置于地下的两个水箱（考虑地下水箱不占用地面空间，较为节约场地资源），分别在两个水箱外部设置压力提升装置，由压力提升装置将水箱内水分别送至两个管道，其中地下水类水排出管道大部分用于项目日常生活、办公用水，小部分用于生产用水，生产废弃水类水全部再次用于生产，上述两部分水反复循环利用。

该系统自项目开工投入使用，至项目结束共使用约29个月，期间地下水收集主要使用于基坑施工期间，约15个月，因基坑内降水井为开挖即破坏的降水井，其收集降水至基坑开挖到底便停止，其后主要为坑外降水井收集降水，当基坑施工完成后系统主要循环利用施工用水。基坑开挖初期（基坑开挖约4个月），降水井单眼井24小时恢复水位至16m（主要为坑外降水井数据），单日出水量约8m3，最高峰每日可产生160m3地下水，基坑施工后期单眼井48小时恢复水位平均至6m，至基坑施工完成项目共利用降水产生水27680m3；生产用水方面，冲洗水、盾构用废弃水等均经循环利用，总体循环利用率约63%（按每日固定用水量估算数据），总体上项目即节约了资源又大大的减少了项目的成本投入，即满足了绿色施工要求又减少了能源排放，可谓一举多得。

三、分析总结

上述案例为国内众多大型施工过程中可以贯彻节能减排、绿色施工的一瞥，当前我国大部分建筑施工工艺、理念均较为传统，施工中新材料新技术应用较少，大部分传统施工工艺可以进一步改善，或通过统筹组织精心安排做到高效率、低能耗。中国拥有既有建筑400多亿平方米，其中95%以上是高能耗的。每年新建建筑近20亿平方米，是按照目前的建筑节能标准建设的，与国际先进标准相去甚远。

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“筑回自然”的绿色建筑理念

为响应全球节能减排号召，分享绿色建筑“筑回自然”的理念与创新的节能技术，创立于1971年，多年深耕“电源及元器件、能源管理与智能绿生活”三大业务范畴的台达，其于2015年巴黎气候大会（COP21）期间在巴黎大皇宫举办的“绿筑迹―台达绿色建筑展”移展北京，并于6月14日在清华大学美术学院正式开幕。

自2006年来，台达已在全球范围内与合作方共同实践了22栋绿色建筑。台达不仅善尽全球企业公民责任，也积极实践在地的企业社会责任；此次“绿筑迹―台达绿色建筑展”进一步将国际节能经验与本地化实践相结合，呼应中国大陆到2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比要较2005年下降60%-65%的自主贡献目标，将推广绿色建筑作为实践节能减排目标的重要方式，呼吁社会各界一起加入减碳行动。

台达创办人暨荣誉董事长、台达环境与教育基金会董事长郑崇华表示，“十三五”规划中也提出实施建筑能效提升和绿色建筑全产业链发展计划，以及“十三五”时期单位GDP能源消耗累计降低15%的节能目标。因应后巴黎时代的减排大趋势，企业也应责无旁贷。台达自2006年起以绿色建筑作为自建厂办或社会捐建的设计依据，让建筑转型成为减缓与调适气候变化的解决方案。十年间积累了丰富的实践经验，希望可以通过本次展出，推广好的理念及具体可行的节能做法。今后也将继续与中国可再生能源学会等机构合作，从绿色建筑人才培育、支持节能建筑项目落地等面向深入参与绿色建筑推广，为节能减排贡献力量。

原国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定寰表示，通过节能减排来应对气候变化对我国来说不仅是善尽国际义务，同时也是促进绿色发展、生态文明建设及可持续发展的必然趋势。建筑是消耗能源的大户，而推行绿色建筑则是实施能源革命的重要抓手。中国尚处于建筑节能的发展阶段，在实现“十三五”绿色发展方面，绿色建筑将发挥十分重要的作用，这其中离不开国家的政策的引导、技术的创新、人才的培育、以及建筑师和开发商的共同努力。尤其在人才培育方面，已连续举办十年的“台达杯国际太阳能建筑设计竞赛”，将获奖作品落实于建设学校、住宅等项目，起到了良好的示范作用，对推广绿色建筑影响深远。