十八大公报十篇

十八大公报篇1

胡.锦.涛同志十八大报告为我们未来十年的发展描绘了宏伟蓝图，其中关于依法治国、科学立法、加强和创新社会管理等内容，为我们公安工作发展指明了方向，也赋予了我们更高的要求和更大的责任。为此我们：

一是要坚持党对公安工作的绝对领导。始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚持党对公安工作的绝对领导，永葆人民公安的忠诚本色。全国公安机关要以十八大精神统一思想、指导实践，立足本职岗位、扎实开展工作，进一步推动公安工作和队伍建设，为改革开放和经济社会发展创造更加和谐稳定的社会治安环境。

二是要找准公安机关贯彻落实科学发展观的切入点。党的十八大把科学发展观作为长期坚持的指导思想写入党章。公安机关要在科学发展观的指引下，把公安工作融入社会主义经济、政治、文化、社会和生态文明建设的方方面面，增强公安工作可持续发展的能力，始终坚持以人为本，不断适应社会新形势、新发展的要求，做到打击更有效、管理更科学，服务更人性化，让人民群众更满意。三是要坚持将民本理念融入社会管理创新。十八大报告处处彰显“民本”理念，对此我们要按照加强和创新社会管理的总体部署要求，把重视、改善和服务民生作为公安工作的根本出发点和落脚点，渗透到公安机关的执法过程中，维护好最广大人民的根本利益。通过不断加强基础信息化建设和服务体系建设，充分履行公安职能，进一步提高群众工作的能力和社会管理水平。四是要坚持队伍建设这一根本保障。把学习党的十八大精神与提高思想认识、增强工作力度、改进作风建设结合起来，自觉践行“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观，真正把党的十八大精神贯彻在工作中、落实在行动上。同时加强公安机关党风廉政建设和队伍正规化建设，重点加强理想信念、思想道德、宗旨意识和党纪国法教育，努力做到“人民公安为人民”。

胡.锦.涛同志在十八大报告的第五部分、第七部分两块内容与公安工作有关，虽然只有短短几句话，但足可见公安机关肩负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。公安机关作为基层政权的重要组成部分，处在维护社会稳定和谐的最前沿。我认为公安基层基础工作的水平和质量，基层民警的基本素质和执法能力，直接关系到公安队伍维护国家和社会稳定能力的提高，直接关系到党的执政地位的巩固，直接关系到整个社会的稳定和谐。十八大报告高屋建瓴、思想深刻、引人深思，作为基层公安机关一员，通过学习我认为公安机关民警需提高三个意识：

一是提高法制意识。公安机关作为刑事和行政执法部门，应主动承担依法治国的重要历史使命，做严格、公正、文明、规范执法的表率。抓住了执法规范化这个中心环节，也就抓住了整个公安工作的命脉，抓住了依法治国的根本。因此，我们要牢牢抓住执法规范化这根主线不动摇，进一步巩固和深化执法规范化成果，带动和提升整个执法工作。

十八大公报篇2

1、科学发展

《十八大报告·过去五年的工作和十年的基本总结》中指出：“科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，

是指导党和国家全部工作的强大思想武器”。

在这里，科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，成为我们党必须长期坚持的指导思想。这是十八大报告理论创新最突出的贡献。同时，对科学发展的内涵进行了进一步阐述，对贯彻落实科学发展观提出了新要求。

2、收入翻番

《十八大报告·全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标》中指出：“转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比翻一番”。

这里强调的两个发展指标，一个是经济总量指标，一个是人民生活指标，指标设定以为基期，这两个指标的指导性、方向性更加鲜明，尤其是将人均收入翻一番指标写入党代会报告，分量更重，彰显出今后我们更注重百姓生活幸福度。

3、生态文明

《十八大报告·全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标》中指出：“加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局”。

随着生活水平的不断改善和提高，当前人民群众对干净的水、新鲜的空气、洁净的食品、优美宜居的环境等以往可能方面的要求越来越高。建设生态文明，为人民群众创造良好生产生活环境，是顺应民生的需要。

4、海洋强国

《十八大报告·大力推进生态文明建设》中指出：“提高海洋资源开发能力，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”。

十八大报告提出建设海洋强国的目标，在国内外形势复杂的当前具有重要的现实意义、战略意义，这也是中华民族永续发展、走向世界强国的必由之路。

5、文化强国

《十八大报告·扎实推进社会主义文化强国建设》中指出：“建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路”；“建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。（一）加强社会主义核心价值体系建设。（二）全面提高公民道德素质。（三）丰富人民精神文化生活。（四）增强文化整体实力和竞争力”。

报告中提出“建设社会主义文化强国”是在文化生产力基础上的新思考。只有不断促进中华民族传统文化与现代文明的有机融合，才能有效提升中华民族的文化自信，才能真正成为在世界范围内具有深远影响力的大国、强国。

6、美丽中国

《十八大报告·大力推进生态文明建设》中指出：“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。

这是推进生态文明建设的实质和本质特征，也是对我国现代化建设提出的更新、更高要求。

7、依法治国

《十八大报告·坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革》中指出：“党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法”。

当前中国特色社会主义法律体系基本形成，“有法可依”的问题在很大程度上已经得到解决，但在“有法必依、执法必严、违法必究”这些方面，存在的问题依然比较突出，必须放在重点位置上来努力加以解决。

8、政治清明

《十八大报告·全面提高党的建设科学化水平》中指出：“要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并 举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。”

这里进一步强调，预防腐败、反对腐败，必须加强纪律检查工作，但并不是加强了纪检工作就能防止腐败，还要从风气、文化、环境等方面综合治理，不能让环境的评价规则发生变化。每个人都应该有责任感，都应该为建设清

明的政治而努力。

9、建成小康

《十八大报告·全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标》中指出：“我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标”。

党的十八大认真总结了十六大以来全面建设小康社会取得的巨大成就和广大人民群众的新期待，深刻分析了国内外形势的新变化、全面建成小康社会面临的新情况新问题、我国发展中出现的新的阶段性特征，在十六大、十七大确立的目标基础上，与时俱进地提出了全面建成小康社会的新要求。从“建设”到“建成”虽一字之改，但内涵极为丰富、深刻，意味着中国全面小康社会的目标更明确、要求更严格、未来发展的信心更充足。

10、两个凡是

《十八大报告·坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革》中指出：“凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，让人民监督权力，让权力在阳光下运行”。

这些论述表明，今后我们党将进一步把群众利益放在首位，这对于完善科学决策机制、全面建成小康社会意义重大。同时，十八大报告中还提出，要在全党深入开展群众路线教育活动，这将有利于密切党群、干群关系，进一步夯实我们党的执政基础。

11、三个自信

《十八大报告·夺取中国特色社会主义新胜利》中指出：“只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信”。

这里所强调的道路自信、理论自信、制度自信，来自于中国特色社会主义道路的正确性在实践中得到充分印证，来自于中国特色社会主义理论体系在实践中日趋丰富成熟，来自于中国特色社会主义制度在实践中不断健全完善。增强自信，同时保持时刻自省，才能在世界发展大潮中站得更稳、走得更好。

12、三个公平

《十八大报告·夺取中国特色社会主义新胜利》中指出：“必须坚持维护社会公平正义。公平正义是中国特色社会主义的内在要求。加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利”。

十八大报告在“必须坚持走共同富裕道路”的论述中提出：“使发展成果更多更公平惠及全体人民。”我们注意到，自十六届四中全会提出构建和谐社会目标以来，我们党把保障社会公平正义摆到了更加突出的位置。强调“更公平”，是“以人为本”理念的进一步深化和细化，是将以更大力度改善民生和加强社会建设的明确信号。

13、四大危险

《十八大报告·全面提高党的建设科学化水平》中指出：“新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题”。

“四大危险”是总书记同志继去年“七一”讲话之后再次向全党发出的警示，并且首次写入党代会报告。因为在取得巨大成绩的面前，部分党员干部容易出现骄傲自满、贪图享乐情绪，导致在工作中思想涣散、精神懈怠，发展下去，就会严重损坏党的形象，削弱党的战斗力。

14、五位一体

《十八大报告·过去五年的工作和十年的基本总结》中指出：“必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”。

十八大报告首次提出加快建立生态文明制度的改革目标要求，使生态文明与经济、政治、文化、社会建设一道，在奋斗目标上完整体现了中国特色社会主义“五位一体”的总体布局的要求。

15、百年目标

《十八大报告·夺取中国特色社会主义新胜利》中指出：“只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”。

这两个百年奋斗目标最早是在党的十五大报告中提出的，此后，党的十六大、十七大报告以及总书记同志在纪念党的十一届三中全会30周年大会上的讲话中都作了重申。党的十八大报告再次重申这两个百年目标，是要强调，此时此刻我们正处于近代以来中国历史上最接近中华民族伟大复兴目标的重要时刻，我们既倍加自豪，又对党和人民确立的理想信念倍加坚定，对党肩负的历史责任倍加清醒。

16、共享尊严荣耀

《十八大报告·丰富“一国两制”实践和推进祖国统一》中指出：“我们坚信，香港同胞、澳门同胞不仅有智慧、有能力、有办法把特别行政区管理好、建设好，也一定能在国家事务中发挥积极作用，同全国各族人民一道共享做中国人的尊严和荣耀”。

始终坚持“一国两制”方针，共享做一个中国人的尊严与荣耀中，共享荣耀，是成果、也是权利；共享尊严，还要讲责任、付出和承担，这也是全体中国人民共同奋斗的伟大目标。

17、代表提案制

《十八大报告·全面提高党的建设科学化水平》中指出：“要积极发展党内民主，增强党的创造活力。党内民主是党的生命。保障党员主体地位，健全党员民主权利保障制度，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。完善党的代表大会制度，提高工人、农民代表比例，实行党代会代表提案制”。

这是继中共十七大首次提出实行党代会代表任期制后，党的代表大会制度的又一项重大完善措施。今后，党代会代表对党的大政方针等，都可以以制度化的方式提出意见、建议。这将促使党内民主向新的高度迈出坚实一步。

18、总依据、总布局、总任务

十八大公报篇3

胡锦涛同志代表党中央所作的十八大报告共分为12大部分，分别是五年成绩和十年总结；中国特色社会主义；全面建成小康社会；加快转变经济发展方式；推进政治体制改革；推进社会主义文化强国建设；加强社会建设；大力推进生态文明建设；推进国防和军队现代化；推进祖国统一；促进人类和平与发展；提高党的建设科学化水平。

十八大报告提出了系列新的关键词。一是五位一体。党的十八大报告将中国特色社会主义事业总体布局从 “四位一体”扩展为“五位一体”，这表明我们党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践都达到新的水平。早在1986年，党的十二届六中全会首次提出以经济建设为中心、坚定不移地进行经济体制改革，坚定不移地进行政治体制改革、坚定不移地加强精神文明建设的总体布局，这一“三位一体”总体布局从党的十三大一直延续到十六大。党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的重大任务，总体布局拓展为“四位一体”，增加了社会建设。党的十八大提出生态文明建设，总体布局又拓展为“五位一体”。这“五位一体”的总体布局，对应着全国老百姓的经济、政治、社会、文化、生态五大权益。特别是通过生态文明建设，我们党和国家将在实现当代人利益的同时，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。党的十八大报告中提出党的建设总体布局也是“五位一体”，即思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局中的生态文明，体现着自然界的净化，而我们党的建设新的伟大工程“五位一体”总体布局中的反腐倡廉建设，体现的是中国共产党党的肌体的自我净化。

二是科学发展观。党的十八大报告进一步明确了科学发展观的历史定位，实现了党的指导思想又一次与时俱进。我们党在推进马克思主义中国化过程中有两次历史性飞跃，第一次飞跃形成了毛泽东思想；第二次飞跃是在改革开放新的伟大革命中，逐步形成的中国特色社会主义理论体系。这个理论体系实现了我们党的指导思想的三次与时俱进，第一次是将邓小平理论列为党的指导思想，第二次是将“三个代表”重要思想列为党的指导思想，第三次是将科学发展观列为党的指导思想，因而这是党的十八大报告最大的理论亮点和历史贡献。

三是八项要求。党的十八大报告对中国特色社会主义作出新的理论概括，强调在新的历史条件下，夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握八个基本要求，分别是：必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。这八条，不仅条条都有强烈的现实针对性、长远指导性，而且作为全党全国人民的共同信念，必将极大地推进解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。

四是两个目标。党的十八大报告提出两个百年奋斗目标，一个是在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，一个是在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。这两个百年奋斗目标最早是在党的十五大报告中提出的，此后，党的十六大、十七大报告以及胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会30周年大会上的讲话中都作了重申。党的十八大报告再次重申这两个百年目标，是要强调，此时此刻，我们正处于近代以来中国历史上最接近中华民族伟大复兴目标的重要时刻，我们既倍加自豪，又对党和人民确立的理想信念倍加坚定，对党肩负的历史责任倍加清醒。也可以这样说，这两个百年目标必将成为我们夺取中国特色社会主义新胜利的两座里程碑。

五是小康社会。党的十八大报告提出“为全面建成小康社会而奋斗”，从“建设”到“建成”，这一字之变，是个质的飞跃；这一字之改的“含金量”很高，为我们扎扎实实迈向中华民族伟大复兴提供了一个看得见、摸得着、感受得到的阶段性目标，把全面建成惠及十几亿人口的更高水平小康社会美好前景，更加清晰地呈现在全国人民面前，必将极大激发全国人民的奋斗热情。全面建成小康社会的新的目标要求分别是经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。这里最引人注目的目标是到2020年 “实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”。到那时，全国老百姓的衣食住行用水平将全面提高，基本公共服务均等化将总体实现，全民受教育程度和创新人才培养水平将明显提高，教育现代化将基本实现，农民工子女将平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才，城乡就业将更加充分，收入分配差距将会缩小，中等收入群体将持续扩大，扶贫对象将大幅减少，农业转移人口市民化进程将加快，()城镇基本公共服务将实现常住人口全覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，人居环境明显改善，住房保障体系基本形成。老百姓生活在社会主义中国的幸福感将普遍增强！全面深化五大体制改革也在目标要求中全面呈现，明确了包括政治体制改革在内的深化改革开放的重点。用一个形象的概括，就叫做“高举旗帜走转改”，“高举旗帜”就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，“走”就是坚定不移走中国特色社会主义道路，“转”就是加快转变经济发展方式，“改”就是全面深化改革开放。

六是协商民主。党的十八大报告提出健全社会主义协商民主制度，这是我国人民民主的重要形式，有利于就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。把中国特色选举民主同社会主义协商民主相结合，将有利于健全民主制度、丰富民主形式，扩大社会主义民主，发展社会主义政治文明，为实现最广泛的人民民主确立正确方向。

十八大公报篇4

编者按：在中国进入全面建成小康社会决定性阶段，胡锦涛同志所作的十八大报告，浓缩了改革开放以来特别是最近十年来党领导中国发展建设的经验与启示，勾画出中国未来发展的蓝图。报告鲜明阐述了十八大的主题，宣示了我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的根本问题。报告中的新表述、新思想、新论断，引发了社会各界的广泛关注。

首次将“科学发展观”确立为党必须长期坚持的指导思想

十八大报告提出，“科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。”这表明科学发展观成为指导党和国家全部工作的强大思想武器。报告还对深入贯彻落实科学发展观的第一要义、核心立场、基本要求、根本方法等作了深刻阐述。

将科学发展观确立为党的指导思想，有利于全党增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，对于把科学发展观贯彻落实到我国社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面意义重大而深远。

对“中国特色社会主义”作了新的阐述

报告对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度内涵作了深刻阐述，同时指出道路是“实现途径”，理论体系是“行动指南”，制度是“根本保障”，“三者统一于中国特色社会主义伟大实践。”

其中，“中国特色社会主义制度”首次写入党的报告。胡锦涛同志在纪念中国共产党成立九十周年大会讲话中首次提出“中国特色社会主义制度”，此次写入党的报告，是中国特色社会主义进一步走向成熟的标志之一。

报告还提出：“建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”

总体布局：由“四位一体”到“五位一体”

继十七大报告之后，十八大报告再次论及“生态文明”，并将其提升到更高的战略层面。由此，中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”，这是总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一个新部署。

建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，把生态文明建设放在突出地位，融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。

全面小康社会：从“建设”到“建成”

十八大报告确定的大会主题中提出“为全面建成小康社会而奋斗”，这与十七大主题中“为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”的表述不同。从“建设”到“建成”，一字之易，体现了我国发展阶段的重大变化。小康社会是邓小平同志于上世纪70年代末、80年代初在规划中国经济社会发展蓝图时提出的战略构想。在上世纪末基本实现小康的情况下，党的十六大报告明确提出了“全面建设小康社会”。

“建设”是过程，“建成”是结果。经过数十年的艰苦努力，这一战略目标的实现已胜利在望。这一次党的报告首次明确提出全面“建成”小康社会，是对全国人民的庄严承诺，是对全世界的郑重昭告，同时指明了未来五年非同寻常的历史方位。及其对于全面建成小康社会的关键意义。

首次提出“城乡居民人均收入”10年翻番

为确保到2020年实现全面建成小康社会的目标，十八大报告提出：“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。”为千方百计增加居民收入，报告还提出了“两个同步”，即：居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。这充分体现了实现发展成果由人民共享的思路。

强调发展成果“更公平”惠及人民，提出“权利公平、机会公平、规则公平”

十八大报告在“必须坚持走共同富裕道路”的论述中提出：“使发展成果更多更公平惠及全体人民。”人们注意到，自十六届四中全会提出构建和谐社会目标以来，我们党把保障社会公平正义摆到了更加突出的位置。

十八大报告提出公平正义是中国特色社会主义的内在要求，“加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。”

强调“更公平”，是“以人为本”理念的进一步深化和细化，是将以更大力度改善民生和加强社会主义建设的明确信号。

对党的建设主线作了新概括

十八大公报篇5

大家好！我的演讲题目是：深刻领会十八大精髓，爱岗敬业干好本职工作。

2012年11月8日，举世瞩目的中国共产党第十八次全国代表大会在北京隆重召开，我，作为一名普通的公务员,一名预备党员，在办领导的精心组织下，怀着无比激动的心情，时刻关注着十八大的进展情况，在第一时间学习十八大会议精神。

胡锦涛同志在党的十八大报告中指出：“为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。”

十八大报告共64页近3万字，“人民”出现145次，这充分体现了以人为本的理念，洋溢着执政为民的情怀，犹如一条红线贯穿十八大报告始终。

作为公务员，我深感自豪，同时也备受鼓舞。十八大报告让我感触颇深，作为一名合格、为人民办实事的公务员，我们就应该做到以下几方面：

      首先，我们要加强学习，切实提高责任感和使命感。我们必须从思想上深刻认识学习宣传贯彻党的十八大精神活动的现实意义和深远的历史意义，深刻领会十八大报告的精髓。在工作中时刻要求自己具有：忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识。

使命感是一种爱党爱国的品质，一种爱岗敬业的精神。增强使命意识，就要牢记党和人民的重托，对岗位充满热情，对工作充满激情，在工作中实现人生价值。在工作中要时刻率先垂范、以身作责、努力学习、认真工作、以公道正派和可亲、可信、可敬的良好形象践行十八大精神。

办领导经常对我们说：“***好了就是生产力”。我们要把***工作当成事业来干，当好服从组织、服从管理、严守制度、严格自律的标兵，不断提高自己的业务素质和水平，苦练业务、不断创新，尽量做到***零差错。

      其次，我们要苦钻业务，提高政治思想觉悟，一时一刻不放松学习，要介懒惰，介虚荣，做到积极主动、脚踏实地、认真干实事，做到学有所长。在***细节、讲解能力、地方文化、综合素质上不断提升，争当推介员、讲解员和形象大使。

十八大公报篇6

第一章总则

第一条本章程依据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）及有关法律、行政法规、规章规定制定。

第二条本章程条款与法律、行政法规、规章不符的，以法律、行政法规、规章的规定为准。

第三条本公司是由一个自然人/法人股东出资设立，为自然人/法人独资的一人有限责任公司。

（注：公司股东为自然人独资的，增加下款：

本公司股东承诺：⑴在申请设立本公司前，未曾设立登记自然人独资的一人有限责任公司；⑵只投资设立一个一人有限公司。⑶本公司不投资设立新的一人有限责任公司。）

第二章公司名称和住所

第四条公司名称：市和平钢材有限公司。

第五条公司住所：市东道主路325号；

邮政编码：529500。

第三章公司经营范围

第六条公司经营范围：钢材

。

公司经营范围用语不规范的，以登记机关根据前款加以规范、核准登记的为准。

公司经营范围变更时依法向公司登记机关办理变更登记。

第四章公司注册资本

第七条公司注册资本：20万元人民币。

第五章股东姓名（或名称）

第八条股东姓名（名称）莫金，

住所（址）：坎坷市可天区建山一路16号，证件名称：中华人民共和国居民身份证，

证件号码：220__21655812194010

第六章股东的出资方式、出资额和出资时间

第九条股东以货币出资20万元，总认缴出资20万元，占注册资本的100%；全部认缴出资在申请公司设立登记前一次足额缴纳。

第七章股东的权利和义务

第十条股东享有下列权利：

（一）依法享有资产收益、重大事项的决策和选择公司管理者等权利；

（二）按《公司法》和本公司章程的有关规定转让和抵押所持有的股权；

（三）对公司的业务、经营和财务管理工作进行监督，提出建议或质询；

（四）查阅、复制公司章程、会议记录和财务会计报告；

（五）在公司办理清算完毕后，享有剩余资产；

（六）法律、行政法规规定的其他权利。

第十一条股东应履行下列义务：

（一）在申请公司设立登记前一次足额缴纳出资额；

（二）以货币出资的，应当将货币出资足额存入公司在银行开设的账户；以非货币财产出资的，应当依法办理其财产权转移到公司名下的手续；

（三）在公司办理清算时，以出资额对公司承担债务；

（四）公司注册登记后，不得抽逃出资；

（五）遵守公司章程；

（六）支持公司的经营管理，提出合理化建议，促进公司业务发展。）

第八章公司的机构及其产生办法、职权、议事规则

第十二条公司不设股东会。

第十三条股东行使下列职权：

（一）决定公司的经营方针和投资计划；

（二）选择和更换公司管理者，决定有关公司管理者的报酬事项；

（三）审议批准执行董事的工作报告；

（四）审议批准监事的工作报告；

（五）审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案；

（六）审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案；

（七）对公司增加或者减少注册资本作出决定；

（八）对发行公司债券作出决定；

（九）对公司合并、解散、清算或者变更公司形式作出决定；

（十）修改公司章程；

（十一）对股权转让事项作出决定；

（二）其他职权：股东作出前款决定时，应当采用书面形式，并由股东签字后置备于公司。

第十四条公司不设董事会，设执行董事一人，由股东任命产生。

第十五条执行董事对股东负责，行使下列职权：

（一）执行股东的决定，并向股东报告工作；

（二）决定公司的经营计划和投资方案；

（三）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；

（四）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；

（五）制订公司的增加或减少注册资本的方案；

（六）拟订公司合并、变更公司形式、解散的方案；

（七）决定公司内部管理机构的设置；

（八）聘任或者解聘公司（副）经理、财务负责人，决定其报酬事项；

（九）制定公司的基本管理制度；

（十）其他职权：。第十六条（执行）董事任期三年（每届任期不得超过三年）。任期届满，可

以连选连任。第十七条董事会的议事方式和表决程序：

（一）召开董事会会议应当于会议召开三日以前通知全体董事；

（二）董事会会议由董事长召集和主持；董事长不能履行职务或者不履行职务的，由副董事长召集和主持；副董事长不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上董事共同推举一名董事召集和主持；

（三）董事会应当对所议事项的决定作成会议记录，出席会议的董事应当在会议记录上签名；

（四）董事会决议的表决，实行一人一票；

（五）董事会作出决议，必须经全体董事的百分之八十以上通过。

第十八条董事会设董事长一人。

董事长由股东（任命）产生，任期三年（每届任期不得超过三年），任期届满，连选可以连任。

第十九条公司设经理一人，由股东（任命）产生。

经理对股东负责，行使下列职权：

（一）主持公司的生产经营管理工作，组织实施股东决定；

（二）组织实施公司年度经营计划和投资方案；

（三）拟订公司内部管理机构设置方案；

（四）拟订公司的基本管理制度；

（五）制定公司的具体规章；

公司不设监事会，设监事一人（注：须少于三人），由股东任命产生，每届任期三年。任期届满，连选可连任。（执行）董事、高级管理人员及财务负责人不得兼任监事。

第二十一条监事（会）行使下列职权：

（一）检查公司财务；

（二）对（执行）董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规、公司章程或者股东决定的（执行）董事、高级管理人员提出罢免的建议；

（三）当（执行）董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时，要求（执行）董事、高级管理人员予以纠正；

（四）向股东提出提案；

（五）依照《公司法》第一百五十二条的规定，对（执行）董事、高级管理人员提讼；

（六）其他职权：。

第九章公司法定代表人

第二十二条公司法定代表人由执行董事担任。

第二十三条法定代表人行使下列职权：

。

第十章股东认为需要规定的其他事项

第二十四条公司解散事由。公司有下列情形之一的，可以解散：

（一）公司章程规定的营业期限届满；

（二）股东决定解散；

（三）因公司合并需要解散；

（四）依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销；

（五）人民法院依照《公司法》第一百八十三条的规定予以解散；

（六）其他解散事由：。

第二十五条公司清算办法。公司因《公司法》第一百八十一条第(一)项、第(二)项、第(四)项、第(五)项规定情形而解散的，应按《公司法》规定进行清算。

清算期间，公司存续，但不得开展与清算无关的经营活动。

第二十六条公司清算结束后，清算组应当制作清算报告，报股东或者有关主管机关确认，并报送公司登记机关，申请注销公司登记，公告公司终止。

第十一章附则

第二十七条公司的营业期限为十年，自公司营业执照签发之日起计。

第二十八条本章程于二八年二月二十八日订立，自公司登记机关核准公司设立登记之日起生效，修改亦同。

第三十一条本章程未规定的事项，按《公司法》的相关规定执行。

十八大公报篇7

    2000年3月，李某通过伪造200万元的银行进账单等虚假证明材料，骗取审计师事务所出具验资报告，在根本没有投入注册资金的情况下，在工商行政管理机关注册了“某商贸中心”（私营企业，不具有法人资格）。2000年12月8日，李某以“某商贸中心”名义，由某汽车配件公司（某区集体企业）以该单位房产作抵押，向某银行贷款60万元。款贷到后，李某除一部分用于经营活动外，其他部分用于个人挥霍、借给他人和归还个人借款。贷款到期后，李某只归还2。9万元，至今仍有近60万元的贷款本息无法偿还。

    分歧意见：

    该案在审查中有以下两种不同意见：

    一种意见认为，《刑法》第一百五十八条仅规定在申请公司登记中虚报注册资本情节严重的行为才构成犯罪，由于犯罪嫌疑人李某注册的是“某商贸中心”而非“公司”，根据罪刑法定原则，李某不构成虚报注册资本罪。

    另一种意见认为，在企业登记中虚报注册资本的行为具有同样的社会危害性，对公司应作广义理解，企业也包括在内，不能因其登记注册的是“商贸中心”而非“公司”就使其逃避刑事追究，对犯罪嫌疑人李某应以虚报注册资本罪定罪处罚。

    评析：

    笔者赞同第一种意见，即本案中犯罪嫌疑人李某不构成虚报注册资本罪的观点，理由如下：

    第一，《刑法》第一百五十八条只规定在申请公司登记过程中虚报注册资本情节严重的构成犯罪，而没有规定在申请企业登记中虚报注册资本也构成犯罪。根据《公司法》的规定，公司是指有限责任公司和股份有限公司，且必须在公司名称中标明有限责任公司和股份有限公司的字样。笔者认为，“公司”作为普遍使用的法律概念，其含义应是固定的，不能在不同的法律中有不同的解释，《刑法》和《公司法》中的“公司”其含义应是一致的，都是指有限责任公司和股份有限公司，不包括企业。

    第二，虚报注册资本罪最早是在1995年2月全国人大常委会《关于惩治违反公司法的犯罪的决定》中规定的，而《规定》中都是关于妨害有限责任公司和股份有限公司管理秩序的犯罪，《刑法》第一百五十八条到第一百六十一条基本是从《规定》中承袭过来的。

    此外，虚报注册资本罪是《刑法》第三章第三节妨害公司、企业管理秩序罪中的一个罪名。从法条的文字表述看，在该节中，从第一百五十八条到第一百六十一条规定的是妨害公司管理秩序的犯罪，而从第一百六十二条到第一百六十九条则是妨害公司、企业的管理秩序的犯罪，因此，应认为《刑法》第一百五十八条的立法原意不包括企业。

    第三，《刑法》明确规定了罪刑法定原则，禁止类推。通常认为，法律解释应坚持谦抑性原则，一般不能超过法条可能包含的含义，只有法条字面意思过窄，不能反映立法原意时，才可以超出法条字面意思作扩大解释，而且必须由有权解释机关解释，但《刑法》第一百五十八条的立法原意显然不包括企业登记中虚报注册资本的行为。最高人民检察院、公安部2001年4月《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》中也只对在公司登记中虚报注册资本构成犯罪的标准作了规定，而没有对在企业登记中虚报注册资本的行为如何处理的内容。

十八大公报篇8

1、捉壁虎

李虎捉壁虎，本是虎捉虎，李虎满屋转，壁虎不敢咬李虎，李虎也捉不住壁虎。

2、八十八岁公公

八十八岁公公门前有八十八棵竹， 八十八只八哥要到八十八岁公公门前的八十八棵竹上来借宿。 八十八岁公公不许八十八只八哥到八十八棵竹上来借宿， 八十八岁公公打发八十八个金弓银弹手去射杀八十八只八哥， 不许八十八只八哥到八十八岁公公门前的八十八棵竹上来借宿

3、南南有个篮篮

南南有个篮篮，篮篮装着盘盘，盘盘放着碗碗，碗碗盛着饭饭。南南翻了篮篮，篮篮扣了盘盘， 盘盘打了碗碗，碗碗撒了饭饭。

4、小三登山

三月三，小三去登山； 上山又下山，下山又上山； 登了三次山，跑了三里三； 出了一身汗，湿了三件衫； 小三山上大声喊，离天只有三尺三。

5、玻璃杯和白开水

玻璃杯倒进白开水，白开水倒进玻璃杯。玻璃杯倒进白开水就成了装白开水的玻璃杯。装白开水的玻璃杯倒进白开水，白开水倒进装白开水的玻璃杯。

6、小华和胖娃

小华和胖娃，两人种花又种瓜，小华会种花不会种瓜，胖娃会种瓜不会种花，小华教胖娃种花，胖娃教小华种瓜。

7、比锤

炉东有个锤快锤，炉西有个锤锤快，两人炉前来比赛，不知是锤快锤比锤锤快锤得快？还是锤锤快比锤快锤锤得快？

8、换斑竹

斑竹林里头有干斑竹，包谷林里头有干包谷。潘家三虎走进包谷林，掰了一担干包谷，回家路过斑竹林，换了三根干斑竹。

9、教练和主力

蓝教练是女教练，吕教练是男教练，蓝教练不是男教练，吕教练不是女教练。蓝南是男篮主力，吕楠是女篮主力，吕教练在男篮训练蓝南，蓝教练在女篮训练吕楠。

10、斗放豆

黑豆放在黑斗里，黑斗里边放黑豆，黑豆放黑斗，黑斗放黑豆，不知黑豆放黑斗，还是黑斗放黑豆。

11、石榴树上结辣椒

颠倒话，话颠倒， 石榴树上结辣椒。 东西大路南北走， 碰见兔子去咬狗。 拿住狗，打砖头， 砖头咬住我的手。

12、碰碰车

碰碰车，车碰碰，坐着朋朋和平平。平平开车碰朋朋，朋朋开车碰平平，不知是平平碰朋朋，还是朋朋碰平平。

13、小猪

小猪扛锄头，吭哧吭哧走。小鸟唱枝头，小猪扭头瞅，锄头撞石头，石头砸猪头。 小猪怨锄头， 锄头怨猪头。

14、窝和锅

树上一个窝，树下一口锅，窝掉下来打着锅，窝和锅都破，锅要窝赔锅，窝要锅赔窝，闹了半天，不知该锅赔窝，还是窝赔锅。

15、花鸭与彩霞

水中映着彩霞，水面游着花鸭。霞是五彩霞，鸭是麻花鸭。麻花鸭游进五彩霞，五彩霞网住麻花鸭。乐坏了鸭，拍碎了霞，分不清是鸭还是霞。

16、蚕和蝉

这是蚕，那是蝉，蚕常在叶里藏，蝉常在林里唱。

17、石小四和史肖石

石小四，史肖石，一同来到阅览室。石小四年十四，史肖石年四十。年十四的石小四爱看诗词，年四十的史肖石爱看报纸。年四十的史肖石发现了好诗词，忙递给年十四的石小四，年十四的石小四见了好报纸，忙递给年四十的史肖石。

18、捉兔

一位爷爷他姓顾，上街打醋又买布。买了布，打了醋，回头看见鹰抓兔。放下布，搁下醋，上前去追鹰和兔，飞了鹰，跑了兔。打翻醋，醋湿布。

19、牛驮油

九十九头牛，驮着九十九个篓。每篓装着九十九斤油。牛背油篓扭着走，油篓磨坏篓漏油，九十九斤一个篓，还剩六十六斤油。 你说漏了几十几斤油？

20、任命、人名

任命是任命，人名是人名，任命人名不能错，错了人名错任命。

21、六叔和六舅

好六叔和好六舅，借给六斗六升绿绿豆。 打罢秋，接住豆， 再还六叔六舅六斗六升绿绿豆。

22、王婆夸瓜又夸花

王婆卖瓜又卖花，一边卖来一边夸，又夸花，又夸瓜，夸瓜大，大夸花， 瓜大，花好，笑哈哈。

小妞妞，叫小秋，梳着两个小抓鬏， 小胖胖，叫小牛，穿着一个小兜兜。 小秋帮着小牛记扣扣， 小牛帮小秋剥豆豆， 小秋、小牛手拉手， 一块儿玩，一块儿走。

23、数狮子

公园有四排石狮子， 每排是十四只大石狮子， 每只大石狮子背上是一只小石狮子， 每只大石狮子脚边是四只小石狮子， 史老师领四十四个学生去数石狮子， 你说共数出多少只大石狮子和多少只小石狮子？

24、九个酒迷喝醉酒

九月九，九个酒迷喝醉酒。九个酒杯九杯酒，九个酒迷喝九口。 喝罢九口酒，又倒九杯酒。九个酒迷端起酒，“咕咚、咕咚”又九口。九杯酒，酒九口，喝罢九个酒迷醉了酒。

十八大公报篇9

举世瞩目的中国共产党十八届三中全会于2013年11月9日至12日在北京召开。这次会议主要是研究全面深化改革问题并做出总体部署，专门审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，为全面深化改革制定了清晰的路线图。

此次会议吸引了台湾社会各界高度关注。岛内各大媒体均在第一时间或以显著版面，连续多日做了大篇幅的详细报道，解读会议精神，积极评价此次会议的深远影响。

台湾《中国时报》推出“中共十八届三中全会特别报道”专栏，以整版篇幅深入报道此次会议的方方面面。该报社论认为，“中共十八届三中全会聚焦全面深化改革，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》宣告了未来10年中国发展的愿景、目标与方法，展现中共的使命感与责任感”。

这组特别报道还配上一张名为“中国人的梦”图片，以人们在天安门广场附近“中国梦、我的梦”的电子广告牌前纷纷留影的场景，指出三中全会通过全面深化改革路线图，新一代中共领导人盼能实现“中国梦”。

该报在12日发表的社论中指出，“十八届三中全会最大的挑战是落实中国梦。从台湾的角度看，我们乐见中国大陆进一步深化其改革开放政策，也理解全方位的改革有其一定的难度与风险。如何把握重点，如何由管理型转变为服务型政府，如何及时回应民意的期望，如何健全法治，如何在住房、医疗、教育’户籍、社保方面满足民众合理的要求，如何把中国大陆建设成全面的小康社会，让理想的中国梦与现实的生活能够充分的结合起来，这才是体制的最大挑战”。

台湾《联合报》也在头版头条报道了中共十八届三中全会的主要内容，并以图表方式梳理了会议提出的改革重点，还在“焦点”版用整版篇幅进行了全面介绍和解读，同时配发了社论，认为“深化改革”是中共十八届三中全会的中心议题，将启动新一轮综合改革方案，就全面深化改革进行总体部署。此外，反腐败、调整经济结构也是重点，体现了中共“要啃难啃的硬骨头”的改革决心。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》是中共新一届中央领导集体上任后“首次提出的政策目标和改革路线图”，“被视为中共未来10年改革的纲领性文件”，“对大陆今后的政局走向、经济发展、医域平衡，甚至两岸关系都有深远影响”。

台湾两大经济日报均以社论形式，高度评价中共十八届三中全会。其中，《工商日报》以《密切掌握大陆“深化经济改革”的契机》为题，指出大陆经济改革进入深水区，我们看到大陆领导人以强大的决心，不断为改革创造条件，不断进行结构性的革新。社论指出，“35年前中共第十一届三中全会，将大陆推上改革开放的道路，在短短30年内就将大陆打造成全球第二大经济体。今天的第十八届三中全会再一次走到历史改革的路口，不只关系到大陆未来10年的走向，对于全球的政经格局、对于台湾的未来，也将产生历史性的影响。我们从当局到民间，都必须密切注意改革的一举一动，台湾与大陆的经济互动密切，早已唇齿相依，对于三中全会推出的各种改革，我们绝对不能只作壁上观，更应该积极参与，为我们下一阶段的经济发展创造机会。”

《经济日报》的社论认为，十八届三中全会是中共在关键时刻的关键改革，它改变了中国的国运走势，起到了振衰起敝的关键作用。会中决定的改革方向与力度，影响的绝不只是中国，而是全球。文章认为，十八届三中全会重点在经济领域的改革，将涉及完善市场体系、转变政府职能与创新企业体制；重点领域包括行政管理体制、垄断行业、土地制度、金融体系、财税体制、国有资产管理体制、创新体制及对外开放领域。

台湾《旺报》也刊文指出，大陆经过30多年改革开放时期，许多领域的改革都已进入“深水区”，需要更有创造力的革新与探索。种种迹象显示，领导人将更大力度深化改革开放，力度空前。

社会各界高度关注

中共十八届三中全会的召开，也引起台湾官方及专家学者的高度关注。例如台当局“陆委会主委”王郁琦表示，“陆委会”与安全事务相关部门会密切注意中共十八届三中全会后的发展，确保相关情势与两岸情势往正向发展。王郁琦称，“目前看来，三中全会中的经济改革事项不会对台湾造成不利影响。两岸经贸发展过去一段时间有长足进步，未来在经贸或其他议题，两岸会就双方人民迫切需要的议题协商，让两岸关系正向发展。”

11月21日，台湾“陆委会”与亚太区域发展暨治理学会在台北共同主办“中共十八届三中全会政策取向、意涵与影响评估”研讨会，邀请部分岛内外著名专家学者发表意见，提出对策。

“陆委会副主委”张显耀在会上表示，“中共十八届三中全会决定就若干发展重大问题做出全面深化改革，台湾也因此面对机会与挑战，陆委会对此乐观其成，也高度关注。未来全面深化改革是大陆发展的重要路线，陆委会对此高度关注；同时，也希望未来两岸关系能进一步在制度化层面更努力。未来两岸事务相关单位，希望进一步建立两岸关系全面性的制度化，并推动更好互动。”

会上，多位台湾学者表示，中共十八届三中全会后的对台政策会稍有调整，中共总书记会比前任更强调两岸政治议题，两岸政治氛围可能会有异于过去。

文化大学中山与中国大陆研究所特聘教授赵建民认为，两岸将进入新的“政治对话前期”阶段，虽然政治谈判在现阶段来说仍不可能，但两岸高层的政治接触即将开启，包括行政院大陆委员会主任委员王郁琦与大陆国务院台湾事务办公室主任张志军会面等议题。

淡江大学中国大陆研究所所长张五岳认为，三中全会后的未来数年，中共对台工作的基本立场除了高举中华民族伟大复兴的旗帜、推进两岸和平发展新局，仍将把“一中框架”与“反对”作为对台政治互动关系的两大主轴。

他表示，主政以来对台湾发表的几次谈话，都高举民族主义、中华民族伟大复兴大旗，强调“一个中国”框架，显示对台政策未来将有可能有不同政策。此外，近来包括中共对台领导工作小组、大陆国台办、大陆海峡两岸关系协会都有不同程度的人事更动，新人事也代表对台政策可能有新思维。在具体做法上，料有以下四项：陆续完成ECFA后续协商，深化两岸经贸合作；两岸文化交流协议签署与社会交流的深化；两岸纵使不能进入政治议题谈判，但民间社会、智库学者也要积极开展各式各样的接触与交流，完成海协会与海基会互设办事机构。

台湾资策会产业情报研究所主任陈子昂、分析师高逸展认为，中共十八届三中全会的决定，确实可带来长期商机，台商应密切注意大陆方面的后续作为，把握介入时机。

台湾中华经济研究院研究员顾莹华指出，在上海自贸区内，台湾企业面临激烈竞争，若两岸服贸协议迟迟不能生效，大陆对台开放的优惠项目条件会被不断稀释，台湾企业将丧失很多机会。

总体而言，台湾社会各界对中共十八届三中全会及重大改革方案的关心，不仅仅集中于经济改革与经济发展以及可能的经济改革红利，而且更加关注大陆的制度建设、法制建设、司法改革、人权改善等非经济议题。未来大陆在这些领域的改革与进步，对台湾社会的影响，对两岸关系发展的影响，甚至超越经济发展的影响，其潜移默化的影响更加深远。

台湾社会也关心大陆的政治改革与政治发展。大陆不会走台湾式或西方式的政治民主制度，但大陆政治民主的改革与进步是可期的，提出了“更加注重健全民主制度、丰富民主形式，从各层次各领域扩大公民有序政治参与”及“推进协商民主广泛多层制度化发展”等，均颇有新意，是中国式政治民主制度的新发展，尤其是提出“扩大公民有序政治参与”在某种程度上否定了“反公民社会”的思潮，肯定了“公民政治参与”的主张，是一个很大进步。这种政治改革趋向，在一定程度上将会影响台湾民众对大陆社会政治制度的认同，有利缩小两岸的政治认知差距，有利两岸社会的融合。

当然，在台湾岛内意识形态差距巨大及政治对立的背景下，台湾社会对十八届三中全会及重大决定的感受与态度也不完全是正面的。尤其是主张“”分裂的绿营势力，对十八届三中全会更多是负面思考，更多的是担心十八届三中全会及决定对台湾经济社会政治的不利影响。主席就表示，“中共改革决心并不符合外界期待，显示出中国内部的紧张关系来到临界点”。当然这不是绿营的什么新观点，“”分裂势力―直认为中国大陆存在危机与危险，“中国崩溃论”一直是他们的主流立场与期待。

但绿营势力也不能不重视大陆改革与发展的影响力，不能不重视十八届三中全会对台湾的影响。表示，“三中全会闭幕后，对于两岸交流与台湾社会可能产生的影响，会保持密切关心，注意后续发展”。只是与两岸关系和平发展背道而驰的绿营思维与作为，既无法改变大陆的改革与发展进程，也无法改变大陆改革与发展对台湾与两岸关系发展的影响力，只有顺应历史潮流，顺应两岸关系和平发展，才是唯一的正确选择。

大陆台商积极评价

最近一段时间，“十八届三中全会”、“改革”……成为大陆各地台商们口中最常说的词。他们通过收看中央电视台、广播、互联网等方式，认真了解会议相关情况，期待这场带来“空前改革”的盛会能为两岸营造“空前红利”。

在福建兴业的台商广泛热议十八届三中全会提出的深化改革内容。在平潭的台商查理说，全会提出的深化改革蓝图，给台胞带来新的、更多的希望，说明大陆投资环境将越来越灵活开放，台商更有信心在大陆投资兴业，实现更大的发展。

台商李庆光是福建天福石雕园台湾美食城的总经理。十八届三中全会召开期间，他和家人每天都守候在电视机前，通过新闻了解会议的议题。作为从台湾来大陆的企业家，他明显感觉到大陆新一轮改革开放大幕已经拉开，他和身边的很多台商朋友也都感觉到一股春风，纷纷准备借助大陆经济快速发展的东风，放手再创业，实现更大的跨越。李庆光认为，投资在大陆的事业能顺利发展，多亏了政府不断出台的好政策，台商越来越感到在大陆投资有安全感。

台商李鉴育是厦门钢宇集团总经理，2003年就来厦设厂，是亚洲最大的运动健身器材制造企业之一，长期走外销路线，今年6月推出“胜路”新品牌进军大陆市场。李鉴育持续关注十八届三中全会，认为大陆深化改革、持续开放，对台商来讲本身就是机会。

十八大公报篇10

总公司员工的管理，比照办理。

第二条本规则所称员工，以在本公司核定之员工编制名额内雇用的无定期工作契约职员为限，其区别标准如下：

(一)职员：从事管理工作的员工。

(二)技工：具备初中毕业以上程度，并有下列技术工作三年以上工作经验，经技工转类考试及格或甄选提升的工人：

1.有关生产各项设备的操作，运转、制造及装修等工作。

2.原物料或产品的制造、检验、加工、整理及包装等工作。

3.其他与生产有关的专业性工作。

(三)管理工：具备高中毕业以上程度，并有本业二年以上的工作经验方可胜任的事务工作，或其他程度相当的非技术性工作经管理工考试及格或甄选提升的工人。

(四)服务生：从事迎宾、托盘、擦抹等对客人直接服务的员工。

(五)普通工：担任搬运，事务或简易事务等无需特殊技能或知识的工人。

第三条工人编制名额依据实际需要拟订，呈报本公司核定。

第四条为配合工作及人事调度的需要，遇有临时性、短期性、季节性或特定性工作时，得依实际需要雇用定期契约工人(以下简称定期工)。其雇用及管理办法另定之。

第二章雇用及解雇

第五条雇用员工应由所属主管单位填具员工采用申请书，送由主管单位签请负责人核定。

第六条雇用员工以考试方式录用为原则。

第七条雇用员工应先行试用，但试用期间不得超过40日，在试用期间内，由所属主管单位负责考核，期满后依据试用成绩，签请正式雇用或解雇。

第八条雇用工人，得就在岗位工作三个月以上工作成绩优良的定期工中选用。前项选用的员工，得不经考试及试用。

第九条雇用工人，以身家清白、身体健壮、年满18岁以上35岁以下，并具有初中毕业或以上学历者为合格，但雇用特殊性技能的工人不在此限。

第十条不得录用有下列情事之一者为员工：

1.曾受刑事处分或宣告禁治产者。

2.患有传染病或痼疾者。

3.曾服务于本公司及所属单位因案开革者。

第十一条经雇用的工人应亲至劳务主管单位报到，并填缴下列书表，由雇用单位存查或核验发还。

a)公立医院出具的肺部透视健康证明，及医务室健康诊断书各一份。

b)员工调查表二份。

c)学历证明文件及公民身份证。

d)保证书一份。

1.联保切结及个人基本资料各一份。

2.2寸半身照片七张。

劳务主管单位对于新雇员工应行填缴的前项各种书表须严加审核，其不合规定者应拒绝其到工。

第十二条解雇员工，除依法发给预告期间工资外，并依下列规定加发资遣费：工作每满一年者给一个月工资。工人有下列情形之一者，得不适用前项规定，即时解雇：

1.有犯罪行为经判处有期徒刑以上刑确定而未谕知缓刑或未准易科罚金者。

2.无故连续旷工至三日以上，或一个月内无故旷工积满六日者。

3.一年内受记大过处分达三次经主管官署核准者。

4.保证人退保或通知调换保人后，经二个月仍不能觅人继续为之保证者。

5.犯有过失情节重大经会议通过者。

第十三条员工辞雇或解雇时，应将经管及借用公物交还有关单位，并向劳务主管单位办理离工手续，否则以移交不清论。

第十四条各业务主管单位将人事变动或工作种类变更，均应送交劳务主管单位统一登记及通知有关单位。

第十五条各单位应按月造具员工动态月报表二份呈报本公司核备。

第三章保证

第十六条员工的保证人以在工作所在地或附近地区有固定住所、或服务机关便于查对，并具有下列条件之一者为限。

(一)经当地政府登记并给有营业执照工厂或商号。

(二)现任公教人员或有正当职业之人士二人。

经办出纳、原物料保管及收发的工人，以按前项第一款的规定取具保证人为原则，由劳务主管单位签请主管核定。

第十七条被保证人不得以其直系血亲配偶或兄弟姊叔侄及股份公司为保证人。

第十八条员工如有盗窃财物、亏欠款项、或其他不法行为致公司蒙受损失者，保证人应负完全连带赔偿责任。保证书格式另定。

第十九条凡对经管出纳、原物料保管及收发的员工，应每半年办理对保一次，其他工人每一年办理对保一次，必要时得随时对保。

第二十条保证人职业、住址或服务所在地有变更时，被保证人应即报告主管单位，如保证人死亡或保证人的工厂商号改组或有其他情事时，被保证人应即自动按规定另行更换保证。

有以上情节的保证人，被保证人不予呈报，事后被察知者，得视情节轻重予以议处。

第二十一条员工因故须更换保证人者，应声明理由并另行觅妥新保证人填具保证书经缴呈核准后方予发还原保证书。

第二十二条各单位对保证人认为有不当时，应即通知被保证人更换保证。

第二十三条被保证人自离工日起六个月内经查明已无未了事项时，其保证书得予注销。

第四章工作时间及加工

第二十四条每日工作时间均以八小时为原则，昼夜轮班工作者，其班次每星期更换一次，工作起止时间轮流办法，由各单位视工作需要另定并公布。

第二十五条员工不按时到工或退工者，按下列规定处理：

(一)上班时间三分钟后至十五分钟以内始行到班者为迟到，超过十五分钟后到工者，除请假或公出者外，均以旷工半日论，但因偶发事件呈请准予补假者不在此限。

(二)下班时间前十五分钟以内擅自离工者为早退，超出十五分钟以前离工者，以旷工半日论。

（三）、迟到或早退积计达三次者按旷工半日论。

第二十六条各主管单位，对于所属员工出勤、请假务须严密考核，并随时与劳务或警卫主管单位联系。

第二十七条工人除奉令加工或有正当理由经核准者外，夜间未到工作时间不得擅自进入工作场所，下工后不得任意滞留。

第二十八条员工因工作需要必须延长工作时间者，得由所属业务主管经工会或劳工同意酌令加工，但每日加工时间不得超过二小时，每月加工总时间最多不得超过46小时。

第二十九条如遇临时紧要事故，得由工作场地职员或领班先令员工加工，事后呈报所属主管备查。

第三十条员工加工遇有特殊事故无法进行时，应即报由工作场地职员或领班缩短加工时间，不得故意稽延。

第三十一条员工加工由工作场地之值班职员或领班负责监督进行。工作完毕后，由监督人员于加班命令单证明工作时间后，加班员工应于下工时交由稽查人员，加注出公司时间，转送劳务主管单位查核登记。

第三十二条例假日、纪念日及政府临时规定之假日因工作需要必须员工出勤加工时，得商经产业工会同意后由所属主管通知员工照常工作，并填具假日出勤员工名单送劳务主管单位登记。

第三十三条员工加工时间至40小时时，劳务主管单位应即通知其所属单位调节控制。

第五章差假

第三十四条员工出差，由所属主管单位填具员工出差签派单，呈经主管核准后，交劳务主管单位登记。工人因故延长出差时间时，得于原签派单位注理由呈请补准。

第三十五条员工于星期例假日、国定纪念日及政府临时规定之假日，均予给假休息，工资照给。

第三十六条员工请假依下列规定处理之：

(一)因有重要事故必须亲自处理者得请事假，每年最多不得超过14日，假期内不给工资。

(二)因疾病必须治疗者得检具公立医院或医务室或指定的医院证明请给病假，每年不得超过30日，假期内除予医疗外并给予半数工资，住院者，不得超过一年。

超过规定病假20日数不再给予病假津贴。

(三)因结婚者得请给婚假八日，假期内工资照给。

(四)承重孙的祖父母、及父母、翁姑、配偶死亡者，得请给丧假8日，子女得丧假

6日。假期内工资照给。

(五)女性员工分娩者得给娩假8星期，流产并经公产医院或医务室证明怀孕三个月以上者给假四星期，其不足三个月者每少一月递减休假一星期。上列假期内工资照给但到工不足六个月者，工资减半发给。

(六)全月不请假者，给予相当一日工资的奖工一日。

第三十七条员工请假均应填具请假单，呈经所属业务主管核准后方得离工，否则以旷工论，业务主管应将员工请假单即日送交劳务主管单位办理。

第三十八条请假逾限或确因临时紧急事故未及请假不到工而于事后补假者，均应提出确实证明，签请主管核准。

第三十九条因公伤病经公立医院或劳保指定医院或各医务室证明必须休养者，得呈请主管给予公伤假。

前项休假期间前三日照给工资，第四日起给30%抚恤津贴，休假治疗超过六个月者，超过期间给50%抚恤津贴。

第四十条员工有下列各款情形之一者给予公假，但应于事前呈经主管核准：

(一)参加政府举行的考试或训练。

(二)参加兵役体格检查身家调查、或后备军人教育、动员演习、点名等召集。

(三)担任村里邻长民意代表的员工参加地方自治或政府机关召开的会议或训练。

(四)产业工会理干事办理会务或参加依法召开的会议。

(五)参加政府或地方自治机关或民防机构的活动。

(六)入营服役常备兵报到前二日。

前项第一至第五款给假期间应由主管视实际需要酌定。

第四十一条请假未满半小时以半小时计，累积八小时为一日。

第四十二条请假期内所遗工作由直接主管指定人，以不另派加工为原则，工人离工前应将经管工作及有关资料、工具、钥匙等交由直接主管指定人。

第四十三条因私事必须外出经业务主管核准给有出公司许可证者，在十分钟以内不予记录。其因病至医务室求诊经医师证明呈请主管核准者，不在此限。

第四十四条因病逾限呈请特准给假或停薪留职期间，除房租津贴外工资一律不发，但逾限一年后尚未痊愈无法复工者，得依第十二条规定核给资遣费予以解雇。

第四十五条年中到工的员工，其事病假依第三十六条规定比例核给。

第四十六条员工请假期内不得在外工作，违者从重议处。

第四十七条员工继续工作满一定期间者依下列规定给予特别休假：

1年以上未满三年者7日。

3年以上未满五年者10日。

5年以上未满十年者14日。

10年以上者每年加给1日，其总数不得超过30日。

第四十八条员工特别休假，由业务主管拟订交由劳务主管商同所属产业工会排定。

前项特别休假，如员工不愿休假或因工作需要不能予以休假，或予以休假后因生产需要中途通知销假者，应加给该未休假期内的工资。

第四十九条员工特别休假时效应继续累计，凡排定特别休假日程内，包括星期日及政府规定的纪念日均不补假。

第五十条享有寒暑假的子弟学校及幼儿园的员工不予特别休假。

第六章工资

第五十二条员工工资均按日给制支给，工资等给标准依国家规定办理。

第五十三条新进员工工资，由所属主管单位按教育、经验、智识、责任、技能、体能、环境、危害、及所担任的工作拟订，送由劳务主管单位签请主管核定。

前项工资不得高于同一单位具有相当资格条件的原有员工的现支工资。

第五十四条员工工作未满一日应按实际工作时间比例计算工资。

第五十五条员工加工，得按每小时计给工资。

第七章奖惩

第五十六条员工有下列情形之一者应予嘉奖：

(一)全年请假(包括与公司无直接关系的公假)积计未超过三日而工作勤奋者。

(二)工作勤慎、效率优良而有具体事实者。

(三)调解较大纠纷因而宁人息事，或劝同仁守法堪为表率者。

第五十七条员工有下列情事之一者，应予计功：

(一)全年从未迟到、早退、及请假而工作勤奋者。

(二)技术精进对本位工作有良好贡献者。

(三)爱护公物，卓有成绩者。

(四)尽忠职守、工作努力、有事实举证者。

(五)遇有重大灾害，救护出力者。

(六)检举员工舞弊盗窃，减少或防止公司损失，其价值相当平均日给工资100倍以下者。

第五十八条员工有下列情形之一者应予记大功：

(一)消灭临时的重大灾害，减少公司损失者。

(二)防杜未发生的重大灾害，减免公司损失者。

(三)爱护公物，显著效果者。

(四)对于增产及技术的改进有重大贡献者。

(五)检举员工舞弊盗窃，因而减少重大损失，其价值超过平均日给工资100倍以上者。

第五十九条员工有下列情形之一从优晋级，优先转类并报本公司叙奖：

(一)记大功积计三次者。

(二)合于第五十八条各项情形之一并经会议评议，认为特具功劳者。

第六十条员有下列情形之一者应予申诫：

(一)在公司内口角、叫嚣、吵闹不听制止者。

(二)因过失损坏公物，情节轻微其价值在平均日给工资50倍以下者。

(三)在工作时间内偷闲、瞌睡、精神萎靡者。

(四)在工作时间内擅离职守，或集众谈天、嘻笑者。

第六十一条员工有下列情形之一者应予记过：

(一)在公司内斗殴者。

(二)因过失致损坏公物，其价值超过平均日给工资50倍以上者。

(三)故意拖延工作时间者。

(四)工作疏忽贻误工作者，致公司遭受损失者。

(五)不爱惜公物，浪费原物料者。

(六)工作时间内睡觉者。

(七)在指定吸烟处以外之处所吸烟者。

(八)不注重环境卫生随地便溺者。

第六十二条员工有下列情形之一者，应予记大过：

(一)在公司内殴人、、或饮酒者。

(二)不服从指挥情节重大者。

(三)发现机件损坏，既不修理又不报告者。

(四)侮辱主管负责职员或领班者。

(五)疏忽职务致损坏公物，或伤害他人身体者。

(六)破坏团体名誉或散布谣言，影响工作秩序者。

(七)利用职务之便利私用公司材料，制造或修理私人物件者。

(八)捏名诬控同事者。

(九)疏于检查或管理不善，致公物失窃者。

第六十三条员工有下列情形之一者，经会议推派代表调查属实者应予开革：

(一)借端聚众罢工、怠工煽动工潮者。

(二)故意损坏公物经查明属实者。

(三)工作疏忽贻误要务，致使公司蒙受重大损失者。

(四)违抗命令情节重大者。

(五)窃取公物者。

(六)见灾不救，酿成大祸者。

(七)有舞弊情形经查明属实者。

(八)在公司内殴人成伤，情节重大者。

(九)威胁主管及负责职员或领班者。

第六十四条未经列举而与第五十六条至第六十三条各条情节相当者，比照予以奖励或惩罚，但比照第六十三条规定应予开革者，应提经会议通过。

第六十五条员工奖惩应由业务主管或警卫主管单位签拟意见，送经劳务主管单位呈请主管核定。

第六十六条员工犯有过失情节重大者，在未确定惩罚前得先行予以停职。

第六十七条检举舞弊及盗窃案件，得向公司安全组长为之。并负责为检举人保守秘密。

第六十八条员工功过的积计，均以同一年度者为限，在同一年度内功过相当者，得互相抵消。

第八章考绩

第六十九条员工考绩应于每年年终举行一次，其在当年六月底以前到工者均得参加。

第七十条年终考绩应由所属主管单位按员工工作、品行、学识三项秉公考评，送经劳务主管单位呈请主管核定。考评项目内以工作60分、品行25分、学识15分、合计100分为满分。

第七十一条员工年终考绩等第、分数，规定如下：

(一)特等：90分以上者。

(二)甲等：80分以上未满90分者。

(三)乙等：70分以上未满80分者。

(四)丙等：60分以上未满70分者。

(五)丁等：50分以上未满60分者。

(六)戊等：未满50分者。

前项列特等人数不得超过参加考绩总人数2%，列甲等以上人数不得超过参加考绩总人数30%。

第七十二条员工在考绩年度内，从未请假、迟到、早退者，增加其考绩总分数五分；请假在三日内者增加其总分数二分；全年请假积计超过15日未满30日者，减总分数二分；30日以上未满60日者，减总分数五分；60日以上者考绩列特等时，得晋一级，列其余等级者均不得晋级。

第七十三条员工在考绩年度内旷工半日以上者，每满半日减考绩总分数二分。超过二日者不得晋级。

第七十四条员工在考绩年度内曾受奖惩者，依下列规定加减其考绩总分数，但依第七十二条、第七十三条规定按其功过事实加减分数者，不在此限：

(一)记大功一次加15分，记大过一次减15分。

(二)记功一次加5分，记过一次减5分。

(三)嘉奖一次加2分，申诫一次减2分。

第七十五条员工在考绩年度内曾受惩诫处分而经奖励抵消后，仍留存记过一次以上的处分者，不得晋级。

第七十六条员工年终考绩奖惩标准规定如下，但依第七十二条、第七十三条及第七十五条规定应予限制奖励者，从其规定。

(一)特等：晋三级，晋级跨及上一等者照升等级，但原支一等工资的员工，晋级跨及年功级者，晋至一等一级，晋支年功级者，以晋一级为限，其未晋足之一级数或已支最高年功级而无级可晋者，其应晋级数，均予改发相当该晋级数全年收入之一次奖金。

(二)甲等：晋二级，晋级跨及上一等者，照计等级，但原支一等工资的员工，晋级跨及年功级者，晋至一等一级，晋支年功级者以晋一级为限，其未晋足的级数或已支最高年功级而无级可晋者，其应晋级数，均予改发相当该晋级数全年收入之一次奖金。

(三)乙等：晋一级，但已支最高年功级者，改发相当晋一级全年收入之一次奖金。

(四)丙等：仍支原级。

(五)丁等：降一级。

(六)戊等：降二级或提工厂会议通过予以开革。

第七十七条员工考绩列甲等以上，其晋级后已达最高年功级，或现任领班职务，已达一等一级工资者，遇高一类有缺得举办转类考试，就考试成绩70分上者，按成绩依序录取转类至额满为止。

第七十八条前条所列员工至当年年终考绩连续三年成绩列特等者，得免参加转类考试，并优先予以转类。

第七十九条员工经转类后，依照原支工资改叙转升工类的等级。

第八十条员工年终考绩分数，转类考试成绩分数，或免除参加转类的考试之资格条件相等，而编制工级不敷分配时，以年资较深者为优先。

第八十一条转类考试于每年年终考绩完毕后，视实际需要举办。

第八十二条举办员工转类考试由主管指定五至七人为委员，组织员工转类

考选委员会，负责办理。

第八十三条举办员工转类考试，应将考试日期、参加考试员工姓名、考试科目及有关规定事项于考试十日前公告。

第八十四条员工参加转类考试的顺序另订。

第八十五条员工转类考试科目如下：

(一)一般学科30分：分为1.国文。2.数学。3.常识(各占10分)。

(二)本业智能70分。

前项考试程度，职员按高中毕业，其余按毕业程度为准，但遇有特殊情形时得酌情提高或降低。

第八十六条转类考试试题，由员工转类考试委员会确定。

第八十七条转类考试成绩，由员工转类考选委员会评定呈经主管核定后公布。

第八十八条员工应征入伍，全年未在公司工作者，其年终考绩俟退伍返公司复职后补行办理。

第八十九条员工年终考绩与转类考试成绩以及其奖惩情形，最迟应于次年3月15日前呈报本公司核备，并于当(次)年1月1日起生效。

第九章福利及卫生

第九十条为增进员工技能及知识水准，得视实际需要，在不妨碍工作原则下，举办各种讲习及教育，员工无故不得拒绝参加。

第九十一条为增进员工福利及提倡员工正当娱乐，公司得由职工福利委员会举办各项福利设施及康乐活动。

第九十二条本公司应随时注意工作环境安全与卫生设施，以维护员工健康。

第九十三条为增进员工健康，公司应设医务室为员工治疗疾病。

第九十四条员工患传染病者，应予停止工作，依照规定给假治疗，经医师证明确已痊愈后方准复职。

第十章抚恤退休及保险

第九十五条员工伤亡恤助，依劳动法的规定办理。

第九十六条员工退休，依劳动法的规定办理。

第九十七条员工保险，依劳工保险条例及有关法令规定办理。

第十一章附则