十八届五中全会公报十篇

十八届五中全会公报篇1

出席这次全会的有，中央委员199人，候补中央委员156人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。

全会由中央政治局主持。中央委员会总书记作了重要讲话。

全会听取和讨论了受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定党的十八届四中全会以来中央政治局的工作。一致认为，面对国内外形势的深刻复杂变化特别是经济下行压力加大的挑战，中央政治局高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，团结带领全党全军全国各族人民，坚持“四个全面”战略布局，坚持统筹国内国际两个大局，坚持稳中求进工作总基调，积极引领经济发展新常态，着力推进改革开放，加强和创新宏观调控，有效化解各种风险和挑战，保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定，开展“三严三实”专题教育，隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，党和国家各项事业取得了新的重大成就。

全会认为，到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

全会高度评价“十二五”时期我国发展取得的重大成就，认为面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。尤为重要的是，党的十以来，以同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

全会深入分析了“十三五”时期我国发展环境的基本特征，认为我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

全会提出了“十三五”时期我国发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

全会强调，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则：坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。

全会提出了全面建成小康社会新的目标要求：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。

全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义。

全会提出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。拓展发展新空间，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区，实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。深入实施创新驱动发展战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室，积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。大力推进农业现代化，加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。构建产业新体系，加快建设制造强国，实施《中国制造二二五》，实施工业强基工程，培育一批战略性产业，开展加快发展现代服务业行动。构建发展新体制，加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制，深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力，完善各类国有资产管理体制，建立健全现代财政制度、税收制度，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。

全会提出，坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。增强发展协调性，必须在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。推动区域协调发展，塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。推动城乡协调发展，健全城乡发展一体化体制机制，健全农村基础设施投入长效机制，推动城镇公共服务向农村延伸，提高社会主义新农村建设水平。推动物质文明和精神文明协调发展，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德。推动经济建设和国防建设融合发展，坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

全会提出，坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。促进人与自然和谐共生，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，推动建立绿色低碳循环发展产业体系。加快建设主体功能区，发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用。推动低碳循环发展，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，实施近零碳排放区示范工程。全面节约和高效利用资源，树立节约集约循环利用的资源观，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，推动形成勤俭节约的社会风尚。加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。筑牢生态安全屏障，坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，开展大规模国土绿化行动，完善天然林保护制度，开展蓝色海湾整治行动。

全会提出，坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。完善对外开放战略布局，推进双向开放，支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区，提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。形成对外开放新体制，完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全服务贸易促进体系，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，有序扩大服务业对外开放。推进“一带一路”建设，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，推进国际产能和装备制造合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐，以互利共赢方式深化两岸经济合作，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。积极参与全球经济治理，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展，加快实施自由贸易区战略。积极承担国际责任和义务，积极参与应对全球气候变化谈判，主动参与2030年可持续发展议程。

全会提出，坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。增加公共服务供给，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，提高公共服务共建能力和共享水平，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，分类扶持贫困家庭，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度，建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。促进就业创业，坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，完善创业扶持政策，加强对灵活就业、新就业形态的支持，提高技术工人待遇。缩小收入差距，坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制。建立更加公平更可持续的社会保障制度，实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度。推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，实施食品安全战略。促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

全会强调，发展是党执政兴国的第一要务，各级党委必须深化对发展规律的认识，完善党领导经济社会发展工作体制机制，加强党的各级组织建设，强化基层党组织整体功能。动员人民群众团结奋斗，贯彻党的群众路线，提高宣传和组织群众能力，加强经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题的协商，依法保障人民各项权益，激发各族人民建设祖国的主人翁意识。加强思想政治工作，创新群众工作体制机制和方式方法，最大限度凝聚全社会推进改革发展、维护社会和谐稳定的共识和力量。加快建设人才强国，深入实施人才优先发展战略，推进人才发展体制改革和政策创新，形成具有国际竞争力的人才制度优势。运用法治思维和法治方式推动发展，全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平。加强和创新社会治理，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。牢固树立安全发展观念，坚持人民利益至上，健全公共安全体系，完善和落实安全生产责任和管理制度，切实维护人民生命财产安全。实施国家安全战略，坚决维护国家政治、经济、文化、社会、信息、国防等安全。

全会分析了当前形势和任务，强调当前和今后一个时期，全党全国的一项重要政治任务，就是深入贯彻落实全会精神，把《建议》确定的各项决策部署和工作要求落到实处。全党要把思想统一到全会精神上来，认清形势，坚定信心，继续顽强奋斗，团结带领全国各族人民协调推进“四个全面”战略布局，如期完成全面建成小康社会的战略任务。要坚持全面从严治党、依规治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，巩固反腐败斗争成果，健全改进作风长效机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，着力解决一些干部不作为、乱作为等问题，积极营造风清气正的政治生态，形成敢于担当、奋发有为的精神状态，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济社会发展提供坚强政治保证。

全会按照规定，决定递补中央委员会候补委员刘晓凯、陈志荣、金振吉为中央委员会委员。

十八届五中全会公报篇2

党的十八届五中全会，是中国共产党发展史的一次重要会议，首次以"依法治国"作为全会主题，对我国未来发展具有重大意义。

回顾我国近年来的发展过程，在经济快速发展的同时，也存在一定的不良现象。尤其是以往"官本位"盛行，官贵民轻，特权思想处处"生风作浪","权大于法",依法办事更多是以长官意志办事，依法办事成了一种挂羊头卖狗肉的把式。大大地破坏了公平正义，不仅破坏了机会公平，而且严重毁坏了权利公平，分配公平，手握"重权"的某些官员，利用公权力买房不用花钱，"房叔"、"房姐"的曝光自可窥见一斑。一此官员法律意识淡化，搞特权，破坏了公平正义，百姓怨声载道。理顺百姓的不平之气，还给百姓应有的公平正义已成了治国理政的必然。

反腐倡廉是树立公平正义最好的行动。"把权力关进笼子里","老虎、苍蝇一起打"的反腐倡廉新风兴起，响应了民意，理顺了民气。反腐倡廉能取得成功，公平正义能得到伸张，得益于新一届党中央领导反腐的"铁腕"和魄力。我们党严肃查处一些党员干部包括高级干部严重违纪问题的坚强决心和鲜明态度，向全党全社会表明，我们所说的不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话。从严治党，惩治这一手决不能放松。

十八届五中全会将依法治国作为治国理念置于重要位置，它是历史的跨越，同时也折射出新一届中央领导运用依法治国处理当下复杂问题尤其是反腐问题的高瞻远瞩，因为只有依法治国，在党纪国法面前人人平等，"刑不上大夫"才会退出历史舞台，官贵民贱的"官本位"思维才会被清除出局；只有依法治国，公民意识才会在新时代的国人心里开花结果；只有依法治国，党员干部才没有例外，特权思想才会失去市场，官员权力的边界才得以限定，权力被关进钢筋水泥才会成为一种常态；只有依法治国，百姓的心气才会理顺，民心才能得以凝聚。

有了依法治国，依法办事才能成为常态；有了依法治国，依法办事才会成为一种惯性和素养；也只有依法治国，公平正义才会得到保障，不会成为可望不可及的海市蜃楼。

"法令行则国治，法令弛则国乱。"法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。对于担负法律实施法定职责的有关国家机关，习XX总书记多次强调要求要严格执法。要坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象，坚决整治以权谋私、以权压法、徇私枉法问题，严禁侵犯群众合法权益。

本人通过十八届五中全会精粹的学习，感觉很有收益，进一步明确了今后工作的方式。在今后的工作中，一定要学法、懂法、要依法办事，遵守国家的各项法律和制度，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须对人民负责并自觉接受人民监督。

学习十八届五中全会心得体会900字（二）

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议召开后，连日来，我市各级各部门和社会各界通过报纸、电视、网络等多种媒介，迅速掀起学习十八届五中全会精神的热潮。大家认为，党的十八届五中全会是一次总结过去、规划未来、明确发展方向和奋斗目标的会议，审议通过的《中国共产党中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》是动员全党全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件，要学习全会精神，努力做好本职工作。

连日来，市城管局广大干部职工通过报纸、电视等媒体，认真学习十八届五中全会公报内容。他们对在十八届五中全会上勾勒出十三五经济社会发展蓝图，提出实现好，维护好，发展好最广大人民根本利益反响强烈。大家一致表示，十八届五中全会是人民群众政治生活中的一件大事，全会的召开催人奋进、令人鼓舞，将认真学习贯彻全会精神，立足本职、扎实工作、再创佳绩，为全面建设幸福滕州，努力实现伟大中国梦贡献力量。

市卫计系统以多种形式传达学习十八届五中全会精神和《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》等一系列文件精神。卫计系统干部职工认为，十八届五中全会是在我国协调推进"四个全面"战略布局的关键时期召开的一次重要会议。会议特别提出了"推进健康中国建设"和"促进人口均衡发展"两项重要任务，凸显了党和国家对保护国民健康的高度重视和坚定决心，对于做好卫生计生工作意义重大，内涵深刻，任务艰巨。全市卫计工作者要深入学习领会五中全会精神，自觉把思想和行动统一到中央的决策部署上来，进一步坚定做好工作的决心和信心。要深入领会"十三五"时期全面深化改革的重大举措，结合卫生计生工作实际，把中央的决策部署和各项要求落到实处，不断开创我市卫生计生事业改革发展新局面。

市住建局干部职工通过召开专题会议等方式，迅速学习全会精神。他们纷纷表示，要坚决把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来，立足自身实际，做好本职工作，为民生城建工作做出贡献。同时，继续发扬住建系统特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优良传统，顺时应势、抢抓机遇、担当有为，以更大的力度、更坚实的步伐，迅速谋划好2016年民生城建大盘，促进城乡建设工作再上新台阶，实现新跨越。

十八届五中全会公报篇3

>> 从遵法到尊法，要遵法，更要尊法 从十一届三中全会到党的十五大 十一届三中全会以来党对“三农”问题的探索回顾 十一届三中全会以来的民族区域自治 十一届三中全会以来的反腐印记 从邓小平的视角看中共十一届三中全会 浅谈十一届三中全会以来的民族区域自治 十一届三中全会以来中国共产党对资本主义的再认识 十一届三中全会以来党在发展观问题上的重大转变 论十一届三中全会以来党对社会主义市场经济的探索历程 十一届三中全会以来中国共产党文化建设理念的发展 现代化视野中的党的十一届三中全会 韦国清在党的十一届三中全会前后 十一届三中全会的台前幕后 陈云与十一届三中全会的召开 中共十一届三中全会前夕的陈云 遵义会议与十一届三中全会的比较 十一届三中全会后的中南海 纪录十一届三中全会召开的曲折历程 十一届三中全会上的人和事 常见问题解答 当前所在位置：l.

[4]在中国共产党第十三次全国代表大会上的报告[EB/OL].中国共产党新闻网，[2016-09-21]..

[5]中共十五届五中全会公报[J].学理论，2000（12）：4-5.

[6].全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面――在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告[J].求是，2002（22）：3-19.

[7]在党的十七大上的报告[EB/OL].人民网，[2016-09-

20]..

十八届五中全会公报篇4

关键词：十八届三中全会；举世瞩目；升级版；全面深化改革

中图分类号：F20文献标志码：A文章编号：1673-291X（2014）16-0180-03

2013年11月，中国共产党召开了具有历史转折意义的十八届三中全会。会前会后，专家、媒体对这次会议给予了高度关注和不同解读，见仁见智、不一而足。笔者经过学习思考，逐渐形成了自己的看法，现见诸于文字，希望专家、学者批评、斧正。

一、举世瞩目――会前

自从党的十以来，新一代领导集体推出了一系列改革新举措，如取消和下放数百项行政审批事项，实行铁路政企分开，推行公司注册资本“零门槛”，建立上海自由贸易区，坚持反腐倡廉“老虎苍蝇一起打”，狠抓作风建设等等，这些闯深水、涉险滩、抓要害、动真格，踏石留印、抓铁有痕的改革举措，在为经济社会发展注入强大动力的同时，也激发了全社会的改革热情，化解了公众对政府的种种疑虑，使社会各界对三中全会如何推进下一步改革充满了更大、更强的期待。

三中全会不仅国内期待，国际社会也是高度关注。英国路透社报道，中共十八届三中全会对全球经济和国际地缘政治的影响要大于受到媒体关注的美国选举；古巴拉美社报道说，中共十八届三中全会对中国下一发展阶段的经济社会改革和调整至关重要，会议将开启中国改革开放进程的新阶段；俄罗斯之声网站的评论员文章指出，2013年的三中全会将成为中国发展的重要节点，将决定着中国未来十年的发展走向；美国《华尔街日报》刊文说，我们预期这次会议将制定出中国下一轮经济改革的整体规划，期望改革顶层设计对若干宏观经济问题能有重大突破，且随着未来数月方案细则的公布，新一轮改革方案将提振中国经济增长的信心；人民日报海外版也撰文指出，三中全会将给世界注入“强心剂”，增添“正能量”。

世界之所以聚焦十八届三中全会，究其原因，主要有以下几个方面：

1.三中全会释放的信号，是世人判断新一届中央领导集体执政理念、施政方针、政策取向和工作重点的重要依据，也是世人观察中国未来走向的重要参考。按照党的中央全会会议周期，一中、二中全会基本不出台重大改革政策（一中主要是选举新一届党的中央领导班子，二中全会主要是研究和决定政府、人大、政协等人事安排问题，为新一届“两会”召开做准备），只有三中全会才是新一届中央领导集体首次做出重大改革决策的会议。它研究的议题、做出的决定、提出的举措，对未来中国五年乃至十年党和国家的工作有重大的指导意义。

2.三中全会历来是集中研究经济改革问题的，经济改革直接关涉人们的切身利益，各界别、各层次的人自然给予高度关注。如基层群众希望政府能解决住有所居、老有所养及收入差距问题；企业家希望能有一个不被行政权力左右的公平竞争环境；农民希望提高土地集约的收益，政府多出利农、惠农的举措，年轻人希望能打破关系网，凭个人能力和自我奋斗打拼理想未来；农民工期盼着能打破户籍壁垒，至少让子女享受和城市孩子一样的待遇；还有更多的人希望政府服务效率能高上去、物价和房价能降下来、工资和福利能长上去……如此众多的愿望使民众对这次三中全会充满了热切期盼。

3.当前中国的改革发展确实进入了一个极为关键的攻坚期和深水区，有各种矛盾和难题亟待突破、解决。这些矛盾和问题，既有改革自身的问题，也有经济和社会转型所致问题。单从改革看，我们面临着四大难题：一是改革思路分歧。虽然大家都认为需要深化改革，但是往哪改？怎么改？大家意见不一、分歧很大，难以形成改革共识。二是改革热情下降。由于前期改革造成了利益分化（既得利益群体获益较大，而中下层群众在一定程度上受损），基层群众对改革有一种失落感，没有了20世纪八九十年代的改革热情，出现了“改革疲劳症”。三是改革阻力增大。既得利益群体不想打破现有的利益格局，害怕继续改革会动了自己的“奶酪”，便给深化改革制造各种障碍，设置人为阻力。四是改革难度加大。中国过去的改革采取的是趋易避难式，好改的已经改得差不多了，剩下的都是难啃的硬骨头、难攻的碉堡。国内民众、国外媒体、各国政要都在关注，看党中央如何化解矛盾，啃掉“硬骨头”、走出“深水区”。

二、2.0版的三中全会――会后

十八届三中全会后，国内外很多媒体、专家对它给予了高度评价，认为它是划时代的会议，开启了全面深化改革新时代，具有里程碑式的意义。西班牙《世界报》认为，开启了中国三十五年来最深刻的经济、社会和行政改革的序幕，希望这次会议能像三十五年前一样使中国经济再次腾飞；美国《福布斯》认为，这次会议将是1978年邓小平让中国踏上经济改革开放之路以来最重要的三中全会。

（一）十八届三中全会可与十一届三中全会相提并论

十八届三中全会与十一届三中全会前后呼应，有很多惊人相似之处。

1.都有坚强果敢的领导团队和魄力非凡的领导人。十一届三中全会的时候，有邓小平、陈云、等中央领导人，能文能武、有胆有识、敢做敢当；这次三中全会有以为核心的中央领导集体，有勇有谋、精明强干、亲民务实。澳大利亚《悉尼先驱导报》认为掌权的速度以及他所拥有的权威使他已经被认为是继邓小平之后中国最有权威的领导人。英国《每日电讯报》认为三中全会将检测的“新邓小平”成色。新加坡《联合早报》认为新一届中央领导集体的政治勇气和政治智慧无可匹敌……改革开放只有进行时、没有完成时；作风建设只有起点、没有终点；喊破嗓子，不如甩开膀子；把权力关进制度的笼子里等通俗形象的语言，既彰显了中央领导稳健务实的风采，也昭示了其锐意改革的决心。

2.都遇到了亟需解决的重大问题。十一届三中全会前，中国经济处于濒临崩溃的边缘，召开三中全会就是想把中国从悬崖上拉回来，亟待开展的工作千头万绪，许多重大问题积重难返，需要进行的是思想路线、政治路线、组织路线的全面拨乱反正；这次三中全会需要解决的重大问题就其复杂性、艰巨性和敏感性而言，丝毫不亚于十一届三中全会――进行经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制的全面深化改革，还要协调推进军队与国防建设、党的建设改革，问题堆积如山，且“牵一发而动全身”。

3.都在重大历史转折关头抓住了时机。时机不抓住，稍纵即逝。35年前的三中全会是在逝世后不久中国面临向何处去的重大历史转折关头，抓住了时机，启动了改革开放。如果当时不抓住时机启动改革开放的话，不会有三十五年来突飞猛进的发展，不会有今天的辉煌成绩，也许现在的朝鲜就是中国的翻版；这次三中全会则是在中国进入改革深水区和攻坚期、跨越中等收入陷阱的历史关键时期，抓住了时机，实施全面深化改革。如果现在不抓住时机全面深化改革、还按惯性运行的话，不仅问题会越积越深、矛盾越积越大，而且可能会停止倒退，搞不好还可能，前苏联是前车之鉴。这不是危言耸听，胡总书记在十报告中就曾警示：“反腐问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至”。

4.两次三中全会都功勋卓著、名垂史册。三十五年前的三中全会实现了建国后党史上具有深远意义的伟大转折，开创了中国改革开放的新时期和人类经济发展史上“新奇迹”；这次三中全会站在新的历史起点上力图实现新的历史性转折，必将有助于推动中国经济社会的成功转型，顺利跨越“中等收入陷阱”，全面开启“发展升级版”和“奇迹第二季”，对我们实现两个百年目标、实现民族复兴的中国梦至关重要。在这样的时间点上召开的如此重要的会议当然会名垂史册。

（二）十八届三中全会是十一届三中全会的全面升级

十八届三中全会是十一届三中全会的“升级版”，是2.0版的三中全会。

1.两次会议需要解决的问题、面临的阻力大不相同。十一届三中全会时，中国决策实施改革开放，初次尝试改革需要解决的问题显而易见――温饱问题，那是全社会面临的共同难题。如果说有阻力，主要是来自后“两个凡是”导致的思想――“左”的思想禁锢。可现在不行了，改革进入了深水区和攻坚期。“深水区”漩涡与礁石同在，改革与发展问题相伴，经济与社会矛盾交织；“攻坚期”面对的全是难啃的硬骨头，涉及的既有预期利益的增进，也有现有利益格局的调整。这种利益的分化和冲突，使全社会无法形成利益共同体、缺乏统一的改革期待。这时需要冲破的阻力是多重矛盾与利益雷区――既有围绕道路问题的“左”右倾思想之争，也有既得利益群体的权力掣肘；既有国内经济社会转型期各种矛盾的犬牙交错，更有国外敌对势力因中国崛起而进行的围堵打压，危险倍增、压力甚大。

2.两次改革的内容和性质相差甚远。十一届三中全会后，中国启动的是单项改革，即经济体制改革；十八届三中全会后，我们要实施的则是全面改革，是经济政治文化社会生态五位一体的综合改革，外加国防和军队、党的建设制度改革。十一届三中全会后，中国实施的大多是皆大欢喜的利益普惠型改革，不同阶层、群体的人都能程度不同地从改革中获益；而十八届三中全会后，我们要实施的注定是有人欢喜、有人愁的利益调整型改革，是既得利益群体不愿意接受的改革。

3.十八届三中全会改革的方式、路径、策略明显提升。十一届三中全会后，中国实施的基本是单兵突进、零打碎敲式的表层化解改革，没有触动深层次的利益矛盾和问题；十八届三中全会后，我们要实施的则是全面配套、系统协调式的深度攻坚改革，要触动各种利益矛盾和问题。

十一届三中全会后，中国改革试行的是先农村后城市、先实践后理论的路径，是从安徽、四川等农村率先实行家庭联产承包责任制，实现改革突破、取得成功经验后才逐渐在城市进行企业放权让利的改革试点，试点成功后逐步推广，并经过提炼总结，形成了指导下一步改革的新理论；十八届三中全会后的改革则不同，要遵循的是城市与乡村一体、理论与实践结合的新思路，是把城乡统筹考虑、协同推进，先从整体上对改革进行顶层设计，而后逐步付诸实践探索。

十一届三中全会后，中国的改革策略可用邓小平的两句话来概括，那就是“摸着石头过河”和“不管黑猫白猫，抓住老鼠就是好猫” 。实行这样的改革策略有其历史必然性。就其必要性来说，是因为中国的改革无前人经验可以借鉴，无外国模式可以照搬，只能是摸着石头过河，在实践中探索前进；当时的国情世情条件、“发展才是硬道理”的现实逼迫我们无法选择摆脱贫困的方式方法，只要能“抓住老鼠”，就是好猫。就其可能性来讲，则是因为浅水区的改革可以“摸着石头过河”，可以不计较手段去争取发展目的。但在改革进入深水区和攻坚区后，光靠摸石过河、靠“猫论”就不行了，需要中央搞好“顶层设计”、选择改革策略。这一方面因为当前的矛盾错综复杂，不是单方面改革可以解决的问题，必须提前做好统筹规划，必须正确处理改革与发展、稳定的关系；另一方面是因为经过三十五年的实践探索，我们已具备了对改革进行统筹规划、通盘考虑的综合能力，已积累了处理改革发展稳定关系的成熟经验。

如果说三十五年前，以十一届三中全会为起点，中国改革开放的大船开始由中国共产党拨正航向，尝试在浅水区扬帆起航、中流击水；那么三十五年后，以十八届三中全会为标志，中国改革开放的巨轮则由中国共产党撑船掌舵，去深水区劈波斩浪、探险啃礁。如果说一个贫弱的中国，在改革开放的前三十五年处于不断蓄势的阶段；那么从十八届三中全会开始，一个相对强大的中国在全面深化改革的后三十五年，将步入主动谋势的新阶段。

参考文献：

[1].中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[Z].

[2]黄苇町.全面深化改革的攻坚战[EB/OL].http：///，2013-12-06.

[3]许耀桐.三中全会全面深化改革的重大突破和精彩新论[EB/OL].http：///，2013-11-30.

[4]何克亮.全面深化改革的新视野、新思路[EB/OL].http：///，2013-12-06.

十八届五中全会公报篇5

10月24日至27日，党的十八届六中全会在北京胜利召开。全会专题研究全面从严治党重大问题，听取和讨论了受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和修订后的《中国共产党党内监督条例》。学习好、宣传好、贯彻好党的十八届六中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的重要政治任务。刚才，县委宣传部传达了全会精神，提出了我县贯彻落实意见，大家表示没有异议，我们就按照这个意见，常委带头，抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

一、深刻认识全会重大意义

党的十八届六中全会，是我们党在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议，对于深化全面从严治党，解决党内存在的突出矛盾和问题，有效应对党面临的“四大考验”、克服“四种危险”，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，具有重大而深远的意义。作为治国理政的一个重要环节，历届中央全会都受到国内外广泛关注。只有读懂中央全会，才能读懂中国共产党，读懂中国的治国理政。从1981年十一届六中全会到今年十八届六中全会，总共召开了8次六中全会。每次六中全会都有一个主题，其中十一届六中全会研究党的历史问题，十二届、十四届六中全会聚焦精神文明建设，十三届六中全会研究党群关系，十五届六中全会研究党的作风建设，十六届六中全会涉及社会建设问题，十七届六中全会聚集文化建设，8次六中全会就有5次聚焦党建工作。特别是党的十八届，三中全会研究全面深化改革；四中全会研究全面依法治国；五中全会研究“十三五”规划建议，即为全面建成小康社会布局；六中全会研究全面从严治党，恰好构成了“四个全面”战略布局。中央的决策部署，有利于把中国共产党建成各项制度更加成熟、组织化程度更高、更加权威有力量的马克思主义政党，确保党始终处于总揽全局、协调各方的核心地位。

二、认真领会公报精神实质

这次党的十八届六中全会公报已经出来了，请大家认真学习、深刻领会。一是深刻领会全会提出“以同志为核心的党中央”的重大意义。自觉向党中央看齐、向看齐、向党的理论路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐，坚决维护党中央的权威，坚定维护在党中央、在全党的领导核心地位。二是深刻领会党的十八届五中全会以来党和国家事业发展取得的重大成就。围绕协调推进“五位一体”总体布局和统筹推进“四个全面”战略布局，牢固树立和切实践行五大发展新理念，不断增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。三是深刻领会新形势下全面从严治党的部署要求。直面当前党内政治生活党内监督存在的突出问题，聚焦党员干部这个“关键不数”，坚持依规治党、制度治党，强化全面从严治党的政治责任、主体责任和监督责任，进一步增强党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力。四是深刻领会《准则》《条例》的主要精神。把严肃党内政治生活作为全面从严治党的基础工作，把加强党内监督作为重要保障，有力推动严肃党内政治生活、加强党内监督各项要求落实到位，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，提高党内监督的针对性、有效性和可操作性。

三、迅速掀起学习宣传热潮

10月27日，中央办公厅下发了《关于认真学习宣传党的十八届六中全会精神的通知》，就做好学习宣传工作作出部署安排；10月28日下午，省委召开湖南省传达学习党的十八届六中全会精神会议，对全省的学习宣传贯彻工作提出了明确要求；10月29日，中共湖南省委又下发了《关于认真学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神的通知》。根据中央和省市部署，要认真抓好各级党组织和广大党员对全会精神的学习，重点是加强领导干部特别是县处级以上领导干部的学习。党委(组)中心组要集中学，结合重点内容学，安排专门时间，列出研讨专题，邀请专家学者来讲课，力求学深学透、入脑入心。处级干部要带头学，坚持以上率下、以身作则，先学一步、深学一层，率先抓好学习贯彻。各级各部门要组织学，纳入“两学一做”学习教育，纳入干部培训内容，制定周密学习计划，认真深入学习。宣传部门要创新形式、丰富载体，全方位、多角度宣传阐释全会精神，营造学习贯彻的浓厚氛围。

十八届五中全会公报篇6

最高人民法院的司法解释《关于情节严重的传销或者变相传销行为如何定性问题的批复》（法释?2001?11号）在《最高人民法院公报》今年第三期上刊出后，公报编辑部不断接到读者来电话反映，说该司法解释中规定“应当依照刑法第二百二十五条第（四）项的规定”定罪处罚，可他们翻看手中的刑法，竟然在第二百二十五条中找不到第（四）项，该条只有三项，是不是公报登错了？

鉴于不少读者对此存疑，现作统一答复。

凡是在刑法第二百二十五条中没有找到第（四）项的读者，问题出在你们手中持有的是1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议修订后的刑法版本。

1999年12月25日，第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议还对刑法进行过一次修正，修正案于同日以中华人民共和国主席令第二十七号公布施行。在这个修正案中，刑法第一百六十二条后增加了一条，作为第一百六十二条之一；刑法第一百六十八条、第一百七十四条、第一百八十条、第一百八十一条、第一百八十二条、第一百八十五条等6条的内容进行了修改，另外还将刑法第二百二十五条增加了一项作为第三项，内容是：“未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务的；”原第三项改为第四项。

这次修正对刑法的影响是很大的。希望仍在使用1997版本刑法的读者，应尽快根据修正案对手中的刑法条款进行修改，或者换用新版本的刑法，以便正确执行法律。

十八届五中全会公报篇7

第一条 根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》以及《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第十五条第三款的规定，结合澳门特别行政区的实际情况，制定本办法。

第二条 澳门特别行政区选举第十一届全国人民代表大会代表由全国人民代表大会常务委员会主持。

第三条 澳门特别行政区应选第十一届全国人民代表大会代表的名额为十二名。

第四条 澳门特别行政区选举的全国人民代表大会代表必须是年满十八周岁的澳门特别行政区居民中的中国公民。

第五条 澳门特别行政区成立第十一届全国人民代表大会代表选举会议。选举会议由参加过澳门特别行政区第十届全国人民代表大会代表选举会议的人员，以及不是上述人员的澳门特别行政区居民中的中国人民政治协商会议第十届全国委员会委员、澳门特别行政区第二任行政长官选举委员会委员中的中国公民和澳门特别行政区第三届立法会议员中的中国公民组成。但本人提出不愿参加的除外。

澳门特别行政区行政长官为澳门特别行政区第十一届全国人民代表大会代表选举会议的成员。

选举会议成员名单由全国人民代表大会常务委员会公布。

第六条 选举会议第一次会议由全国人民代表大会常务委员会召集，根据全国人民代表大会常务委员会委员长会议的提名，推选九名选举会议成员组成主席团。主席团从其成员中推选常务主席一人。

主席团主持选举会议。主席团常务主席主持主席团会议。

第七条 选举会议举行全体会议，须有过半数成员出席。

第八条 选举会议成员以个人身份参加选举会议，并以个人身份履行职责。

选举会议成员应出席选举会议，如有特殊原因不能出席，应事先向主席团请假。

选举会议成员不得直接或者间接地索取或者接受参选人和候选人的贿赂或者谋取其他任何利益，不得直接或者间接地以利益影响他人在选举中对参选人和候选人所持的立场。

第九条 选举日期由选举会议主席团确定。

第十条 全国人民代表大会代表候选人由选举会议成员十人以上联名提出。每名选举会议成员参加联名提出的代表候选人不得超过十二名。

选举会议成员提名他人为代表候选人，应填写《中华人民共和国澳门特别行政区第十一届全国人民代表大会代表候选人提名信》。

第十一条 年满十八周岁的澳门特别行政区居民中的中国公民，凡有意参选第十一届全国人民代表大会代表的，应领取和填写《中华人民共和国澳门特别行政区第十一届全国人民代表大会代表参选人登记表》。参选人须对所填事项的真实性负责；在提名截止日期以前，送交参选人登记表和十名以上选举会议成员分别填写的候选人提名信。

选举会议成员本人登记为参选人的，需要由其他十名以上选举会议成员为其填写候选人提名信。

第十二条 代表候选人的提名时间由选举会议主席团确定。

第十三条 选举会议主席团公布第十一届全国人民代表大会代表候选人名单和简介，并印发给选举会议全体成员。

主席团公布代表候选人名单后，选举会议成员可以查阅代表候选人的提名情况。

第十四条 选举会议选举第十一届全国人民代表大会代表的候选人应多于应选名额，进行差额选举。

第十五条 选举会议选举第十一届全国人民代表大会代表采用无记名投票的方式。

选举会议进行选举时，所投的票数多于投票人数的无效，等于或者少于投票人数的有效。

每一选票所选的人数，等于应选代表名额的有效，多于或者少于应选代表名额的作废。

第十六条 代表候选人获得参加投票的选举会议成员过半数的选票时，始得当选。

获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选代表名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。

获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表的名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，根据在第一次投票时得票多少的顺序，按照候选人比应选名额多五分之一至二分之一的差额比例，由主席团确定候选人名单；如果只选一人，候选人应为二人。另行选举时，代表候选人获得参加投票的选举会议成员过半数的选票，始得当选。

第十七条 选举会议设总监票人一人、监票人若干人，由选举会议主席团在不是代表候选人的选举会议成员中提名，选举会议通过。总监票人和监票人对发票、投票、计票工作进行监督。

第十八条 在选举日不得进行拉票活动。

会场按座区设投票箱，选举会议成员按座区分别到指定的票箱投票。

投票时，首先由总监票人、监票人投票，然后主席团成员和选举会议其他成员按顺序投票。

选举会议成员不得委托他人投票。

第十九条 计票完毕，总监票人向主席团报告计票结果。选举结果由主席团予以宣布，并报全国人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会。

全国人民代表大会常务委员会根据代表资格审查委员会提出的报告，确认代表资格，公布代表名单。

第二十条 选举会议主席团接受与选举第十一届全国人民代表大会代表有关的投诉，并转报全国人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会处理。

第二十一条 澳门特别行政区第十一届全国人民代表大会代表可以向全国人民代表大会常务委员会提出辞职，由全国人民代表大会常务委员会决定接受辞职后予以公告。

第二十二条 澳门特别行政区第十一届全国人民代表大会代表因故出缺，由选举澳门特别行政区第十一届全国人民代表大会代表时未当选的代表候选人，按得票多少顺序依次递补，但是被递补为全国人民代表大会代表的候选人的得票数不得少于选票的三分之一。全国人民代表大会常务委员会根据代表资格审查委员会提出的报告，确认递补的代表资格，公布递补的代表名单。

十八届五中全会公报篇8

1、落实从严治党要求。按照和党内法规赋予的职责，勇于担当，认真履责，把依规依纪从严治党落实到监督执纪问责工作中，切实负起纪检组织监督责任。加强对十八届三中、四中全会、十八届中央纪委五次全会和省委十二届七次、八次全会以及十二届省纪委四次全会精神贯彻落实情况的监督检查，确保中央和省委政令畅通。

2、严明党的纪律。坚决落实关于遵守政治纪律和政治规矩的“五个必须”要求，加强对党的政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，坚决查处“上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止”的行为，确保中央和省委重大决策部署得到有效落实。细化并严格执行党员干部在反渗透斗争中严守党的政治纪律的行为规范，强化对“十严禁”纪律要求落实情况的监督检查，坚决维护民族团结和祖国统一。加强对党的组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律执行情况的监督检查，确保纪律刚性约束。

3、健全完善法规制度。坚持用改革思路和法治思维加强制度建设，及时推进制度清理治理工作，围绕改进作风、严明纪律、强化监督、执纪办案等重点工作，在实践中探索、总结，将成功做法上升为制度，增强制度的针对性和实效性。加强对制度执行情况的监督检查，对违反制度规定的行为，严肃追究责任，以严的纪律保障制度的执行力。

4、加强组织协调。坚持在党组（党委）统一领导下，充分发挥反腐败组织协调作用，整体推进惩治和预防腐败工作。定期分析本单位党风廉政建设和反腐败工作形势及存在的问题，向党组（党委）提出党风廉政建设和反腐败工作的建议，汇报工作情况。协助党组（党委）分解党风廉政建设和反腐败工作任务，加强检查考核，促进各项工作任务落实。

5、强化对权力运行的制约与监督。全面推进惩治和预防腐败体系建设，督促检查惩治和预防腐败体系建设工作任务的落实。加强廉政风险防控管理，加大对重大决策、人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题、重要环节，特别是掌管人、财、物等腐败多发易发部位和领域的监督检查力度。严格落实党内监督条例，加强对党员干部日常监督，对党员干部的苗头性、倾向性问题,及时咬咬耳朵、扯扯袖子,早提醒、早纠正。

6、持续推进机关作风建设。认真贯彻中央八项规定精神和省委省政府21条措施，严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，切实做到正文风、改会风、转作风、树新风。抓住重要节点，紧盯“”新形式、新动向，加强对中央和省委关于厉行节约、公车配备、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查，把违反中央八项规定精神和省委省政府21条措施列入党的纪律审点，作为纪律处分的重要内容，弛而不息正风肃纪。加强对党员领导干部廉洁从政若干准则和领导干部廉洁自律各项规定落实情况监督检查，坚决纠正和查处违纪违规问题。认真落实效能建设的八项任务和九项制度，注重问题导向，深入推进机关效能建设。适时进行明查暗访，及时通报情况，巩固和扩大作风建设成果。

7、做好举报工作。重视群众来信来访工作，畅通举报渠道，规范工作秩序，完善保护证人、举报人的制度。坚持领导干部定期接访、及时阅处群众来信，及时反馈、限时办结群众反映的问题。

8、严肃查处违纪违法案件。强化对纪检组织查办案件工作的督促检查和指导，对有案不查、瞒案不报、包庇纵容的一经发现，要进行点名曝光并追责、问责。严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件和严重违反政治纪律的案件。继续推进“一案一整改”工作，充分利用典型案例，分析发案原因，查找存在问题，举一反三，提出整改措施。

9、深化党风廉政宣传教育。协助党组（党委）认真开展党风廉政建设宣传教育。深入开展理想信念、宗旨教育，使党员干部坚定理想信念，牢记党的性质和宗旨，筑牢廉洁从政思想基础；抓好党风廉政建设和反腐败斗争形势任务宣传教育，深入学习贯彻重要讲话、十八届中央纪委五次全会、十二届省纪委四次全会精神，把党员干部思想和行动统一到中央和省委对形势的判断和任务部署上来；加强党的纪律教育，引导广大党员干部强化纪律观念，将党的各项纪律内化于心，外化于行；抓好警示教育，运用典型案例开展警示教育，让广大党员干部真正做到敬法畏纪、遵规守矩。按照省纪委统一部署，结合机关实际，创新手段，丰富内容，深入开展反腐倡廉主题教育活动。继续做好对省直机关新提任处级干部的廉政教育培训和测试工作。

10、加强廉政文化建设。认真贯彻落实省委《关于培育和践行社会主义核心价值观的实施意见》，教育党员干部大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华民族优秀传统文化，秉承德治礼序，以实际行动培育和彰显良好的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，进一步增强拒腐防变能力。

11、巩固深化“三转”成果。与有关单位联合制定《关于加强和改进

十八届五中全会公报篇9

9月24日至10月7日,重庆市第三届运动会隆重举行。这是重庆直辖以来规模最大的一次全市运动会,来自全市的52个代表队共计13500多名运动健儿参加了运动会。市委书记宣布运动会开幕并点燃主火炬。市长黄奇帆在致辞中说,今天的重庆比任何时候都需要“更高、更快、更强”这种在竞技场上产生的拼搏精神,在它的鼓舞下,只要全市人民万众一心,努力、再努力,坚持、再坚持,就能在又好又快的科学发展赛道上摘金夺银。

(《重庆晚报》9月25日消息记者 范天亮 钱 波)

借鉴新加坡模式重庆谋建金融结算中心

9月26日,重庆市长国际经济顾问团第五届年会盛大开幕。会上,20余名世界500强的“一把手”围绕“重庆如何打造内陆金融中心”这个主题提出真知灼见。市长黄奇帆表示,以结算为主体的新加坡模式最适合重庆,它将成为未来重庆发展的方向。他希望五年后,重庆金融业占GDP总量从现在的8%提高为15%。

(“人民网・重庆视窗”9月26日消息)

两江新区挂牌满百日内陆新引擎坚实起步

招商引资突破1000亿元,GDP增速在20%以上,近十个世界500强企业即将入驻,上千家企业登门造访考察洽谈……两江新区自6月18日挂牌以来,平均每天有超过十亿元的投资在这里落户。

(“中国网”9月27日消息记者 程圣中)

“绿化长江 重庆行动”在京启动

10月8日,“绿化长江 重庆行动”启动仪式在北京人民大会堂隆重举行。该活动旨在进一步增强全社会的生态环保意识,激发社会各界捐资造林的热情,绿化600公里长江三峡库区两岸,把森林覆盖率提高到65%。

(《重庆日报》10月9日消息记者 肖 竹)

重庆党政代表团考察天津重庆要后来居上

10月9日至10日,市委书记、市长黄奇帆、市政协主席邢元敏率重庆市党政代表团,赴天津考察城市建设、产业发展和滨海新区建设。说,通过考察,大家看到了不足,也找到了差距,我们要服气,但不能泄气,要更加争气。黄奇帆说,天津就像一个“模特”,无论是开放的高度、改革的深度,还是发展的速度,都值得重庆比照学习。

(《重庆日报》10月12日消息记者 肖 竹)

“二环八射”高速公路提前十年建成

随着渝湘高速公路黔江至洪安段、渝宜高速公路云阳至巫山段正式通车,我市“二环八射”高速公路建设完美收官,实现了提前十年建成的目标。2001年3月,市委、市政府提出“八小时重庆”、“半小时主城”战略目标,规划在2020年建成“二环八射”2000公里高速公路网络,这一目标在今年提前实现。目前,除城口、巫溪外,主城到其余38个区县全部可在四小时内到达;重庆到周边省会城市贵阳、西安、昆明、武汉、长沙的时间,缩短至八个小时内。“十二五”期间,我市还将续建和新开工项目1660公里,新增通车里程1000公里,使全市高速公路通车总里程超过3000公里。届时,重庆将基本建成“三环十射三联线”高速公路网络,覆盖所有区县,全面实现“四小时重庆”、“八小时周边”。

(《重庆日报》10月13日消息记者 曾 立)

3000余名规划专家重庆论剑

十八届五中全会公报篇10

（一）“五位一体”

党的十八大报告将中国特色社会主义事业总体布局从 “四位一体”扩展为“五位一体”，这表明我们党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践都达到新的水平。

早在1986年，党的十二届六中全会首次提出以经济建设为中心、坚定不移地进行经济体制改革，坚定不移地进行政治体制改革、坚定不移地加强精神文明建设的总体布局，这一“三位一体”总体布局从党的十三大一直延续到十六大。党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的重大任务，总体布局拓展为“四位一体”，增加了社会建设。党的十八大提出生态文明建设，总体布局又拓展为“五位一体”。

这“五位一体”的总体布局，对应着全国老百姓的经济、政治、社会、文化、生态五大权益。特别是通过生态文明建设，我们党和国家将在实现当代人利益的同时，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

党的十八大报告中提出党的建设总体布局也是“五位一体”，即思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局中的生态文明，体现着自然界的净化，而我们党的建设新的伟大工程“五位一体”总体布局中的反腐倡廉建设，体现的是中国共产党党的肌体的自我净化。

（二）科学发展观

党的十八大报告进一步明确了科学发展观的历史定位，实现了党的指导思想又一次与时俱进。我们党在推进马克思主义中国化过程中有两次历史性飞跃，第一次飞跃形成了毛泽东思想；第二次飞跃是在改革开放新的伟大革命中，逐步形成的中国特色社会主义理论体系。

这个理论体系实现了我们党的指导思想的三次与时俱进，第一次是将邓小平理论列为党的指导思想，第二次是将“三个代表”重要思想列为党的指导思想，第三次是将科学发展观列为党的指导思想，因而这是党的十八大报告最大的理论亮点和历史贡献。

（三）八项要求

党的十八大报告对中国特色社会主义作出新的理论概括，强调在新的历史条件下，夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握八个基本要求，分别是：必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。(心得体会 http://fanwen.chazidian.com)这八条，不仅条条都有强烈的现实针对性、长远指导性，而且作为全党全国人民的共同信念，必将极大地推进解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。

（四）两个目标

党的十八大报告提出两个百年奋斗目标，一个是在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，一个是在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。这两个百年奋斗目标最早是在党的十五大报告中提出的，此后，党的十六大、十七大报告以及胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会30周年大会上的讲话中都作了重申。

党的十八大报告再次重申这两个百年目标，是要强调，此时此刻，我们正处于近代以来中国历史上最接近中华民族伟大复兴目标的重要时刻，我们既倍加自豪，又对党和人民确立的理想信念倍加坚定，对党肩负的历史责任倍加清醒。也可以这样说，这两个百年目标必将成为我们夺取中国特色社会主义新胜利的两座里程碑。

（五）小康社会

党的十八大报告提出“为全面建成小康社会而奋斗”，从“建设”到“建成”，这一字之变，是个质的飞跃；这一字之改的“含金量”很高，为我们扎扎实实迈向中华民族伟大复兴提供了一个看得见、摸得着、感受得到的阶段性目标，把全面建成惠及十几亿人口的更高水平小康社会美好前景，更加清晰地呈现在全国人民面前，必将极大激发全国人民的奋斗热情。

全面建成小康社会的新的目标要求分别是经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。

这里最引人注目的目标是到2020年 “实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”。到那时，全国老百姓的衣食住行用水平将全面提高，基本公共服务均等化将总体实现，全民受教育程度和创新人才培养水平将明显提高，教育现代化将基本实现，农民工子女将平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才，城乡就业将更加充分，收入分配差距将会缩小，中等收入群体将持续扩大，扶贫对象将大幅减少，农业转移人口市民化进程将加快，城镇基本公共服务将实现常住人口全覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，人居环境明显改善，住房保障体系基本形成。老百姓生活在社会主义中国的幸福感将普遍增强！

全面深化五大体制改革也在目标要求中全面呈现，明确了包括政治体制改革在内的深化改革开放的重点。用一个形象的概括，就叫做“高举旗帜走转改”，“高举旗帜”就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，“走”就是坚定不移走中国特色社会主义道路，“转”就是加快转变经济发展方式，“改”就是全面深化改革开放。

（六）协商民主

党的十八大报告提出健全社会主义协商民主制度，这是我国人民民主的重要形式，有利于就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。把中国特色选举民主同社会主义协商民主相结合，将有利于健全民主制度、丰富民主形式，扩大社会主义民主，发展社会主义政治文明，为实现最广泛的人民民主确立正确方向。

（七）社会主义核心价值观

党的十八大报告用24个字提出覆盖全国各方面意见、反映现阶段全国人民最大公约数的社会主义核心价值观的表述。这个表述是分别从国家、社会、个人三个层面进行的。

从国家层面看，是富强、民主、文明、和谐；从社会层面看，是自由、平等、公正、法治；从公民个人层面看，是爱国、敬业、诚信、友善。毛泽东同志一再强调正确处理国家、集体、个人三者利益关系，这三个层面的社会主义核心价值观的表述，也体现了同样的思想方法。在这个基础上，有利于积极培育社会主义核心价值观。

（八）“三型”目标

党的十八大报告提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。这“三型”目标，表明我们对执政党建设规律的把握更自觉、更全面、更深刻。

在党的十八大报告中，人民是个关键词，服务也是个关键词。坚持人民主体地位，更好保障人民权益、更好保障人民当家做主贯穿报告始终，为人民服务也贯穿报告始终。在社会主义经济、政治、文化、社会、生态建设部分的论述和部署中，处处体现了我们党和国家全方位为人民服务，加强各方面、各领域服务体系建设，服务各方面人群的服务功能、服务效能。