法人身份证明书十篇

法人身份证明书篇1

本文书样式供法人向人民法院证明法定代表人身份时使用。

根据有关程序法和司法解释的规定，在部分民事诉讼、行政诉讼和刑事附带民事诉讼中，作为法人、其他组织和人数众多的共同诉讼的当事人，应当由法人的法定代表人、其他组织的代表人（主要负责人），以及由共同诉讼当事人推选的代表人进行诉讼，依法行使诉讼权利，承担诉讼义务。上述法定代表人和代表人的身份，需要有一定的书面文件予以说明，这就是法定代表人身份证明书和代表人身份证明书。对于由法人单位证明法定代表人身份的书面文件，就是法定代表人身份证明书。

法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。法人的法定代表人是依照法律或者法人组织章程规定，代表法人行使职权的负责人。如厂长、院长、董事长等。法定代表人身份证明书是法定代表人代表法人行使职权的表征，是法定代表人身份的证明。

【文书样式】

法定代表人身份证明书

在我 任 职务，是我 的法定代表人。 特此证明。

附：法定代表人住址：

电话： 年 月 日 （公章）

【填写说明】

一、首部

即标题。写明文书名称，即“法定代表人身份证明书”。

二、正文

1．开头写明法定代表人的姓名。

2．写明法人组织的名称。

3．写明法定代表人的职务。即“ （法定代表人姓名）在我 （单位名称）任 （厂长、经理等）职务，是我 （单位名称）的法定代表人。”

法人身份证明书篇2

本人因 原因，无法亲自来校领取本人的学位证书和毕业证书等毕业材料，本人特委托_________(身份证号：_____________________ )代领本人的毕业(学位)证书等毕业材料。受委托人所领取行为经本人授权，合法有效。代为领取所产生之后果自负，因代领过程中所发生的毕业证书、档案材料遗失等事项，责任自行承担。

特此申明。

委托人姓名：___________________________

学 号：_________________________________

学 院：________________________________

年级专业：_____________________________ 级

身份证号：______________________________

受委托人姓名：___________________________

身份证号：_______________________________

家庭住址：_______________________________

委托人签字：______________ 受托人签字：_______________

_______年______月______日 _______年______月______日

注：请委托人亲自填写空白处，并务必附上委托人和受委托人的身份证件复印在同一页上的复印件一份。

附件：

委托人的身份证件正面复印件

受委托人的身份证件正面复印件

大学毕业证代领委托书范本二

本人因______原因，无法亲自来校领取。本人的学位证书和毕业证书等毕业材料，本人特委托_________(身份证号：__________)代领本人的毕业(学位)证书等毕业材料以及代办本人离校相关程序。受委托人所领取行为经本人授权，合法有效。代为领取所产生之后果自负，因代领过程中所发生的毕业证书、档案材料遗失等事项，责任自行承担。

特此申明。

委托人姓名： 学号： 学院： 年级专业： 身份证号：

受委托人姓名： 身份证号： 家庭住址：

委托人签字：_____ 受托人签字：

_____年 _____月_____日 _____年_____月_____日

大学毕业证代领委托书范本三

委托人：姓名_____ _ ____ 学号__ ______ _______

身份证号

受托人：姓名_____ _____ 学号__ ____ _ _______

身份证号

委托理由说明(详细说明)：

(附：委托人与受托人身份证复印件各一份)

本人 (委托人)承诺委托 (受托人)领取本人的毕业证、学位证等一系列证件并办理相关离校手续，其间出现的一切法律与事实问题，由本人和受托人共同承担，特此声明!

委托人签名：

法人身份证明书篇3

关键词 ：数字身份 数字签名 RSA PKI CA

日常生活中人们到商场购物，付款方式一般有两种：采用现金结算或采用银行卡结算。2006年1月4日和1月5日某媒体连续刊登了两篇报道，题目分别为《刷卡签名商家有责辨真伪》、《银行卡被盗刷商家没过错》。这两篇报道代表两个完全对立的观点，但是阐述的内容都具有相当的说服力。这就提出两个问题，第一，当银行卡被盗刷的情况下，由此产生的损失到底应该由“卡”的所有者承担，还是应该由收款的商家承担？第二，能否避免这种损失的发生？笔者对两个问题的回答是：在现有的法制环境、技术手段下，无法准确的判断损失、无法准确的分清责任，也就无法准确的判罚；采用新的安全技术能够避免这种损失，一旦出现被盗刷的情况，可以依法判罚。

传统身份识别、签名识别存在的缺陷

在现有金融支付平台上使用银行卡时，支付过程如下：在银行提供的联网POS机上刷卡，由客户输入密码，密码验证通过后POS机打印银行转账单据，客户在转账单据上签名，客户出示有效身份证明（如身份证），收款员验证客户签名及身份证明，收款员打印销售发票，至此整个支付过程结束。其中收款员验证客户签名及身份证明是非常关键的一个环节，本文所提出的问题就是针对这个环节。

该媒体两篇报道中支持卡所有者的观点认为，使用手写签名是银行卡不被盗刷的基本保障。这样可以鉴别刷卡人是否为卡的所有者。在中国银联颁发的《收单规范》中要求收单商户必须仔细核对签名，以防银行卡被盗刷。因此从卡的所有者角度出发，收单商户有责任对刷卡人的真实身份进行确认，对签名的真伪进行鉴别。如果收单商户不对刷卡人的手写签名进行鉴别，将意味着银行卡所有者的安全大门完全失去了最基本的设防。这种情况是任何合法交易对象，无论是收单商户、还是合法卡的所有者所不愿意看到的，将导致拥有银行卡的用户不再敢使用刷卡的方式消费，也意味着商户将失去一部份客户。

而站在收单商户的立场认为，银行卡被盗刷商家没有过错。商家无权干涉持卡者的消费方式，涉及的银行与银联也没有义务对POS机操作员进行培训，重要的是法院则认为刷卡过程中是否应该对签名进行鉴别、核对，相关法律法规没有做出特别规定，也就是说没有法律依据。所以据此，如果客户的银行卡丢失后没有及时挂失造成的损失，收单商户没有责任。

刷卡是一种非常方便的支付方式，但是要得到人们的认可、在生活中得以推广，必须有一个安全的支付环境和支付工具，使得卡的所有者、收单商户、银行三方的利益都得到充分的保护。

笔者认为，在目前的技术条件下，要求POS机操作员仅仅依靠身份证来识别刷卡人的真实身份，同时要鉴别刷卡人签名时的笔迹是一项非常困难的工作。因为，一方面现在使用的身份证技术含量低，容易伪造；另一方面鉴别签名笔迹是一项技术性非常强的工作，一般人无法胜任，只有行业内的专家才能准确的鉴别，然而在实际工作中不可能为每一台POS机配备一名这样的技术专家。

那么是否能够找到一种在身份鉴别、签名鉴别上都非常方便、快捷、安全、实用的技术，这一问题就是本文论述的核心： RSA非对称加密解密技术应用模型。

RSA加密解密算法论述

RSA是一个非对称加密解密算法，由加密解密算法、公共参数、一对存在数学关系的公钥和私钥构成，其中算法、公共参数、公钥是可以公开的，私钥必须秘密保存。RSA的核心在于，加密时使用私钥，而解密时则使用公钥。

例如：用户甲拥有公共参数PN=14803，公钥PK=151，私钥SK=8871。现有明文PM=1234。

用户甲使用私钥SK对明文PM进行加密得到密文SM。

SM=PMSKMOD(PN)=12348871MDO(14803)=13960用户甲将自己的公共参数PN，公钥PK，以及密文SM发送给用户乙。用户乙进行解密计算得到明文PM。

PM=SMPKMOD(PN)=13960151MDO(14803)=1234

RSA用作数字签名

作为签名必须具备两个特性：防篡改，除签名者以外的其他人对签过名的内容做的任何改动都将被发现；抗抵赖，签名者无法抵赖自己签名的内容。

每一个RSA的用户都将拥有一对公钥和私钥。使用私钥对明文进行加密的过程可以被看作是签名的过程，形成的密文可以被看作是签名。当密文被改动以后就无法使用公钥恢复出明文，这一点体现出作为签名的防篡改特性；使用公钥对密文进行解密的过程可以被看作是验证签名的过程，使用公钥对密文进行解密恢复出明文，因为公钥来自于签名的一方（即用私钥加密生成密文的一方）。因此，签名一方无法否认自己的公钥，抵赖使用自己公钥解密后恢复出的明文，这一点体现出作为签名的抗抵赖特性。

RSA用作数字身份

身份是一个人的社会属性，用于证明拥有者存在的真实性，例如身份证、驾驶证、军官证、护照等。作为身份证明，它必须是一个不会被伪造的，如果被伪造则能够通过鉴别来发现。

将RSA技术应用于身份证明。当一个人获得一对密钥后，为了使利用私钥进行的签名具有法律效力，为了使自己公开的公钥、公共参数能够作为身份被鉴别，一般通过第三方认证来实现。用户要将自己的公钥、公共参数提交给认证中心，申请并注册公钥证书，如果使用过程中有人对用户的公钥证书产生质疑，需要验证持有者身份，可以向认证中心提出认证请求，以确认公钥证书持有者身份的真实性以及公钥证书的有效性。因此，可以把这个公钥证书看作持有者的一个数字身份证。

数字身份、数字签名在线鉴别模型

公钥证书在使用过程中可能会涉及到两个主体，拥有者与持有者。拥有者是公钥证书真正的所有者，而持有者则可能是一个公钥证书及私钥的盗用者。目前，认证机构的认证平台一般是建立在PKI公钥基础设施之上。当收到对某一个公钥证书的认证请求时，认证完成后出具的认证结果仅能够证明公钥证书本身的真实性、与之相关的数字签名的不可抵赖性，却无法证明持有者就是拥有者。RSA的使用则要求私钥必须秘密保存，一旦泄露只能及时挂失，如果在挂失之前被盗用，所产生的损失只能由拥有者自己承担，这种情况与银行卡被盗刷是相同的。尽管数字身份、数字签名、数字认证都是非常新的技术手段，但是就目前的认证方式、认证过程以及认证结果来看，依然没有解决公钥证书和私钥被盗用的问题。

本文针对公钥证书、私钥被盗用的问题设计出“数字身份、数字签名在线鉴别”模型。

传统的数字认证过程中，被认证的公钥证书与持有公钥证书的实体即证书的持有者之间没有任何关联，即使被认证的公钥证书是真实的、有效的，也不能证明持有者就是拥有者，这样就为盗用者提供了可乘之机。因此，必须对鉴别模型重新设计。

传统的RSA应用模型

用户甲可以自己生成非对称密钥对，也可以选择由认证中心生成；向认证机构提交公钥和公共参数申请并注册公钥证书；用户甲使用私钥对明文进行加密，形成具有签名效用的密文，通常要采用HASH函数进行压缩；用户甲将公钥证书以及经过数字签名的密文发送给用户乙；用户乙使用用户甲的公钥鉴别密文的数字签名；如果用户乙对用户甲的公钥证书产生质疑，可以提交用户甲的公钥证书给认证中心进行认证，认证中心对提交的公钥证书的真实性、有效性进行认证，并将认证结果返回用户乙。

由于数字身份与数字签名的特殊性，提供认证服务的机构不应该是一个商业化的机构，而应该是具有政府职能的部门，例如：颁发身份证的公安局、颁发驾照的交管局、颁发护照的外交部等。在笔者设计的模型中，公安局替代传统的认证中心；针对被认证的公钥证书与持有者缺乏直接的关联，在认证结果的信息中，笔者设计增加所有者的详细信息资料，从而可以通过认证结果来鉴别持有者的真实身份。

改造后的RSA应用模型

由公安局为用户甲颁发一个公钥；用户甲自己选择公共参数，并生成私钥；用户甲将公钥、公共参数及个人的详细资料（居住地址、传统身份证号、联系电话、照片、指纹等）提交给公安局，申请并注册数字身份证（即公钥证书），数字身份证的鉴别编号由公钥和公共参数组合而成；用户甲使用私钥对明文进行加密，形成具有签名效用的密文；用户甲将签字密文、数字身份证发送给用户乙；用户乙使用用户甲的公钥鉴别密文的数字签名，并恢复密文为明文；如果用户乙对用户甲的公钥证书产生质疑，可以提交用户甲的公钥证书给认证中心进行认证，认证中心可以根据不同认证的级别返回不同的认证结果。

在新的模型中，认证将分为三级认证。一级认证，返回所有者的身份证号、住址、联系电话；二级认证，在一级认证基础之上附加返回所有者的照片；三级认证，在二级认证基础之上附加返回所有者的指纹。

具体选择哪一种级别认证，取决于应用的性质。如果是签署网络协议可以采用一级认证，如果是在线支付可以选择二级或三级认证。这样可以通过认证的结果（联系电话、照片、指纹）来鉴别持有者与所有者身份是否相符。

RSA在刷卡中的应用

目前，在我国网络技术、通讯技术已经非常发达，接入互联网也已经非常普及，可以充分利用这些技术优化、改造现有的银行卡刷卡流程，解决银行卡被盗以后，在刷卡时对持有者的身份进行有效的鉴别。

传统的刷卡流程中，用户必须在POS机上输入口令，出示身份证，在转账单据上手写签名。在新的刷卡流程中要求收款机必须与互联网相连，在输入口令环节可以改成输入私钥，对付款数据进行加密（数字签名），在身份验证环节可以增加数字身份的验证，客户提交公钥证书，收款员在联网计算机上将客户的公钥证书提交给公安局的认证服务器，在得到认证结果以后对持卡人的身份进行鉴别，然后再对数字签名进行鉴别。

要采用新的刷卡支付流程必须增加新的设备，对现有的支付环境进行改造，以此防止银行卡被盗刷，如果银行卡被盗刷。由于我国已于2005年4月1日正式颁布并开始执行《中华人共和国电子签名法》，因此，可以依据此法进行判罚。

参考文献：

1. Bruce Schneier著.吴世忠等译. 应用密码学.机械工业出版社，2000

法人身份证明书篇4

我父亲因意外不幸去世，留下了一辆汽车。父母只有我一个孩子，母亲同意将车直接过户到我名下。请问：我拿我的身份证和写有父亲名字的行车执照，就可以去车管所办理车辆过户手续吧？

答：

你父亲死亡，你和你母亲根据《继承法》第十条的规定，都是你父亲遗产的第一顺序的合法继承人。

你要继承你父亲留下的车辆需经以下两个步骤：

一、你必须和你母亲到公证处作遗产继承公证。

继承权公证，是国家公证机关根据当事人的申请，依法证明该公民有继承死者遗留的个人合法财产权利的真实性、合法性的活动。法定继承，办理继承权公证，遗产为动产的：（一）由被继承人生前住所地或主要财产地公证处管辖。（二）申请人应提交下列证件和材料：1.申请人的身份证明（如居民身份证、户口簿及复印件）。人代为申请的，委托人需提供授权委托书、身份证明及复印件，委托书应经当地公证机关公证。监护人代办应提供监护人的证明材料和本人的身份证件。2.被继承人的死亡证明。3.被继承遗产的产权证明。4.被继承人的婚姻、父母、子女情况证明。5.法定继承人的亲属关系证明。6.继承人放弃继承权在公证处发表的声明。

二、经公证机关公证后，携公证机关的公证书，去相关部门办理车辆过户手续。

申请人提供的证件为：（一）个人有效身份证件；（二）原车行驶执照、车辆登记证书；（三）填写车辆变更登记表，重新确认车牌、登记地址、联系人等信息。（四）经交警部门签注后换发新的行驶执照。（五）变更过程中，如保留原车号牌，交纳15元的行驶证制证费。如放弃原车号牌，选取新号，交纳15元的换证费和100元的车牌制作费。

问：

我父亲因意外不幸去世，留下了一辆汽车。父母只有我一个孩子，母亲同意将车直接过户到我名下。请问：我拿我的身份证和写有父亲名字的行车执照，就可以去车管所办理车辆过户手续吧？

答：

你父亲死亡，你和你母亲根据《继承法》第十条的规定，都是你父亲遗产的第一顺序的合法继承人。

你要继承你父亲留下的车辆需经以下两个步骤：

一、你必须和你母亲到公证处作遗产继承公证。

继承权公证，是国家公证机关根据当事人的申请，依法证明该公民有继承死者遗留的个人合法财产权利的真实性、合法性的活动。法定继承，办理继承权公证，遗产为动产的：（一）由被继承人生前住所地或主要财产地公证处管辖。（二）申请人应提交下列证件和材料：1.申请人的身份证明（如居民身份证、户口簿及复印件）。人代为申请的，委托人需提供授权委托书、身份证明及复印件，委托书应经当地公证机关公证。监护人代办应提供监护人的证明材料和本人的身份证件。2.被继承人的死亡证明。3.被继承遗产的产权证明。4.被继承人的婚姻、父母、子女情况证明。5.法定继承人的亲属关系证明。6.继承人放弃继承权在公证处发表的声明。

二、经公证机关公证后，携公证机关的公证书，去相关部门办理车辆过户手续。

法人身份证明书篇5

1**二手房，在**市财政局财政征管分局契税征收点办理申报纳税。

2．**区的二手房（**区房管部门受理的），在**区契税征收点办理申报纳税；**区的二手房（**区房管部门受理的），在**区契税征收点办理申报纳税；**区的二手房（**区房管部门受理的），在**区契税征收点办理申报纳税；黄埔区的二手房（黄埔区房管部门受理的），在黄埔区契税征收点办理申报纳税。

政策依据：

1．《中华人民共和国契税暂行条例》

2．《中华人民共和国契税暂行条例实施细则》

3．《**省契税实施办法》

4．《转发财政部国家税务总局关于调整房地产市场若干税收政策的通知》（**财法〔19**〕30号）

5．《关于**市享受优惠政策普通住房标准的通知》（*国房字〔20**〕375号）

提交资料：

序号资料名称备注

1房地产价格审核书房管部门出具，属房地产拍卖过户和法院裁决的不需提供。

2房地产权证书包括：房地产证、国有土地使用证、权属证明书、产权情况表（查册表）。

房地产价格审核书与产权证书地址不一致的，还须提供公安部门的门牌地址证明。

3购房发票

4房地产转移登记申请书

5土地出让金缴款通知书房屋土地使用权原为划拨，改为转让或出让的提供。

6土地使用权基准地价评估书房屋土地使用权原为划拨，改为转让或出让时免征、缓征土地出让金的提供。

7房地产交换合同房屋交换的提供。

8身份证明法人及其他组织的身份证明包括：工商登记营业执照或组织机构代码证。

自然人的身份证明包括：身份证或军官证或护照或户口簿或其他身份证明（曾改名的还须提供户口簿或改名证明）。

委托办理的须提供法定代表人证明书、委托书原件及法定代表人和人的身份证明。

9已经审批的**省契税减免税申请表房屋在权属转移过程中一方曾发生更名、改制、合并等需先行办理、减免契税手续的提供。

10拆迁补偿协议因拆迁而重新购置房屋的提供。

11法律文书属法院判决或仲裁委员会仲裁的提供。包括：判决书、裁定书、协助执行通知书。

属破产企业出售房地产的，须提供法院判决的破产文件、成立清算小组文件，以及清算小组出具的法定代表人证明书及委托书。

12拍卖成交确认书属房地产拍卖过户的提供。

13合并、分割报告书房地产涉及合并、分割的提供。

14土地使用权交易登记

申请表土地使用权转让的提供

15关于土地市场价格评估结果的复函由国土房管部门出具，属土地使用权转让的提供。

16公有住房返售申请表公房返售的提供。

17财政部门要求提供的其他资料

说明：

1．以上资料需出示原件和提交复印件各1份，复印件规格为A4纸，并加盖单位公章。

2．房屋在权属转移过程中，一方曾发生单位更名、政府行政性划拨资产、企业实行公司制改造、股份合作制改组、合并、股权转让等改制或其他符合减免契税情况的，需携带申请报告、上级主管部门批文、新旧营业执照复印件、工商变更核准登记证明、股东会决议、转制时的资产评估报告、房地产权证书等资料先行办理减免契税手续，取得《**省契税减免税申请表》；不符合减免契税规定的，应按规定申报缴纳契税。

3．房屋占用范围内的土地使用权原为划拨，改为转让或出让的，应按规定补缴土地契税。

4．房屋占用范围内的土地使用权原为划拨，改为转让或出让时免征、缓征土地出让金的，应先行在市房地产交易中心二楼59号窗办理委托评估土地使用权基准地价手续，取得《土地使用权基准地价评估书》后，应按规定补缴土地契税。

申报纳税程序：

纳税人提交纳税申报资料工作人员受理申报、审核资料打印《**省契税纳税申报表》一式两份交纳税人签名确认打印缴款书给纳税人。

缴款手续：

纳税人在10个工作日内凭缴款书到指定银行缴款，交付现金或刷卡的，银行收讫后盖章确认退还缴款书第一、二联；交付支票的，4个工作日后凭回执到银行取回缴款书第一、二联。

领取完税证手续：

工作人员收回缴款书第一联存档，打印契税完税证，其中第二、四联完税证及纳税申报表第二联交纳税人，纳税人确认签收。

办理时限：

1．领取缴款书：纳税人按次办理纳税申报份数10份以上的，自受理次日起3个工作日；10份以下的，在受理当日。

法人身份证明书篇6

1、土地证、用地图（复印件）：1份

2、企业营业执照、法人身份证（复印件）：1份

3、业主身份证（复印件）：1份

4、立项（原件）[需要提供营业执照正本、机构代码证、法人身份证]

5、施工图纸（加审图章）（建筑图、结构图）各1份、水电图：1份

6、发票（包括：税金、墙体、散装水泥）

7、设计审图合格证、设计合同（原件）、法定代表人授权书（原件两份）、

工程质量终身责任承诺书（原件两份）、审查合同

8、岩土工程勘察报告、勘察合同、勘察审图合格证（原件）、

法定代表人授权书（原件两份）、工程质量终身责任承诺书（原件两份）

9、中山市建设工程规划许可证（附件）（原件）

10、建设工程规划许可证（原件）

11、消防备案（原件）

12、质量检测合同、质量检测单位资质

15、监理单位：

（1）、监理合同、监理规划、监理实施细则（原件）：1份

（2）、监理单位资质证书、营业执照、企业IC卡、监理人员IC卡复印件：1份

各人员身份证号码

法定代表人授权书（原件两份）、工程质量终身责任承诺书（原件两份）

16、白蚁单位：

1、单位资质证书、营业执照、企业IC卡

2、白蚁合同      

协助建设单位办理：

1、工资保障金证明

商品混凝土公司需提供：

1、商品混凝土企业资质、企业IC卡复印件：1份

2、商品砼合同：1份

分包单位需提供：（包括桩基础和钢结构）

1、分包单位项目经理、施工员、质量员、安全员、IC卡复印件、各人员身份证号码：各1份

2、分包单位企业资质证书、营业执照、安全生产许可证、企业IC卡复印件：1份

法人身份证明书篇7

《行政许可法》第二十九条规定：公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请。申请书需要采用格式文本的，行政机关应当向申请人提供行政许可申请书格式文本。

第三十条规定：行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示（政务公开）。

申请是行政机关实施行政许可的前提条件。公民、法人或其它组织（申请人）要取得某项行政许可，首先要向行政机关提出申请。申请书需载明申请人的姓名或组织名称、住址或组织地址、申请许可的内容、理由及自己所具备的相应法定条件。这就要求申请人向工商行政管理机关申请行政许可，应提供相应的文件和材料来证明自己所申请的行政许可已具备行政许可规定的法定条件。

现行的工商行政管理机关的法律、法规、行政规章规定的行政许可项目较多，分散于执行的各个主体法中，适用行政许可的范围主要涉及以下内容：

第一、市场主体申请准入，申请退出的行政许可，包括：

1、企业名称预先登记的行政许可；

2、有限责任公司，设立、变更、注销登记的行政许可；

3、股份有限公司设立、变更、注销登记的行政许可；

4、分公司设立、变更、注销登记的行政许可；

5、非公司企业法人开业、变更、注销登记的行政许可；

6、非公司企业营业开业、变更、注销登记的行政许可；

7、外商投资企业设立、变更、注销登记的行政许可；

8、外商投资股份公司设立、变更、注销登记的行政许可；

9、合伙企业设立、变更、注销登记的行政许可；

10、个人独资企业设立、变更、注销登记的行政许可；

11、个体工商户开业、变更、歇业登记的行政许可；

12、企业年度检验的行政许可；

13、外国企业常驻代表机构的设立、变更、注销登记的行政许可。

第二、申请广告经营的行政许可，包括：

1、店堂广告的行政许可；

2、房地产广告的行政许可；

3、广告显示屏的行政许可；

4、户外广告的行政许可；

5、化妆品广告的行政许可；

6、酒类广告的行政许可；

7、临时性广告的行政许可；

8、食品广告的行政许可、9、印刷品广告的行政许可。

第三、其他方面申请的行政许可，包括：

1、经纪资格认定的行政许可；

2、申请开办商品展销会的行政许可；

3、开办商品交易市场的行政许可。

申请人向工商行政管理机关申请以上三方面的行政许可。应提交哪些文件和材料，才能取得相应的行政许可？

现行工商行政管理机关的法律、法规、行政规章对提起行政许可应具备的条件都作了具体的规定，但都分散于各个主体法中，现归纳如下。

一、市场主体申请市场准入，申请退出的行政许可应提交的文件和材料。

（一）、企业名称预先登记的行政许可应提交的文件和材料。

第一、内资企业名称预先登记应提交的文件和材料，（1）组建协议书（国有独资公司附上国有资产管理局的批文）。（2）全体股东签署的委托书。（3）由全体股东签署的企业名称预先登记表格（工商行政管理机关印制的格式文本，以下简称“登记机关所发的格式文本”）。（4）股东或发起人的法人资格证明（企业法人营业执照或具备法人资格的文件）或自然人的身份证明（身份证或户口证明）。

第二、外资企业名称预先登记应提交的文件和材料，（1）企业组建负责人签署的申请书。（2）由全体股东签署的企业名称预先登记表格（登记机关所发的格式文本）。（3）投资双方共同签署的委托书。（4）项目建议书、可行性研究报告的批准文件。（5）投资方的合法开业证明[投资者所在国（地区）主管当局出具的合法开业证明].第三、企业名称变更登记应提交的文件和材料，（1）法定代表人签署的申请书。（2）由全体股东签署的名称登记表格（登记机关所发的格式文本）。（3）股东会决议或董事会决议，非公司制法人提交上级主管部门批准文件。（4）登记主管机关要求提交的其他有关材料。

所依据的法律、法规、行政规章是：《公司法》、《公司登记管理条例》、《企业法人登记管理条例》、《企业名称登记管理规定》、《企业名称登记管理实施办法》。

（二）、有限责任公司设立、变更、注销登记的行政许可应提交的文件和材料。

第一、有限责任公司设立登记应提交的文件和材料。（1）申请报告。（2）全体股东指定代表或者共同委托人的证明（委托书）以及被委托人的工作证或身份证复印件。（3）企业名称预先核准通知书。（4）股东的法人资格证明（加盖公章的企业法人营业执照）或者自然人身份证明（身份证或户口证明）。（5）公司董事长签署的企业法人设立登记申请书（登记机关所发的格式文本）。（6）股东会决议（全体股东签名、盖章）。（7）董事会决议（全体董事签名）。（8）监事会决议（全体监事签名）。（9）公司章程（全体股东签名、盖章），集团有限公司还需提交集团章程（集团成员企业盖章）。（10）载明公司董事、监事、经理的姓名、住所的文件以及有关委派、选举或者聘用的证明，其中包括：（A）任命书（国有独资）；（B）委派书（委派单位盖章）；（C）公司法定代表人、董事、监事、经理任职证明；（D）法定代表人的住所证明复印件。（11）具有法定资格的验资机构出具的验资证明或国有资产管理部门出具的《国有资产产权登记表》。（12）公司住所证明，租赁房屋需提交租赁协议书，协议期限必须一年以上（附产权证复印件）。（13）集团有限公司需提交成员企业加入集团决议书。（14）法律、行政法规规定必须报经审批的项目，国家有关部门的批准文件（前置审批）。（15）国务院授权部门或者省、自治区、直辖市人民政府的批准文件。

第二、有限责任公司变更登记应提交的文件和材料。（1）申请报告。（2）公司委托人的证明（委托书）以及委托人的工作证或身份证复印件。（3）公司法定代表人签署的变更登记申请书（登记机关所发的格式文本）。（4）依照《公司法》股东会或董事会作出的变更决议，涉及章程变更的应修改相应的公司章程。（5）根据变更的事项，提交相应的文件：（A）名称变更的，需提交企业名称预先核准通知书以及公告；（B）经营范围变更的，法律、行政法规规定必须报经审批的项目，提供国家有关部门的批准文件（前置审批）；（C）注册资本变更的，出具具有法定资格的验资机构出具的验资证明或国有资产管理部门出具的《国有资产产权登记表》；减少注册资本需公告三次；（D）住所变更的，提供住所证明，租赁房屋需提交租赁协议书，协议期限必须一年以上（附产权证复印件）；（E）法定代表人变更的，提供股东会决议或董事会决议或任命书（国有独资）、身份证复印件；（F）股东变更的，需重新提交公司章程、股东会决议、董事会决议、投资协议或股权转让协议、付款凭证、新股东执照复印件（加盖公司公章）或自然人身份证明。（6）法律法规规定必须经审批的，提供国家有关部门的批准文件（前置审批）。（7）提交《企业法人营业执照》正副本。

第三、有限责任公司注销登记应提交的文件和材料。（1）申请报告。（2）全体股东指定代表或者共同委托人的证明（委托书）以及被委托人的工作证或身份证复印件。（3）公司清算组织负责人签署的注销登记申请书（登记机关所发的格式文本）。（4）法院破产裁定、公司依照《公司法》作出的决议或者决定、行政机关责令关闭的文件。（5）股东会或者有关机关确认的清算报告。（6）公司清算组应当自成立之日起十日内通知债权人，并于六十日内在报纸上至少公告三次，并提交公告原件。（7）法律、行政法规规定应当提交的其他文件。（8）《企业法人营业执照》正副本。

（三）股份有限公司设立、变更、注销登记的行政许可应提交的文件和材料。

第一、股份有限公司设立登记应提交的文件和材料。（1）申请报告。（2）发起人的法人资格证明（加盖公章的企业法人营业执照）或者自然人身份证明。（3）企业名称预先核准通知书。（4）全体发起人指定代表或者共同委托人的证明（委托书）以及被委托人的工作证或身份证复印件。（5）公司董事长签署的企业法人设立登记申请书（登记机关所发的格式文本）。（6）创立大会即第一届股东大会纪要（全体发起人盖章、签名）。（7）董事会决议（全体董事签名）。（8）监事会决议（全体监事签名）。（9）公司章程（全体股东盖章），集团股份有限公司还需提交集团章程（集团成员企业盖章）；（10）载明公司董事、监事、经理的姓名、住所的文件以及有关委派、选举或者聘用的证明；（A） 公司法定代表人、董事、监事、经理任职证明；（B）法定代表人的身份证明。（11）具有法定资格的验资机构出具的验资证明。（12）筹办公司的财务审计报告。（13）公司住所证明，租赁房屋需提交租赁协议书，协议期限必须一年以上（附产权证复印件）。（14）集团股份有限公司需提交成员企业加入集团决议。（15）国务院授权部门或省、自治区、直辖市人民政府的批准文件，募集设立的还应当提交国务院证券管理部门的批准文件。（16）创立大会的会议记录。（17）法律、行政法规规定必须报经审批的项目，提供国家有关部门的批准文件（前置审批）。

第二、股份有限公司变更登记应提交的文件和材料。（1）申请报告。（2）公司委托人的证明（委托书）以及委托人的工作证或身份证复印件。（3）公司法定代表人签署的变更登记申请书（登记机关所发的格式文本）。（4）依照《公司法》股东会或董事会作出的变更决议，涉及章程变更的应修改相应的公司章程。（5）根据变更的事项，提交相应的文件：（A）名称变更的，需办理企业名称预先核准通知书以及公告；（B）经营范围变更的，法律、行政法规规定必须报经审批的项目，提供国家有关部门的批准文件（前置审批）；（C）注册资本变更的，出具具有法定资格的验资机构出具的验资证明或国有资产管理部门出具的《国有资产产权登记表》；减少注册资本需公告三次；（D）住所变更的，提供住所证明，租赁房屋需提交租赁协议书，协议期限必须一年以上（附产权证复印件）；（E）法定代表人变更的，股东会决议或董事会决议或任命书（国有独资）、身份证明；（F）股东变更的，需重新提交公司章程、股东会决议、董事会决议、投资协议或股权转让协议、新股东执照复印件（加盖公司公章）、重新提交验资报告。（6）法律法规规定必须经审批的，提供国家有关部门的批准文件（前置审批）。（7）提交《企业法人营业执照》正副本。

第三、股份有限公司注销登记应提交的文件和材料。（1）申请报告。（2）全体股东指定代表或者共同委托人的证明（委托书）以及被委托人的工作证或身份证复印件。（3）公司清算组织负责人签署的注销登记申请书（登记机关所发的格式文本）。（4）法院破产裁定、公司依照《公司法》作出的决议或者决定、行政机关责令关闭的文件。（5）股东会或者有关机关确认的清算报告。（6）公司清算组应当自成立之日起十日内通知债权人，并于六十日内在报纸上至少公告三次，并提交公告原件。（7）法律、行政法规规定应当提交的其他文件。（8）《企业法人营业执照》正副本。

（四）、分公司设立、变更、注销登记的行政许可应提交的文件和材料。

第一、分公司设立登记应提交的文件和材料。（1）申请报告。（2）公司的法人资格证明（母公司营业执照复印件加盖公司公章）。（3）公司委托人的证明（委托书）以及被委托人的工作证或身份证复印件。（4）分公司企业名称预先核准通知书。（5）公司法定代表人签署的分支机构设立登记申请书（登记机关所发的格式文本）。（6）董事会决议（全体董事签名）。（7）分支机构负责人的任命书。（8）母公司章程复印件。（9）营业场所证明，租赁房屋需提交租赁协议书，协议期限必须一年以上（附产权证复印件）。（10）法律、行政法规规定必须报经审批的项目的，提供国家有关部门的批准文件（前置审批）。

第二、分公司变更登记应提交的文件和材料。（1）申请报告。（2）公司委托人的证明（委托书）以及委托人的工作证或身份证复印件。（3）公司法定代表人签署的变更登记申请书（登记机关所发的格式文本）。（4）根据变更的事项，提交相应的文件：（A）名称变更的，需办理企业名称预先核准通知书以及公告；（B）经营范围变更的，法律、行政法规规定必须报经审批的项目的，提供国家有关部门的批准文件（前置审批）；（C）住所变更的，提供住所证明，租赁房屋需提交租赁协议书，协议期限必须一年以上（附产权证复印件）。（D）负责人变更的，董事会决议或任命书。（5）《营业执照》正副本。

第三、分公司注销登记应提交的文件和材料。（1）申请报告。（2）企业法定代表人签署的注销登记申请书（登记机关所发的格式文本）。（3）全体股东指定代表或者共同委托人的证明（委托书）以及被委托人的工作证或身份证复印件。（4）董事会决议。（5）法律、行政法规规定应当提交的其他文件。（6）《营业执照》正副本。

以上有限责任公司设立、变更、注销登记；股份有限公司设立、变更、注销登记；分公司设立、变更、注销登记所依据的法律、法规是：《中华人民共和国公司法》；《中华人民共和国公司登记管理条例》。

（五）非公司企业法人开业、变更、注销登记的行政许可应提交的文件和材料。

第一、非公司企业法人开业登记应提交的文件和材料。（1）申请报告。（2）发起人的法人资格证明（加盖公章的企业法人营业执照）或者自然人身份证明。（3）企业法人委托人的证明（委托书）以及委托人的工作证或身份证复印件。（4）企业名称预先核准通知书。（5）组建负责人签署的企业法人设立登记申请书（登记机关所发的格式文本），并加盖组建单位公章和组建负责人签字。（6）主管部门或者审批机关的批准文件。（7）企业法人章程。（8）企业法定代表人的任职证明，企业法定代表人的履历表。（9）企业法定代表人的身份证明。（10）具有法定资格的验资机构出具的验资证明或国有资产管理部门出具的《国有资产产权登记表》。（11）企业的住所证明，租赁房屋需提交租赁协议书，协议期限必须一年以上（附产权证复印件）。（12）联营企业应提交联营协议。（13）法律、行政法规规定必须报经审批的项目的，国家有关部门的批准文件（前置审批）。

第二、非公司企业法人变更登记应提交的文件和材料。（1）申请报告。（2）企业法人委托人的证明（委托书）以及委托人的工作证或身份证复印件。（3）主管部门审查同意的文件。（4）企业法定代表人签署的变更登记申请书（登记机关所发的格式文本）。（5）根据变更的事项，提交相应的文件：（A）名称变更的，需办理企业名称预先核准通知书以及公告；（B）经营范围变更的，法律、行政法规规定必须报经审批的项目，提供国家有关部门的批准文件（前置审批）；（C）注册资金变更的，出具具有法定资格的验资机构出具的验资证明或国有资产管理部门出具的《国有资产产权登记表》；（D）住所变更的，提供住所证明，租赁房屋需提交租赁协议书，协议期限必须一年以上（附产权证复印件）；（E）法定代表人变更的，上级主管部门任免职书以及任职证明表，履历表，身份证明（复印件）；（F）主管部门变更的，需重新提交章程、双方主管部门同意变更的协议。（6）《企业法人营业执照》正副本。

第三、非公司企业法人注销登记应提交的文件和材料。（1）申请报告。（2）全体股东指定代表或者共同委托人的证明（委托书）以及被委托人的工作证或身份证复印件。（3）企业法定代表人签署的注销登记申请书（登记机关所发的格式文本）。（4）原主管部门审查同意的文件。（5）主管部门或者清算组织出具的负责清理债权债务的文件或者清理债务完结的证明。（6）《企业法人营业执照》正副本。（7）法律、行政法规规定应当提交的其他文件。

（六）非公司企业营业开业、变更、注销登记的行政许可应提交的文件和材料。

第一、非公司企业营业开业登记应提交的文件和材料。（1）申请报告。（2）非公司企业法人资格证明（《企业法人营业执照》需加盖公章）。（3）企业法定代表人签署的开业登记申请书（登记机关所发的格式文本）。（4）企业法人委托人的证明（委托书）以及委托人的工作证或身份证复印件。（5）企业名称预先核准通知书。（6）负责人的任职文件。（7）住所证明，租赁房屋需提交租赁协议书，协议期限必须一年以上（附产权证复印件）。（8）法律、行政法规规定必须报经审批的项目，提供国家有关部门的批准文件（前置审批）。

第二、非公司企业变更登记应提交的文件和材料。（1）申请报告。（2）企业法人委托人的证明（委托书）以及委托人的工作证或身份证复印件。（3）企业法定代表人签署的变更登记申请书（登记机关所发的格式文本）。（4）根据变更的事项，提交相应的文件：（A）名称变更的，需办理企业名称预先核准通知书以及公告；（B）经营范围变更，法律、行政法规规定必须报经审批的项目的，提供国家有关部门的批准文件（前置审批）；（C）住所变更的，提供住所证明，租赁房屋需提交租赁协议书，协议期限必须一年以上（附产权证复印件）；（D）负责人变更的，出具企业法人的任职文件。（5）《营业执照》正副本。

第三、非公司企业注销登记应提交的文件和材料。（1）申请报告。（2）企业法人指定的代表或者共同委托人的证明（委托书）以及被委托人的工作证或身份证复印件。（3）企业法定代表人签署的注销登记申请书（登记机关所发的格式文本）。（4）上级部门或企业法人的批准文件。（5）法律、行政法规规定应当提交的其他文件。（6）《营业执照》正副本。

以上非公司企业法人开业、变更、注销登记；非公司企业营业开业、变更、注销登记所依据的法律、法规、行政规章是：《中华人民共和国企业法人登记管理条例》、《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》。

（七）外商投资企业设立、变更、注销登记的行政许可应提交的文件和材料。

第一、外商投资企业设立登记应提交的文件和材料。（1）书面申请。（2）法定代表人签署的《外商投资企业登记申请书》（登记机关所发的格式文本）。（3）企业名称登记核准通知书。（4）审批部门关于合同、章程的批复。（5）批准证书副本。（6）合同、章程。（7）国有企业若以实物投资，必须提供国有资产管理部门的确认文件。（8）外方投资者的银行资信证明。（9）董事会成员任职文件。（10）董事签字及总经理登记备案表。（11）董事身份证明。（12）住所证明，房屋产权证或土地使用证，若是租赁还需提供租赁期限至少一年的租赁协议。

第二、外商投资企业变更登记应提交的文件和材料。（1）董事会决议。（2）原审批部门的批复及批准证书副本。（3）合同、章程修改文本。（4）由法定代表人签署的《外商投资企业变更登记申请书》（登记机关所发的格式文本）。（5）根据变更的事项，提交相应的文件：（A）名称变更，办理企业名称预先核准通知书以及公告；（B）经营范围变更，法律、行政法规规定必须报经审批的项目的，提供国家有关部门的批准文件（前置审批）；（C）住所变更，提供住所使用证明；（D）办理股权转让，须提供股权转让协议书、新投资方的开业证明及银行资信证明，涉及国有资产转让的须经国有资产管理部门评估的确认文件；（E）注册资本减少，须提供外商投资企业在省、市级以上报纸的3次公告；（F）法定代表人、董事变更，须提交拟任职务文件原件及有效身份证明；（G）执照有效期延期，只须提交资金到位的验资报告（涉及前置审批的须提交相关许可证）；（H）垮区域迁移登记，须提交两地审批机关同意的批复及住所使用证明；（I）投资方名称变更，须提供新的投资方的合法开业证明；（6）营业执照正副本。（7）外商投资企业对外投资需提交下列文件：（A）资产负债表；（B）法定验资机构出具有的注册资本已缴足的验资报告；（C）无违法经营记录的证明；（D）税务机关出具的缴纳企业所得税的完税证明。

第三、外商投资企业注销登记应提交的文件和材料。（1）董事会决议。（2）由法定代表人签署的《外商投资企业（分支、办事机构）注销登记申请书》（登记机关所发的格式文本）。（3）审批部门关于企业注销的批复。（4）税务机关出具的完税证明。（5）海关出具的完税证明。（6）清算小组提供的并经董事会认可的清算报告，包括董事会或清算小组委托审计机构出具的清算审计报告。（7）企业法人营业执照正副本。

（八）外商投资股份公司设立、变更、注销登记的行政许可应提交的文件和材料。

第一、外商投资股份公司设立登记应提交的文件和材料。（1）由法定代表人签署的书面申请。（2）由法定代表人签署的外商投资企业登记申请书（登记机关所发的格式文本）。（3）企业名称登记核准通知书。（4）审批部门的批复，募集设立的股份有限公司还应提交国务院证券管理部门的批准文件。（5）批准证书副本。（6）创立大会的会议记录；（7）董事会、监事会决议。（8）公司章程。（9）筹办公司的财务审计报告。（10）验资报告；（11）国有企业若以实物投资，必须提供国有资产管理部门的确认文件。（12）投资者的银行资信证明；（13）投资各方董事会成员任职文件。（14）董事、监事签字及总经理登记备案表。（15）董事、监事身份证明。（16）住所的使用证明，房屋产权证或土地使用证，若是租赁还需提供租赁期限至少一年的租赁协议。

法人身份证明书篇8

[关键词] 电子商务 网络 CA PKI

随着网络技术和信息技术的发展,电子商务已经被普通百姓所接受,它将逐步取代传统商务活动,并有可能彻底改变贸易活动的本质,形成一套全新的贸易活动框架。但由于多种原因,电子商务的安全性仍然得不到有效的保障。为了解决电子商务的安全问题,世界各国经过多年的研究,初步形成了一套比较完整的解决方案,即公开密钥基础设施PKI(Public Key Infrastructure)。PKI是基于公开密钥理论和技术建立起来的、提供信息安全服务的具有通用性的安全基础设施,可以保证网络通信、网上交易的安全。它采用证书进行公钥管理,通过

第三方可信任机构―――认证中心CA(Certificate Authority),把用户的公钥和用户的其他标识信息(如用户名、Email地址、身份证号码等)捆绑在一起,从而实现用户身份的验证、密钥的自动管理等安全功能。而电子商务它本质上仍是商务，只是在资讯媒介这一交易手段上有了创新，即以网络数据传递方式代替传统的纸介质的书面形式。电子商务仍须严谨地按照传统交易规则进行。与传统交易模式相比较，除了利用了更为便捷高效的网络媒介手段外，整个交易流程没有改变，交易各方仍须经过互相确认身份、邀约及承诺、合约履行三个环节。

在商务活动中，公证司法证明权也必需在网上的实现，而这种在网络上进行的证明，有别于纸介质的书面证明方式，我们称之为“网络公证”（CyberNotary）。

一、国内CA的现状

CA认证机构是电子商务发展的需要。各级CA认证机构的存在组成了整个电子商务的信任链。如果CA机构不安全或发放的数字证书不具有权威性、公正性和可信赖性，电子商务就根本无从谈起。自1998年国内第一家以实体形式运营的上海CA中心成立以来，全国各地、各行业已经建成了几十家不同类型的CA认证机构。从CA中心建设的背景来分，国内的CA中心可以分为三类：行业建立的CA，如CFCA，CTCA等；政府授权建立的CA，如上海CA、北京CA等商业性CA。不难看出，行业性CA不但是数字认证的服务商，也是其他商品交易的服务商，他们不可避免的要在不同程度上参与交易过程，这与CA中心本身要求的“第三方”性质又有很大的不同。就应用的范围而言，行业性CA更倾向于在自己熟悉的领域内开展服务。例如，外经贸部的国富安CA认证中心适当完善之后将首先应用于外贸企业的进出口业务。政府授权建立的第三方认证系统属于地区性CA，除具有地域优势外，在推广应用和总体协调方面具有明显的优势，不过需要指出地区性CA 离不开与银行、邮电等行业的合作。

二、国内CA存在的问题

在电子商务系统中，CA 安全认证中心负责所有实体证书的签名和分发。CA安全认证体系由证书审批部门和证书操作部门组成。就目前的情况而言，CA的概念已经深入到电子商务的各个层面，但就其应用而言，还远远不够，都还存在一些问题。

1.在技术层面上

标准不统一，既有国际上的通行标准，又有自主研发的标准，这必将导致交叉认证过程中出现“公说公有理，婆说婆有理”的局面。

2.在应用层面上

一些CA认证机构对证书的发放和审核不够严谨。从法理上讲这些审核人员不具备法律上所要求的审核证明人资格，也无法承担相应的法律责任；另一方面现在的CA中心本身往往也是交易或合同的一方，难免存在不公正性。在分布格局上，很多CA认证机构还存在明显的地域性和行业性，无法满足充当面向全社会的第三方权威认证机构的基本要求，而就互联网而言，不应该也不可能存在地域限制。

三、认证的解决方案

在传统的商务贸易中，公证机构作为国家的证明机构，以交易信用的第三方中介行使国家证明权，其权威性与统一性历来为法律所确认。公证证明属国际惯例，中国加入WTO后，在与国际法律制度的接轨中，公证机构的证明效力日益显现出来。正因如此，将权威的国家证明权引入虚拟的网络世界，实行网络公证能够彻底填补网络世界的法律真空，解决目前国内CA认证的弊端，使现实世界的真实性向网络世界延伸。

网络公证方案首先从网络身份的真实性证明入手，在确认网络主体的真实身份的基础上，对网络交易内容以公正的第三方的角度加以证据保全，对交易履约中的资金支付采用公证行业特有的第三方安全支付加以解决，因此，我认为网络公证方案是电子商务安全与信用的一个整体解决方案。

1.网络中真实身份审核的解决

一个安全、完整的电子商务系统必须建立一个完整、合理的CA安全认证体系。以PKI技术为核心的CA证书能解决网络数据传输中的签名问题，日益显现出其确认网络主体身份的优越性。但是，在实际运作中，网络CA电子身份证书仍然为大家所怀疑。究其原因，关键在于网络中的CA证书持有人与现实世界中的真实身份是否一致并未得到彻底解决。如不解决这个前提，则用CA证书所做的任何签字将不产生任何法律效力，因为没有一个现实世界的主体与之相对应，并承担网上义务，而法庭更是无从受理。

纵观诸多国家的电子交易，数字证书的发放都不是依靠交易双方自己来完成，而是由一个具有权威性和公正性的第三方来完成，该第三方中介机构以提供公正交易环境为目的，应具有中立性。因此，银行所办的CA中心以及其他纯商业性的CA中心是不符合国际惯例的。一个身份认证必须满足两种鉴别需要：当面鉴别和网上鉴别。当面鉴别以生物特征为主，网上鉴别则以逻辑特征为主。在CA证书的发放中，最关键的环节是 RA（Registration Authority）证书离线面对面审核，交易当事人最关心的基本信息，如网上的对方究竟是谁，真实的身份与信用状况如何等。然而，目前相当多的CA公司在实际操作中或多或少地存在随意性，并未建立起严格的审核要求与流程。申请数字证书的用户只要在网上将相关的表格随意填写后，即可从CA公司那里获得个人CA证书。异地申请的企业只要将相关资料盖上公章邮寄过去，并交足相关费用即可获得CA证书。造成这种状况的一个重要原因是：要在全国建立几千个面对面的审核点，目前还具有很大的难度，因而建立严格的审核流程是十分困难的。然而网络公证可以彻底解决这一困惑。网络公证可以将传统的公证证明应用到CA证书的身份审核上。其具体解决办法是：将遍布全国的数千家公证机构通过因特网联成一个统一的网络―中国公证网络，以实现将社会公众、公证客户、公证机构与公证相联结。也就是说，通过中国公证网，将遍布全国各地的公证机构有机地联在一起，彻底解决了异地审核的难度，并确保了网络身份的真实性。当用户需要申请CA证书时，即可到所在地的公证机构进行离线的面对面审核，也即RA审核。该审核严格按照公证机构的审核要求与流程进行，公证机构自然地对所审核的内容承担相应的法律责任，经过RA审核后的资料统一进入公证机构的中心数据库中进行安全存放。这样，经网络公证RA审核后所颁发的CA证书就自然地与其真实身份相对应，以后在电子商务交易中的网上签名行为即为其真实持有人所为。进行 RA审核的人员不是普通公民，而是现行法律体系中承担法定审核工作的公证员，他们负有审核身份的法律责任，行使的是国家的证明权。由此可见，网络公证所构建的网络真实身份审核体系，可以与CA中心以及其他公司相配合，为其发放CA 证书提供审核环节的服务，以解决其审核布点困难以及审核者身份不合法的问题。

就技术而言，CA在现阶段的应用已趋成熟，PKI 公钥管理体系也很实用。它通过给个人、企事业单位及政府机构签发公用密钥与私人密钥组成的数字证书，来确认电子商务活动中交易各方的身份，并通过加解密方法来实现网络信息传输中的签名问题，以确保交易安全性。

2.网络中的交易数据的安全保存

在确定网络身份后，交易双方就进入了实质谈判，以达成双方认可的条款。在传统交易中，协议的合同化过程是在书面合同上签字盖章，一旦交易双方日后在履约中出现争议，就可以以当初所签署的书面合同作为证据来解决存在的争议。与此对应，在虚拟的网络交易中，也必须能让虚拟的交易数据得以固化并在日后可能发生的纠纷中作为证据为法院所采证。网络公证方案可以采用的解决方法是提供第三方数据保管服务。当交易双方在网上达成协议后，各自用CA证书对合同进行加密签名，并将合同的电文数据内容提交到网络公证的数据保存中心。由于进行了加密签名，数据保存中心也无法打开并知悉当初的交易合同，这就真正确保了其安全性。事实上，由于第三方公正方的参与，使得电子商务交易得以在制度层面得到安全保障。交易双方一旦出现纠纷，通过解密打开的合同将由公证机构出具其保存的公证书证据。而公证文书在法庭上是可以作为证据直接被采纳的。

3.网上合同履行的提存服务

电子商务交易的信任危机除了主体身份确认危机、交易数据的证据危机外，网络交易履行中的支付信任更是阻碍网络交易发展的阻力。双方达成交易意向后，买家担心的是能否准确、及时地收到货物；卖家担心的是交了货后能否准确、快捷地收到货款。也就是说，网络交易双方共同关心着网络合同履行中的信用安全问题。网络公证可以依照传统的提存公证思路，结合网络技术展开网络提存业务。在网络电子商务交易中，买方不必将货款直接交付卖方，而是将货款提存到网络公证提存中心，在其收到货物并签署完相关单据后，提存中心再将货款支付给卖方。这样，网络公证提供的第三方提存服务彻底解决了网络交易双方对网上合同履行的困惑，尤其是支付的担忧。法律制度和传统贸易中早已有的公证提存方式对网络世界中的交易尤为适用。

可以预见，随着信息安全领域的标准化、法制化建设的日益完善，网络公证依托中国公证网络，运用公证的国家证明力所构建的第三方信用与安全服务以及网上合同履行的提存服务，将彻底解决网络交易主体对电子商务的信用问题，也必将极大地推动我国电子商务的发展。

四、小结

总之，通过向网络主体在经过RA审核后发放CA电子身份证，解决了网上虚拟主体的真实身份及网上签名问题，并通过网络公证的数据备份中心为交易双方的网上电子合同提供了证据保全，最终以网上提存电子合同的履行来提供网上支付信用服务。“网络公证”作为一个第三方法律服务平台，以其几个有机连结的在线服务系统、完整地解决了电子商务中的安全及信用问题，在虚拟的网络空间构建起一座沟通双方的真实桥梁。

参考文献:

[1]谭卫:电子商务中安全技术的研究[D].哈尔滨:哈尔滨工业大学，2006

[2]卢震宇戴英侠郑江:基于认证中心的多级信任模型的分析与构建仁[J].计算机工程,2001

[3]Mclaughlin. L, Holistic security IEEE Security and Privacy 3 (3),2005

法人身份证明书篇9

［关键词］未成年人；刑事责任年龄；证据；思考

［中图分类号］C913．5

［文献识别码］A

一、刑事责任年龄证据在未成年人刑事案件中的地位

刑事责任年龄是指刑法所规定的行为人应当对自己实施的犯罪行为承担刑事责任必须达到的年龄。我国刑法将刑事责任年龄划分为三个年龄阶段，只有达到刑事责任年龄，才是自然人具备责任能力而可以成为犯罪主体的前提条件。由此可知，只有当已满16周岁或者已满14周岁不满16周岁实施了我国刑法第17条第2款规定的故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、、抢劫、贩卖、放火、爆炸、投毒罪的才应当负刑事责任。未成年人实施犯罪时是否达到刑法所规定应负刑事责任年龄阶段，关系到是否负刑事责任的问题，同时，关系到适用未成年人特殊处理原则，即我国刑法第17条第3款规定的从宽处罚原则和我国刑法第49条规定未成年人不适用死刑原则。由此可见，查清未成年人刑事责任年龄是办理未成年人刑事案件中要解决的首要问题，认定其达到刑事责任年龄的证据是构成犯罪主体的基本要件。

二、目前办案中未成年人刑事责任年龄证据及存在问题

(一)证据种类及其证明价值

1．法定身份证件与户籍证明。法定身份证件是指居民身份证、户口簿和户口迁移证明，是由具有户籍管理职权的公安机关出具给当事人证明其身份的法定证明。户籍证明则是由当事人原籍公安机关派出所根据其户籍登记情况出具的证明材料。两者均为户籍管理机关出具的证明当事人身份、年龄的证据。根据我国相关的户口登记条例及身份证法规定，唯有户籍管理机关即各级公安机关有权出具公民身份年龄的证明。因此，法定身份证件、户籍证明是有权机关依据法律授权，按照法定程序或方式制作出具的，具有较强规范性，与其他证明身份年龄的书证相比具有更高的证明价值。然而，两者本身又存在一定区别：身份证、户口簿及户口迁移证明是公安机关出具给当事人交其自身保管的证明，在办案过程中由当事人自行提供；户籍证明则是公安机关根据要求出具的证明，由侦查机关调查取证获得。在实践办案中，对于犯罪嫌疑人可能是未成年人的情况无论其是否提供法定身份证件，仍要求公安机关出具户籍证明，以此来印证法定身份证件并证明其主体身份年龄情况，即在证明价值上户籍证明尚要高于法定身份证件。

2．其他证明年龄的书证。主要包括出生证明、计生办证明、学籍证明、居(村)民委员会证明等，这些材料反映着出生情况的原始记录信息。根据原始记录形成时间的差异，其证明价值也不尽相同。出生证明一般伴随当事人出生即予以登记，形成的时间最早，其可信程度最高；计生办与村委会证明一般是在出生后数日甚至数年内进行登记，在此期间内可能存在误报等差错，其证明价值次之；学籍证明是入学时对其年龄的登记，我国大部分地区儿童都是七周岁入学，因此学籍证明形成时间最晚，证明价值也最低。

3．证人证言。证人证言是指父母、邻居等了解未成年人年龄的证人就其出生、年龄等情况所作的证词。由于证言本身具有主观性和不稳定性，因此在整体证明价值上要小于各类书证。具体判断证人证言的价值还要考虑以下两个问题：一是证人与案件或诉讼当事人的关系，即证人是否为关系证人，所谓关系证人是指与案件有某种利害关系或者与当事人有某种亲友关系的证人。如被告人父母、亲戚的证言。关系证人证言的证明价值一般小于无关证人。二是考虑证人本身的感知、记忆、表达能力，如由于感知情况不同，父母、接生人员等能够确切反映出生日期，而同学、邻居、亲戚等可能仅反映基本年龄。又如证人是否已经年老或健忘有可能存在记忆误差等。

4．骨龄鉴定结论与犯罪嫌疑人、被告人供述。虽然属于两种证据形式，但由于其证明力较弱，且两者在没有其他任何主体身份证据的情况下若能相互印证可以以此来认定，因此一并予以分析。骨龄鉴定是通过科学方法利用人手腕部x摄片的不同骨像来判断骨骼钙化程度，以此确定骨龄。该方法能较为准确地反映人体的生物年龄，但由于受个体生长各种客观条件的影响，生物年龄与实际的生活年龄并不完全一致。因此其价值以参考价值为主，一般不宜作为认定年龄的证据来采纳。而犯罪嫌疑人、被告人供述的特点是真假参杂，法律明确规定不能仅以口供定案。那么，是否可以仅凭口供就认定犯罪嫌疑人、被告人年龄呢?笔者认为同样不可，仅有口供或仅有骨龄鉴定均不能直接认定被告人年龄，但在没有其他证据的情况下，若口供与骨龄鉴定可以相互印证则可以认定。这两项证据的证明价值可以在相互补强中达到证明的目的。

(二)证据本身存在主要问题及其原因

上述各类证据都有可能存在证据形式上的瑕疵或客观、主观原因而导致的实质错误，但目前司法实践中存在问题主要集中在应用面最广且本应证明价值最高的户籍证明及法定身份证件上。这主要包含两方面问题，一是证据形式上的瑕疵，如没有出具机关原籍派出所的盖章，或仅为复印件，二是证据实质内容上的错误。办案实践反映占有相当比例的户籍证明或法定身份证件记录信息与实际不符，且户籍反映的年龄大于实际年龄，尤其是农村偏远地区普遍存在此类问题。究其原因主要有如下几点：

1．户籍管理制度落后，信息采集滞后。各级公安机关派出所负责辖区内的户籍管理，采集辖区内居民出生、死亡、迁移等信息。但由于受客观条件等影响，目前我国大部分农村地区的居民出生、死亡等户籍信息的采集并非由公安机关户籍警来完成，而是委托当地村委会负责。其操作过程是由村委会及时掌握本村人口信息，然后在规定时间内予以上报公安机关。这就造成公安机关信息采集的不及时，且在信息上报过程中难免会有误差，而部分村委会也不能做到及时采集出生信息。户籍管理的如此现状造成信息不准确的必然存在，这严重影响了法定身份证件与户籍证明的严肃性。

2．农历与公历的混淆。这与我国传统习惯有关，历来农村地区普遍习惯用农历来计算日期，存在出生日期只知农历不知公历的情况，导致报户口时也是以农历作为出生日期来报，这样就无形中将出生日期报大，实践办案中此类情况比较普遍。

3．当事人的瞒报、谎报。由于户籍信息涉及到计划生育等与当事人的切身利益密切相关。特别是当涉及计划外生育问题时，当事人为了自身利益着想很有可能在原始登记时就瞒报、谎报出生日期，以此来逃避计生罚款。农村地区又存在着不去正规医院分娩而在自家接生的现象，导致除了当事人自报就无法取得出生日期。

4．事后改动户籍。主要存在以下几种情形：一是当事人为了提早就业或当兵，希望将自己

的出生日期以小改大提前拿到身份证，经派出所户籍警同意后对户籍作出修改；二是同样为了以上原因，但由于派出所不同意修改，当事人又以其他理由重新办理身份证件，出现一人有两份甚至多份法定身份证件的情况；三是公安机关在户口簿更换时由于工作粗心而导致户籍信息变更，出现新旧户籍登记材料不一致。

由于上述第一、二、三种原因导致的信息错误是原始记录不正确，因此难以判断其户籍证明内容的真实性，而第四种原因由于是事后改动若可以调取原始户籍登记材料则可通过是否有改动痕迹以及新旧登记材料的对比来判断真实性，相对前三种情况而言较有可能进行判断。

三、未成年人刑事责任年龄证据的审查与判断

(一)法定身份证据、户籍证明与言词证据有矛盾的审查与判断

办案实践存在着一名未成年犯罪嫌疑人有多个证明其刑事责任年龄的证据，即居民身份证、公安机关提供的户籍证明以及相关证人的证词。但证据间存在着矛盾，居民身份证或者户籍证明所证明的年龄大于证人证言反映年龄，主要原因如父母等陈述年龄以小改大或者以农历报出生。对于这类案件不能简单以证据证明力强弱一概而论，而是要具体问题具体分析，综合判断。

首先要通过详细讯问犯罪嫌疑人和询问其父母，寻找证据的异同点，针对矛盾作进一步补充和核实。其次，对于当事人提出以小改大的情况，应当向原籍公安机关派出所调取原始记录，对原始登记材料进行辨别，对于确有改动的应当要求原籍派出所出具相关证明。但实践中当地公安机关往往不愿就此出具有关证明或者提供有关证词，对于户籍是否修改不做明确表态，那么应当对原始登记材料进行复印、摘录，承办人员签名并加盖公章。再次，对于当事人提出原始登记存在错误的情况，应当向相关责任人进行询问，尽可能调取有关证据。最后，若没有证据证实户籍信息曾经修改，应当综合判断户籍信息与言词证据，若言词证据能够形成相关证据链的应当采信言词证据，否则应以法定身份证件和户籍证明为准。然而对于当事人反映以农历报出生，涉及到刑事责任年龄临界点，又无其他相关证据予以印证时，由于国情确实存在此类情况，且无法合理排除其陈述与辩解，应当以有利于被告人原则按照农历认定。

(二)其他证明年龄的书证的审查与判断

1．出生证明。实践中比较普遍的情况是医院无法提供出生证，但当事人自行提供在医院分娩的病例，在此情况下应当向医院调取当时的住院记录对病例进行核实，能够印证的住院记录和病例应当作为认定出生日期的证据采纳。

2．居(村)委会证明。本文所指其他证明年龄的书证均指各单位根据原始登记材料出具的证明。实践办案发现医院、计生办与学校的相关登记保存情况均比较良好，有原始记录可查，但居(村)委会的原始登记材料或交给当地派出所或时间长久已经丢失，所谓的居(村)委会证明仅是根据当事人记忆写成书面材料并加盖公章。在此情况下笔者认为由于原始材料的缺失，其书面证明已无任何证明价值，不能作为证据采纳，但建议对于承办当事人可以证人证言的方式加以取证。

3．学籍证明与计生办证明。此两项证明由于距离当事人实际出生日期较远，因此一般而言意义不大。但在当事人提出改动户籍以小改大的情况下，可以调取学校与计生办的相关材料，若当事人确实修改则一般改动户籍而不会去改动学籍与计生办登记，因此两相比对就可以判断言词证据的真实性。在原始信息就错误的情况下，则没有调取的必要。

4．非相关单位出具的书面材料。办案中存在的一个特别情况就是关于家谱的问题，由于家谱是家庭内部的记录，而非相关单位的登记，受个人主观影响较大，又难以核实其真实性。因此其虽然具有书证的形式，但笔者认为不宜作为书证来采纳，但对于其反映的相关信息可以言词证据的方式对知情人调取。

(三)言词证据的审查与判断

在这里要探索的问题是在没有任何法定身份证件、户籍证明以及相关书证，仅有言词证据的情况下对未成年人刑事责任年龄证据的审查与判断。实践发现，个别外来未成年人由于是计划外生育的，就一直没有办法报户口，又无法调取其他相关书证或言词证据，因此关于年龄问题仅有父母的证词和犯罪嫌疑人、被告人自己的供述。对于这类案件司法实践中只要父母的证词和其供述相一致，就照此予以认定。若双方内容不一致，则以父母证词为准，理由是就证明内容出生日期的了解情况而言，父母无疑比子女更了解，子女了解的信息也是源自父母；同时就证据形式而言父母的证人证言证明力也要高于犯罪嫌疑人、被告人供述。

(四)骨龄鉴定的审查与判断

采用骨龄鉴定的案件往往是犯罪嫌疑人到案不讲真实姓名、住址，身份无法查清的，根据其自报年龄是未成年人，但是涉及刑事责任年龄14周岁、16周岁、18周岁“临界点”的案件，以及虽然不是涉及“临界点”案件，却系重大疑难复杂的案件，司法实践中往往采用“骨龄鉴定结论”，以印证犯罪嫌疑人、被告人自报年龄。我国最高人民检察院“关于‘骨龄鉴定’能否作为确定刑事责任年龄证据使用的批复”规定：犯罪嫌疑人不讲真实姓名、住址，年龄不明的，可以委托进行骨龄鉴定或其他科学鉴定，经审查，鉴定结论能够准确确定犯罪嫌疑人实施犯罪行为时的年龄的，可以作为判断犯罪嫌疑人年龄的证据使用。如果鉴定结论不能准确确定犯罪嫌疑人实施犯罪行为时的年龄，而且鉴定结论又表明犯罪嫌疑人年龄在刑法规定的应负刑事责任年龄上下的，应当依法慎重处理。批复中的“慎重处理”笔者认为应当按照有利于被告人原则做出“就低不就高”的认定。而对于一些犯罪事实清楚，证据确实、充分，且不涉及刑事责任年龄“临界点”的案件，可以按照我国《刑事诉讼法》第128条第2款规定以其白报的年龄认定。

四、未成年人刑事责任年龄证据的几点思考

建立刑事责任年龄制度，制定未成年人刑事责任年龄证据规则，解决实践办案中多个刑事责任年龄证据的筛选和对矛盾证据的甄别具有现实意义。笔者结合办案实践对未成年人刑事责任年龄证据规则作出一些思考。

(一)制定未成年人刑事责任年龄证据的总体要求

1．法律根据

我国尚未建立刑事诉讼证据规则，目前司法实践中对刑事责任年龄证据采信一是依据《刑事诉讼法》及相关司法解释，如《刑事诉讼法》第128条关于自报年龄的规定；二是由地方法律部门共同出具指导性文件，如1996年市高级人民法院、市检察院、市公安局、市司法局针对办案中外地籍犯罪嫌疑人、被告人主体身份证据矛盾突出联合发文《关于刑事诉讼中外地籍犯罪嫌疑人、被告人身份证明的意见》，该文件规定证明犯罪嫌疑人、被告人身份首先使用居民身份证、户口簿、户口迁移证明等法定身份证件。没有法定身份证件的，可以使用户政管理机关出具的户籍证据或者其他能够证明其身份的有效证明材料；三是司法机关内部针对刑事责任年龄的审核提出工作要求，如上海市高院《关于进一步加强对刑事责任年龄审核的有关问题的通知》等。以上法律法规、司法解释、地方性规定及司法机关内部指导意见在司法实践中均有所应用，且对

实践有较强的指导意义，在制定规则时应当充分考虑。

2．采信证据原则

(1)最佳证据规则。笔者认为对未成年人刑事责任年龄证据的采信适用最佳证据规则时，应当在优势证据的基础上，综合分析判断运用。所谓的最佳证据即原始的书证，在此所指即犯罪嫌疑人、被告人原籍公安机关出具的户籍证明等法定身份证件的原件。在上文提及的本市四机关共同发文的《关于刑事诉讼中外地籍犯罪嫌疑人、被告人身份证明的意见》中已经规定认定身份应当首先使用法定身份证件，此外还规定“在法定身份证件未被依法否定之前，仍应以法定身份证件为准。”这样的规定其实已经明确在认定犯罪嫌疑人、被告人主体身份时，户籍证明等法定身份证件具有最佳证据的效力。所谓最佳证据效力是指与其他证据相比其证据效力最大，除非其被依法排除，否则认定身份就以其为准。当然，在此所指的户籍证明等法定身份证件必须是具有可采性的。

(2)言词证据补强规则。其实这一证据规则是参考世界各国证据立法的一个普遍做法，即仅有言词证据不足以作为裁判的依据，还必须有其他相关证据予以补强，才可以定案。考虑到我国户籍管理的混乱情况，即使户籍证明完全可采，仍有可能在其原始生成阶段就因为种种原因而造成错误，因此若有能够相互印证、补强的言词证据合理地排除法定身份证明，那么就采纳补强的言词证据作为裁判的依据。这里的一个关键问题就是补强要达到如何一种程度?参照各国普遍的立法，一般要求补强需达到与言词证据的一致性，并能保证其证明内容的真实性。这可能会受司法机关承办人员自由心证的影响，但补强的程度应该能使一般人达到确信，从而保证其证明内容的真实性。

(3)不利被告人须由证据证明原则。这其实是以上两个规则后的一个补充原则，且在适用过程中应当优先根据以上两个规则进行分析，对犯罪嫌疑人、被告人关于年龄的辩解和有利证据，首先应当收集与其相反一面的证据，但是若穷尽所有证据仍无法达到一个高度盖然性的判断，如犯罪嫌疑人、被告人并无合法可采的户籍证明，而言词证据又无法印证或根本没有言词证据，且不存在补充调查取证的可能，可以从有利于被告人原则出发作出有利于被告人的认定和裁判。但是，在有相关证据的情况下必须先依照上述规则进行判断，而不能直接根据有利于被告人原则进行认定，因此这是两个规则后的一个补充原则。

3．证据要求

我国刑事诉讼法第46条规定：对一切案件的判处都要重证据，重调查研究，不轻信口供。只有被告人供述，没有其他证据的，不能认定被告人有罪和处以刑罚；没有被告人供述，证据充分确实的，可以认定被告人有罪和处以刑罚。涉及未成年人刑事责任年龄的证据主要有下列四种：书证；证人证言；犯罪嫌疑人、被告人的供述和辩解；鉴定结论。以上证据必须经过查证属实，才能作为定案的根据。根据该条规定，我国证据法学一般认为，证据必须具有关联性、客观性、合法性。

(二)证据审查与判断的具体规则主要内容

1．证明未成年人刑事责任年龄的书证应当提交原件，提交原件确有困难的，可以提交复制件，对于复制件应当记录来源，原件与复制件均应加盖公章。

2．证明犯罪嫌疑人、被告人刑事责任年龄证据应当首先使用居民身份证、户口簿等法定身份证件。法定身份证件必须是由公安机关出具给当事人证明其身份的法定证明，非法证据一律排除。如发现法定证件有真伪，应当交由上海市公安局身份证制证中心甄别。

3．有法定身份证件情况下，仍应当向其原籍派出所调取户籍证明，以核实其法定身份证件。若无法定身份证件，必须调取户籍证明。

4．户籍证明必须包括姓名、性别、民族、出生日期、公民身份证号码、家庭住址以及家庭成员的信息内容。对于公安机关从内网上调取的犯罪嫌疑人户籍信息材料，必须经犯罪嫌疑人所在地公安机关核实，并加盖公章认可。

5．因法定身份证件或者户籍证明与犯罪嫌疑人、被告人供述的年龄出现矛盾时，应当补强言词证据，及时收集出生证明、计生办证明、居(村)委会证明、学籍证明等能够证明其身份的有效证明材料，从而裁判确定犯罪嫌疑人、被告人的年龄。

6．出生证明应当由医院出具原始证明，若无原始出生证明应调取病人病例及住院记录等相关材料，在相互印证的情况下应当予以采纳。

7．居(村)委会应当根据原始出生信息登记材料出具证明，在原始记录丢失的情况下，不应再出具村委会证明，而以证人证言的方式加以取证，并对其证实内容与其他证据综合判断使用。

8．因未报户口没有任何法定身份证据或户籍证明时，应当尽量收集证人证言。并尽量收集无利害关系人且本身的感知、记忆、表达能力较强的证人证词，以印证犯罪嫌疑人、被告人的年龄。

9．因不讲真实姓名、住址，身份无法查清的，根据其自报年龄是未成年人，且涉及刑事责任年龄14周岁、16周岁、18周岁“临界点”的，或者系重大疑难复杂的案件，可以进行骨龄鉴定。骨龄鉴定结论与其自报年龄基本相吻合的，可以作为判断年龄的证据使用。如果鉴定结论不能准确确定犯罪嫌疑人实施犯罪行为时的年龄，而且鉴定结论又表明犯罪嫌疑人年龄在刑法规定的应负刑事责任年龄上下的，应当根据不利被告人须由证据证明原则作出有利于被告人的判断。

法人身份证明书篇10

【关键词】银行 存款继承 风险 防范

近日，A银行一客户因存款继承问题向A银行上级部门进行投诉，要求尽快解决其继承存款支取问题。客户反映的基本情况是：存款人因病去逝，在A、B、C等3家银行有存款20余万元及房屋一套，有甲、乙2个子女，存款人生前遗嘱对存款进行了分割，存单及密码由乙持有，但甲向A银行申请了存单挂失止付。因继承问题产生纠纷，乙以甲为被告向法院提出了财产继承纠纷诉讼。法院判决内容主要为：1.房屋由甲继承，但甲应向乙支付现金23万余元；2.存款24万余无，由乙继承20余万元，甲继承3万余元。判决生效后，乙向银行提供了判决书、定期存单，以判决书中甲还应向乙支付房屋款为由要求全额支付被继承人在A银行的存款19万元及利息。A银行以判决书中乙也享有部分继承份额，在继承人未全部到场情况下暂不能支付。乙遂向银行投诉称，银行以二继承人不能同时到场要求乙申请法院强制执行继承人存款无理，因存款本身就是继承人的，且被继承人在其他二家银行存款均已支付给乙，A行亦应立即支付，声称要向银监局投诉或向法院A行，并要求赔偿。

一、存款人死亡后存款继承的办理

存款人死亡后其存款的支取在银行业务中属特殊的个人金融业务，一般区分两种情况：

（一）存款人已死亡，合法继承人向银行提交继承权证明书或法院裁决（含判决书、裁定书、调解书，下同）的。《中国人民银行关于执行的若干规定》（下称《规定》）40条第二款第（一）项规定：存款人死亡后，合法继承人为证明自己的身份和有权提取该项存款，应向储蓄机构所在地的公证处（未设公证处的地方向县、市人民法院－－下同）申请办理继承权证明书，储蓄机构凭以办理过户或支付手续。该项存款的继承权发生争执时，由人民法院判处。储蓄机构凭人民法院的生效的判决书、裁定书或调解书办理过户或支付手续。

从上述规定可知，只有公证机关和人民法院是判断继承人是否有继承权的有权部门。也就是说，继承人支取被继承人存款分二种情况：一是各继承人对存款的分割无异议或仅有一个继承人的，继承人凭公证机关办理的继承权证明书后向银行要求支付；二是各继承人之间对存款的分割存在分歧的，继承人应向法院提起确权之诉或继承权纠纷之诉，由法院对死者存款的归属和份额进行裁决，继承人依据法院的生效裁决要求银行予以支付。

（二）存款人已死亡，存单持有人没有向银行申明遗产继承过程，也没有持法律文书，直接要求银行办理支付的。银行不知或存单持有人未告知存款人死亡的，也未向银行提交相关继承法律文书，而是直接去银行支取存款人生前存款的，银行视为正常支取或转存。如引起存款继承争执的，银行不负责任。

如银行已知存款人死亡信息或在办理办理5万元（不含）或等值外币1万美元以上现金存取中查询存款人身份时发现存款人身份证件已被注销的，银行应告知持折（卡、存单，下同）人按存款继承程序办理。尽管实务中难以证明银行对存款人已死亡情况知晓，相关人员可能未必对存款支取提出异议，银行一旦按正常存取款程序办理，如发生继承纠纷，很可能以未审慎履行注意义务等事由被追究责任。前述投诉事件中如乙提供判决书向B、C行要求支取存款，B、C行认为乙的继承份额大于在本行存款金额予以支付的，一旦甲的权益最终未能实现银行可能面临一定风险。

（三）继承人支取存款应提供的材料。继承人依据继承证明书或法院裁决向银行要求支付存款的应向银行提供相关法律文书、所有继承人的身份证件、存折，无需提供被继承人的身份证件、预留的密码或印鉴等。如存单遗失或灭失的，还应先申请挂失。

（四）继承人不能全部到场情况的处理。继承人办理存款继承的，所有继承人（监护人代未成年人领取的应提供相应证明）应至银行网点办理存款的支取或过户，这是目前办理存款继承最为便捷的方式；如所有继承人无法至银行网点的，可办理经公证的授权委托书委托他人代办支取（过户）或由公证机关提存；各继承人对上述途径有分歧的，继承人可向法院申请强制执行，未能到场的继承人份额由法院提存。

二、银行在办理存款继承中的风险防范

（一）认真审核相关资料。银行经办人员应仔细核对继承人是否为法律文书上所记载的权利人，通过身份证联网核查系统核实继承人身份，并按继承公证书、法院裁决确定的各继承人份额支付，由各共同继承人在支付凭证上签字确认，并将继承权证明书、法院判决书、裁决书、调解书原件作为取款凭证附件。对继承公证书或法院裁判文书真实性有疑义的可与文书出具机关核实。

（二）依法合规，不介入纠纷。银行在办理存款继承业务中只负责按继承公证书或法院裁决所载的存款分配内容进行支付，不对法律文书是否合理合法进行审核或评判。《民事诉讼法》第242条规定，发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院执行。继承人取得的继承公证书或法院裁决通常涉及房屋、股票、存款等较为复杂的财产内容，只有法院才能依法行使执行权，银行不能对判决涉及的所有财产进行轧差后对存款进行分配。