班规细则范文

导语：如何才能写好一篇班规细则，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

1．上课前认真预习上课内容，养成预习的好习惯;

2上课时姿势端正，精神饱满，勤于思考，积极举手发言，严肃认真回答老师提出的问题，认真做好笔记；

3.绝对服从科任老师的决定，不得当面反对，如果认为不妥，可向班主任反映，说明认为不妥的理由；

4.不随意打断老师讲话，有急事或老师要求方可举手示意，老师许可后方能站起来讲话；

5.上课要努力创造一个安静环境，前后左右不转动，更不能随意走动；

6.上课禁止看与本学科无关的书；

7.建立学习小组，同学间互相学习，积极讨论，互相帮助；

8.两分钟预备铃响后，立即进入教室，保持肃静，做好上课前的一切准备，书本一律放在桌子的左上角；

9.迟到的同学进入教室要敲门，经老师许可后方能进入教室；

10.尊重老师的劳动成果，上课认真听讲，不在下面窃窃私语，不得接师的下句，从而影响老师；

二．课后纪律

1.下课后要做意义的活动，不做危险事情，注意安全，不在室内外骂人，追逐，打闹等；

2注意卫生，不随意吐痰，不吃零食，不乱扔果皮纸屑，不进花圃，不乱涂墙壁，不玩电源开关；

3.如在下课时发生意外事故，要及时报告老师；

4.下课后不能串班。

三．早读纪律

1.7：00之前回到学校，除了有值日任务的同学，马上读书；

2.读书不得故意扰乱秩序，发出噪音；

3.一切听从科代表的指令，及时老师不在场，也要服从科代表的指挥；

3.不得与科代表顶撞；

5读书是不能做其他事情，如：写作业，看其他书籍等等；

6.读书时要抬头挺胸，不得东张西望，开小差，更不能趴台。

四．清洁

1.有清洁任务的同学应该再点回校，务必在7：00前扫完；

2.轮到自己值日时，不能偷懒不做；

3.值日小组长应该督促好，分工合作，值日生必须听从分配；

4.要得到生活委员的认可后方能离开；

5.值日生还要把窗户关好；

6.按质完成清洁任务；

7.保证每节课前黑板和讲台的干净生活委员要督促好；

8.桌椅要摆放整齐，学生不可随意移动桌椅；

9.不能随地扔垃圾，发现位子上有垃圾，立刻要处理掉，而不能把垃圾丢到别人的位子上。

五．仪容仪表

1.每天入校统一穿着校服，佩戴校卡；

2.不穿拖鞋，不戴帽；

3.女生不准戴首饰，不准化妆，男生不准留长发；

4.进校不带手机，小灵通，如有违反，丢失自负。

六．作业

1.不得迟交或欠交作业；

2.每次作业书写工整，不得潦草；

3.作业要独立完成，不得抄袭。

七．文明礼貌

1.遇见领导，师长主动问好；

2.遵守学校的校规，班级的班规，社会的法律；

3.主动积极做好各项工作，避免学校的扣分；

4.自习课要保持教室安静并以学习为主，其他事情不能做；

5.活动课要听从指导，不得自作主张，什么事都要做到有报告、有计划、有组织、有命令才能做。

八．扣分制度

1.升旗仪式中不肃立，不行礼，甚至说话打闹者，扣5分；

2.迟到，早退，无故缺席，扣5分；

3.仪表不符合要求，如：化妆，不穿校服，不带校卡，穿拖鞋，戴首饰等，扣5分；

4.不认真做早操，扣五分；

5.课堂上睡觉，吃东西，玩小物件，乱扔杂物，交头接耳，嬉笑打闹者，扣5分

6.擅自换座位，无故离座者扣5分；

7.课间制造噪音，骚扰同学，狂奔乱跳，无事生非者，扣5分；

8.毁坏公物且没有及时修补者，扣5分；

9.破坏环境卫生者，扣5分；

10.清洁值日缺勤或袖手旁观，劳动拖拉，懒惰者，扣5分；

11.当周未完成背书任务的，扣5分；

12.进入网吧，机室，酒吧等未成年人不得进入的场所，扣5分；

13.拖欠作业，抄袭作业，借给别人抄，考试作弊者，扣5分；

14.拖欠学校的款项者，扣5分；

15.与老师，班干部顶撞，对同学恶言相对者，扣5分；

16.未经他人允许，擅自使用他人物品。是为偷窃，扣5分；

17．借别人东西没有及时归还者，扣5分；

18.抽烟，喝酒，吸毒者，扣5分；

19.被学校记名扣分者，扣5分；

20.班干部若违反以上条例讲加倍扣分。

21.经常粗言谓语者，扣5分；

22.怂恿学生做坏事者，扣5分；

备注：1.标准分为100分，一个学期累计少于85分者，学期尾将不能评选任何评选活动；

2.每周超过十五分扣分者，请家长到学校协助教育；

3.少于80分者总评不能评优。

九．奖分制度

1.有具体好人好事的，视情况而定，加3分；

2.上课积极发言，每节课发言超过3次者，被老师表扬者，加3分；

3.帮忙制作黑板报或学习园地者（班干部除外），加2分；

4.为班级提出合理化建议并采纳，视情况而定，加3分；

5.积极参加各种体育活动和文艺活动，未得名次也可加3分，视名次而定；

6.每次月考有80分以上者加3分；

7.每次捐款20元以上者，加3分；

8.举报班级的不良现象（视情况而定），加3分；

9.主动协助老师工作，热心帮助同学解决苦难者，加3分；

10.主动帮值日生扫地，放学后主动关闭门窗者，加3分

11.为班争光，获得学校给予的奖励者，加3分；

12.一个月没有迟到，早退，请假，旷课者，加3分；

13．一个月内没有违反任何条规，任何扣分者，加3分；

14.主动与同学分享学习方法并采纳者，加3分；

15.每次月考都保持在80分以上者，加3分；

16.被评为模范学生和模范学生标兵者，加3分。

备注：1.如果做到了以上的哪一条条例，可以报告班长，班长审查后报告班主任，方能可以加分；

篇2

优秀班级规章制度细则一第一条：班级规章制度的制定是为了使全班同学形成良好的学习、生活习惯，提高学习、生活的自觉性，自觉遵守班级纪律，积极参加班级各类文体活动，为班级争荣誉，以期通过全班同学共同努力，塑造优良的班级风貌;

第二条：作为班级一员，必须无条件遵守班级规章制度;

第三条：本规章制度自公布之日起开始执行。

一、纪律

(一)考勤纪律

第一条：所有同学必须按照学校的规定，准时进班参加早自习、晚自习、上课等;

第二条：班长对全班同学每天的出勤情况进行汇总，并提交班主任;

(二)上课纪律

第一条：课上不得交头接耳讲话，不得看课外书，不得睡觉及其他与学习不相关的事情;

第二条：班长要对自己周围同学的纪律负责，如有同学违反班级纪律，而班干不及时予以制止，将追究班干的责任以及违反纪律的同学的责任;学校将安排老师不定时在教室外巡查。

第三条：如若课中有突发事件，各同学应保持镇定，应听从老师的安排，不能擅自行动。同时班长要及时给予全班同学提醒，使班级纪律恢复，对于不服从管理的同学，班干要及时耐心说服;

(三)上课前纪律

第一条：上课铃响后，全体同学要立即进入班级，做到、静、齐，做好上课前的准备;

第二条：如因特殊情况班级纪律混乱，班长要及时提醒大家保持安静，等待任课老师上课;

二、文明礼貌

第一条：上课时，班长喊起立、敬礼，全体同学说老师好，当老师说请坐下后，方可坐下;

第二条：下课时，班长喊起立、敬礼。全体同学说老师再见，当老师离开教室后，全体同学方可离开教室;

第三条：进入办公室，或者上课时迟到，要喊报告，经老师批准后方可进入;

第四条：全班同学在路上遇见老师时要问好，同学间碰面也要相互问好;

三、学习

第一条：全体同学要自觉遵守班级学习纪律，并注意优良学习氛围的形成与保持;

第二条：同学间可以就学习难题进行讨论，也可以向老师请教，但不得相互间抄袭作业，如任课老师反映班级同学作业有抄袭现象，或在考试中作弊，以及成绩下降较快的同学，班主任要找该同学谈话，并督促该同学尽快改正错误或不足;

第三条：课堂上老师提出的问题，如自己知道如何做，要积极发言;

班级规章制度细则(二)---量化标准

一、学习方面：

1、上课不准睡觉、说话、倒水、吃东西、听mp3、打手机、作小动作、随处走动、看课外书、不认真听讲。违者每项扣2分。

2、按时完成作业，上交作业。违者每项扣2分。

3、不准抄袭他人作业，不准借作业给他人抄袭。违者每项扣2分，若在他人不知晓的情况下抄袭他人作业者扣4分。

4、学习明显进步者，班级每进步十名加5分。班级前五名加105分。

二、纪律方面：

1、上课不迟到、早退。违者每项扣2分。无故旷课者扣10分。迟到三次以上以旷课一节计算。

2、下课不在教室追逐、打闹。违者每项扣2分。

优秀班级规章制度细则二班级实行60分制进行量化考核，每位同学开始均为60分，按照以下细则进行加分、扣分。

①迟到、早退三次以缺勤一小节课计算;

②缺勤一小节课扣除2分，连续缺勤四小节，多扣除1分(9分);连续缺勤六小节，多扣除2分(14分);

③早读、早操、晚自习缺勤扣除3分，当天早晚自习都缺勤扣除7分;

④无故不参加班级、学院组织的各项活动，扣除10分;

⑤放假前(五一、国庆等小长假)不经请假提前离校扣除10分;非特殊情况，不允许事后请假补假条，一律视缺勤处理，任何班委、任课老师都无权批假，请假必须通过班主任审批。

⑥请假每周每人最多请四小节，请假不计入扣分

连续一周无迟到、早退、旷课;或出勤率达到96%，加5分;

⑦学生日常考勤工作由班长负责记录，班主任掌握，每周通报一次，每月汇总一次，每学期统计一次，且记录大学生学籍档案。

⑧本制度若有纰漏之处，经班主任同意，班委有权增删。

优秀班级规章制度细则三为加强班级管理，进一步促进良好的班风、学风、校风的形成，全面提高学生素质，特制定本办法。

一、评比项目(满分100分)

计划总结(5分)、组织建设(6分)、班级文化(10分)、班队活动(12分)、财产管理(10分)、安全纪律(11分)、清洁卫生(5分)、集会两操(5分)、好人好事(2分)、班级综合成绩(34分)

二、评比细则

1、计划总结：开学一周内制订切实可行的班队工作计划，按时上交。(2、5分)期末按时上交班级工作实录、工作总结等有关材料。(2、5分)不交无分，迟交一周减1 分。(看资料)

2、组织建设：班(队)委会配置完整(2分)，定期召开班(队)干部会议，每学期不少于4次且有记录(4分)。班(队)委配备不全减0、5分，每学期少于4次班(队)干部会议减0、5分。(看资料)

3、班级文化：教室布置整洁大方、有特色(10分)。教室美化上除黑板报外基本无布置减5分。(检查)

4、班队活动：按计划组织开展班队活动(5分)，主题班(队)会每月不少于一次且有资料可查(5分)，按学校要求及时开展活动(2)。没按计划开展班(队)活动，少一次减1 分，主题班(队)会少一次减1分，对学校组织开展的应当参与的活动，少参加一次减1分。(查资料与访问)

5、安全纪律：经常开展安全教育、纪律教育且有记录(3分)。养成教育常抓不懈且有资料可查(2分)。在教室、走廊、操场上无疯跑追逐现象(2分)，无爬栏杆、围墙、树木、门窗现象(2分)，上课期间无私自出校园现象(2分)。在教室、走廊追逐每人次减0.5分，在操场上疯跑追打每人次减0.5分,攀爬栏杆、树木、雕塑、围墙每人次减0.5分,校园内骂人每人次减0.5分,上课期间私自跑出校门每人次减0.5分,放学时队伍混乱或不站队每次减0.5分。(查检查记录)

6、财产管理：门、窗、桌椅无人为损坏现象(5分)，放学后关好门、窗、电灯(5分)。门、窗、桌椅人为损坏，不及时报告且找不到损坏者，视情况减15分，放学后不关门每次减0.5分,不关窗每次减0.5分,不关灯每次减0.5分。(看检查记录)

7、清洁卫生：每天少先队检查卫生，95%得分为满分者(3分)，卫生防病教育抓得实且有资料可查(2分)。教室不干净每次减0.25分,卫生区不干净每次减0.25分, 卫生防病教育不落实, 视情况减0、51分。(看检查记录)

8、集会两操：升旗、集会秩序好，纪律严，声音整齐洪亮(2分)，出操及时，做操规范(2分)，眼保健操做得及时规范(1分)。升旗与集会队伍秩序混乱每次减1 分，做操懒散每次减0.5分。(看检查记录)

9、好人好事：一般情况下有记载，可酌情加分，累计加分不超过2分，有较大影响的好人好事，学校专项表彰并加1分。(看记录)

10、班级综合成绩按名次计分，此项36分。

加分项：

1.得奖情况加分，旗级一、二、三等奖每人次分别记2、1.8、1.6分，总校级1.5、1.3、1.1分，学校级1分。

取最高奖，不重复加分。(满分2分)

2.文体、科技活动的评比每一次分年级计算，获年级团体第一名加2分、第二名加1.8分、第三名加1.5分。

否决项：(有下列情形之一者，取消当年先进班级评选资格)

1.违犯学校纪律，造成极坏影响的。

2.出现较大安全责任事故的。

3.无故不参加学校组织的活动，不服从学校工作安排的。

三、考核评比组织机构

班级考核评比领导小组由学校校长任组长，其他班子成员紧密配合组长进行评比活动。

四、评比办法：

篇3

〔关键词〕国际条约；习惯国际法；海洋法公约

〔中图分类号〕 df9 〔文献标识码〕 a

在现代国际法中，条约是习惯国际法得以产生的一种重要载体。1969年《维也纳条约法公约》（以下简称《条约法公约》）第38条对此作了确认：“第34条至第37条之规定不妨碍条约所载规则成为对第三国有约束之公认国际法习惯规则。”这不仅是今最重要的一个条约法公约对这一重要国际法现象的首次承认，而且也是国际社会这一现象首次以条约的形成加以确认。

那么，条约规定可以通过哪些方式成为习惯国际法呢？条约规则成为习惯国际法主要有两种情况：《条约法公约》都没有规定具体的方式。但是，已经有国际判例和国家实践涉及这个问题。对于第一种情况，在1969年北海大陆架案（以下简称北海案）中，国际法院指明了三种方式：（1）编篡（codi fies）现行习惯法规则；（2）明确（crystallizes）正在形成的习惯发规则；（3）促进（initiates）习惯法的逐渐发展。对于第二种情况，1982年《联合国海洋法公约》（以下简称《海洋法公约》）采用了一揽子协议的方式，有学者就此指出：“通过采用‘一揽子交易理论’，（《海洋法公约》）创始了一种形成习惯法的新途径”。[1](406)本文拟以《海洋法公约》为主要考察对象，主要就条约规则成为习惯国际法的上述四种方式进行讨论，并就其所需条件作一扼要分析。

一、编篡现行习惯法规则

习惯法是不成文的，在成立与否、成立时间和具体内容等方面都缺乏明确性，而且其形成过程往往需要一个漫长的过程，难以适应国际关系发展的需要，所以很早以来就有将习惯法编篡为条约的尝试。联合国大会将“提倡国际法的逐渐发展和编篡”作为其任务之一。1947年，大会又通过决议设立了国际法委员会，专门负责此项任务。

国际法委员会成立后就致力于外交关系法、领事关系法、条约法和海洋法等领域的法律的编篡和逐渐发展。“长期以来，这些领域的国际法一直以习惯规则为主，”而成文的一般性、法典性国际法公约则几近空白。”[2](26)委员会在这些领域都成功地进行了法典编篡，《海洋法公约》就是其中的一个典型。海洋法中许多古老的习惯法规则，是在长期的国际海洋实践中形成的。联合国成立后，先后召开了三次海洋法会议，对海洋法有关内容进行了大规模编篡和发展。第一次海洋法会议根据国际法委员会拟定的四个公约草案，制定了《领海与毗连区公约》、《公海公约》、《捕鱼与养护生物资源公约》和《大陆架公约》等四个公约，通称为《日内瓦海洋法公约》。“这四个公约所规定的规则，大部分是传统的海洋法习惯规则。”[3](67)在第三次海洋法会议上又制定了《海洋法公约》，它的很多条文照搬了日内瓦四公约中的有关条款，是国际社会编篡和统一海洋法的一次成功尝试，被认为是迄今为止最全面完整的海洋法法典。公约对许多现有习惯法规则进行了编篡，例如无害通过制度。“这个惯例形成于17世纪，即海洋自由和领海制度获得普通承认的时期”，[4](23)并一直沿用至今，成为一项习惯法规则，1958年《领海与毗连区公约》和1982年《海洋法公约》都对其先后都作了编篡，使之成为公约中的重要内容。此外，公约第2条规定的沿海国对领海的领土主权和第87条规定的公海自由等都是对现有习惯法进行编篡的典型例子。

条约在编篡现行习惯法规则时，往往会对其作一定程度的修改，以适应新的情势，因此“公约规定和习惯法规则很少有完全一致的情形”。[5](151-153)例如，传统上深海洋底的采矿活动由公海自由原则调整，但是《海洋法公约》第134条第2款规定这种活动应受到公约第11部分规定的国际海底区域采矿制度的支配。公海捕鱼自由是一项久已确立的习惯法，但是公约第64条要求“沿海国和……其他

家应……进行合作，以期确保在专属经济区以内和以外的整个区域内的这种鱼种的养护和促进最适度利用这种鱼种的目标。”很明显，《海洋法公约》在编篡这些现行习惯法规则时又对其作了修改，主要是为了适应国际海底区域和专属经济区这两个新海域的出现所产生的新情势。

通过对现行习惯法规则的编篡，出现了习惯法的条约化和条约的习惯法化的习惯法和条约相互作用的现象。一方面是习惯法的条约化。通过编篡可以使习惯法规则成文化，克服其含糊不清的弊端，使其清晰、明确、具体和准确。另一方面是条约的习惯法化。编篡性条约不仅本身反映了习惯法规则，而且在其基础之上也更容易形成新的习惯法规则，因为“一个条约，特别是多边条约，所订定的一个规则，可能由于很多第三国认为它是应当或必须依循的规则，而在一个相当长时期内反复实行，因而成为习惯国际法规则。”[6](400-401)而且“为了形成习惯法，各国只需在实践中援引、适用条约规则并伴有法律确信就够了”，“按照条约规则的旨趣更容易形成国家实践，从而导致习惯法规则的产生”。[7](144)这种在条约规则的基础上更易形成新的习惯法规则的情形当然也适用于编篡性条约。

二、明确正在形成的习惯法规则

这一方面是指“在条约制定之前，就已经存在一定程度的统一的国家实践，只是法律规则尚不完善，各国在实践中并没有明确的法律确信。而多边条约的起草工作和缔结过程为规则的最终成型和各国表明各自的心理确念提供了绝好的机会，条约的签署达到一定数量标志着一项习惯法的形成。此后国家将在实践中有这样一种确念即他们所遵从的是一种习惯规则，而进一步的国家实践会将之强化”。[8](59)某些习惯法规则可能在条约订立时就已经模糊存在，条约缔结过程尤其是条约的生效会产生广泛一致的国家实践和法律确信，从而将这些形成中的习惯法规则明确或“凝结”下来。

在北海案中，国际法院阐述了这一方式。法院认为：“一旦某一原则在国际会议上被普遍接受，那么习惯法规则甚至可能在公约签署前就产生”。“一项来源于公约的规则可能成为国际法总体的一部分，并且已经被这种法律确信所接受，因此对那些从未成为公约当事方的国家也有拘束力”。法院还进一步指出这是使“新的习惯法规则有可能形成的”“公认的方法之一”。法院还强调，“如果法院得出结论认为公约草案中的条款对国际社会的成员都有拘束力，那么它不会忽视这些条款，因为该条体现或明确了一项既有的或正在出现的习惯法规则。”很明显，在法院看来，在条约中明确规定正在形成的习惯法规则是产生习惯法的一种重要的方法。

在海洋法、外空法和环境法等领域，有些原则、规则和制度，在短期内就被许多国家相继采取类似行动而获得普遍的承认，反映了正在形成的习惯法规则，一些国际条约即时地将它们纳入其中，从而使这些规则得以明确和固定。例如，在《海洋法公约》中，过境通行制被认为是对正在形成的习惯法的明确和固定。过境通行制是一种不同于领海的无害通过制度，又不同于公海的自由航行制度的特殊的通行制度。公约对过境通行制的规定并不是对现有习惯法的便攒，因为该制度是第三次海洋法会议上海洋大国与广大发展中国家斗争妥协的产物，在《海洋法公约》中，群岛海道通过权、专属经济区的确立和国际海底区域作为人类共同继承财产的法律地位等都属于这一情况。

促进习惯法的逐渐发展

在编篡习惯法的同时，条约往往也会促进习惯法的逐渐发展。国际法院在北海案中也就此做了讨论。在该案中，法院遇到这样问题：德国已经签署但是没有批准1958年《大陆架条约》，那么他是否应受该公约第六条的约束，以使该条约规定的等距离原则用作划定德国、丹麦和荷兰之间大陆架界限的基本准则？对此，法院认为在德国没有批准该公约的情况下，在契约上它就不受该公约的约束。但是，法院也指出，条约法律程式的缺乏并不必然导致一个国家不受禁止反言的约束，该国以往的言行以导致其它国家产生对其不利的信赖。

法院认为，虽然德国以往的行为并不能作为其接受等距离原则的确凿证据，因此法院拒绝承认德国由于禁止反言学说而受第6条拘束的观点，但是德国仍然可能要受到普遍国际法或习惯国际法的拘束。缔约方可以对条约中某些条款作出单方面保留，削弱了这些条款反映了被编篡的现有的习惯法规则或被明

确的正在形成的习惯法规则的证据。法院解释说，习惯国际法必须对国际社会的所有成员都具有相同的法律拘束力。国家若能对第6条提出保留就说明该条款规定的等距离方法不能被认为是正在形成的习惯法。

虽然法院拒绝赋予第6条以上正在形成的习惯法的地位，但是它还是承认了促进习惯法逐渐发展这一形成习惯法规则的方法。法院指出，虽然公约中的可保留条款通常不能被作为先前存在或正在出现飞法律规则的说明，但是这些条款可以通过明确的法律程序而最终成为习惯法整体的一部分。这种转化可以通过公认的形成习惯法规则的方法而发生，包括该规则本身的造法性质，国家对公约广泛的和各形式习惯法规则的方法而发生，包括该规则本身的造法性质，国家对公约广泛的和各种形成的参与，以及后来一致的国际惯例的产生等。著名国际法学者乔纳森·查内将此过程称为促进新法律逐渐发展的方法。[9](971)

不难看出，法院所列举的上述将可保留条款“转化”为习惯法的“公认的方法”实际上就是条约规则成为一般习惯法的条件，对次法院又作了专门阐述。针对本案中1958年《大陆架公约》第6条即等距离规则是否已经成为一般习惯法规则这一争议，国际法院指出条约规则成为习惯法应具备如下条件：第一，该规则须无论如何潜在地具有基本上创立规则的性质，从而可以被认为构成一个一般法律则的基础。第二，该条约以得到广泛的和有代表性的参加的事实可能被认为已足以发展出一般法律规则的基础。第二、该条约已得到广泛的和有代表性的参加的事实可能被认为已足以发展出一般习惯法规则，但以这种参加包括利益受到特别影响的那些国家为条件。第三，就时间因素来说，虽然只是经过了一个短时间这一点本身并非必然妨碍在原来纯粹是条约是条约规则的基础上形成一个新的习惯法规则，然而不可缺少的要求是：在该期间内，国家的实践，包括利益受到特别影响的那些国家的实践，须按照该规则的旨趣，并且既广泛而又实质上一致，不仅如此，国家实践也须显示出是在一般承认为关涉一个法律规则或法律义务的情况下发生的。

简言之，国际法院在此列举了条约规则成为一般习惯法的四个条件：条约的造法性、条约的普遍性（包括利益受到特别影响的国家的参加）、通例和法律确信。由于通过条约规则形成一般习惯法只是形成一般习惯法的途径之一，所以它仍须具备通例和法律确信这两个一般条件。但是从条约规则成为习惯国际法的过程来看，似乎更强调法律确信而不是通例，“因为它的根本立足点是国家的宣言（statement）或陈述而不是行为上”，所以“‘现代习惯’可以发展得很快，因为它可以从多边条约和各种宣言，比如联合国大会1970年的《国际法原则宣言》等中演绎”。[10](319)因此与通例的作用和重要性的传统国际习惯相比，这种“现代习惯”更能适应现代国际社会和国际法发展的需要。而条约的造法性和条约的普遍性则是国际法院国际条约规则成为一般习惯法的特殊性而施加的两个特殊性条件。在具备这些条件后，条约中的可保留条款就可以成为习惯法规则，从而促进习惯法的发展。从国际法院的表述来看，通过上述“编篡”和“明确”这两种方法来形成习惯法也须具备这些条件。

法院在这里只讨论了可保留条款促进习惯法逐渐发展的情形，那么不可保留条款有没有相同的作用呢？在某些情况下，要将不可保留条款归入上述习惯法规则的形成方法是困难的。一个明显的例子是《海洋法公约》第11部分，这一部分规定了国际海底采矿制度。公约第309条规定：“除非本公约其他条款明示许可，对本公约不得作出保留或例外”。在此情形下，由于不能对第11部分提出保留，根据上述对促使习惯法逐渐发展这一方法的界定，似乎就可以把这一部分排除在这一方法之外。而且由于美国等西方国家的强烈反对，就使这一部分既不是对正在形成的习惯法的确认，也不构成现有习惯法的编篡。

但是，笔者认为，促进习惯法逐渐发展不仅可以适用于可保留条款，而且也是可以适应于不可保留条款的，这是因为与可保留条款相比，不可保留条款更接近于法律确信，它当然也是可以通过国际法院所说的“明确的法律程序”或具备上述各项条件而成为习惯法的，所以，如果可保留条款可以促进习惯法逐渐发展的话，那么从逻辑上讲像第11部分这样的不可保留条款也完全可以做到这一点。后来，国际社会对第11部分作了修正，达成了1994年《关于执

行〈联合国海洋法公约〉第11部分的协定》（以下简称1994年《第11部分协定》），该协定终获美国等原先反对的国家的签署并得以高票通过，这似乎可以被视为是通过“明确的法律程序”使该协定成为习惯法从而促进习惯法的逐渐发展的一个典型例子。

四、达成一揽子协议

与上述三种使条约中的部分规则成为习惯国际法的方式不同，达成一揽子协议是使条约整体上成为习惯国际法的一种方式，如上所述，这是一种新的创设习惯国际法的方式，首先在《海洋法公约》中得到运用。那么通过一揽子协议是如何使条约整体成为习惯国际法的呢？《海洋法公约》是否整体上已经习惯国际法了呢？

有学者指出：某一多边条约从整体上（general izable）而不是条约中的某些特殊部分（particnlars）成为习惯国际法须满足三个条件：一是条约的普遍性，二是必须有大量的利益受该条约重大影响的缔约国；三是缔约国不得对该条约中的条款提出保留。[1](71-72)按照这一观点，一揽子协议由于本身具有不可保留性，所以在具备另外两个条件时也可以成为习惯法。

但是笔者认为，通过一揽子协议来形成习惯国际法同上述三种方式一样，并未改变条约规则成为习惯国际法的一般原理，因而条约的造法性、条约的普遍性、国家实践和法律确信这四个条件仍须具备。不过通过一揽子协议来形成习惯国际法有其特殊性，这一特殊性就是采用这一方式能使条约整体上成为习惯国际法，这就需要另外两个特殊的条件：条约的不可保留性和有大量的利益受该条约重大影响的国家签署了该条约。条约的不可保留性是一揽子协议的应有之义，是条约整体上成为习惯国际法的基础；而“利益受该条约重大影响的缔约国”应与上文国际法院所指的“利益受到特别影响的国家”同义，是指其利益比其他国家更直接地而且通常是更重大地受到该条约影响的国家已经签署了该条约，这些国家既可能是大国或强国，也可能是弱小国家。[12](70)有学者指出：“在评判某一习惯法规则是否已经形成时，那些利益受到该规则内容特别影响的国家的实践可能要受到特别的重视。例如，在海洋法规则形成过程中，主要的海洋大国的实践会比内陆国（如奥地利）的实践具有更加重要的意义。这不是说某些国家必须要比另一些国家更加‘重要’或强大，而是说某些国家的利益将会比另一些国家更直接地受到这些规则的影响，因而这些国家的实践的意义更重大。”[13](30)因此，通过一揽子协议形成习惯国际法的过程中，这些利益受该条约重大影响的国家是否签署该条约和签署国家数量的多少，是衡量广泛和一致的国家实践以及法律确信是否形成进而确定习惯国际法是否产生的一个重要标准。洋法公约》似乎已经具备整体成为习惯法规则的条件。首先，该公约是经过十余年艰苦谈判才提交各国签署的，并且是被作为一个完整的和不可分的法律文件而精心制定的，根据公约第309条的规定，它就是一个由相互紧密联系的各项妥协决定而形成的不可保留的一揽子协议；其次，《海洋法公约》是造法性条约，具有为国际社会创设一般国际法规则的性质：再次，公约具有普遍性。目前已经有157个国家签署、160个国家批准了该公约，该公约已经成为目前国际社会最具普遍性的国际条约之一。第四，在签署和批准公约的国家中涵盖了大量的利益受该公约影响的国家，包括绝大多数的沿海国家和主要的海洋大国。虽然美国迄今为止尚未批准《海洋法公约》，但是早在1983年3月10日，当时里根政府就宣布，美国将接受除第11部分之外的《海洋法公约》为“国际法惯法”。而1994年《第11部分协定》，如上所述，已经被美国等原先反对的国家的签署并得以高票通过，可以说美国批准该公约的障碍已经被排除。美国参议院外交关系委员会在2007年10月31日以17票赞成、4票反对的表决结果，同意批准该公约，这似乎预示着公约被美国批准已为时不远了。上述情况表明，美国事实上已经成为其利益受《海洋法公约》重大影响的国家。最后，从公约的普遍性和其利益受公约重大影响的国家的数量来看，公约似乎也已经具备成为习惯国际法的国家实践和法律确信这两个条件。总之，公约已经符合条约整体成为习惯国际法的各项条件，公约本身在极大程度上反映了习惯国际法。

《海洋法公约》这样的一揽子协议在整体上成为习惯国际法后，这个习惯法中的规则是不是和公约一样也是一个单一的整体？它规定的权利是不是仍然和公约一样不

许被选择性地主张或利用呢？答案应当是肯定的。在序言中，《海洋法公约》就开宗明义地指出：“各海洋区域的种种问题都是彼此密切相关的，有必要作为一个整体来加以考虑”。在《海洋法公约》基础上产生的习惯法，由于这一原因，也应当是作为一个整体来加以考虑的。“公约不是凭个人喜好而可以自由挑选的篮子里的水果”，[4](877)“各国必须要么全部接受《公约》，要么一点也不接受。《公约》的各项规定是不可分割的，不得要求依照《公约》享有权利，而不承担《公约》的各项义务。否则，就会破坏制定《公约》的让步和交换的对称”。因此，在作为一揽子协议的公约成为习惯法后，如果允许非法缔约国有选择地享有或主张权利，就会违反将公约作为一揽子协议的初衷，破坏制定公约时各国“有予有取”地平衡关系，并可能使有关国家的权益受到损害。而且，也可能会对非缔约国自己造成损害，因为其他国家可以非缔约国逃避义务为由而拒绝对其适用这些权利。

五、结语

通过上述四种途径，条约规则可以成为习惯法。具体而言，通过编纂现行习惯法规则、明确正在形成的习惯法规则和促进习惯法的逐步发展这三种方式，条约中的部分规则可以成为习惯国际法，为此须具备条约的造法性、条约的普遍法、国家实践和法律确信等条件。而条约整体成为习惯国际法，除须具备上述四个条件之外，还应符合有大量的利益受该条约影响的缔约国和条约不可保留等条件，因此主要采用一揽子协议的方式。

在实践中，这四种方法途径可能出现重合而变得难以区分。除了条约的编纂本身就包含了促进习惯法的逐步发展和达成一揽子协议就可能涵盖另外三种方法之外，编纂现存习惯法和明确正在形成的习惯法有时也很难截然分开，促进习惯法逐步发展和在一揽子协议基础上形成习惯法也可能出现重合，如1994年《第11部分协定》既可以被看成是通过促进习惯法逐步发展从而取得习惯法的地位，也可以被视为根据一揽子协议而成为习惯法。

这四种途径在《海洋法公约》都得到了运用，而且《海洋法公约》具备了条约整体成为习惯国际法的各项条件，因此它在极大程度上反映了习惯国际法，这导致就海洋法而言，条约法和习惯法之间的界限已经变得模糊不清，《海洋法公约》建立的海洋法基本制度不仅对公约当事国，而且可能对非当事国也有拘束力。

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［12］吴卡. 论条约规则成为一般习惯法的条件——兼论“利益受到特别影响的国家”之内涵[j]. 社会科学家,2008,6.

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（责任编辑：魏增产）

how treaty rules become customary international

law:

unclos 1982 as an example

wu ka

（institute of international law wuhan university， wuhan430072，china）

篇4

案例一：

美工区里，孩子将要剪彩纸给娃娃装饰衣服，我提出了简单明确的规则：剪纸的时候，请把剪下的纸屑放在桌子中央的大盒子里，如果掉在地上，要马上把它捡起来。活动中，几个孩子开始都能轮流把大盒子拉过来，小心翼翼地将纸屑装进去。后来他们剪得多了，有的孩子为了自己方便就把大盒子放在自己旁边，别的孩子就够不着了。有的就干脆把剪下的纸屑放在自己的身边，玩久了纸屑飞了一桌子，有的就掉到了地上，尽管教师不时的提醒，可谁也不理睬，只顾着剪纸。

案例二：

照相馆里，我要求孩子们各司其职，每个人都有分配的工作，墨墨小朋友扮演的角色是摄影师，她认真地给顾客们拍照，要求顾客不断地变换姿势，等待的顾客越来越多。服装师不断地给顾客拿衣服换装，服装室里乱七八糟。化妆师和制作相片的工作人员也非常忙碌，照相馆里乱糟糟的。

分析原因：

针对案例一：幼儿的行为引起了我的思考，为什么以前大班的孩子就能坚持遵守游戏规则，而中班的孩子就不能呢？是教师提出的要求过高，还是材料的准备上出了问题？于是，我蹲在孩子身边，模仿孩子的动作试了试，这下才恍然大悟，原来孩子个子小，手短，要让他们把纸屑放在桌子中央的盒子里，是非常困难的，拉来拉去也非常麻烦，更何况他们的兴趣又集中在剪纸上，所以忽略了规则。

针对案例二：我尝试着以顾客的身份观察了一会儿，发现摄影师总是让顾客变换姿势，没有时间的限制，由于速度较慢，不断地有顾客要进来拍照，进来的顾客虽然也遵守规则排队，但是随着排队的人就越来越多，没有设置进区控制。服装室里大家都兴奋地选择衣服头饰，弄得乱七八糟。制作相片的工作人员，不断地在制作处理照片，大家都很忙碌，但是忙碌中却没有规律，所以导致了照相馆里的混乱。

轻松、自由的气氛是孩子们充分理解和掌握规则后的自主，并不等于让他们放任自流，为所欲为。只有在各个区角规则明确清晰的环境中，幼儿才能自由、有序地探索专注于环境与材料，教师的注意力才有可能转向观察、指导幼儿活动水平的提高上。如何利用有效的环境暗示去引导幼儿自觉养成游戏规则呢？我在以下几个方面做了尝试与思考：

一、在情境中认识规则，熟悉规则

由于幼儿年龄小、规则意识不强，活动中常常会引发一些问题。虽然我们一遍遍地提醒、强调，可是却收效甚微，听多了，幼儿也烦、教师却更累。相反，在一定的情境下幼儿反倒能很快遵守规则，教师不需要唠叨叮嘱。

通过一些故事情境启发教育幼儿，让孩子们从故事中明白道理。针对在游戏活动中出现的情况，我和配班老师一起把刚才案例一中发生的情况编成了一段情境表演，让孩子们观看，表演后请孩子们分析这些行为有哪些问题？大盒子应不应该自己拿着用，不考虑别人？中班的幼儿已经具备了判断事物对错的能力，很容易就找出了问题，并且也尝试着解决问题。渐渐地孩子们的自觉性就好了很多，这样的方式比直接要求孩子要见效得多。

二、教师细心观察幼儿需求，在操作环节中设置规则

幼儿教师的细心是工作中必须具备的，天真稚嫩的幼儿需要我们细心的呵护，无论是在幼儿园的日常生活还是教学中，精细化的教育需要教师细腻的思考，在游戏过程中所有会影响孩子操作的问题，都要有所摒弃。但是并不是干预，而是在活动的设计环节中力求紧凑，不干扰幼儿。

教师为幼儿提供游戏材料时，应当考虑幼儿的年龄特点，材料的可操作性以及在操作过程中会发生的问题，比如案例一发生的问题，再次活动时，教师做出适当地调整，给每个孩子跟前都放置一个小篮子，不需要过多的语言提示，孩子们都非常乐意地把剪下的纸屑放在篮子里，偶尔掉在地上一两片纸屑，也会及时捡起来。孩子们在操作活动中互不干扰，也不会再发生纸屑到处都是的情况。所以操作环节中规则的设置需要教师细心地观察思考，怎么样才能让幼儿跨越不必要的障碍，有规则地快乐游戏。

三、在游戏中渗透规则，图示标记暗示区域活动规则

案例二的服装师不断地给顾客拿服装，服装室里乱七八糟，于是我们将衣饰都进行配对拍照，孩子们的自由搭配也进行拍照，洗出来的照片制作成一本小相册，供孩子们参阅。为了不限制孩子们的创新能力，把幼儿自己设计的搭配贴在活动区内，鼓励他们开动脑筋。衣服分类摆放在收纳盒里，便于孩子取放。衣服上进行图示标记，贴上各种颜色的小标签，红色对应红色，这样便于幼儿寻找。

规则渗透于一定的游戏情境中，更能被幼儿理解和接受。当孩子出现违规的情况时，还需要根据孩子的个性特征（如兴趣、需要等）给予适当的引导。做到尊重与要求的和谐统一，最终才能促进孩子的发展。

四、设置进区图，方便幼儿观图操作

案例二的工作人员忙前忙后，没有条理性，于是我们将区域游戏中的各种规则绘制成一幅形象有趣、色彩鲜艳的标记图，设置在相应的环境中，以提示幼儿作出相应的行为反应，促进幼儿良好行为的规则产生和发展。使幼儿一目了然，结合自己的生活感知更能够投入到游戏之中。

为了让幼儿明确各个区域的活动规则，制作各区域规则标志，张贴在各个区域内，但是各个规则之间没有标出顺序。在多次的游戏中，我们发现没有箭头指示，意义并不明确，所以我们加上了顺序指示，这样幼儿对在各个区域内可以做些什么，先做什么后做什么就会更加一目了然。

中班区域活动要真正轻松自由、活泼有序的开展，离不开富有童趣，含义明确的标记图，标记图就是中班区域活动规则最有力的切入点。孩子们通过标记图得到提醒指导，获得帮助，他们能自主地选择活动内容，使得活动更加有序，每个人都能在活动区里安静地干自己喜欢的事；我们老师获益了，把自己的精力解放出来，为观察幼儿，提供深入指导创造了有利条件。但我想伴随着中班幼儿年龄的增长，思维的特点会有新的变化，标记图的设计也会有一个从形象到抽象的渐进过程。

五、进区规则控制方式

篇5

第一条为了正确处理医疗事故，保障病员和医务人员的合法权益，维护医疗单位的正常工作秩序，根据国务院《医疗事故处理办法》，结合我省实际，制定本细则。

第二条本实施细则所指的医疗事故，是指在诊疗护理工作中，因医务人员诊疗护理过失，直接造成病员死亡、残废或组织器官损伤导致功能障碍者。

有下列情况之一者，不属于医疗事故：

（一）虽有诊疗护理错误，但未造成病员死亡、残废、功能障碍的；

（二）由于病情或病员体质特殊，以及其它无法抗拒的原因，而发生难以预料和防范的不良后果的；

（三）发生难以避免的并发症的；

（四）因病员及其家属不配合诊治为主要原因而造成不良后果的。

第三条医疗单位和卫生行政部门对发生的医疗事故或可能是医疗事故的事件（以下简称医疗事故或事件），必须按照实事求是的科学态度，及时认真地进行调查研究和分析鉴定工作，做到事实清楚、定性准确、责任明确、处理得当。

病员、家属及其所在单位和有关部门，应与医疗单位和卫生行政部门合作，共同做好医疗事故的善后处理工作。

第四条凡在我省的各级各类医院（含对地方开放的部队医院）、卫生院（所）、康复疗养院、疾病防治站（所）、行政、企事业单位所属的医务、卫生室（所、站），联合医疗机构，乡村医生、个体开业医务人员以及从事医疗工作的其他单位中发生的医疗事故或事件，均适用本细则。

第二章医疗事故的划分和等级

第五条医疗事故分责任事故和技术事故第六条责任事故是指医务人员因违反规章制度、诊疗护理常规等失职行为所致的事故。

有下列情况之一者，属医疗责任事故：

（一）对急、危、重病员或产妇，片面强调手续、制度、规定或无故拖延、推诿、拒收，或不顾病危放弃救治而转科转院，以致贻误、丧失抢救时机、造成不良后果者（指病员死亡、残废、组织器官损伤导致功能障碍，以下同）；

（二）擅离职守、工作失职、贻误诊断、治疗或抢救时机，造成不良后果者；

（三）诊疗中遇到复杂疑难问题，不请示或不执行上级医师指导，擅自盲目处理；上级医师接到下级医师的请示后不及时处理，造成不良后果者；

（四）违反手术制度，术前不做必要的准备（包括查对、麻醉、输血、输液、抗休克等），术中不按技术操作规程施行，导致损伤重要组织、器官；弄错手术对象、开错手术部位、错切组织、器官；错用麻醉剂、搞错麻醉剂量等；或将纱布、器械等异物遗留在病员体内，造成不良后果者；

（五）护理工作中，不执行医嘱和操作规程，交接班不清、查对不严，或打错针、发错药、输错血等，造成不良后果者；

（六）助产工作中，不认真观察产程或违反操作规程，给产妇或婴儿造成不良后果者；

（七）不执行隔离消毒制度和无菌操作规程，供应的器械、敷料、药品不符合消毒要求，或使已消毒的器械、敷料、药品污染、导致严重感染，造成不良后果者；

（八）规定应作过敏试验的药物，不作过敏试验，使用后发生严重过敏性休克，造成不良后果者；

（九）在各种检查、治疗工作（如检验、病理、理疗、放射、同位素等）中，违反操作规程、用错试药、搞错计量等，造成不良后果者；

（十）在药剂工作中，配错方、发错药、搞错剂量、贴错标签、写错用法、违反配伍禁忌、处方有明显错误不提出校正或照方发药；违反操作规程，消毒不严，制剂质量不符合药典规定标准，未经严格检验就给病人使用；采购不合格或失效药品给病人使用等，造成不良后果者；

（十一）不掌握医疗原则，滥用毒、麻、限、剧药品，不见病人乱开药、开错药，造成不良后果者；

（十二）医技科室工作中，错报、漏报、迟报结果，丢失标本，配血、拍片、插管发生错误，放射理疗过量，发错禁忌饮食等，影响及时诊断和正确治疗，造成不良后果者；

（十三）医院领导、行政、医技、后勤及其他有关人员，在抢救病人过程中，玩忽职守，借故推诿，不积极领导、组织、配合医疗护理工作，拖延时间造成不良后果者；

（十四）其他失职行为，造成不良后果者。

第七条技术事故是指医务人员因技术过失，即虽按技术操作规程进行诊断、治疗和护理，但因专业技术水平所限和经验不足为主要原因，导致诊疗护理失误而发生的事故。

第八条由于责任和技术两种原因造成的医疗事故，应根据造成事故的主要原因确定事故的性质。

在诊疗护理工作中，由于责任或技术原因发生错误，虽给病员造成一定痛苦，延长了治疗时间，但无不良后果者，是严重差错；未给病员造成痛苦者，是一般差错。

第九条根据给病员直接造成损害的程度，医疗事故分为以下三级：

一级医疗事故：造成病员死亡的；

二级医疗事故：造成病员严重残废或严重功能障碍的；

三级医疗事故：造成病员残废或功能障碍的。

医疗事故等级的划分，按卫生部《医疗事故分级标准（试行草案）》执行。

第三章医疗事故的鉴定

第十条成立省、地（州、市）、县（市、特区、区）三级医疗事故技术鉴定委员会（以下简称鉴定委员会）。

鉴定委员会应由有临床经验、有权威、作风正派的主治医师、护师以上医务人员和卫生行政管理干部七至十五人组成（省、市鉴定委员会可以吸收法医参加），可设内、外、妇、儿等科专业鉴定小组，鉴定委员会的日常工作由同级卫生行政部门负责。

鉴定委员会人选，由卫生行政部门提名，报请同级人民政府批准。

县及县以上各级各类医院要成立医疗事故技术鉴定小组，由医德好、有威信的医护人员和医院管理干部五至九人组成，鉴定小组的组成人员，由医院提名，报卫生行政主管部门批准。

第十一条各级鉴定委员会是本地区医疗事故技术鉴定的唯一合法组织，其鉴定结论在没有争议的情况下，是认定和处理医疗事故的依据，各医院鉴定小组的鉴定，在没有争议的情况下，也可作为认定和处理医疗事故的依据，其它任何单位均无权对医疗事故进行技术鉴定。

各级鉴定委员会独立进行鉴定，需要重新鉴定时，上级鉴定委员会可以否定下级鉴定委员会的结论，省鉴定委员会的鉴定是最终鉴定。

第十二条省级医疗单位发生的医疗事故由省鉴定委员会负责鉴定；各地、州、市医疗单位发生的医疗事故由地（州、市）鉴定委员会鉴定；县及县以下医疗单位发生的医疗事故，由所在县（市、特区、区）鉴定委员会鉴定；各医院鉴定小组只承担本院的医疗事故鉴定。

厂矿企业事业职工医院、部队设在当地并向地方开放的医疗机构发生的医疗事故或事件，可向当地鉴定委员会申请鉴定。

第十三条鉴定委员会接到申请或委托后，应做好调查研究，认真审阅有关资料，必要时聘请鉴定委员会和专业鉴定小组以外的专家参加鉴定会，受聘专家在鉴定中有表决权，经认真审议后，以出席者的二分之一以上意见作出书面鉴定结论。如材料不全或情节不清，有权要求医疗单位补充材料或者对有关事实情节进行复查。

鉴定应当以事实为依据，符合医疗科学原理。各种不同意见也应记录在案，以备查阅。各成员的鉴定意见应对外保密，最后出具鉴定意见书发给双方当事人（单位）各一份，报卫生行政主管部门一份。

第十四条非鉴定委员会成员和未经鉴定委员会邀请的其他人员，不得参加鉴定工作，鉴定委员会成员是医疗事故或事件的当事人或与事故或事件有直接利害关系的，应当回避。

第十五条任何单位或个人不得干扰鉴定委员会的工作，不得对其成员进行利诱、辱骂和施加暴力或以暴力相威胁。

第十六条鉴定可以收取鉴定费（医院的鉴定小组不收），由提出方先交付，经鉴定属于医疗事故的，鉴定费由医疗单位支付；不属医疗事故的，由提出方负担。上一级鉴定委员会重新鉴定时，由提出方先交付，经复查维持原鉴定结论的，鉴定费由提出方负担；推翻原鉴定结论的，由败方负担。

鉴定费标准：省鉴定委员会鉴定的每件一百五十元至二百元；地（州、市）鉴定委员会鉴定的每件一百元至一百五十元；县（市、特区、区）鉴定委员会鉴定的每件五十至一百元。

第四章医疗事故的处理程度

第十七条凡发生医疗事故或事件，当事的医务人员应立即向科室负责人报告，科室负责人应随即向本单位负责人报告，个体开业的医务人员应立即向当地卫生行政主管部门报告。

第十八条发生医疗事故或事件的医疗单位，应指派专人妥善保管有关各种原始资料，严禁涂改、伪造、隐匿、销毁。

因输液、输血、注射、服药等引起的不良后果，要对现场实物暂时封存保留，以备检验。

第十九条凡发生医疗事故或事件，临床诊断不能明确死亡原因的，在有条件的地方必须进行尸检，尸检应在死亡后二十四小时内进行，最迟不超过四十八小时。尸检由卫生行政主管部门指定的医院进行，有条件的应当请当地法医参加。医疗单位或家属拒绝进行尸检、或者拖延尸检时间超过四十八小时、影响对死因的判定的，由拒绝或拖延的一方负责，尸检按现行标准收费。属医疗事故的由医疗单位负担；不属医疗事故的列为医疗费用。

第二十条凡发生医疗事故或事件，当事人要从主观上作深刻检查，写出书面报告，经所在科室讨论后，由本单位医疗事故鉴定小组调查鉴定，由医疗单位负责处理。病员及其家属和医疗单位对医疗事故或事件的确认和处理有争议时，可提请当地鉴定委员会进行鉴定，由卫生行政部门处理。对鉴定委员会所作的结论或者对卫生行政部门所作的处理不服的，病员及其家属和医疗单位均可在接到结论或者处理通知书之日起十五日内，向上一级鉴定委员会申请重新鉴定或者向上一级卫生行政部门申请复议；也可以直接向当地人民法院起诉。

第二十一条凡发生一、二级医疗事故或事件，医疗单位应在二十四小时内向卫生行政主管部门报告；发生三级医疗事故或事件，应在三天内向卫生行政主管部门报告。医疗单位对医疗事故或事件处理完毕，应写出书面报告，并填写《医疗事故报告表》，报送卫生行政主管部门，抄送省卫生厅。

第五章医疗事故的处理

第二十二条确定为医疗事故的，可根据事故等级、情节和病员的情况，给予一次性经济补偿（包括责任事故和技术事故），补偿的标准为：

一级医疗事故：三千五百元。

二级医疗事故：甲等三千五百元，乙等二千五百元。

三级医疗：甲等一千五百元，乙等八百元。

医疗事故补偿费，由医疗单位支付给病员及其家属，病员及其家属所在单位不得因此而削减病员或其家属依法应享受的福利待遇和生活补贴。

第二十三条医疗事故的补偿金，国家和集体医疗单位，在单位经费中列支，在“其它费用”中增列“处理医疗事故补偿费”节级科目；个体开业医务人员发生的医疗事故的补偿金，由开业医务人员本人负担；开展计划生育所发生事故的补偿费用，由计划生育部门承担。属责任事故的，个人承担补偿金的10%；属技术事故的，个人承担补偿金的3%.第二十四条病员由于医疗事故所增加的医疗费用，由医疗单位支付，在医疗事故发生前的医疗费用和医疗事故发生后与抢救（或补救）措施无直接关系的费用，以及不需要继续住院治疗的，自通知病员（含产妇死亡留的活婴）出院日起的住院费用，由病员、家属或其所在单位支付。

因医疗事故致残的病员不需要继续住院治疗的，产妇死亡留有活婴的，由其家属接受出院；无家属的，由其所在单位接受出院；既无家属又无单位者，按“三无对象”由民政部门处理。

属医疗事故死亡的，医疗单位不负责安葬费。

第二十五条对造成医疗责任事故的直接责任人员，应根据其事故等级、情节轻重、本人态度和一贯表现，分别给予以下处分：

一级医疗事故：记大过、降级、降职、撤职、开除留用、开除；

二级医疗事故：记过、记大过、降级、降职、撤职；

三级医疗事故：警告、记过、记大过、降级、降职。

对于工作极端不负责任，医德败坏、事故情节严重的，或两次以上（含两次）发生责任事故的责任者，应从重处分；对构成犯罪的责任事故者，应依法追究刑事责任。

对医疗事故的直接责任人员或指使他人涂改、伪造、隐藏、销毁、丢失病案和有关资料的，应从重处分，对情节严重构成犯罪的，应依法追究刑事责任。

第二十六条对造成医疗技术事故的直接责任人员，单位应责令其作出书面检查，吸取教训，一般可免予行政处分，对一级技术事故或含有责任因素的二级技术事故，及一年之内造成两次以上（含两次）三级技术事故的责任者，应酌情给予行政处分。

研究生、进修人员发生的医疗技术事故，一般由主管医师承担责任，如属责任事故，应由出事者负责；实习生发生的医疗事故，由带教老师负责。接受进修学习单位应将事故情况整理成书面材料，提出处理意见，转派出单位处理。

研究生、进修人员、实习生发生医疗事故所支付给病员或家属的补偿费，由接受单位和派出单位各负责一半。

第二十七条由于管理混乱，无规章制度，或对下级反映的医疗事故苗头不作处理等原因直接造成的医疗事故，以及对医疗事故的处理有拖延、阻挠、包庇等行为的，可根据干部管理权限的规定，给医疗单位的有关负责人和直接责任人员以行政处分和经济处罚。

第二十八条医疗事故的定性结论及处理结论（包括对责任者的行政处分），应告知事故责任者，并存入人事档案。

第二十九条个体开业医务人员所造成的医疗事故，由当地卫生行政部门根据事故性质、等级、情节、本人态度，除责令其给病员或其家属一次性经济补偿外，还可处一年以内的停业或吊销其开业执照。

第三十条对工作一贯认真负责、积极采取措施、及时发现和防止医疗事故的医务人员，可由医疗单位给予一定的奖励。

第三十一条病员在医疗单位死亡后，尸体应立即移放太平间，死者尸体存放时间一般不得超过一周，夏天不得超过三天，逾期不处理的，经卫生行政主管部门批准，报公安部门备案后，由医疗单位处理。

第三十二条医疗单位的财产和工作秩序，工作人员的人身安全、民主权利和工作权利，受法律保护，任何人不得以医疗事故或事件为借口寻衅滋事，扰乱医疗单位的正常工作秩序，辱骂、殴打工作人员，违者，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚；对情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章附则

篇6

大部分市场研究机构都预测2007年半导体行业将持续增长。成功的从增长较慢的2005年过渡而来，2006年是产业表良好的一年。预测有较高增长的原因是由于诸如个人电脑、数码相机、数字电视及MP3等，所有这些产品的价格都变得相宜，使得电子产品的销售额大幅增长。但是，计算机和电子产品的变化速度(当中芯片起着重要的作用)使我们很难提前几个月做出精确的预测。

然而可以肯定的是，2008年北京奥运会为我们行业带来的商机，主要是由国内外市场对广播和电信的需求增长所带动。随着3G手机现已推出，移动电话变得越来越小，但功能却越来越多，因此需要更小和性能更好的无源器件，以及能够显示广播质量图像的屏幕。反之，影音设备如使用阴极射线管的电视机，正从旧式的通孔技术转向最新一代等离子体和液晶显示器的表面贴装技术，我们都知道这些装置的屏幕尺寸将超过30英寸。

与此同时，在整个供应链上存在很大的成本压力。器件设计人员、系统设计人员及制造公司之间将要求更大程度的整合(这会慢慢地进行)，以及需要更大的制造能力/灵活性/快捷性──而这正是DEK能够通过其高度灵活的批量挤压印刷平台提供协助的地方。在半导体装配产业中，我们面临的挑战是器件的微型化趋势加上高产量和高良率的要求，同时要为大型系统提供最高水平的精度。这种综合的要求对我们产品的用户及DEK自身而言都是一个艰巨的挑战。

中国一举一动，成举世瞩目焦点

随着北京奥运会临近，全世界的目光都将投向中国，中国不仅需要关注，而且更可以需要解决这个成为每日新闻条目的环境问题。RoHS指令对电子工业界的意义和影响深远，它推动制造厂商走向对环境负责任的制造，但同时对供货商和用户来说都是个挑战。

无铅工艺为客户带来的挑战，主要与知识、理解和经验有关。为了使客户取得这些无形但必要的条件，DEK举办了许多实用的无铅工作坊，协助客户工程师从中取得实践的经验，在真正的无铅工艺中执行优化、维护和故障排除等工作。而且，所有这些经验都可以在脱机的环境下取得，远离繁忙的生产车间，因此更有利于于学习和实践。这些工作坊都由经验丰富的技术专家小组主持，包括DEK的全球应用工艺工程师，他们对于机构内大部分的无铅知识都了如指掌。DEK也独立地研究了无铅材料使用的各个方面，包括焊膏、元件端子和电路板表面处理，及其对于网板设计和工艺优化的意义。

在技术方面，锡银合金最有希望替代可靠的锡铅低共熔焊料，但熔点较高，因此我们相信最受RoHS指令影响的环节是回流。正如贴装设备一样，回流过程也需要变化，因为无铅合金产生的湿润力较小是众所周知的。湿润力可以把组件拉到胶点中心，从而修正微小的贴放偏差。根据通用IPC标准，使用锡铅焊膏时，相对于焊盘的位置允差为50%。尽管现在没有任何类似的数据可以用来推导无铅工艺的相应参数，但我们确信无铅的位置允差一定更小，因此需要更新颖的高精度贴装设备加以补偿。

就丝网印刷而论，无铅可能迫使人们修改公认的网板设计规则。如果采用常规的网板印刷无铅焊膏，焊膏转印效率就会降低。改变开孔特征，特别是长、宽、深之比，有助于弥补效率的损失。焊膏转印效率的减小还使ProFlow之类的封闭式印刷头技术倍受关注。面对焊膏转印效率降低的挑战，优化网孔充填变得至关重要。而且，无铅焊膏含锡较多，增加了焊膏成本，焊膏浪费最小化重新引起关注。在这一方面，全封闭印刷头依然是合适的解决方案，它能防止焊膏变质和污染而导致的大量焊膏废弃。

真正决定丝网印刷工艺能否无铅兼容的是知识──安装正确的设备并进行正确的参数设置的知识、掌握某种牌号或配方的焊料在主流工艺条件下性能表现的知识。然而，如同贴装机必须提高精度一样，丝网印刷平台也必须提供更高的精度，为此DEK提供多种多样的平台，以满足用户的特殊需要。

新刷机关系电路版质量

今年DEK在大中国地区的主要新闻都是在技术和商业方面的。客户可以从我们新推出的Horizon APi和DEK Photon两款新型印刷机获益，以及通过我们扩展的网板系列及在深圳开设新的区际备件中心而受惠。安装在Photon和Horizon APi印刷机上的创新型DEK Instinctiv用户界面能协助操作者迅速及准确地建立复杂的工艺，即使只有很少的机器或工艺经验也可，都能够得到可靠的一次印刷合格率，甚至满足最严苛的电路板要求。Instinctiv还可节省宝贵的NPI(新产品导入)时间。

Horizon APi

Horizon APi结合备受欢迎的Horizon系列的强大功能和高产能特点，以及DEK创新的Instinctiv用户界面，成功提供高速的配置、良好的精确度和可重复性。Horizon APi具备高水平的功能性，并提供少于10秒的核心周期、1.6Cpk@25μm的可重复性、少于10分钟的设置时间，以及少于2分钟的产品转换时间；可让大中国区的制造厂商组装具备最新封装和外形的半导体器件，以及外形尺寸超小的SMD无源元件。

Horizon APi采用便利的翼型机盖以实现最佳操作，并具有Horizon机型通用的优化印刷机机架，并能与DEK的VectorGuard网板系统兼容，使其成为亚洲区内OEM和ODM厂商既安全又具备空间效率的一个方便的选择。VectorGuard是框架安装型箔板，具有易于运送、管理、存储和更换的优点，比较标准的固定安装型网板更易于存储和管理。通过采用这种可适应的高效框架系统，Horizon APi可接纳最大29英寸×29英寸的全尺寸网板，以及最大尺寸为508mm×508mm的电路板。Horizon APi还提供多种生产力增强选件，可由制造商个别设定以满足其特殊的生产和工艺需求。

DEK Photon

DEK全新的Photon高速、高性能印刷机速度之快，俨如有两台机器在工作，却只占用标准尺寸的机身面积。Photon是傲视同侪的高速、高性能印刷机，采用优化的印刷机机架，能提供更高的精度和重复性，以及包含所有印刷变量真正的6-sigma工艺平台(@ ± 25 μm)。

DEK Photon的核心周期仅为4秒，其产能是其它机器平台的两倍，却只占用标准尺寸的机身面积。Photon拥有如此高产能的原因，在于具备DEK尖端的技术和富创意的工程理念，包括DEK的快速输送技术(RTC)；方便易用的Instinctiv用户界面；优化的印刷机机架技术；以及DEK的智能化可延展控制局域网络(ISCAN)技术。此外，Photon也充分发挥了DEK的其它成熟技术，例如利用高速同步模式识别技术来缩短基准点瞄准和电路板对准时间；以及利用优质的绝对位置编码器实现精确和可重复的印刷，即使针对晶圆级芯片级封装(CSP)和01005元件的器件亦然。

封装创新牵动印刷工艺

今年DEK在大中国区的另一项关键宣布对区内的用户群有很大的影响。2006年，DEK扩展了网板产品，引入了Platinum品牌网板系列，以满足高端市场中新兴市场区间的需求。DEK最新的Platinum品牌产品将包含整个MicroStencil产品系列，与DEK现有的创新网板技术相辅相成，为这些地区的客户提供尖端的网板技术以进行超精细间距印刷。

DEK Platinum网板技术非常适合各项要求极高的制造应用，包括BGA、直接芯片粘贴、倒装芯片和晶圆级封装。该技术将超精细图形印刷提升至新的水平，能够实现间距为50?m的20?m孔径产品。Platinum网板更发挥了电铸成形技术的潜力，为客户提供特别光滑的孔壁以实现高效的焊膏转移，即使采用方形网孔也一样。新网板以非常成功的VectorGuard形式提供，也可以按传统的网框形式提供。

DEK更进一步实践对于区内的承诺，在中国深圳开设全新的区际备件中心，全力为华南地区客户提供更快捷方便的服务。全新的区际备件中心为DEK在华南地区的客户提供更加“本地化”的服务，大大提升备件的付运能力，达到7天/周、24小时/天的水平。DEK在缩短响应时间和增加国内备库存方面的进一步投资，正好证明了该区对我们客户业务和需求的重要性。这一新中心的成功建立就是DEK聆听客户需求例证。

同时，为了提高机器的可用性和利用率，Photon和Horizon APi的用户可从DEK的全球支持架构中获益，这包括享用DEK的区域技术中心和高度灵活的实施、应用和工艺研发服务；轻松进行机器的性能升级；每天24小时的优质耗材使用；以及24小时全球联网的DEK咨询服务和以互联网为基础的线上援助。随着市场发展的迅速步伐，DEK在末来几年的产品和技术蓝图将集中于以下方面：

以Galaxy和Photon平台为主的芯片粘接/贴装系统

以Galaxy和Photon平台为主的成型/封装

以Horizon APi、Infinity APi、Hoz 02i平台为主的焊膏涂敷系统

以Galaxy和Photon平台为主的晶圆凸起系统

篇7

为进一步加强和规范学校（机构）人员基础信息管理，全面反映和了解学校（机构）人员基本情况，我部结合工作实际，研究制定了《学校（机构）人员基础信息代码编制规则》，现印发给你们，请遵照执行。

学校（机构）人员基础信息代码编制规则

为进一步加强和规范学校（机构）人员基础信息管理，统一编制人员身份标识，全面了解和反映学校（机构）人员基本情况，提高教育管理水平，特制定本规则。

一、适用范围

本规则规定了学校（机构）人员基础信息代码的编制方法，赋予各级各类学校（机构）人员获得一个终身不变的唯一识别标识码。

本规则适用于各级各类学校（机构）人员基础信息的代码编制、信息处理和信息交换。

本规则所称学校（机构）是指经县级以上人民政府及其教育行政部门按照国家规定批准设立的各级各类学校和其他教育机构、县级以上人民政府其他有关行政部门审批设立并报教育行政部门备案的各级各类学校及其他教育机构。

二、规范性引用文件

1.中华人民共和国行政区划代码（GB/T2260）；

2.中华人民共和国国家标准公民身份号码（GB/11643）；

3.个人基本信息分类与代码（GB/T2261）；

4.中国各民族名称的罗马字母拼写法和代码（GB/T3304）；

5.数据元和交换格式信息交换日期和时间的表示法（GB/T7408）；

6.学校（机构）代码管理办法；

7.中华人民共和国教育行业标准《教育管理信息教育管理基础代码》等七个教育管理信息系列标准。

凡注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

三、基础信息构成

学校（机构）人员基础信息用于描述人员个体的基本情况，是参照国家人口基础信息数据库建设标准，结合教育工作实际和教育管理需要而制定。

学校（机构）人员基础信息由个人标识码、国籍、姓名、性别、民族、出生日期、出生地、身份证件类型、身份证件号码、学校（机构）标识码等10项信息构成。

四、代码编制规则

1.个人标识码

“个人标识码”是教育部按照国家标准及编码规则为学校（机构）人员统一编制、全国范围内唯一、终身不变的识别标识码。个人标识码共19位，由1位类型码和18位公民身份号码或18位个人标识自编码构成，个人标识码的各特征码应依次连接，不留空格。基本表示形式及说明如下：

（1）有公民身份号码的，个人标识码中类型码为“G”，18位公民身份号码是由公安机关按照公民身份号码国家标准（GB/11643）编制执行。

（2）暂无公民身份号码（第二代）或原公民身份号码不可用的，其个人标识码编码办法为：

个人标识码中类型码为“J”，18位个人标识自编码由17位数字本体码和1位校验码组成。排列顺序从左至右依次为：6位地址码，8位出生日期码，3位顺序码和1位校验码。

地址码：是指在编制个人标识自编码时，学校（机构）人员所在的学校（机构）的行政区划代码，按GB/T2260规定执行。学校（机构）存在跨区办学或多个校区的，按学校（机构）行政部门所在地确定地址码；

出生日期码：是指学校（机构）人员的出生日期，按GB/T7408规定执行；

顺序码：是指在同一地址码所标识的区域范围内，对同年、同月、同日出生的人员编定的顺序号，顺序码的奇数分配给男性，偶数分配给女性；

校验码：采用ISO7064：1983.MOD11-2校验码系统。

2.国籍