审议工作报告十篇

审议工作报告篇1

现在，我向大会报告第*届县人民代表大会第一次会议以来的法院工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出批评意见。*县第*届人民代表大会第一次会议以来，我院在县委的领导下，在县人大及其常委会和上级法院的监督指导下，在县人民政府、县政协和其他各部门的大力支持配合下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻县第*届人大会议以来的各项决议，忠实地执行宪法和法律，紧紧围绕全党全国工作大局，积极开展各项审判工作，加强改革和队伍建设，取得了显著成绩。五年来，*县人民法院始终坚持审判工作为改革开放和经济建设服务的指导思想，正确处理改革、发展和稳定的关系，依法审理各类案件***件，比上一个五年增加***件，每年平均递增***，结案诉讼标的金额***万元，接待人民群众来访***人次，处理人民来信***件。总体办案质量和效率有了提高。人民法院的审判工作与建立社会主义市场经济体制和社会主义建设的进程同步发展。

五年来，县人大历次代表大会听取和审议了*县人民法院的工作报告，并作出了相应的决议。县人大常委会先后听取了关于“严打”审判工作、经济审判工作、执行工作等专题汇报，并进行了审议。人大及其常委会对*县人民法院工作的监督，对于保证我院严肃执法，文明执法，正确履行审判职责，加强队伍建设起到了重要作用。

今年是党和国家历史上具有重大意义的一年，*县人民法院紧密围绕“公正与效率”的法院工作主题，以维护稳定为重点、以严肃执法为主线、以深化改革为动力，按照最高法院“转变审判作风年”的安排部署，狠抓队伍建设和精神文明建设，推动了各项工作的开展。至*月共受理各类案件***件，审结***件，结案率为**。挽回各类经济损失***余万元，为本地区的社会稳定、经济发展作出了积极贡献。

一、严厉打击严重刑事犯罪，维护社会稳定

维护社会政治稳定，是推进改革开放和经济发展的基本前提和条件，为此，我院牢固树立“稳定压倒一切”的战略思想，始终坚持“严打”方针不动摇。修改后的《刑事诉讼法》和《刑法》的实施，为“严打”斗争提供了更科学更完备的法律依据，我们充分运用这个法律武器，坚持把“严打”精神与贯彻“两法”有机结合起来，进一步强化刑事审判工作，增强打击力度，严惩严重刑事犯罪，维护社会治安秩序，促进社会稳定。今年至*月共受理各类刑事案件**件，其中自诉案件**件，审结***件，审结率为***，为国家、集体和个人挽回经济损失***万余元。不服一审判决上诉*件，上级法院维持原判*件，待审*件。

在所审理的案件中，盗窃*件*人，抢劫*件*人，奸淫*件*人，*件人，故意伤害*件*人，破坏监管秩序件人，交通肇事*件*人，脱逃*件*人，非法收购盗伐的林木件人，虐待件人，非法持有枪支件人。

所判处的犯罪分子中，*年以上有期徒刑人，*年以上*年以下有期徒刑*人，不满*年的**人，拘役*人，其他处理*人。

一年来，我院把“严打”斗争放在各项工作的头等重要位置来抓，按照全州“严打整治”斗争的安排，及时成立了*县人民法院“严打”斗争领导小组，主要领导亲自动员部署，具体指挥，调配精干审判力量充实“严打”第一线，积极清理消化积存案件，采取“定人、定案、定时”、重特大案件提前介入、审委会及时讨论等措施，保障“严打”斗争的顺利开展。广大干警以高度的政治责任感，发扬不怕疲劳，连续作战的精神，努力工作，保证了各类刑事案件及时审结。斗争中，我们按照“抓尖子、打头子、打团伙”的策略思想，把打击的锋芒始终对准杀人、抢劫、、重大盗窃等犯罪，对罪该重判的坚决依法重判。同时，讲究斗争策略，注重办案质量，坚持“惩办与宽大相结合”的刑事政策。对具有自首、立功等法定从轻减轻处罚情节的依法从轻减轻处罚。对因婚姻家庭、邻里纠纷等引发的刑事案件，在处刑上与严重危害社会治安的犯罪有所区别。严把案件质量关，要求每案做到事实清楚、证据确实充分、程序合法、量刑适当，经得起历史的检验。

二、依法调节民事关系和其他社会关系，促进经济和社会的协调发展

随着改革的深化和社会主义市场经济体制的建立与发展，需要运用法律手段调节和规范的社会关系越来越多，情况比较复杂。人民法院受理的民商事案件的数量大幅度上升，新类型案件不断出现，审理难度增大。面对新的情况和问题，我院坚持解放思想、更新观念、实事求是，严格依法办事，认真审理好各类案件，努力为我县的两个文明建设协调发展，提供司法保障和服务。至*月共受理各类民事案件**件，其中离婚*件、侵权*件、债务*件、人身损害赔偿**件、合同纠纷**件、赡养*件、抚养*件、继承件、相邻纠纷*件，解除非法同居件。行政案件。审结**件，结案率为**，为国家、集体和个人挽回经济损失**万元。在审结的**件民事案件中，不服一审判决上

诉*件，维持原判*件，正在审理的件。

民事案件量大面广，涉及千家万户，审理好民事案件，对促进两个文明建设和社会安定具有重要作用。工作中，突出了以下重点：一是审理好婚姻家庭案件。婚姻家庭案件历来居民事案件首位，尤其是离婚、抚养、赡养等案件所占比例更大。针对婚姻家庭案件在财产分割、子女抚养、房屋分配等问题上处理难度增大的特点，我院在处理此类案件时，严格按照新《婚姻法》、《继承法》、《未成年人保护法》等法律的规定，对当事人进行社会主义法制和伦理道德教育，促使当事人树立正确的婚姻家庭观和道德观，处理好老人赡养、子女抚养、财产分割等问题。对那些破坏他人婚姻家庭、不尽赡养、抚养义务、虐待、遗弃老人、子女等侵害他人民事权利的违法行为，依法予以训诫，并责令其承担民事责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。二是对公民之间因土地、山林、水利等纠纷引发的案件，及时组织审判力量深入田间地头就地审理，教育群众团结友爱，和睦相处。三是在审理公民之间因生产经营等产生的借贷、借用、买卖、租赁、合伙等财产纠纷时，我们从有利于群众生产、生活、维护邻里团结、有利于社会主义精神文明建设的原则出发，既依法保护债权人的合法权益，又加强对违约、违法债务人的法制教育，制裁违法行为。四是进一步加强对损害赔偿案件的审理，维护正常的生产和生活秩序。五是依法审理好行政案件。加大《行政诉讼法》的宣传力度，使公民能用这部法律维护自己的合法权益，改变了民不告官的传统习俗。坚持维持与监督并举，支持与制约并重，司法公正与司法效率相结合，法律效果与社会效果相统一的原则，通过依法审理行政案件，对于合法的具体行政行为依法给予维持和确认，对违法不当的具体行政行为判决撤销或变更，体现了法律的严肃性。

一、狠抓严肃执法，确保司法公正

坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究是党和国家事业顺利发展和依法治国、依法治县的必然要求。今年，我院把坚持严肃执法、公正裁判，作为一件大事来抓。

（一）继续强化审判监督。为了加强监督机制，强化诉讼功能，保证法官正确行使职权，我院依照《人民法院五年发展纲要》和其他相关法律的规定，采取了以下措施：一是在去年建立立案庭和审判监督庭的基础上，今年继续强化和规范了立案工作，审判工作流程管理机制的作用已明显发挥。按要求做到了立审分离、审执分离、审监分离，通过对立案、审理、执行、监督等审判工作主要环节合理分工、明确职责及确定管理目标，将审判工作的各个环节纳入管理中，基本实现了“法律的管理”，以此建立和完善了法官与当事人及其人之间的“隔离带”，铲除产生司法腐败的土壤，确保了司法公正，树立了人民法官的良好形象。二是依法审理申诉或申请再审案件。严格按照审判监督程序，依法受理当事人不服生效裁判的申诉或申请再审案件。全年共审结*件，其中纠正原判错误的件。此案系陈××、何××诉雷××相邻权纠纷一案，当事人申诉后，经审查，发现原判确有错误，于是依法另行组成合议庭进行了开庭审理，及时纠正了错案，维护了当事人的合法权益。三是完善和推行错案责任追究制度。建立了案件质量评查制度，把经常性的检查与年终集中检查结合起来，发现错案明确责任，并给予相关责任人严肃处理，保证了办案质量。四是建立健全审判工作管理制度，进一步完善了案件承办人、合议庭、庭长、院长、审判委员会之间的层层监督机制；严格按照最高法院相继颁布的“四项制度”规范干警行为，将严肃执法纳入岗位目标管理，与干警的考核、奖惩、晋级、晋职挂钩；推行“廉政建设责任制”、“案件当事人回访考察”等制度，主动接受群众监督，保证了严肃执法。

（二）加强和改进执行工作。今年，我院进一步加强执行机构建设，调整充实执行队伍，改进执行方式，加大执行力度。*月，根据院党组安排，抽调各庭、室、科、队的干警组成三个执行小组，进行了一次大规模的执行大会战，效果十分明显。全年共执结案件**件，受理非诉行政执行案件*件，执结标的总金额*万元。工作中加强了直接关系人民群众切身利益和社会安定的案件的执行。对涉及抚养费、赡养费、养老金、退休金、劳动报酬等案件，优先予以执行，保证了申请人基本生活不受影响。强化了执行措施，对有履行能力的被执行人，通过宣传法制，被执行人仍拒不履行义务的，依法强制执行。对确有困难的被执行人，法院根据不同情况，运用转让无形资产、劳务抵债及执行和解等多种方式，依法妥善处理，使一大批“老大难”案件得以执行，维护了法律的尊严和权威。

审议工作报告篇2

一、审议意见落实情况

（一）进一步加强国家有关法律、法规和政策的宣传力度

为了让群众更多、更广、更深、更快地了解民政，我们开展了以民政法规政策宣传为主题的宣传活动。一是贴近群众宣传。利用“慈善一日捐”“全国残疾预防日”等特殊日子，组织干部职工在上桥开展政策宣传活动，宣传活动采取制作宣传展板、发放宣传资料、现场咨询解答等方式，就老百姓普遍关心的热点政策进行宣传。现场接受和解答群众有关民政法律法规政策和相关业务的咨询，活动期间，共发放宣传资料350份。二是印发资料宣传。将民政业务范围内最基本、最常用、人民群众最需要了解的政策法规，汇编成了通俗易懂的《民政宣传手册》，印发至乡（镇）、村（社区）让群众对民政政策一目了然，有效提高了民政工作的社会知晓度。三是运用媒体宣传。将民政惠民惠农政策通过微信公众号等媒介进行宣传，加大信息报送，让群众及时了解民政动态及各项政策。

（二）进一步理顺民政惠民惠农资金发放，加强监管

一是加强组织领导，及时成立民政惠民惠农资金管理工作领导小组，全面加强对该项工作的组织协调和督促落实；制定切实可行的实施方案，将强农惠农资金管理责任分解落实到各科室和各乡（镇），并明确目标责任，严肃责任追究；二是加强监督管理，涉及10项惠民惠农财政补贴资金社会保障卡”一卡通”发放项目，按季度或按月足额及时兑现各项社会保障资金，对未成功发放的少量“一卡通”补贴资金，积极协调乡（镇）、银行，查找原因，确保每一笔救助资金都能发放到民政对象的社会保障卡上。三是强化资金管理，进一步推行惠民惠农项目资金公开公示，确保项目资金阳光运作、公正透明。充分利用宣传栏、led等各类载体加大宣传力度，将有关强农惠农政策、制度办法等进行公布，让群众及时了解信息，掌握动态，提高政策透明度，促进强农惠农资金管理的科学化、规范化。对上级下达的各项民政建设资金，建立项目专户，实行转账、专人管理，在使用资金时根据项目实施进度和签订的合同规定，经有关部门审查和领导批准后才能拨款；对拨出的资金使用进行跟踪检查，加强监管，确保专款专用，确保资金监管到位。

（三）进一步做好城乡低保专项清理工作

一是积极制定下发《县民政局关于印发<2020年城乡低保专项治理工作实施方案>的通知》；《县民政局关于做好城乡低保应保尽保、应退尽退工作的通知》，以“低保对象大清理、低保标准大复核、工作机制大完善”为重点，切实做到“应保尽保、应救尽救、应退尽退、按户施保、按标施保、应补尽补”。二是清查操作程序是否规范，查看是否坚持个人申请、村（居）委会评议、乡（镇）评审、县级审批的工作程序，对评议、评审、审批情况是否进行“三级公示”，公示的内容是否全面，公布的位置是否醒目，是否存在“隐瞒不报”现象。三是强化政策复核，坚持将不符合条件的15类人员从低保对象中清除，要求乡（镇）根据低保核查情况对违规享受或不符合低保享受条件的要清退人员上报清退报告，在7个工作日内，协调各部门对其家庭收入状况进行核查核实，在村、乡（镇）、审核后，将清退人员姓名、身份证号码、地址、家庭人口、审核结果进行公示，公示期满无异议的，将在3个工作内作清退。四是坚持将60岁以上的无子女、无生活来源困难僧侣，2020年内患有24种大病且有三甲医院以上证明的导致家庭贫困的，靠家庭供养的困难成年重度残疾人（一、二级智力残疾）对象纳入城乡低保中。

（四）进一步提高养老服务的质量和水平工作

一是落实散居特困人员的监管制度。与散居特困老人所在乡镇、监护人签订托管协议，保证散居老人有人照顾、爱护，并按月足额发放生活补贴，针对特困老人大病住院医疗费、护理费支付困难的实际情况，形成《特困老人住院费用垫支补贴实行方案》，并通过试行阶段。二是加强养老机构安全生产工作。与养老机构所在乡镇主要领导，养老院负责人层层签订责任书，做到职责明确，措施到位，不定期对敬老院用电设施、饮食卫生、消防等各方面进行安全排查，加强隐患排查整治，对内部设备进行改造提升，先后修订完善各敬老院考勤、安全及卫生等9项工作相关制度，将全年各敬老院重点工作任务量化到个人,以责任制促落实、以责任保成效,形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作局面。形成养老机构安全生产清单，逐一整改，消耗。严格按照国家、省、州养老质量提升的要求，对敬老院进行整改。三是实行养老机构管理改革。我县现有民办敬老院3所，公办敬老院4所，敬老院量多质弱，管理不规范，今年对敬老院管理进行了改革，制定了“一院一策”的管理方案，落实专人担任各敬老院院长，并落实干部职工，分别承担各敬老院协管人员，检查日常的各项工作，各项改革措施目前正在实施阶段。四是全面落实“外防输入，内防反弹”疫情防控工作。对各敬老院继续实施半封闭式管理，对入住老人实行封闭式管理，严格管控工作人员进出机构，积极开展大清洁活动，对养老机构卫生死角进行全面清理、消毒、整治，加强日常消毒、测量体温，继续保持疫情防控工作认识不减、力度不减、标准不减、毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作。五是做好特困对象救助补贴资金盯对落实，2020年根据《州民政局关于调整城乡居民最低生活保障标准和城乡特困人员基本生活标准的通知》（甘民政〔2020〕98号）文件要求，从2020年7月1日起，特困人员基本生活标准不再区分集中和分散供养标准，城市特困人员基本标准为767元/月，农村特困人员救助供养基本生活标准为507元/月，已按文件要求提高标准，2020年截止10月向766人，发放特困人员救助供养金428.1667万元。六是积极对象高龄津贴，为我县1020名低收入无收入高龄老人发放高龄津贴68.22万元，向915名80—89老人发放补贴54.9万元；向99名90—99岁老人发放补贴11.88万元；向6名100岁以上老人发放补贴1.44万元。

（五）进一步做好乡（镇）、村行政区划调整改革工作

一是做好乡镇行政区划“后半篇”文章。此次县乡镇行政区划调整后我县共有23个乡镇，其中10个镇，13个乡。我县乡镇行政区划调整改革工作已完成前半篇文章，征求了县级部门及涉改乡镇的意见，完成了风险评估、专家论证、社会公众意见征求、合法性审查、通过了政府常务会、县委常委会，县委全委会，征求了人大、政协意见，现省人民批复已下达，已完成了乡镇挂牌、人员安置、资产处置、依法选举工作，现正在开展勘界和编制行政区划图并完善档案工作；二是积极推进村建制调整改革工作。按照省、州要求，结合本县实际，在全面综合研判、分析评估基础上，本着有利于巩固执政基础、有利于乡村振兴、有利于维护政治稳定、有利于调动基层干部积极性的总体要求，合理确定撤并数量，在原171个行政村的基础上，调整减少9个行政村，目前已全面完成村级建制改革调整工作，推动了我县乡村振兴，夯实了基层基层，为建设美丽生态和谐小康进一步夯实底部基础，下一步结合村两委换届选举进一步配齐配强村村干部。确保在省、州要求的时间节点内完成乡镇行政区划调整工作。

二、下一步工作打算

继续贯彻落实党的和系列讲话精神，全力推进民政工作，进一步创新工作思路，改进工作方法，为建设和谐、繁荣而努力。加强城乡社会保障工作，解决困难群体基本生活。

（一）着力增强基本民生兜底保障实效

一是全面完成兜底保障冲刺清零，将所有符合条件的困难群众纳入兜底保障范围，做到应保尽保、应兜尽兜，助推打好打赢脱贫攻坚战，确保实现在全面小康路上一个也不落，加快救助核对系统建设，推进部门间信息共享；二是全力做好低收入等困难群体救助工作，对遭遇急难问题的困难群众及时给予救助；三是完善特困救助供养制度，将有意愿的特困人员全部纳入集中供养；四是加强农村留守和困境儿童关爱保护工作，为儿童健康成长创造更好的环境；五是全面落实残疾人“两项补贴”制度，进一步规范流浪乞讨救助。

（二）不断提升基层社会治理服务能力

一是完善基层群众自治制度和工作机制建设，丰富基层民主协商形式，着力构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。二是全面推进城乡社区服务体系建设，力争到2021年城乡社区服务设施覆盖率达到100%；三是严格社会组织登记审查，注销一批不发挥作用或作用发挥不明显的社会组织。推进社会组织规范化建设，支持社会组织发挥自身优势助力参与社会治理，大力发展慈善组织，动员更多社会力量参与公益慈善事业；四是认真贯彻落实《行政区划管理条例》，严格规范地名命名管理工作，依法管理边界，巩固平安和谐边界建设。

（三）创新优化基本社会服务供给

一是积极探索新型养老服务行业规范，全面建成以居家养老为基础、社区养来为依托、机构养老为补充的养老服务体系，深入推进医养结合，有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求，持续开展养老服务质量建设工作。二是加强婚姻登记管理机关规范化、信息化建设，积极推进婚姻登记下基层工作。

审议工作报告篇3

*书记所做的报告，是一个解放思想、实事求是、与时俱进的报告，是一个充满激情、鼓舞人心的报告，是一个富有思想性、实践性的报告，是指导当前和今后一个时期全市经济社会发展的纲领性文件。听了**书记的报告，有四点体会。

一是总结成绩实事求是。报告对全市经济社会发展的总结是科学的、客观的、全面的。在复杂的形势下，不论是综合经济实力，还是改革开放、社会事业发展都取得了历史性的进步，成绩斐然令人备受鼓舞。过去一年的经验弥足珍贵，报告中概括的五个方面经验，为全市今后一个时期的又好又快发展提供了宝贵的财富。

二是形势判断客观准确。报告深刻剖析了存在的困难，充分展示了市委求真务实的精神境界，体现了市委领导班子正视问题的勇气和解决矛盾的信心与决心。在当前形势的判断上，市领导以科学发展的战略眼光，变危机为机遇、变挑战为动力、变被动为主动，体现了积极进取、有所作为的态度和精神。报告中强烈的危机意识和紧迫感，让人压力倍增，但存满信心。

三是提出的目标任务积极合理。报告提出了鲜明的主题，明确了明年工作的总体要求，确定了积极可行的具体目标，尤其是强调了项目建设和固定资产投资，以及社会指标方面的硬性要求等，符合党的十七大、省委七届四次全会和中央、省经济工作会议精神，符合科学发展观要求，符合******市的实际，符合全市人民的根本利益。

四是实现目标的措施科学可行。报告不仅制定了发展目标，还提出了实现目标的具体途径和办法，战略部署具体、内容丰富实在，举措务实有力。对于20xx年工作的谋划，报告将保持经济平稳较快发展作为首要任务，提出了加快推进全市发展的“四个重点工作”和“五个关键环节”，思路清晰、措施有力。展望未来，豪情满怀，信心百倍。

总的来看，**书记代表市委党委会作的报告，是一个振奋精神、增强信心、开拓进取、推动发展、真抓实干的报告。全会的召开对于我们进一步认清形势、理清思路、坚定信心、加快发展必将产生重要的指导和推动作用。

审议工作报告篇4

听了副主任代表省人大常委会作的工作报告，感到很振奋，报告对过去一年的工作回顾，实事求是，既肯定了取得的成绩，又指出了存在的问题。对今后一年的工作任务提出了具体要求，指导思想明确，工作思路清晰，重点突出，切合实际，充分体现了求真务实、与时俱进的精神，我完全同意这个报告。

纵观省人大常委会20xx年的工作，我感到有以下几个亮点：一是突出了服务中心大局意识，坚持把贯彻落实科学发展观贯穿于履职的全过程。一年来，省人大在根据实际开展各项工作时，着重抓住了“三农”问题、国企改革和民营经济发展问题、哈大齐工业走廊的规划建设等几件有特点、有影响的大事，综合运用多种监督方式，努力促进了我省经济社会的全面发展。

二是突出了以人为本的理念，坚持把群众的利益放在首位。抓住了社会关注、群众关心的居民供热、松花江水污染及看病难、看病贵、司法不公等热点问题，认真地履行职责，开展了“三查”、述职等项工作，切实地维护了广大人民群众的根本利益。

三是突出了代表的主体地位，努力加强和改进代表工作。通过建立完善代表工作机制，精心组织代表活动，加大代表意见办理力度等途径，规范了代表活动的开展，激励了代表履职的热情，促进了代表作用的发挥。

四是突出了制度创新，自身建设进一步加强。中央9号文件和省委16号文件出台后，省人大切实地抓了文件精神的落实，加大了制度建设的步伐，在规范立法，规范监督，规范专委会工作等方面制定了健全的规章制度，推进了人大工作制度化、规范化的进程。从而也为我们基层人大工作做出了表率。

下面，我结合基层工作的实际情况，提以下几点建议：

1、要进一步强化重大事项审议决定权的行使。重大事项决定权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会一项重要职权，如何行使这项权力，各地各级人大都在工作中进行了探索和尝试，省里和我市都出台了讨论决定重大事项的办法，但从实际的运行效果看也不是很理想，从范围上看，有些重大事项还没有完全纳入到决定的范畴之内。从力度上看，一府两院对于办法的执行还不很到位，人大对于政府和两院应报而未报事项，没有作出应有的处理。因此，建议省人大进一步拓宽重大事项的界定范围，理顺工作机构体制，政府审计、行政监察等机构都应成为人大的工作机构，无论是审议决定重大事项还是实施监督都名正言顺，从而使我们下级人大在工作中有所借鉴。

2、要进一步加强监督工作。监督权也是人大及其常委会的一项基本权力。一直以来，由于没有相应的明确的法律规定来支持，致使各地人大在行使这项职权上，不论是工作监督、法律监督，还是人事监督，都存在很多问题，在一定程度上影响了权力机关的监督效力。因此，建议全国人大制定的监督法尽快出台。如果这项工作还需一段时间，省人大可否先搞一个监督条例，让市县人大常委会在行使监督权上有所遵循。此外，应重点加强对财政预算工作的监督，目前，我们对预算的监督只是在人代会期间成立一个临时审查委员会，审查的时间短，不够深入系统，而且专业性也不是很强，因此，建议各级人大从体制上成立一个常设性的预算审查委员会，抽调专业人员参加，除在人代会期间审查外，在闭会期间进行经常性的检查和审查，加大对部门预算执行情况的监督检查，加强对专项预算使用情况的监督检查，从而进一步加强对财政预算的监督管理。

3、要进一步推进民主化的进程。一方面建议进一步加大法制的宣传教育，提高全民的法律素质，在立法过程中尽可能扩大开放程度，让更多的人参与法律的讨论中来，在通过后，要结合法律的实施和典型案例不断进行宣传报道，同时还要加强执法检查，进一步推动法律的宣传与贯彻实施；另一方面，要积极推进民主政治建设的步伐，进一步扩大差额选举的范围，凡是应由民主选举产生的人员均应实行差额选举，确保选举的公平公正，引导广大人民群众不断强化民主意识，使各类重大和敏感的问题，均通过民主的方式得以解决。

4、要进一步加强对司法工作的监督。司法工作是维护和救济广大人民群众根本利益的最后渠道，是关系社会公平与正义，维护社会和谐稳定的重要途径。并且从目前看，涉法访、涉诉访的案件还占很大的比例，并有逐渐上升的趋势，这就说明司法工作中还存在一定的问题。因此，建议加强对公检法部分案件的监督，加大对影响大、反映强烈案件进行个案监督的力度，从而理顺情绪，化解矛盾，促进社会和谐。

审议工作报告篇5

省十一届人大常委会第三十六次会议听取和审议了省人民政府陈加元副省长所作的《关于全省社会救助工作情况的报告》。常委会组成人员认为，近年来，省政府高度重视社会救助工作，加强领导，健全机制，完善政策，在全国率先提出建立新型社会救助体系，落实各项救助措施，全省最低生活保障制度不断完善，医疗救助水平逐步提高，教育救助取得明显成效，住房救助、就业援助和法律援助工作深入开展，临时救助工作切实有效。目前，以最低生活保障制度为基础，以养老、医疗、教育、住房、法律援助等专项救助为辅助，以其他救助和社会帮扶为补充，与经济社会发展水平相适应的覆盖城乡的新型社会救助体系基本建立，我省的社会救助工作总体走在全国前列。在充分肯定成绩的同时，常委会组成人员也指出，面对经济社会发展的新情况、新形势，面对人民群众的新期待、新要求，我省的社会救助工作还存在着一些问题和困难，需要进一步改进、完善和加强。要进一步完善社会救助体系，加大社会救助力度，提高社会救助水平，充分发挥好社会救助在保障和改善民生中的重要作用，促进社会和谐稳定，促进经济社会持续健康发展。同时，常委会组成人员提出以下意见和建议：

一、进一步增强政府社会救助责任意识。要从保障公民基本权利，履行政府应尽职责，体现社会公平正义的要求出发，增强政府责任意识，继续加大财政保障力度，确保社会救助资金足额列入财政预算，把救助工作放到各项工作的重要位置上来抓，使全社会公民、特别是生活困难的弱势群体，共享经济社会发展的成果。

二、进一步深化新型社会救助体系内容。健全完善分层分类救助机制，有机整合最低生活保障和医疗、教育、住房、就业、法律援助等各专项救助政策，根据救助对象的不同诉求，实施分层分类救助，提高救助针对性、有效性。加快推进城乡社会救助工作一体化步伐，逐步统一救助标准，稳步提高救助水平。推动建立政府救助与社会各界救助有机结合的救助制度，形成政府主导、社会支持、民间参与的多元化社会救助格局。

三、进一步完善社会救助工作机制。围绕加快推进以改善民生为重点的社会建设目标，进一步理顺社会救助管理体制，积极构建政府主导、民政主管、部门协作、社会力量参与的社会救助管理格局。加快完成居民家庭经济状况核对工作机制建设，为社会救助工作提供科学、准确的基础依据。加快建立社会救助信息网络体系，实现救助资源共享，优化资源使用绩效。

四、进一步加强基层社会救助工作队伍建设。要按照国务院和省级相关文件的要求，健全基层社会救助工作体系，保障社会救助工作场所和工作条件，充实基层社会救助工作人员力量，增强基层社会救助管理服务能力，建立一支与社会救助工作发展相适应、相匹配的工作队伍，确保社会救助工作落到实处。

审议工作报告篇6

报告说明了对去年审计工作报告反映问题的整改情况。具体整改情况省政府已委托省审计厅向省人大常委会专题报告，省审计厅同时发出整改情况通报，并于今年5月向社会进行了公告，取得了明显成效。

报告指出，2010年下半年至2011年6月底，全省审计机关审计和审计调查单位、项目共9784个，查出违规金额200.10亿元，损失浪费金额1.63亿元，管理不规范金额624.28亿元，应上缴财政资金20.24亿元，已收缴财政14.01亿元，归还原渠道资金6.89亿元，审计核减工程建设资金18.23亿元。向纪检监察和司法机关移送案件线索25件。促进制定和完善整改措施1136项，建立健全规章制度572项，向社会审计结果公告194篇。

报告认为，2010年度省级预算执行情况总体是好的，但仍存在一些问题，应当引起重视。

省级预算执行审计情况

――部分支出预算批复下达不及时，结转下年支出数额仍较大。

――部分财政收入未及时缴库。

――一些非税收入管理不规范。

――部分预算和支出管理有待改进。部门预算编制范围还不够全面，实行定员定额预算管理单位比例偏低，省级预算单位中仍存在预算追加现象；政府采购管理需进一步加强。

对9个省级部门单位预算执行及财务收支审计和审计抽查，发现的主要问题是：3个单位少计收入817万元；3个单位违规收费113万元；7个单位超预算支出1185万元；3个单位挤占挪用专项资金375万元；3个单位未经政府采购购置固定资产169万元；4个单位固定资产账账、账实不符635万元。

省审计厅组织23个预算执行单位内审自查，查出的主要问题是：5个单位预算编制不完整2669万元；3个单位违反“收支两条线”规定426万元；10个单位超预算支出5503万元；3个单位未经政府采购购置资产50万元；5个单位滞留专项资金978万元；3个单位资产账实不符87万元；4个单位长期挂账6314万元未清理；2个单位预算结余不实152万元。此外，还存在预算下达不及时、改变专项资金用途等问题。

省地税局税收征管审计情况

――有的基金和收费计划制定与实际差异较大。

――有的减免税审批不够规范。

――税收征管范围有的未完全理顺。

――税收征管工作需进一步加强。

下级政府财政收支及转移支付资金审计(调查)情况

对商洛、渭南、咸阳市和杨凌示范区财政收支、转移支付资金审计和调查，查出的主要问题是：虚增财政收入，虚列财政支出；改变入库级次，影响上级收入；违规收费；应缴未缴财政收入，土地出让收入未纳入预算管理并坐支、出借；未及时下达拨付财政专项资金，改变资金用途；少配套项目资金；个别县区省级转移支付及补助资金安排使用未经同级人大审批。

全省政府性债务审计调查情况

今年3月至5月，按照审计署统一部署，审计机关对全省省、市、县(区)三级政府性债务进行了专项审计。审计表明，地方政府性债务的举借和使用在支持地方经济发展，加快城乡交通、市政等基础设施建设，促进教育卫生等社会事业发展方面发挥了重要作用，但仍存在政府性债务管理不规范、债务增长快、偿债压力大、债务资金使用效率有待提高等问题。

高校财务收支和债务审计(调查)情况

根据省委、省政府部署，审计厅组织对82所省属、市属普通高校(含独立学院)和民办高校进行了审计，目前已实施审计46所，出具审计结论16所，其余高校将在下半年安排审计。对16所高校审计发现的主要问题是：8所高校未执行“收支两条线”管理1.86亿元；3所高校多提管理费1630万元；11所高校助学金、奖学金发放不及时、少计提等5693万元；4所高校少计固定资产8.16亿元；8所高校违规采购1.08亿元；2所高校违规集资9463万元；3所高校建设项目未招标2703万元，3所高校建设项目超概算9941万元；2所高校所属公司、实体出资不实3709万元。此外，还存在少计收入、支出，不合规票据入账等核算不规范问题。

对15所高校2007年至2009年重点学科、科技创新和质量工程项目专项资金审计调查，发现的主要问题是：部分项目未按时启动或未按时结题；在项目经费中发放个人费用和补助，购买车辆、支付装修费，违规列支资金等；一些仪器设备未经政府采购，有的资产未入账。

对82所高校的银行贷款及其他债务情况审计核查，发现的主要问题是：教学管理等公共设施盲目扩大规模、重复建设，增加了管理成本；贷款主体及偿债责任不明晰，缺乏还贷风险意识；债务负担沉重，偿债能力不足，借新还旧率较高；19所高校向校内教职工违规集资。

涉农和社保专项资金审计(调查)情况

对全省2006年至2009年退耕还林和巩固退耕还林成果工程建设资金审计，查出的主要问题是：部分市县挤占挪用退耕还林工程资金；违规兑付、出借退耕还林资金；抵扣、截留粮食补助资金和管护费；滞留应兑付退耕户资金；个别县农田建设项目未按规定招投标，一些治理建设项目未及时开工；欠配套资金。

对全省2009年新型农村合作医疗基金审计调查，查出的主要问题是：新农合统筹基金超支；少计提新农合风险基金；一些市县滞留新农合资金和参合人员补偿款；有的定点医疗机构药品超标准加价；个别经办机构超标准、超范围报销补偿款，挤占挪用新农合资金。

对全省2009年农村居民最低生活保障资金审计，查出的主要问题是：财政预算未足额安排低保资金；个别县区民政部门套取上级低保补助资金，挤占低保资金用于弥补经费等；有的超范围发放低保资金。

工程建设项目审计情况

全省审计机关对2563个重点建设项目进行审计(调查)，共核减投资18.31亿元，查出的主要问题是：欠缴土地出让金和矿产权出让费814万元；超计划、超标准、超规模建设16.06亿元；未按规定招投标15.07亿元；欠配套资金2.39亿元。

省审计厅对7个建设项目进行了竣工决算审计或项目跟踪审计，挽回或避免直接经济损失886万元，核减投资2.69亿元。主要问题是：4个项目未按规定招投标13.33亿元；3个项目多计建设成本2.63亿元；2个项目超概算2.11亿元；2个项目违规出借资金1042万元。

金融机构和国有企业审计情况

对部分县区农村信用联社2009年度资产负债损益进行审计，查出的主要问题是：在农贷科目中发放非农贷款；担保贷款审查不严，存在一定的风险；违规发放关联多头贷款、冒名贷款；未清理党政机关干部贷款及担保贷款。

对6户国有企业进行审计，查出的主要问题是：由于投资决策失误、不良债权回收困难等造成资产损失或潜在损失；损益核算不实，影响利润及税金；有的少缴税费及以前年度国有资产收益；企业内部人员违规参股，将国有资产收益滞留参股企业。

“5.12”地震及洪涝灾害灾后恢复重建资金审计情况

2010年下半年以来，审计机关继续对“5.12”地震灾后恢复重建开展了跟踪审计和审计调查，发现的主要问题是：部分项目资金未及时到位，资金缺口较大，个别项目未专户核算重建资金；部分项目超概算投资、招标不规范，个别项目自行改变工程设计；部分项目竣工决算多计工程造价、多支付工程款。

审计机关对2010年洪涝灾害灾后恢复重建项目进行跟踪审计，查出的主要问题是：项目建设总体进度较慢，截至今年3月底完成计划投资进度的75％；少配套资金；滞留欠拨资金。

领导干部经济责任审计情况

全省审计机关共对1738名党政领导干部和27名国有企业领导人员进行了经济责任审计，其中市厅级干部7人、县处级干部201人、乡科级干部1557人。

2010年下半年以来，全省审计机关共向纪检监察、司法机关移送案件线索25件，移送涉案人员39人。查处“小金库”6个。

对以上2010年度预算执行和其他财政收支审计中发现的问题，审计机关已根据国家有关法律、法规和政策，分别作了处理。对违反财经法规的问题，已下达审计决定；对涉及制度、政策、体制不完善的问题，有针对性地提出了审计建议；对涉嫌经济犯罪的案件线索，已移送纪检监察和司法机关处理；对部分行业、专项资金审计和审计调查结果，向政府提交了专题报告。

最近，省政府召开会议，专门听取了省审计厅关于预算执行和其他财政收支情况审计结果汇报。江泽林副省长在肯定预算执行审计工作的同时，针对审计报告反映情况提出了要求。目前，有关部门和单位正在按照省政府的要求和审计厅的审计决定、审计建议，采取措施进行整改。审计厅将加强对整改情况跟踪监督，及时报告整改和纠正情况。

针对预算执行和其他财政收支管理中存在的问题，审计厅提出以下改进意见：

第一、进一步细化预算管理，积极稳妥推进预算公开。财政部门要进一步完善预算编制办法，加强和细化项目库管理，有效推进国有资本经营预算改革，提高预算编制的科学性；加大预算执行力度，切实提高预算支出的均衡性和效益性；积极稳妥地推进部门预算公开，提高预算透明度和约束力。各预算部门和单位要进一步增强财经法纪观念，切实加强对所属二、三级单位的财务管理，规范预算资金收支行为；要逐步建立厉行节约的长效机制，大力压缩行政性支出，把有限的资金和资源用于改善民生等重点支出。

第二、强化政府投资项目和专项资金管理，提高资金使用效益。各级政府要切实加强对政府投资建设项目的管理，严格建设项目审批程序，加大对超标准、超规模建设等问题的监督检查力度。建设主管部门要严格执行工程招投标制度和政府集中采购制度，切实加强工程建设管理。相关监督检查部门要加大对建设项目和民生等重点专项资金的跟踪检查力度，严肃查处挤占挪用、胡支乱花、损失浪费等违规行为。专项资金管理和使用部门要研究、改进专项资金配套办法，合理确定配套资金比例，确保配套资金能够落实到位；严格按照专项用途拨付和使用专项资金，有效发挥资金的使用效益。

审议工作报告篇7

    今天上午，我们听取了贾省长代表省政府向省十届人大二次会议所作的政府工作报告。我个人认为，贾省长在政府工作报告中对～年全省经济建设和社会发展的回顾总结是全面客观的、实事求是的，～年政府工作的总体思路、预期目标和主要工作任务，主题突出，思路清晰，目标宏伟，措施具体，有很强的实践性、理论性和针对性，通篇贯穿了“xxxx”重要思想，充分体现了党的xx大、xx届三中全会和中央经济工作会议精神。

    具体地说，我认为有以下几个特点：

    一是紧贴我省实际。报告中指出：要“整合和发挥我省自然资源、科教文化、劳动力资源三大优势”。我省的实际情况，可以总结为三多：一是矿藏多，二是高校多，三是农村富余劳动力多。要整合和发挥这三大优势，可以说是抓到了点子上。

    二是找到了问题的症结。报告中说：“要继续扭住更新观念、调整结构、转换机制、优化环境等影响我省发展全局的关健性问题。”我省地处西北内陆，干部群众思想相对保守，开拓精神不足；产业结构相对单一，调整步伐相对较慢；而且发展环境很不宽松，机关干部服务意识不强，执法人员有法不依、粗暴执法的现象屡禁不止。这些都是影响我省跨越式发展的瓶颈因素，所以采取更加有力的措施，认真解决上述问题显得尤为重要。

    三是把群众生活、三农问题提到了一个高度。一方面，作为西部内陆欠发达的农业大省，解决好三农问题是建设西部经济强盛全面实现小康社会的关剑报告用了相当长的篇幅对解决好三农问题进行了强调，从巩固传统到发展特色，从壮大龙头到推进产业化，从提高品质到开拓市场，从转移富余劳动力到推进农村城镇化，从深化农村改革到加大支持力度，字的行间里，无一不浸透着省政府对解决三农问题的迫切心情。另一方面，就推进就业和再就业、社会保障、灾区重建和扶贫开发等各项与群众生活密切相关的工作进行了扎实的安排和部署，充分体现了省政府贯彻xxxx重要思想、以民为本、为民办实事的宗旨意识和政治意识。

    四是始终体现了求真务实、开拓创新的精神。今年是省政府确定的“基层工作年”，报告强调，要“把狠抓落实作为转变作风的根本措施”。对既定的工作目标和任务，要“咬定青山不放松，不达目的不罢休，一项一项地推进，一步一步地实施，一件一件地落实”。这此都体现了省政府是确确实实地在集中精力抓建设，一心一意谋发展。另外，在今年的报告中，创新精神贯穿始终。如报告中第一次把加快劳动力转移、扩大劳务输出作为一个产业响亮地提出来；第一次把取消农业特产税改征农业税，并逐年降低农业税率作为农村税费改革的重点；第一次把“不禁止则允许”作为放手发展非公有制经济的思路；第一次提出加快健全社会信用体系，精心打造“信用陕西”新形象的观点。

    渭南是陕西的东大门，是实施西部开发战略的前沿阵地，认真扎实地完成报告中提出的各项目标任务，对于加快渭南的发展具有非常重要的意义。

    ～年，我们将按照报告中提出的总体思路和主要工作任务，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神，坚持全面、协调、可持续的发展观，以解放思想为先导，以环境建设为关健，以干部队伍建设为保证，一手抓经济发展，一手抓灾后重建，突出抓好民有经济、劳务经济、城镇建设、招商引资，加速新型工业化进程，着力调整经济结构，强化农业基础地位，发展壮大特色产业，努力增加财政收入和农民收入。加快科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展，切实做好就业和再就业及社会稳定工作。进一步转变政府职能，大力发扬“03·8”抗洪精神，与时俱进，开拓进取，转变作风，真抓实干，迈出渭南跨越式发展的新步伐。具体抓好以下几方面工作：

    一是抢抓国家实施西部大开发和积极的财政政策机遇，继续开展项目建设年活动，在基础设施、生态环境和产业项目，特别是渭河流域综合治理等方面掀起新的建设高潮，促进域内硬环境得到明显改善，确保投资稳步增长；二是全力抓好灾后重建工作，以灾区群众的安全保障工程、生活服务工程、生产自救工程为重点，加快群众建房、水毁水利设施、公路交通、电力通讯、学校、乡镇卫生院和基层政权机关的建设步伐，切实关心群众生活；三是坚持把解决“三农”问题作为经济工作的重中之重，进一步强化以工业理念经营农业的理念，促进传统农业向现代农业转变，力争农民收入有较快增长；四是加速新型工业化进程，调整优化产业结构，放手发展民有经济。按照“县市企业不再保留国有企业”的思路，加速国有资产战略重组，同时，按照“不禁止则允许”的思路，放开民有经济进入领域，促进民有经济发展壮大；五是进一步壮大县域经济。围绕农民增收、财政增长的目标，坚持市场导向、突出特色、外向带动、城乡统筹的原则，抓住发展民有经济、劳务输出两个关健，做好特色经济、扶贫开发、小城镇建设三篇文章，逐步形成“一县一业、一乡一品、一业为主、多元互补”的县域经济发展格局；六是做大做强劳务产业，加快制定劳务输出与就业服务政策，创造劳务输出优良环境，整合职业培训机构，提高劳务输出质量，健全劳务协调机构，保障外出务工人员的合法权益。

    要切实转变政府职能，继续推进学习型、服务型、落实型政府建设；大兴学习之风，培养一支风气正、作风硬、敢负责、能干事的公务员队伍；大兴抓落实之风，完善抓落实机制，突出抓落实重点，夯实抓落实责任，创新抓落实方法，使抓落实真正成为一种制度和规范，进而促进各项工作顺利开展。

    同时，结合实际，我想提以下两点建议：

审议工作报告篇8

二、省人民政府可以向常务委员会提出地方性法规案，由主任会议决定列入常务委员会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定列入常务委员会会议议程。

省人民政府应当在常务委员会会议举行三十日前，将拟提请会议审议的地方性法规案送交常务委员会。

三、省人民代表大会各专门委员会可以向常务委员会提出地方性法规案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定列入常务委员会会议议程。

四、省人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出地方性法规案，由主任会议决定是否列入常务委员会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入常务委员会会议议程。不列入会议议程的，应当向常务委员会会议报告或者向提案人说明。

专门委员会审议的时候，可以邀请提案人列席会议，发表意见。

五、主任会议认为地方性法规案有重大问题需要进一步研究的，可以建议提案人修改完善后再向常务委员会提出。

六、地方性法规案提出后，列入常务委员会会议议程前，主任会议先交有关的专门委员会审议的，有关的专门委员会应当在规定的时间内提出审议意见。

专门委员会应当对地方性法规案的立法必要性、主要内容的可行性和是否列入会议议程进行审议，提出意见，并向主任会议报告。

主任会议决定列入会议议程的，专门委员会审议意见印发常务委员会会议。

专门委员会审议地方性法规案时，可以邀请其他专门委员会的成员列席会议，发表意见。

七、列入常务委员会会议议程的地方性法规案，除特殊情况外，常务委员会办公厅应当在会议举行五日前将地方性法规草案及有关材料发给常务委员会组成人员。

八、列入常务委员会会议议程的地方性法规案，一般应当经过两次常务委员会会议审议后交付表决。

地方性法规案涉及本省重大事项或者各方面存在较大意见分歧的，经主任会议决定，可以经过三次常务委员会会议审议后交付表决。

列入常务委员会会议议程的地方性法规案，各方面意见比较一致的，经主任会议决定，可以经过一次常务委员会会议审议后交付表决。

九、常务委员会会议第一次审议地方性法规案，应当先在全体会议上听取提案人的说明，结合有关的专门委员会审议意见，由分组会议进行审议。

常务委员会会议第二次审议地方性法规案，在全体会议上听取法制委员会关于地方性法规草案审议结果的报告，由分组会议进行审议。

实行三次审议的地方性法规案，常务委员会会议第二次审议时，在全体会议上听取法制委员会关于地方性法规草案修改情况和主要问题的汇报，由分组会议进一步审议；常务委员会会议第三次审议时，在全体会议上听取法制委员会关于地方性法规草案审议结果的报告，由分组会议对地方性法规草案修改稿进行审议。

实行一次审议的地方性法规案，在常务委员会全体会议上听取提案人的说明和法制委员会关于地方性法规草案审议结果的报告，由分组会议进行审议。提案人为法制委员会的，在全体会议上不再听取法制委员会关于地方性法规草案审议结果的报告。

十、常务委员会会议审议地方性法规案时，根据需要，可以召开联组会议或者全体会议进行审议，对地方性法规草案中的主要问题进行讨论或者辩论。

常务委员会会议审议地方性法规案，应当安排必要的时间，保证常务委员会组成人员充分发表意见。

十一、常务委员会分组会议审议地方性法规案时，提案人应当派人听取意见，回答询问。

常务委员会分组会议审议地方性法规案时，根据小组要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。

十二、常务委员会会议审议地方性法规案时，经主任会议决定，可以邀请全国和省人民代表大会代表列席、组织公民旁听。

十三、地方性法规案经常务委员会会议第一次审议后，由常务委员会法制工作委员会将地方性法规草案及时印发省人民代表大会代表，各市、县、区人民代表大会常务委员会，有关机关、组织和专家、学者征求意见。

列入常务委员会会议议程的重要的地方性法规案，经主任会议决定，可以将地方性法规草案或者草案修改稿在全省范围内发行的报纸上公布，征求意见。

十四、地方性法规案经常务委员会会议第一次审议后，法制委员会和常务委员会法制工作委员会应当就地方性法规案的有关问题进行调查研究，听取各方面的意见。

听取意见和调查研究可以采取召开座谈会、论证会、实地考察等多种形式；重要的地方性法规案，经主任会议决定，举行听证会听取意见。

十五、法制委员会根据常务委员会组成人员、有关的专门委员会的审议意见和其他有关方面提出的意见，对地方性法规案进行统一审议。

法制委员会统一审议后，提出审议结果或者修改情况的报告和地方性法规草案修改稿，由主任会议决定交付常务委员会会议审议。法制委员会对重要的不同意见应当予以说明。对有关的专门委员会的重要审议意见没有采纳的，应当向有关的专门委员会反馈。

法制委员会审议地方性法规案时，可以邀请有关的专门委员会的成员列席会议，发表意见。

法制委员会与有关的专门委员会之间对地方性法规草案的重要意见不一致的，应当向主任会议报告。

十六、常务委员会会议对草案修改稿提出修改意见的，由法制委员会再进行研究、修改，提出地方性法规草案表决稿，由主任会议提请常务委员会全体会议表决。

表决前，由法制委员会对地方性法规草案修改情况进行说明。

十七、列入常务委员会会议议程的地方性法规案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主任会议同意，并向常务委员会报告，对该地方性法规案的审议即行终止。

十八、地方性法规案表决前，仍有重大问题需要进一步研究的，由主任会议提出，经联组会议或者全体会议同意，可以暂不付表决，交法制委员会进一步审议。

常务委员会组成人员五人以上对交付本次会议表决的地方性法规案表示异议的，可以向主任会议书面提出，由主任会议按照前款的规定处理。

列入常务委员会会议审议的地方性法规案，因各方面对制定该法规的必要性、可行性等重大问题存在较大意见分歧搁置审议满两年，或者因暂不付表决经两年没有再次列入常务委员会会议议程审议的，由主任会议向常务委员会报告，该法规案终止审议。

十九、地方性法规草案表决稿，由常务委员会全体组成人员的过半数通过。

二十、常务委员会通过的地方性法规，由常务委员会公告予以公布。

二十一、提出地方性法规案，应当同时提出地方性法规草案文本及其说明，并提供必要的材料。

地方性法规草案的说明应当包括以下内容：

（一）制定法规的必要性、可行性和有关依据；

（二）法规草案的适用范围和主要内容；

（三）其他应当说明的事项。

二十二、向省人大常委会提出的地方性法规案，在列入会议议程前，提案人有权撤回。

二十三、交付省人大常委会全体会议表决未获得通过的地方性法规案，如果提案人认为必须制定该地方性法规，可以按照法定程序重新提出，由主任会议决定是否列入会议议程。

二十四、地方性法规应当明确规定施行日期。

二十五、地方性法规公布后，应当及时在浙江省人民代表大会常务委员会公报和《浙江日报》上全文刊登。

在浙江省人民代表大会常务委员会公报上刊登的地方性法规文本为标准文本。

二十六、地方性法规的修改或者废止程序，适用上述有关规定。

地方性法规部分条文被修改或者废止的，必须公布新的地方性法规文本。

二十七、地方性法规自公布后的三十日内，由省人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

二十八、国家机关、社会团体、企业事业组织以及公民发现地方性法规的内容与法律、行政法规相抵触，或者与相关地方性法规不协调，或者不适应新的形势要求的，可以向省人民代表大会常务委员会提出修改和废止的意见、建议。

省人大常委会依法开展

监督工作有哪些程序

一、提出监督工作议题

（一）每年9月上中旬，省人大常委会研究室提出关于制定下年度监督工作计划方案，经秘书长办公会议讨论通过后，印发机关有关处室，明确提出监督建议议题有关工作的具体要求。

（二）每年10月中旬，办公厅印发通知，向常委会组成人员、各专委和“一府两院”等征集听取和审议专项工作报告、执法检查等监督议题，对有关工作进行具体部署。

（三）各专工委和“一府两院”办事机构按照要求，紧紧围绕若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题提出专项审议、执法检查等监督建议议题及具体说明，并于10月底前报送研究室汇总。

（四）提出建议议题的途径和分工

1.省人大常委会在执法检查中发现的突出问题以及有关方面提出的建议意见，由有关专门委员会汇总整理分析，并提出具体的议题建议。

2.省人大代表对“一府两院”工作提出的建议、批评和意见集中反映的问题，由代表与选举任免工作委员会汇总整理分析，并提出具体的议题建议。

3.省人大常委会组成人员提出的比较集中的问题，由研究室主要根据常委会会议简报汇总整理分析，并提出具体的议题建议。

4.专门委员会、工作委员会在调查研究中发现的突出问题，由有关委员会汇总整理分析，并提出具体的议题建议。

5.人民来信来访集中反映的问题，由办公厅办公室汇总整理分析，并提出具体的议题建议。

6.社会普遍关注的其他问题，由研究室汇总整理分析，并提出具体的议题建议。

7.“一府两院”向省人大常委会提出的监督议题建议，由其办事机构汇总整理，并提出具体的议题建议。

（五）常委会工作报告起草小组结合报告起草赴市县人大调研，听取市县人大关于监督议题的建议，重点听取对全省统一部署开展的执法检查或审议专项工作报告议题的建议，并将有关情况汇总交研究室整理。

（六）秘办分管领导召集有关方面对建议议题进行沟通协调后，提出若干项备选议题及具体说明，经秘书长办公会议原则同意后，分别征求常委会组成人员、省人大代表、专工委和市人大常委会的意见，并根据征求意见反馈情况对议题作进一步完善。

二、制定监督工作计划

（一）年度监督工作计划的编制，以科学发展观为指导，围绕中心、服务大局，综合运用多种监督形式，既突出重点，又考虑可行，注重监督工作的针对性和整体性，努力增强监督实效。

（二）年度监督工作计划，包括听取和审议专项工作报告、计划预算审查监督、法律法规实施情况的检查、规范性文件备案审查等工作的具体内容、组织实施主体、时间安排等。

（三）11月中下旬，研究室综合各方面的意见，草拟年度监督工作计划及说明。

（四）秘办分管领导召开专工委及机关有关处室负责人会议，就计划所涉及的内容、时间等安排情况进一步听取意见，进行沟通协调。

（五）年度监督工作计划草案经秘书长办公会议讨论后，通过召开全省人大常委会秘书长座谈会等方式，进一步听取各市人大的意见，并以适当方式征求“一府两院”意见，对工作计划草案作进一步修改完善。

（六）12月上中旬，研究室将年度监督工作计划草案提交主任会议讨论通过。

（七）工作报告起草小组应将主任会议通过的年度监督工作计划主要内容写入常委会工作报告稿。

（八）代表大会会议批准常委会工作报告后，即将年度监督工作计划以办公厅文件印发“一府两院”、专工委以及市县人大常委会。

三、监督工作前期准备

省人大常委会每年开展的监督工作，除常规性议题之外，另有以全省统一部署的方式开展专项审议、执法检查和审议五年规划实施情况中期评估报告三方面的监督，议题重大、涉及面广、需要投入的人力和精力比较多，准备工作也要更加充分。具体如下：

（一）常规性监督的准备工作流程

1.根据年度监督工作计划，有关委员会一般在常委会会议听取和审议有关报告的2个月前，提出听取和审议工作报告、开展执法检查等方案，就组织实施工作进行安排。

2.有关专门委员会提出的听取和审议工作报告、开展执法检查等方案经秘书长办公会议讨论后，及时提交主任会议研究通过，并以办公厅文件印发“一府两院”和有关市人大常委会。

3.有关专门委员会或执法检查组听取省级有关部门的汇报，专门听取各有关方面、人大代表的意见，赴基层调研，采取多种形式了解情况，听取意见。

4.根据主任会议通过的工作方案，有关专门委员会会同代表与选举任免工作委员会为常委会组成人员和省人大代表就有关监督工作进行视察或专题调查研究，提出具体意见，并做好服务保障。

5.根据前期调研、检查情况，有关专门委员会或执法检查组起草调研报告或执法检查报告。

6.在常委会会议听取和审议专项工作报告的20日前，“一府两院”办事机构将专项工作报告送交有关专门委员会征求意见。

7.有关专门委员会、工作委员会通过召开会议等形式，对专项工作报告、计划执行、决算草案和预算执行、审计工作等报告进行研究，并及时将意见反馈“一府两院”。“一府两院”及其有关部门应认真研究，并在有关报告中作出回应。

8.经秘书长办公会议讨论后，有关专工委向主任会议汇报听取和审议专项工作报告、计划执行、决算草案和预算执行、审计工作、执法检查等报告有关准备情况，由主任会议决定将报告列入常委会会议建议议程，并决定将有关调研材料由办公厅印发常委会会议，供常委会组成人员审议时参考。

9.在常委会举行会议的10日前，“一府两院”办事机构及省有关部门应将修改后的专项工作报告签发稿和电子稿送办公厅，办公厅一般在常委会举行会议的7日前将专项工作报告印送常委会组成人员。

10.常委会执法调研一般委托有关专工委组织实施，起草执法调研报告，并向主任会议汇报有关执法调研情况。必要时，由主任会议决定是否将执法调研报告列入常委会会议建议议程。

（二）全省统一部署开展的专项审议的准备工作流程

1.一般在常委会会议听取和审议专项报告4个月前，有关专门委员会在调研基础上提出工作方案，经主任会议讨论通过后，由办公厅印发市县人大常委会和“一府两院”。工作方案内容主要包括：指导思想、审议重点内容、组织安排、审议要求及其它工作安排等。

2.成立以有关专门委员会为主的审议工作小组，承担具体组织实施工作。审议工作小组组长由分工联系的常委会副主任担任，副组长由有关专门委员会主任委员、秘办1名成员担任，成员由有关专工委组成人员担任。审议工作小组设办公室，工作人员以有关专门委员会处室为主，也可从机关其他处室抽调。

3.审议工作小组适时召开工作会议，对审议工作进行具体部署。

4.“一府两院”根据省人大常委会专项审议工作方案，及时向省有关部门及有关方面下发通知，就配合审议工作提出具体要求。

5.一般在常委会会议听取和审议专项工作报告2个月前，各市县人大常委会根据省人大常委会的统一部署，结合当地实际，开展调研和审议工作。

6.审议工作小组分成若干调研小组，赴市县调研，了解情况。围绕审议重点，以适当形式直接听取人大代表和人民群众的意见建议，形成情况反映，由办公厅印送常委会组成人员审议时参阅。

7.在常委会会议听取和审议专项工作报告1个月前，各设区的市人大常委会将调研、审议情况报送省人大常委会办公厅。

8.审议工作小组及时汇总有关情况，并就有关问题与省有关部门进行沟通联系，起草好调研报告。

9.经秘书长办公会议讨论后，审议工作小组向主任会议汇报听取和审议专项工作报告有关准备情况，由主任会议决定将专项工作报告列入常委会会议建议议程，并决定将有关调研报告和材料由办公厅印发常委会会议，供常委会组成人员审议时参考。

（三）全省统一部署开展的执法检查的准备工作流程

1.一般在常委会会议听取和审议报告4个月前，有关专门委员会在调研基础上提出执法检查方案，经主任会议讨论通过后，由办公厅印发市县人大常委会、“一府两院”及省级有关部门。执法检查方案内容主要包括：指导思想和目的、内容和重点、组织安排、检查要求及其它工作安排等。

2.成立以有关专门委员会为主的执法检查组，承担具体组织实施工作。执法检查组组长由分工联系的常委会副主任担任，副组长由有关专门委员会主任委员、秘办1名成员担任，有关专门委员会组成人员为成员，一般应邀请若干名省人大代表参加。

3.省人大常委会执法检查组召开全省执法检查电视电话会议，由执法检查组组长和“一府两院”分管领导分别讲话，对开展执法检查进行动员部署。会务工作由执法检查组会同办公厅落实。

4.“一府两院”根据省人大常委会执法检查要求，下发通知，对开展自查自纠、配合执法检查提出要求。

5.执法检查组适时召开工作会议，对执法检查工作进行研究和具体部署。

6.为配合执法检查工作，结合常委会理论中心组理论学习与法制讲座年度计划，一般在开展执法检查前安排一次与执法检查内容有关的法制专题讲座，有关专门委员会也可会同办公厅举办以市县人大同志为主的法制培训班。

7.在常委会会议听取和审议报告2个月前，执法检查组听取“一府两院”及省有关部门执法情况的汇报，赴有关市县调研，进行前期检查摸底，提出执法组赴各地检查方案。

8.执法检查组分成若干检查小组，赴市县开展执法检查。各小组由常委会主任会议成员带队，成员由常委会委员、有关专工委组成人员、秘办成员和省人大代表担任，工作人员由人大机关抽调的干部担任。“一府两院”有关部门负责人陪同检查。

9.受委托的市人大常委会一般在省人大常委会会议听取和审议报告1个月前将检查情况书面报送省人大常委会办公厅，并抄送有关专门委员会。

10.一般在常委会会议听取和审议报告1个月前，主任会议听取各执法检查小组的汇报。根据主任会议研究的意见，执法检查组汇总整理有关情况和材料，起草执法检查总报告。

11.经秘书长办公会议讨论后，执法检查组将检查报告提交主任会议研究，由主任会议决定列入常委会会议建议议程。一般由执法检查组组长向常委会会议作执法检查报告。

（四）审议五年规划实施情况中期评估报告的准备工作流程

1.在规划实施的第三年上半年，财政经济委员会提前与省政府及其有关部门联系沟通，要求其做好有关评估准备工作。

2.一般在常委会审议报告3个月前，财政经济委员会提出工作方案，经主任会议研究通过后，以办公厅文件印发省政府及其有关部门。工作方案内容主要包括：指导思想、审议范围和重点、组织安排、审议要求及其它工作安排等。

3.成立审议工作小组，组长由分工联系的常委会副主任担任，成员以财政经济委员会（预算工作委员会）为主，其他相关专门委员会负责人、秘办成员各1名担任，承担具体组织实施工作。

4.五年规划实施情况中期评估报告由一个主报告加若干专项规划评估报告组成。主报告由审议工作小组负责调研、初审，专项规划评估报告由相关专门委员会负责调研、初审。

5.根据工作方案安排，审议工作小组听取省政府及其有关部门关于规划实施情况中期评估的汇报，相关专门委员会听取省级有关部门关于专项规划实施情况中期评估的汇报，并分别赴市县开展调研，了解情况，听取意见和建议。

6.省政府办事机构将规划实施情况中期评估主报告送审议工作小组、部分省人大代表等征求意见，省有关部门将专项规划实施情况中期评估报告送相关专门委员会征求意见。

7.审议工作小组召开会议，听取有关专家、省人大代表、市人大常委会对规划实施情况中期评估报告的意见，并进行初审。

8.相关专门委员会将有关研究审查意见交审议工作小组汇总，由审议工作小组进行分析整理，并起草初审报告。

9.经秘书长办公会议讨论后，审议工作小组向主任会议汇报审议五年规划实施情况中期评估报告有关准备情况，由主任会议决定将中期评估主报告、专项规划中期评估报告和审议工作小组初审报告列入常委会会议建议议程。

四、常委会会议进行审议

（一）有关专门委员会在会前准备过程中，应与有关方面沟通了解向常委会会议作报告的“一府两院”领导和省有关部门负责人，并将沟通情况反馈给办公厅。

（二）在常委会举行会议的2日前，办公厅通知落实到会作报告的“一府两院”领导和有关部门负责人；组织落实常委会组成人员出席全体会议，听取有关监督方面的报告。

（三）分组审议时，“一府两院”及其有关部门派人员到会，听取常委会组成人员在审议专项工作报告、计划执行、决算草案和预算执行、审计工作、执法和检查等报告时提出的意见和建议；执法检查组、审议工作小组也派人到各组听取意见。

（四）联组会议一般由分工联系的常委会副主任主持，省政府和省高院、省检察院领导列席。一般安排参与前期调研或检查的若干位常委会委员发言，必要时可安排若干名设区的市人大常委会负责人、省人大代表发言。发言的委员由各小组推荐，市人大常委会发言人选由审议工作小组、执法检查组指定，并报主任会议同意。审议工作小组、执法检查组负责草拟主持会议的常委会领导讲话稿和组织委员发言材料。办公厅负责会务、起草主持词等事宜。

（五）举行联组会议时，与报告有直接关系的省有关部门派人员到会听取审议发言，办公厅负责落实，有关专工委、审议工作小组、执法检查组协助。

（六）会议期间，研究室根据每组联络员的记录整理，及时编辑审议有关报告的简报，由办公厅印发常委会组成人员，并送“一府两院”及其有关部门。

（七）有关专工委、审议工作小组、执法检查组根据审议情况、简报，汇总整理常委会组成人员审议时提出的意见建议。

五、审议意见的交办落实

（一）常委会会议结束后，有关专工委、审议工作小组、执法检查组结合前期调研情况，认真提炼并充分发映常委会组成人员的发言内容和意见建议，起草审议意见初稿。

（二）有关专工委、审议工作小组、执法检查组对审议意见初稿进行研究后，交办公厅修改完善，提交秘办会议讨论。

（三）一般在常委会会议结束后10日左右，经秘办会议讨论后，有关专工委、审议工作小组、执法检查组向主任会议汇报有关报告审议意见情况，由主任会议讨论通过。

（四）审议意见经主任会议通过后7日内，以办公厅文件送“一府两院”研究处理，并附有关调研报告或执法检查报告。

（五）对上下联动的专项审议、执法检查及其它重点监督工作的审议意见，有关专工委、审议工作小组、执法检查组可以适时召开审议意见交办会，当面交办，提出整改落实要求。

（六）对上下联动的专项审议、执法检查以及其它重点监督工作的审议意见研究处理情况报告，有关专工委认真研究，并向主任会议汇报有关情况，由主任会议决定提交常委会会议审议。必要时，可以将有关审议意见整改落实情况列入下年度监督工作计划，开展跟踪监督，视情组织开展审议意见研究处理落实情况的满意度测评。

（七）其它审议意见研究处理情况报告，由专工委进行研究，并向主任会议汇报有关情况，由主任会议决定将审议意见研究处理情况报告印发常委会组成人员。

六、监督工作的公开公布

（一）年度监督工作计划印发后，办公厅、研究室及时将年度监督工作计划在省级主要媒体、浙江人大门户网站、《浙江人大》公报版等向社会公布。

（二）研究室对年度监督工作新闻报道进行研究，对重点监督工作提出新闻报道方案，经秘办会议研究同意后组织实施。

（三）对上下联动的专项审议、执法检查等重要监督工作，研究室联系落实新闻媒体对有关工作会议、调研、检查等组织实施过程进行宣传报道。

（四）对常委会审议重要报告的情况，研究室负责联系新闻媒体对报告审议情况进行深度报道；办公厅联系安排浙江人大门户网站、浙江在线网站对监督议题重要的常委会全体会议、联组会议进行网络视频即时直播。

（五）常委会会议结束后，办公厅及时将专项工作报告、计划执行、决算草案和预算执行、审计工作、执法检查等报告以及审议意见、有关调研报告，编入《浙江人大》公报版，同时通过浙江人大门户网站，向社会公布。

审议工作报告篇9

为认真履行法定职责，全面贯彻实施监督法，加强和改进监督工作，着力提高人大监督的针对性和实效性，根据监督法对经常性监督工作的要求，制定县人大常委会20__年监督工作计划。

一、听取和审议“一府两院”专项工作报告

围绕关系我县改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，常委会计划听取并审议“一府两院”九个专项工作报告。

（一）听取并审议县政府关于新农村建设工作情况的报告；

（二）听取并审议县政府关于我县交通建设工作情况的报告；

（三）听取并审议农村特困户、五保户供养和城市居民低保情况的报告；

（四）听取并审议县政府关于公安局“三基”工作情况的报告；

（五）听取并审议县政府关于村民委员会换届选举工作情况的报告；

（六）听取并审议县人民法院关于执行工作情况的报告；

（七）听取并审议县人民检察院关于反贪工作情况的报告；

（八）听取并审议县政府关于代表议案、建议、批评意见办理情况的报告；

（九）听取并审议县政府关于四年工业突破计划实施情况的报告。

此外，常委会主任会议还计划听取县政府关于环境保护工作、安全生产工作、社会治安管理工作、重点项目建设工作情况的报告。

二、审查和批准决算，听取和审议计划、预算执行情况及审计工作的报告

（一）听取并审议县政府关于20__年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作意见的报告；

（二）听取并审议县政府关于20__年财政预算执行情况和20__年县本级决算草案的报告，并作出相应的决议；

（三）听取并审议县政府关于对20__年县本级财政决算和其他财政收支情况的审计报告；

（四）听取并审议县政府关于“十一五”规划实施情况的中期评估报告

三、法律法规实施情况的检查

（一）开展《环境保护法》实施情况执法检查

（二）开展《民办教育法》实施情况执法检查。

（二）开展《土地管理法》实施情况执法检查。

审议工作报告篇10

20xx年省人大常委会监督工作，要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻法治思想、关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想特别是人大监督工作的重要论述，认真落实省委贯彻视察江苏重要讲话指示精神的部署要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕确保行政权、监察权、审判权、检察权正确行使开展监督，推动法律法规全面有效实施，为江苏“争当表率、争做示范、走在前列”作出应有贡献。

做好20xx年监督工作，一要坚持依法监督。以宪法为遵循、法律为准绳，依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序履行监督职权。二要把握监督重点。聚焦改革创新、推动高质量发展的关键环节、服务全国构建新发展格局的重点领域、率先实现社会主义现代化的短板弱项开展监督，增强监督的针对性精准性。三要创新监督机制。完善监督形式，延伸监督链条，强化监督联动，打好监督“组合拳”。四要增强监督实效。坚持强化刚性与体现支持相结合，既敢于监督，让人大监督“长出牙齿”并“咬合有力”，又善于监督，形成推动改革发展的合力，不断提升监督工作整体质效。

一、开展经济工作监督，助力构建新发展格局

1.听取和审议省政府关于xx省20xx年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。

2.听取和审议省政府关于聚力科技创新打好关键核心技术攻坚战情况的报告。

3.听取和审议省政府关于推进数字经济建设情况的报告并开展专题询问。

4.听取和审议省政府关于推动产业链现代化情况的报告。

5.听取和审议省政府关于实施乡村振兴战略情况的报告，并开展工作评议。（上下联动）

6.听取省政府关于20xx年全省高质量发展监测指标体系完成情况的报告。

7.听取省政府关于长三角一体化发展战略实施进展情况的报告。

8.调研全省城际铁路建设发展情况。

9.调研全省农村一二三产业融合发展情况。

10.调研国际科技领军人才和创新团队招引工作情况。

二、开展预决算审查和国有资产监督，提升财政和国资管理绩效

1.听取和审议省政府关于xx省20xx年财政决算草案的报告，审查批准xx省2020年省级决算。

2.听取和审议省政府关于20xx年度省级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告。

3.听取和审议省政府关于20xx年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。

4.审议省政府关于20xx年度国有资产管理情况的综合报告，听取和审议省政府关于2020年度自然资源国有资产管理情况的专项报告。

5.听取和审议省政府关于xx省20xx年上半年省级预算执行情况的报告。

6.听取和审议省政府关于xx省20xx年地方政府债务限额及省级预算调整方案草案的报告，审查和批准xx省20xx年地方政府债务限额及省级预算调整方案。

7.听取和审议省政府关于xx省20xx年省级预算调整方案草案的报告，审查和批准xx省20xx年省级预算调整方案。

8.调研财政性涉农资金使用绩效情况。

三、开展环境资源工作监督，推进美丽江苏建设

1.听取和审议省政府关于20xx年度环境状况及环境保护目标完成情况和依法打好污染防治攻坚战情况的报告。

2.听取和审议省人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》实施情况的报告。（上下联动）

3.听取和审议省人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国渔业法》《xx省渔业管理条例》实施情况的报告。

4.听取和审议省政府关于全省土地资源管理工作情况的报告。

5.听取和审议省政府关于推进城镇老旧小区改造情况的报告。

四、开展民生保障工作监督，促进社会治理创新和社会事业发展

1.听取和审议省政府关于20xx年度政府民生实事项目实施情况的报告，并开展工作评议。（上下联动）

2.听取和审议省政府关于退役军人保障工作情况的报告。

3.听取和审议省政府关于应对人口老龄化推进多层次养老服务体系建设情况的报告，并开展专题询问。

4.听取和审议省人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国精神卫生法》实施情况的报告。

5.听取和审议省政府关于全省教师队伍建设和教师法实施情况的报告。

6.听取和审议省政府关于华侨权益保护工作情况的报告。

7.调研《中华人民共和国残疾人保障法》《xx省残疾人保障条例》实施情况。

8.调研《中华人民共和国体育法》《xx省全民健身条例》实施情况。

9.调研国务院《宗教事务条例》《xx省宗教事务条例》实施情况。

五、开展执法监察司法工作监督，推动法治江苏建设

1.听取和审议省政府关于《法治政府建设实施纲要（20xx—20xx年）》实施情况的报告。

2.听取和审议省政府关于“七五”普法工作情况的报告，作出有关决议。

3.听取和审议省监委关于开展反腐败国际追逃追赃工作情况的报告。

4.听取和审议省法院关于全省法院环境资源审判工作情况的报告。

5.听取和审议省检察院关于全省检察机关适用认罪认罚从宽制度情况的报告。