国保工作汇报范文

导语：如何才能写好一篇国保工作汇报，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

我们始终把安全保密工作作为本单位全面建设的一项重要内容，摆在突出的位置，常抓不懈。一是成立了保密委员会，党组书记、局长薛俊明同志亲自任组长，各分管局长及相关处长为成员，明确了相关职责。二是把落实领导干部保密工作责任制贯穿到各项工作中去，真正做到保密工作同业务工作一起研究，一起部署，一起检查抓落实。三是领导干部带头自觉遵守保密法律、法规，带头执行中央有关保密工作的方针、政策，带头贯彻市保密委员会的有关规定，带头做到“三个管好”,即管好自己，管好身边工作人员和亲属子女，管好分管业务领导的保密工作；四是分管保密工作的领导坚持每年至少两欠听取部门保密工作的情况汇报，及时解决存在的问题，特别是在研究、部署国土资源管理工作时，凡涉及秘密的，要对保密工作提出明确要求，切实做到“业务工作做到哪里，保密工作跟到哪里”；五是把各部门、单位履行保密工作职责情况纳入年终考核目标内容，作为业绩评定、奖惩、评选先进单位的重要依据之一。六是对那些在保密工作方面不作为的，致使发生泄密事件的，要严肃追究有关责任人的责任。

二、深入开展保密宣传工作

我们在全体干部职工中深入开展保密宣传教育，努力提高大家对新形势下保密工作重要性的认识和维护国家秘密安全自觉性。一是及时传达学习上级关于保密工作的文件精神，增强保密意识；二是运用典型事例开展保密教育，把泄密事件作为典型反面教材，反复宣传教育，使全体人员从中得到警示；三是把保密教育渗透到国土资源管理工作中，特别是在通信、计算机系统使用、办公自动化、测绘保障、地籍管理等工作中，突出保密工作要求；四是对新员工进行岗前教育，使保密教育成为必修课；五是定期开展保密专项教育，要求全体工作人员重温保密守则，保密教育坚持常抓不懈。

三、加强保密要害部门部位及人员管理

一是确定了保密要害部门和部位。经国家认定，我局办公室和测绘处为要害部门，局办公室机要室为国家重点部位；二是保密委员会与本单位的要害部门和部位负责人签订〈保密责任书〉，从而明确了具体保密责任；三是配备了专职的保密员，实行专业化管理，并及时组织和参加各级组织的培训，提高人员素质，为做好保密工作打下良好的基础；四是把保密工作的防和控相结合，在机要室、办公楼内，安装了红外线监视仪，建起了先进的防盗监控网络。

四、进一步建立健全了保密管理制度

一是加强对设密人员管理。做到上岗审查、在岗签约、离岗脱密，特别是出国考察人员，都要签订保密责任书。二是加强文件载体的管理。中央、省、市文件，有些有一定密级，必须加强管理。不管是传递，还是阅文、复印、引用、保存直到上交，各个环节都严格收发制作程序；三是对软盘、硬盘、光盘、录音带、录像带等各类非纸质载体在制作、使用、保管、销毁等环节，严格专人管理，严格移交程序，确保万无一失；四是根据保密工作实际，建立和完善了有关制度。先后建立了〈办公自动化设备保密管理制度〉、〈网站信息制度〉、〈计算机信息系统保密管理制度〉、〈档案保密制度〉等四项制度，规范了保密管理工作；五是对信息工作，明确保密委员会成员、局办公室主任专职管理。

五、加强通信、计算机信息系统、办公自动化设备管理

一是加大保密投入，为要害部门、部位工作人员配备了保密设备。先后投入数万元，建立了标准的局机关机要室、局档案管理室，购置了密码电脑保密柜、档案资料柜，建立保密工作人防、物防和技防相结合的综合防范体系。这些设备和产品都是经市政府集中采购来的办公用品，应该说是符合保密要求的产品；二是严格计算机、传真机、复印机、速印机、扫描仪等办公自动化设备规定，未经保密委员会批准，不得处理材料；三是实行了国土资源信息系统分级防护制度，做到了局域网与互联网的物理分离，局域网电脑与互联网电脑明确区分,严格禁止非保密设备处理保密材料，严格定期检查，发现问题及时处理；四是上网内容严格程序审查、审批，未经批准不准上局域网或互联网公示国土资源管理信息。

保密工作任重道远，在下一步的工作中，我们将进一步提高保密意识，加强保密工作领导，紧密结合国土资源管理工作实际，建立和完善保密工作制度，严格保密规定，加强保密管理，杜绝泄密事件的发生。

篇2

一、全年税收任务落实及税源增减变化情况

（一）全年税收任务分解落实情况

2006年，旗局下达给我分局的全年“两税”任务为320万元（2005年实际完成329.2万元）。在年初按照旗局的工作安排，对2006年的“两税”任务进行了分解落实，其中重点税源落实265万元、个体及零散税收落实55万元。

重点税源方面，2006年分局辖区内重点税源企业为6户，全部为矿产品生产企业。其中，××矿业有限责任公司预计生产销售原煤10万吨，实现销售收入1613万元，实现增值税150万元；××煤炭有限责任公司预计生产销售原煤3万吨，实现增值税45万元；××煤矿预计生产销售原煤2.5万吨，实现增值税35万元；巨××墨矿预计生产销售原煤1万吨，实现增值税10万元；原创：××石墨矿预计生产销售原煤1万吨，实现增值税10万元；××煤矿预计生产销售原煤0.5万吨，实现增值税5万元；××铜矿预计实现增值税10万元。“五小”及个体税收方面，小砖厂预计完成16万元；小木板厂预计完成2万元；小加油站预计完成2万元；个体及零散税收预计完成35万元。

（二）前五个月税收任务完成及后七个月税源增减变化情况

截止5月20日，××*分局累计完成增值税42万元，完成年度税收任务320万元的13%（2005年同期完成110万元），同比减收68万元。因年初一些小煤矿出现了安全事故，致使上半年辖区内的大部分煤炭企业处于关井停产状态，2006年1-5月份××分局减收增值税71万元，6-12月份预计减收34万元。全年累计减收105万元。

从上述分析情况看2006年全年预计与年初预测无太大变化。

通过上述情况分析,巨日合税务分局2006年1-5月份累计减收增值税71万元，6-12月份预计减收34万元，全年预计减收105万元。今年全年税收任务为320万元，如果在下半年不出现意外情况，预计2006年全年可以完成增值税215万元。

二、税收管理员制度及税源管理办法执行情况

在税收管理员制度及税源管理办法执行方面，我分局从2005年5月份起对市局下发的《税源管理办法》《税收管理员制度》及25个相关办法进行了贯彻落实，并制定了长远规划。首先在税源管理办法落实方面，我分局采取的是属地管理与分类管理相结合的原则，即重点税源企业实行分类管理，个体双定户及零散税收实行属地管理。对税源的分类我分局采取的是按照经营规模进行分类，将各类增值税一般纳税人及所有查账征收企业和本地区的重点行业一并划分为重点税源进行管理，同时将各类五小企业也一并划为重点税源管理。目前我分局现有这类企业45户(一般纳税人8户、农村信用社7户、小规模核定征收的小煤矿5户、小砖厂12户、小木板厂8户、小石料厂1户、在建设当中的矿山开采企业5户)，对于上述企业我分局单独成立了一个企业管理组，由两名业务能力强的税收管理员组成，主要负责对上述企业进行日常管理。个体工商户及个体零散税收户实行属地管理，在我分局辖区内划分了两大征管区域，每个区域内有5个乡镇组成，相应的成立了两个个体税源管理组，负责对两个征管区域内的双定户及零散税收进行征收管理,目前辖区内有个体工商户365户。在税收管理员制度落实方面，我分局按照税收管理员制度的要求，从2005年10月份起研究制定了适合我分局征管需要的“税收管理员工作制度”和《税收管理员工作日志》，对分局的每个税收管理员每个月的工作进行了全方位的管理和约束，同时分解落实了岗责体系，并由分局领导班子担任稽核检查岗，同时由领导成员亲自管户并承担管户责任，按季度对辖区内的管户进行清查。在内部管理方面，由税收管理员建立了适合工作需要的各类账册，对征管档案进行了一户式管理，严格执行执法程序为纳税人提供优质服务。在辖区内实行了电话受理业务方便了纳税人办理各项涉税业务，在各乡镇苏木建立了协税护税组织，从而提高了征管质量和水平。认真执行25个相关制度，严格执行定额公示和定额调整听证制度，做到各类税收执法工作的公开、公正、公平。从今年前5个月的征管工作情况看，征管质量和效率均有所提高，征管六率均达到考核标准。

三、“规范管理年”及目标管理考核方案落实情况

首先在“规范管理年”落实方面，对市局下发的“××市国税系统规范化管理工作实施方案”进行了认真的学习和研究，结合我分局的工作实际，研究制定了适合我分局工作实际的“规范化管理实施方案”，成立了规范管理工作领导小组具体管理此项工作，教育和引导职工时刻做到“执法行为规范化、税收管理规范化、税收征管规范化、信息系统管理规范化、干部队伍管理规范化和内部行政管理规范化”。其次在目标管理考核方案执行方面，我分局严格按照上级下发的目标管理考核方案的标准，将各项考核指标落实到每个人身上，严格管理定期自查严格追究责任，并将考核指标与年度各项奖励挂钩。将考核指标和征管“六率”落实到每个税收管理员身上，加强征收管理规范执法行为，确保在年终考核时取得好的成绩。

四、个体加油站的征管工作情况

我分局辖区内现有个体加油站3户，其中在建设当中的有1户。从今年年初开始对加油站进行了重点管理，同时采取每月进行一次抄表监控的方式对加油站进行了全方位的管理，1-4月份小加油站累计入库增值税540元。从今年4月份开始执行旗局局务会制定的按1.2%进行征收税款的决定，5月份征期对正常经营的2户加油站按1.2%征收税款1800元，初步取得了效果。其中，××第二加油站4月份销售收入达到8.5万元，企业自行申报为负申报，按1.2%征收率对其征收税款1200元；查布嘎加油站4月份实现销售收入5万元，对其征收税款600元。对加油站的管理我分局将继续按照旗局的规定办理。

五、商贸流通企业（招商引资企业）征收管理情况

目前我分局有招商引资企业6户，其中煤炭生产企业3户、铜银矿1户、铁矿1户、萤石矿1户，上述企业目前均处于基本建设状态，对上述各户由企业管理组进行重点监控、规范管理。

六、落实旗局工作部署和会议精神情况

2006年2月23日，旗局组织召开了2006年全旗国税工作会议，会后对旗局领导的讲话精神向分局全体职工进行传达和学习，使全体职工对2005年的各项工作情况有了一个认识，同时认清以往的工作中存在的问题，明白2006年工作方向和目标。针对本次会议内容我分局重点对局务会议上旗局各位领导安排布置的各项工作进行布置，首先，规范执法行为，迎接本年度的税收执法大检查；将税收任务落实到人；加强征管清理漏征漏管、调整税收定额、加强税源分析的准确性、落实税收管理员制度、完成本年度的汇算清缴工作；加强发票管理；原创：加强干部职工的教育培训工作、加强党风廉政建设、精神文明建设以及文明明的创建等工作。到目前为止税收管理员制度落实、管户清查、定额调整、不达起征点户及漏征漏管户的清理、征管档案归档等工作基本完成。

七、下一步工作打算

（一）加强对重点行业、重点税源的征管，提高税源分析能

力和水平，对符合增值税一般纳税人标准的督促其办理一般纳税人手续，同时对其按照一般纳税人管理，在下半年加强对五小企业的征管力度，对招商引资户进行跟踪管理。

（二）按时完成企业所得税汇算清缴工作，加强对缴纳企业所得税企业的征管力度。

（三）在下半年开展一次对管户的清查工作，重点是漏征漏管户、减免税户、不达起征点户以及零散税收户。

（四）继续对加油站按照1.2%征收税款，加强管理力度。

（五）继续做好税源管理办法以及税收管理员制度的落实工作,从5月份起清理和认真使用新的征管、执法文书，认真规范各项执法行为。

篇3

从大处讲关系到国构建和谐社会和全民族的身体素质，禁烟工作。从小处讲关系到校的精神文明建设和师生的身体健康。为此，本学年初，上级教育主管部门的正确领导下，校领导班子实事求是开拓进取；全体教职员工共同努力，积极配合，使学校各项工作都取得了很大成绩。禁烟工作事虽小意义大，开展起来难度更大。一年来，为了配合市创卫工作的顺利进行，为把我校建成真正意义上的无烟学校，这方面作了大量具体而细致的工作，取得了一定的成果，总结如下。

一、加强组织建设

把禁烟工作落到实处，为切实搞好禁烟工作。依据上级文件精神，校成立了以校长金科同志为组长，副校长、工会主席为副组长，校其他中层领导和班主任为成员的禁烟工作领导小组，并成立了参与的禁烟监督组，具体监督落实禁烟工作。自禁烟工作开展一个学年以来，取得了明显效果。

二、对禁烟工作加大宣传力度

贵在教育。自活动开展以来，禁烟工作重在宣传。校禁烟领导小组多次召开专题会议，特别是每个学期之初，都要召开有全体教职员工、学生及学生家长参与的禁烟工作专题会议，向全体与会人员讲吸烟的危害和禁烟的意义，讲我校的禁烟要求及奖惩。教职员工会议上要求他从我做起，严以律已。并在教工中开展创建“无烟办公室”无烟家庭”活动。要求监督小组加大监督力度，采取批评教育与严格奖惩相结合的方法，决不能使禁烟工作留于形式。禁烟日那天，校以文字和图片，以板报和板面的形式向全体师生员工进行了一场别开声面的教育。同时，学生开展了拒吸第一只烟、做永远不吸烟的新一代”活动，学生中引起了强烈反响，起到很中的教育作用。通过这些活动的开展，校广大青年学生中的吸烟现象大为减少。

三、对禁烟工作狠抓制度落实

篇4

大家好！

国庆即将来临，京港地铁按照市交通委和市消防总队轨道交通支队的要求，严格落实企业消防安全主体责任，全力保障重大活动期间企业运营安全。

现结合京港地铁火灾防控工作实际开展情况，汇报如下：

一、成立安全服务保障领导小组，落实值守制度

（一）公司成立以运营副总经理为组长，涵盖各业务部室的运营安全领导小组。负责统一协调落实公司各项运输安全保障工作，研判公司总体安全运营状况与形势，对各专业部室的安全保障工作落实情况进行监督。

（二）落实领导带班及值守制度

公司领导及值班人员按照预先制定的值班表严格执行领导带班及值班制度。每日安排带班领导1名、部室经理及以上级别值班人员1名，24小时在公司值守，及时掌握一线运营信息，协调处置各类运营突发事件。

二、持续开展消防隐患排查整治工作，降低火灾风险

为保障“国庆节”期间公司运营安全，坚持早动员、早部署、早落实的原则，认真分析研判公司火灾风险重点部位、重点区域、重点作业现场，全力做好公司重点节日保障期间电气防火安全，易燃、易爆品的管控工作。9月中30日前全面开展公司范围火灾隐患综合治理，加强重点部位、设备设施监管，针对危险化学品仓储、蓄电池、环控主机、冷却塔、重点设备机房和运营区域周边可燃物等严格开展隐患排查与整治。

工程各专业严格按计划落实巡检作业，对全线火灾报警系统、防排烟系统、消防水泵等消防重点设备进行检查，确保各设备正常运行。属地各部室加强巡查力度，发现问题及时处理。

三、强化员工安全意识，提高应急处置能力

向全体员工宣贯上级主管部门下发的各类安全文件和指示精神，提高员工安全意识。各部室组织员工对近期发生的安全事件进行学习，加强员工日常业务及应急处置措施的培训，并按计划开展微型消防站拉练及火灾事故应急处置演练，切实提高应对突发事件的处置能力，确保处置妥当。

各工程维修专业抽调技术骨干人员，建立了“应急奉召人”制度，并组建故障快速响应队伍，值班人员和车辆24小时待命，一旦发生可能影响运营服务的设备故障或紧急事件时，能够快速、有效处置，最大限度地减少对运营的影响。

四、强化电动自行车火灾防控管理

结合通州电动自行车火灾案例，经排查，目前公司各场段指定停放处每日合计停放约50余辆

按照支队要求，公司范围内全面开展宣传教育，要求各部室全员传阅“通知”要求，深入学习近期电动自行车火灾事故案例，深刻汲取事故教训。严禁员工及承包商人员电动自行车或电池进入车站区域。各场段内空旷区域设置电动自行车集中存放点，严禁违规停放，严禁私自为电动自行车充电。

同时，响应支队工作要求，在各车站出入口、场段电动自行车指定停放处张贴“电动自行车火灾防范须知”宣教海报，共计张贴236套，708张。

五、做好信息报送及舆情监控

公司要求各岗位提高安全敏感意识，做到“常规信息按时发，突发信息及时发、事件信息准确发”。坚决杜绝信息倒流和迟报、瞒报、漏报现象发生。在发生影响较大的突发事件下，按照“主讲事实、重讲态度、慎讲原因”的原则，加强与政府行业主管部门的沟通，及时通报事件处置进展情况。

加强舆情监测工作，随时做好突发舆情的应对准备，对涉及消防安全的敏感信息做到及时发现，及时反馈。

篇5

无疑, 去年中国政府在金融危机的背景下, 交出了最靓丽的成绩单, 让世界为之瞩目。而今年的所谓政协一号提案前两天掀起了股票市场的低碳炒作狂潮。如何解读总理的工作报告, 众说纷纭。可爱初步感觉让资本市场格外振奋的亮点并不多, 关于积极扩大直接融资的表述甚至于可以理解为利空, 也预示着大量的新股发行今后将成为常态, 但整体让人踏实, 让人期待。

关于今年的GDP, 目标提出是8%, 定位相对保守, 强调的是结构转型与质量, 8%自然不是什么困难, 难的在于质量与转型问题在于, 对于CIP的定位有点问题, 3%的目标管理实在是过于保守, 其实, 温和的通胀对于经济复苏是有利的, 如果政府过于恐惧CPI的上涨, 必然在信贷资金方面的控制会过于保守。可以说, CPI定位3%是败笔, 其实定位在3。8%是比较合适的目标, 目前的定位无法全面激活民间资本的持续投入, 也预示着今年政府财政政策会倾向保守。

关于房地产调控, 无疑是本次两会的焦点, 但从政策表述看, 应该是雷声大, 雷点小, 特别是保障性住房的资金投入小于市场预期, 对于当前商品房市场的冲击有限。两会过后, 若下来没有更大、持续性的调控政策出台, 不管实际的房价如何表现, 股票上的房地产板块可以考虑中线建仓了。

关于调整提高国民收入分配问题, 是两会讨论焦点。无疑, 目前基尼系数超过0。5, 是相当危险的信号, 若超过0。6, 社会的不稳定必然加剧, 这是政府无法回避的现实问题。但是, 如果用升值来提高普通公民的收入, 则企业的经营成本增加, 在国际竞争中更处于不利地位。但愿, 这不是两会一个伪命题。有效提高国民收入, 不仅仅涉及公平正义, 社会稳定, 而且可以刺激内需, 顺利实现经济转型。笔者的建议是：一要注重税收公平, 特别是抓大放小, 特别是提出提出工资所得税征税点至5000元是可行的；二是, 国家加大对于公民社会保障的注入, 特别类医疗、教育、养老方面的注入, 减轻公民的后顾之忧；三是切实创造条件, 让公民能提高财产性收入, 分享改革开放的成果, 这就要求政府

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关于新兴产业的问题, 两会过后, 必然有配套措施陆续出台, 低碳、环保是大方向, 这也关系我们今后发展的可持续性问题。如此, 新能源、新材料、新经济有长期的投资机会, 个人而言, 比较看好低碳概念的核电、新能源汽车电池, 而三网融合、3G的新经济增长方式, 也是笔者比较看好的投资板块。

两会期间, 大盘如何走其实并不重要, 重要的是中国经济持续向好不会改变, 重要的是股票市场大方向上不会改变。就下周而言, 可以关注证券、世博、航空、银行的机会。不破3006点, 可以耐心持有, 上证指数若放量1500亿突破3076可以大胆做多。即便大盘选择向下, 也是有限的, 更是短暂的, 在经济向好, 股指期货即将出台的大背景下, 没有理由杯弓蛇影, 更没有理由放弃中线建仓的良机。

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篇6

×县政务公开领导小组：

我局在当地党委、政府和上级局主管部门的正确领导下，按照“三个代表”的要求，依法治税、从严治队，正确行使国家赋予的权力，不断规范执法程序，增强依法行政的透明度，努力打造一支政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明的税务公务员队伍。现将我局政务公开工作汇报如下：

一、加强领导，为政务公开提供组织保证。

国税部门肩负着组织国家税收收入的神圣使命，特定的工作性质，决定着我们的各项政务必须公开，这是我局领导一致达成的共识。为了更好地做好我局的政务公开工作，我局按照上级的要求，成立了以局领导为组长，各相关股室领导为成员的政务公开领导小组，加强了我局政务公开工作的指导和督促，使我局的政务公开工作走向了良性轨道。

二、制定和完善各项管理制度。

为增强我局政务公开透明度，保证整个队伍清正廉洁，依法从政，按照上级的指示精神，我局先后制定和完善了《行政审批制度》、《两权监督制度》、《机关工作制度》、《经费管理制度》、《制度》、《领导接待日制度》等一系列管理制度，根据本局工作特点，成立了行政审批领导小组，案件审理委员会、行政复议委员会等，以上各项制度的制定落实和组织机构的成立，从根本上限制了我局税务干部行政行为的随意性，规范执法程序，整个工作在法定的框架和严肃的纪律范围内运转，杜绝了各种不良行为的发生。

三、推行政务公开，坦诚接受监督。

长期以来，我局始终按照上级的要求，采用各种方式公开本局的各项政务，接受群众和社会的监督。

⒈公开内部的行政事务。一是议事公开，按照《×县国家税务局会议制度》的要求，属于本局的重大问题由局务会议决定，一般问题由党组和班子决定，坚决反对个人说了算。二是人事公开，按照考核程序，从德、能、勤、绩、廉全方位对被考核对象进行考核，并公示，然后才确定工作岗位，如去年我局的人事制度改革，我们就严格按照人事选拨任用的程序公开选拔，最后将名各项素质都较好的同志选拔到相应的领导岗位上来，整个过程做到公开、公正、民主、在整个队伍中没有造成任何不良影响，较好地完成了人事改革任务。三是财务公开。我局属于垂直单位，经费直接由上级划拨，下拨的经费主要是干部工资和征管业务经费，一般发放工资后，经费已所剩无几，尽管如此，我局还是始终严格按照本局的经费管理办法要求，加强对经费使用的监督，重大开支都经局务会讨论通过，并且每笔开支都要经局主管领导和财务人员签字方可报销，并且每季度都在会议上向全局干部职工通报本局的经费使用情况，做到来龙去脉清楚，四是各种建设项目公开。我局成立了基建工程领导小组，每项基建项目的落实，从立项、报建、报审等都按规定程序进行，并通过公开招标投标来确定承建人，所有开支都经过领导小组审批，并都经过审计部门最后审计，每个环节都做到清清楚楚，一目了然。

篇7

同志们：

现在开始开会。今天这次工作会议是县政府决定召开的，主要任务是研究部署当前和今后一个时期我县城乡建设、国土资源管理和环境保护工作，动员全县上下以科学发展观为统领，以社会主义新农村建设为契机，加快文明村镇、生态村镇建设步伐，强化村镇环境综合整治，切实解决城乡环境存在的突出问题，促进我县经济社会快速协调发展。

参这次会议的有：各乡镇（场）主管城建、国土、环保的乡镇（场）长，建设、环保助理，国土资源管理所所长，全县环保重点管理企业负责人，建设、国土、环保系统及城管、环卫股级以上干部。

今天的会议其实是一天的时间，会议的具体安排是：上午由政府组织召开总体会议，下午由建设、国土、环保各职能部门分头组织召开专业会议。

今天上午会议的议程有两项：一是政府副县长***同志作重要讲话。二是由（来自）副县长代表县政府就村镇建设、国土资源管理及环境保护工作与各乡镇签订《2008年工作目标责任状》。

下面，会议进行第一项，请*县长讲话，大家欢迎！

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下面，会议进行第二项，由*县长代表县政府与各乡镇（场）签订《2008年工作目标责任状》。

下面首先请***到台前来，***作准备。

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下面请***镇到台前来，***作准备。

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下面请***到台前来，***作准备。

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下面请***到台前来，***作准备。

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下面请***到台前来，***作准备。

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下面请***到台前来，**作准备。

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下面请***到台前来，***作准备。

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下面请**到台前来，***作准备。

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下面请***到台前来，***作准备。

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下面请***到台前来，***作准备。

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下面请***到台前来，***作准备。

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下面请***到台前来，***作准备。

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下面请***到台前来，***作准备。

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最后请***到台前来。

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同志们，按照预定计划，今天上午会议的议程已全部进行完毕。*县长作了重要讲话，并代表县政府签订了责任状。*县长的讲话既融会了国家和省市有关政策及会议精神，又对2008年的工作进行了详细安排和部署。关于会议的贯彻落实我强调两点：

1、召开会议，广泛宣传，层层落实。（来自）请与会的各单位的负责同志回去后，立即召开相关会议，把今天的会议精神和下发的几个文件传达下去，广泛宣传，层层落实，要统一干部思想，在全县上下形成共识。

篇8

一、与时俱进，全面提升依法行政新理念

一是树立依法行政计划理念。按照依法行政五年规划的目标要求，我厅有计划部署年度依法行政工作重点。年初，我厅制定下发了《省国土资源厅**年法制工作要点》，对年度工作中心、工作目标、重点制度建设等方面做了认真部署，力求做到依法行政工作月月有计划、年年有提高，推进全省国土系统依法行政工作有步骤、有序列地开展。二是树立依法行政于细微处的理念。我厅党组、厅领导高度重视依法行政工作。我厅党组书记、厅长楼小东同志对全省国土资源系统提出“我们在国土资源管理工作中形成的每一个文件都是法律文件，作出的每一个决定都是法律决定，实施的每一个行为都是法律行为”，深刻阐明了依法行政贯穿在国土资源管理工作的全过程，依法行政无小事，必须从细微处着眼和规范，否则就会加大行政成本，甚至导致无效行政行为、负效行政行为。三是树立依法行政全面促进理念。把依法行政作为从源头上减少违法行政、从根本上减少行政争议、从制度上规范行政行为的重要手段，着力提高国土资源系统工作人员依法行政能力。厘清依法行政与提高效率的关系，纠正依法行政是形式主义，是降低行政效率、提高行政成本的错误看法，树立履行法定的程序、严格依法办事，是消除行政矛盾、提高行政效率的根本途径的观念。

二、突出重点，认真履行国土资源各项管理职责

（一）依法履行各项土地资源管理工作职责。

一是全面实施百万造地保障工程。严格落实耕地保护责任制，继续认真抓好计划任务的下达落实，层层分解任务，细化目标。**年，我厅联合省财政厅、省农业厅等10个厅局组织开展了对市级政府**年度耕地保护责任目标执行情况考核，确定杭州市、绍兴市、衢州市为耕地保护责任目标考核优秀单位。通过了国土资源部组织的**年度耕地保护占补平衡和基本农田的抽查工作，以及三部局联合对我省**年度省级政府耕地保护责任目标履行情况检查。联合省监察厅起草制定《浙江省“百万”造地保障工程责任追究办法》，为确保实现“项目保优、干部保廉”目标做好基础性工作。二是积极开展农村土地综合整治。以国土资源部和我省政府签订《关于深化改革推进农村土地整治工作的合作协议》为契机，积极推进农村土地综合整治工作，编制了《浙江省农村土地综合整治实施方案》。会同省农办联合草拟了《关于深入开展农村土地综合整治扎实推进社会主义新农村建设的意见》。此外，我厅编制了《浙江省农村土地综合整治规划编制技术规定》，在南湖区、松阳县、缙云县、莲都区展开了土地综合整治规划编制试点工作。三是深入推进节约集约用地。**年，我厅除报省政府办公厅印发了《浙江省“365”节约集约用地目标责任考核办法（试行）》外，又制订了《浙江省“365”节约集约用地目标责任考核实施细则（试行）》、《浙江省开发区土地集约利用统一评价指标体系》、《关于加强建设用地批后监管的通知》等一系列制度，引导和促进建设项目用地的集约高效利用，加强建设用地动态监督管理，切实落实各地区集约节约用地管理工作。

（二）依法履行各项矿产资源工作职责。

一是加强矿产资源保障力度。结合我省今年的经济形势，我厅及时印发地质资料服务指南，为重点项目主动提供沿线有关地质信息资料目录清单。**年前三季度，我厅共为各类重点项目工程办理新设采矿权42个，变更采矿权12个，延续采矿权8个，并提前准备了一批后备资源基地，主动为船舶工业、海洋工程、保税港区、交通道路等建设项目提供建筑用矿产资源。二是启动实施新一轮矿产资源规划。在我省新一轮《浙江省矿产资源总体规划》顺利通过国土资源部审批的基础上，我厅制定了《矿产资源规划实施指导意见》，对规划实施提出明确要求和指导性意见，做好宏观调控的各项工作。三是进一步加强矿业权管理工作。**年，我厅继续加大采矿权出让管理力度，做好采矿权网上审批和统一配号工作，实现了省、市、县三级联网审批；在探矿权管理方面，除各级财政投资勘查和国家规定外，新设探矿权全面实行有偿出让。五是扎实推进地质找矿改革发展大讨论。根据国土资源部统一部署和要求，我厅成立了地质找矿改革发展大讨论领导小组，制定了《浙江省国土资源厅开展地质找矿改革发展大讨论工作方案》，把大讨论活动作为推动我省地质找矿改革发展的重要契机。通过学习讨论、检查分析及深入研究，我省国土资源系统地质找矿改革发展的忧患意识和责任意识进一步增强，健全完善体制机制的目标和方向进一步明确。

三、求真务实，夯实依法行政基础工作

一是加快立法步伐。**年，我厅积极配合省人大、省政府做好地方性法规和政府规章的调研、修改工作。省人大一类地方性法规立法项目《浙江省地质灾害防治条例》、省政府规章立法项目《浙江省被征地农民补偿与社会保障办法》已经审议通过并予公布；《浙江省土地利用规划条例》、《浙江省国有建设用地使用权交易管理办法》等二类立法项目已经多次修改论证。《浙江省土地登记条例》、《浙江省集体土地房屋拆迁管理条例》、《浙江省土地开发整理管理条例》等调研起草工作列入日程。二是认真清理法规规章及规范性文件。**年，我厅组织完成对《浙江省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》、《浙江省矿产资源管理条例》等4部国土资源地方性法规的清理工作，向省人大提交了两部地方性法规修改决定草案，《浙江省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》修改草案已经省人大常委会审议通过。同时，对涉及国土资源管理工作的省政府规范性文件也逐一进行了清理，分别提出废止9件、保留5件、修订2件的清理建议意见。完成1987年以来地矿管理类规范性文件的清理工作，废止51件。三是进一步完善行政执法责任制。组织专门力量对全省国土资源系统的行政执法依据、行政执法职能、行政执法事项、执法责任等进行了再梳理，对《浙江省国土资源系统行政执法责任制规定》进行修改完善，新增执法事项30余项，删减执法事项5项，对规范省、市、县三级国土资源管理工作起到了积极作用。

四、改革创新，强化国土资源管理工作的执行力

一是稳步推进扩权强县工作。按照省委、省政府扩权强县的工作部署，我厅成立了以分管厅长为组长，以各业务处室主要负责人为成员的省国土资源厅扩权强县改革工作领导（协调）小组，配备专门人员，具体负责我厅放权事项的对接、细化、落实工作。为加强浙委办〔**〕116号文件扩权事项实施的可操作性，我厅通过书面征求意见、实地走访、座谈等多种形式，征求省人大、省人事厅、省发改委等部门及有关市县的意见。及时制定下发了《关于认真落实省委办公厅、省政府办公厅扩大县（市）部分经济社会管理权限的通知》，对扩权事项、扩权内容、工作程序等作出了明确规定，并提出了工作要求。二是进一步完善土地审批制度。我厅着力在改进和完善用地报批工作制度和加快项目用地审批速度上下功夫，逐步建立了省、市、县三级分级审查负责制度。**年上半年，我厅进一步完善了报国务院和报省政府批准的城市分批次和单独选址建设项目用地审批制度，明确了各级政府、各级国土资源部门审查的内容，规范了审批材料，优化了审批程序，精简了审批环节，严格了审查责任，提高了全省建设用地审批服务的效率。三是进一步完善矿业权审批。从**年1月1日起，市、县登记的新设置采矿权审批权限由省厅下放到设区市国土资源局，进一步简化了重点建设项目红线范围内需开采矿产资源的审批和登记手续，提高了全省矿业权审批服务的效率。全面实现省、市、县三级联网审批。四是全面开展保增长保红线行动。我厅按照国土资源部和省委省政府要求，把“保增长，保红线”行动作为国土资源管理工作保障经济平稳较快增长的重要抓手，精心部署，及时行动，扎实推进“双保”行动各项工作。建立了“双保”行动联席会议，负责“双保”行动的组织和协调。印发了“双保”行动工作方案，明确总体要求、目标任务和工作安排。把“双保”行动与推进“双服务”专项行动、全省国土资源系统民主评议行风活动以及国土资源管理各项具体工作相结合，有效促进了经济社会平稳较快发展，“双保双服务”行动取得了阶段性成效。

五、多管齐下，积极预防化解行政争议维护群众利益

（一）依法及时做好行政应诉和行政复议工作。

一是认真办理行政复议、行政诉讼案件。**年，我厅全年共办理各类案件124件，其中厅本级办理的行政复议61件，省人民政府指定答复52件，行政诉讼11件。二是采取多种方式化解和预防矛盾纠纷。**年我厅着重案件的实地调查，运用调解、和解工作机制，通过听证、协调，有效化解行政争议，切实做到了案结事了，取得了较好的社会效果。三是及时总结办案经验。开展纪念行政复议法实施十周年系列活动，组织典型案例研讨，开展行政复议十佳案件评选。针对近年来国土资源行政复议、行政诉讼中暴露出来的问题，与省法制办联合下发《关于进一步加强国土资源行政复议行政诉讼应对工作的通知》，进一步加强我省国土资源系统应对行政复议和行政诉讼的能力，推进国土资源依法行政工作，有效预防和化解国土资源行政争议，维护社会和谐稳定。

（二）认真做好国土资源工作。

为进一步化解矛盾，**年我厅继续深入开展“国土资源积案化解年”活动，下发了《关于开展国土资源积案化解年活动的通知》，对全省国土资源积案化解工作进行了全面部署。我厅室建立了值班制度，及时接访上访群众，掌握动态，缓解社会矛盾，并在厅机关内部制定下发了《浙江省国土资源厅机关干部参与工作实施办法》等三项工作制度，进一步落实厅机关各处室工作责任，构建工作大格局。我厅共受理群众件10281件。

（三）积极做好征地补偿标准争议案件的协调裁决工作。

省裁决办今年共办理16件申请裁决案件。在案件办理中，通过反复做工作、耐心讲政策，有效化解了征地矛盾，切实维护了被征地农民合法权益。

六、严格执法，健全国土资源执法监察长效机制

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1、改革进展情况

(1)职工分流安置基本完成。七大系统中我区共涉及五大改革系统35家（包括物资流通企业8家）企业，需分流安置职工934人。截止到9月30日止，商业、粮食、物资企业已全部完成改革的立项、方案审核、职工大会（或职代会）审议、方案审批等主要程序，完成分流安置职工862人，占全部需分流安置职工的92.3%，发放即期安置费用1290余万元，落实挂账安置费用4220余万元。其中：商业系统11家企业已完成271名职工分流安置，签订、签证身份置换协议197人，发放和落实挂账安置费用1620余万元；粮食系统14家企业已完成395名职工分流安置，签订、签证身份置换协议257人，共发放和落实挂账安置费用2450余万元；物资流通系统8家企业已完成196名职工分流安置，签订、签证身份置换协议168人，共发放和落实挂账安置费用1437万元。林业、交通系统2家企业已完成改革的方案制订、方案审核等工作，目前正在组织进行职工安置费用审核和筹措。

(2)资产处置和企业重组开始启动。按照全区国企改革资产处置和重组工作思路，商业、物资、粮食系统企业资产清审、评估全面开展，已确定各系统整体性重组方案，目前正在加快资产权属确认工作进程，力争在预定时间内完成系统内整体资产和企业重组；林业、交通系统2家企业由于停产歇业多年，属零资产企业，在完成职工分流安置后将予以清算关闭。

2、工作措施、步骤和做法

为积极妥善推进我区五大系统企业改制，促进经济发展，维护社会和谐稳定，我区着重做好以下几个方面的工作：

(1)明确思路，整体推进。一是五大系统企业改革原则上继续按照已确定全区国企改革的“四统一”、“一分步”方式推进：统一资产划转、统一打捆融资、统一操作政策、统一身份置换，分步实施重组。二是按照《全市七个系统国有企业改革工作方案》要求，结合我区企业改制实际，提出2010年10月底前完成职工分流安置、年底全面完成企业资产处置和企业转制重组的工作目标。三是进一步明确了改革企业的主体责任、企业主管部门第一责任和区有关职能部门政策操作责任的工作责任机制，实行五大系统企业改革统一部署、分级负责、部门包干、整体推进，建立了企业改革督查机制，共同构筑企业改制的“绿色通道”，确保了企业改制工作按照时间节点顺利推进。

(2)统一政策，规范操作。我区改革企业由于受市、区管理体制因素影响，历史遗留问题较多，资产处置成本较高，且职工强烈要求比照市属企业改制政策进行安置，企业改制压力较大。为此，我区在组织开展职工分流安置过程中统一安置政策，确保职工安置不留后遗症，专门制定了《关于全区国有企业改革职工分流和身份置换若干具体问题的实施意见》，明确凡企业在册职工（含国家干部、固定工、合同工和集体工）经区人事劳动部门认定后均为改革分流、安置对象；年龄计算、工龄认定和抚恤供养对象年龄计算截止2009年12月31日；职工分流和安置主要采取身份置换一次性经济补偿安置、退养安置、离退休职工社保统筹安置等方式，职工分流和安置资金计算标准为一次性经济补偿金按1130元/（人、工龄年）、退养人员生活费按200元/（人、月）、历年欠缴和后年度须缴交社保金等费用按有关规定执行。

(3)多方筹资，妥善安置。这次改制企业大多为商贸流通性企业，本身经营性和有效性资产较少，绝大部分资不抵债或零资产，且停产歇业多年，企业拖欠严重，历史遗留问题多，资产变现困难。为保证包括职工经济补偿金、社会养老保险金、医疗保险金等在内的职工安置费用组织到位，我区采取即期发放和分年度挂账支付相结合方式落实职工安置费用，即:对需发放给职工一次性经济补偿金、退养职工退养期生活费等费用，由区财政统一筹作，在职工签订解除原劳动关系时同步发放，对历欠和后年度须缴交的社保等费用进行统一安排，由区财政部门与社保部门签定分期支付协议，在改制企业资产处置变现后分期偿还，以解决改制安置职工后顾之忧。到目前，在落实职工“一金二险”过程中，实行一次性经济补偿390人，安排和发放补偿金792.21万元；实行退养安置261人，安排和发放退养生活费306.39万元；落实历欠需补缴和退养人员退养期一次性需续交养老保险、医疗保险金以及退休人员一次性社保费用4219.8万元。另退补职工个人垫交社保费、发放家属抚恤补助金等费用191.4万元。

（4）统筹配套，和谐管理。一是积极做好本区改制企业的职工档案、组织关系移交工作；二是认真落实市委、市政府关于市属改制企业社区移交对接工作责任；三是千方百计解决历史遗留问题，各企业在改制过程中，对积淀遗留的问题和矛盾不是回避，特别是对待职工个人垫缴的社保费用、中断或无纪录社保帐户、职工住房改革、职工劳动关系认定、历史往来拖欠等相关问题给予一一明确了处置意见。四是带着感情做好职工的思想工作，在政策和条件允许的情况下尽可能帮助职工解决一些实际困难，如区商管办在改制过程中，对涉及职工切身利益、职工反映突出的问题高度重视，认真梳理，在资金非常困难的情况下，先后调剂出资金11.5万元，进行部分职工旧房全面维修，解决了长期漏水问题，水、电户表一次性改造到位，对全系统3栋51户5100平方米未房改的职工宿舍按房改政策在有关部门的支持下实行房改，因各项准备工作充分，操作方法得当，在职工的理解、支持、配合下全系统企业三天时间内，全部与安置职工签定了解除劳动关系协议，职工工龄补偿金、退养人员基本生活费等以银行存折的方式连同职工养老保险册、医疗卡一次性发到每个职工手中，对领取职工抚恤供养遗属年龄比较大的，住在偏僻乡村出行不方便的，组织人员逐一下乡送到老人的手里，多数职工在领取安置费时感动地说：“真不容易，借钱安置，你们办了一件实事，一件好事，我们感谢你们”，有的职工主动买来饮料、水果等感谢工作人员，简短的几句话、很小的几件事，充分的体现了企业职工对企业改革工作的理解和支持。

二、存在的主要困难和建议

1、改制费用缺口较大。因我区地处城区，职工安置标准比同市属改制企业执行，职工安置成本相对较高，达到7500余万元，仅社保挂账费用就高达6100余万元，而区内绝大多数改制企业资不抵债，五大系统企业账面净资产-2010万元，加上企业本身经营性资产较少，企业改制资金严重不足。

2、企业资产变现困难。我区改制企业大部分处于城区，由于企业停产歇业多年，土地、房屋等权属确认等方面历史遗留问题较多，城区改制企业28宗7.3万平方米土地，仅有0.63万平方米土地办理了出让手续，房屋资产证照不齐、权属不清，资产无法及时变现。

因此，恳请市政府针对区实际，统筹安排和授权我区部分有效土地规划运作范围，或以改制企业零散土地置换相应可行操作的整体性土地，用以变现解决改制费用缺口。

三、下步主要工作安排

1、继续全面完成职工安置。针对具体情况做好未签约职工工作，确保所有改制企业职工分流安置协议签约、签证全部到位。

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2015年，住建局围绕县委、县政府提出的“绿色生态之城”建设目标，以创建“国家级园林县城”为主线，大力实施园林绿化工程建设，深入开展城市环境容貌综合整治行动，多措并举、强力推进，努力打造__科学发展、绿色崛起“升级版”。

一方面围绕“绿色、生态、舒缓、宜居”目标，按照“300米见绿、500米见园”的目标，精心谋划启动了投资2340万元，占地160亩的东湖迎宾公园建设工程，目前该项目规划方案、初步设计、施工图、工程预算已编制完成，待县政府召开专题会议研究确定投资模式后实施。另外谋划了嘉陵江路中段南侧100米绿化带工程、开发区绿化补植工程、太行道北延及绿化工程、长江路（桑兴河桥东至宣惠河段）10米绿化带工程、黄山道（黄河路至长江路段）10米景观带工程、华山道南段（钱塘江路至金沙江路）东侧10米景观带工程、金沙江路北侧10米景观带工程、淮河路中段两侧绿化工程、运河以东植物园工程、泰山道南段敬老公园工程、清馨园续建工程、104国道绿化工程、宣惠河（城区段）带状公园工程、园林式单位（小区）创建工程等14项园林绿化工程，确保“三绿”标准达标。另一方面以实施重点绿化项目为基础，严格执行绿线管制制度，并对已建居住小区绿化面积进行核查，对不达标的小区进行整改，控制新建小区绿化面积占总用地面积的35%以上，并设置有休息活动场所。同时强化执法管理，加大执法力度，抓好城市园林绿化的保护工作和城市绿化专业日常管护，建立管理长效机制，做到无非法侵占绿地、破坏绿化成果的严重事件。

一是制定完成《__县关于开展县城环境容貌综合整治行动实施方案》，目前已上报县政府待批准后实施。今年以来通过对“五乱”行为的日常监管，共清理垃圾总量22000余吨；处理违章建筑两起；查处占道经营、店外经营摊点500余个；整治露天烧烤摊位30处；对公厕、垃圾桶（箱）进行实时保洁，确保整洁美观；各垃圾点摆放垃圾桶共计300余个；对2个商砼企业、10个施工现场、6个锅炉、14个土方、砂石、灰渣、白灰料堆及渣土运输、露天烧烤等“涉烟、涉气、涉尘”污染行为进行查处，现已全部完成整改，大气环境质量得到显著提升。城区主次干道全面实行环卫机械化作业，机械化清扫率达到60%以上，实现了16小时保洁，重点地段全天候保洁，人居环境得到有效改善。二是投资340万元谋划建设数字化城管系统，选用“以市带县”模式，利用__市软、硬件资源，节约建设资金，加快建设步伐。目前工程方案和施工预算已全部编制完成，并上报县政府批准。三是建立数字城管考评机制，已将其纳入政府目标考核体系，加强了执法培训力度，提高人员素质，满足及时发现、处置与解决问题的要求，构建全方位、全天候、全过程、无缝隙的管理网络，实现管理全覆盖和常态化、规范化、精细化。

一是尽快完成“绿色生态之城”建设年度目标任务和中长期发展规划编制，确保建设工作有据可依，有章可循。二是加快推进“国家级园林县城”创建工作，重点实施东湖迎宾公园建设，按照《__县创建国家级园林县城实施方案》的要求，抓好住建系统各项建设任务的前期规划、工程方案及预算的编制工作，为下一步实施奠定良好基础。三是尽快完成《__县关于开展县城环境容貌综合整治行动实施方案》的修订出台，组织联合行动，利用到年终五个月的时间全面整治城市环境容貌方面存在的突出问题，深入开展“五乱”行为治理，同时修订完善各项管理规章、标准、制度，形成全面覆盖、相互衔接、责任清晰、管理规范的城市管理体系，实现城市管理工作由突击型向经常型、由被动型向主动型转变，建立起齐抓共管、分工明确、责任到位、沟通便捷、反应快速、处置及时的城市综合管理机制。

__县“绿色生态城”建设正在以更加完善、更加生态、更加宜居目标稳步前行，从而实现“城在林中、林在城中”的目标，为广大居民提供一个优美、清洁、舒适的绿色环境。通过创建改变、改善我们工作生活条件，让我们有个更加美好的环境，让我们赢得更多的发展机遇，提供更大的发展空间。