要高度重视基础教育在新农村建设中的战略地位

积极投身于社会主义新农村建设是教育义不容辞的重要职责。农村基础教育要围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，积极探索服务社会主义新农村的新模式，在人才培养、经济建设、精神文明与民主法制建设中具有战略性地位。

一、培养造就一代新型农民，为新农村建设提供有力的人才保障

农村教育作为新农村建设的重要内容，承担着培养造就一代新型农民的重任。亿万新型农民的培育造就，既是社会主义新农村建设题中应有之义，更是全面推进社会主义新农村建设的基础性工程。农民是推进新农村建设的主体，他们素质的高低决定新农村目标的实现与否。实现农业和农村现代化，需要培养造就千千万万有文化、懂技术、会经营的新型农民。反之，在一个缺少有文化、懂技术、会经营的新型农民的地方，是难以建成社会主义新农村的。新型农民的培养是建设社会主义新农村的关键所在。然而，目前我国农村劳动力的文化素质整体还偏低。据统计，在全国5亿农村劳动力中，小学及以下文化程度的占40%，高中以上的只占12%，全国92%的文盲半文盲在农村。没有新农民，就没有新农村；没有农民素质的现代化，就不可能有农业和农村的现代化。我国农村劳动力的文化素质低成了新农村建设的“瓶颈”。因此，如何以促进人的全面发展为目标，不断提高农民群众的思想道德水平和科学文化水平，培养造就具有较高素养、较高技能的新型农民，为新农村建设提供有力的人才保障，是新农村建设面临的重要课题。

农村基础教育要为大力提高农村劳动力的素质，提高农民的文化素质、科学素质、专业技术素质和专业技术能力服务。农村学校课程设置要根据现代农业发展和农村产业结构调整的需要，深化“农科教相结合”，试行“绿色证书”教育并与农业科技推广等结合。农村学校特别是职业学校在作好教育教学的同时，还要承担起农民文化素质提高和知识技能培训的任务，成为新农村建设的主阵地。要把更多的目光投向农村劳动力转移培训，特别是要加快实用技能型人才的培训。致富是农村建设的物质基础，农村基础教育要以农民致富为主要价值取向。农村基础教育要千方百计地了解与满足农民需要，使教育跟着农民致富方法走。这就需要农村学校特别是职业学校充分利用农村基础教育资源，要确立面向新农村培养人才的战略目标，立足为新农村经济和社会发展培养农业集约化经营、乡镇企业管理、营销方面的人才，培养农业产业化、机械化、电气化、种植养殖、农产品加工等农业实用技术人才。从一定程度来说，农村基础教育发展的水平，直接决定农村经济社会的发展，决定新农村建设的兴衰与成败。以加快农村基础教育发展为突破口，充分发挥农村基础教育的独特作用，为新农村建设培养人才，一定会推动我国社会主义新农村建设实现跨越式发展。

二、加强农村精神文明建设，为新农村建设确立强大的思想保证

农村精神文明建设是社会主义新农村建设的重要内容，也是社会主义新农村建设的重要思想保证，具有举足轻重的作用。当前，农村经济和社会结构发生了深刻变化，农民群众思想文化多元、多变、多样的特点日益凸显。一些农村地区非社会主义思想意识、价值观念有所滋长，腐朽落后文化有所抬头，社会生活和精神生活中出现了不少值得注意的突出问题：有的农村重男轻女、男尊女卑思想严重；有的农村道德失范，诚信缺失，欺骗欺诈，坑害消费者利益等现象屡禁不止；有的农村封建迷信活动泛滥，黄赌毒等丑恶现象沉渣泛起；有的农村干部作风粗暴、方法简单，损害群众利益情况时有发生。所有这些现象，成为农村社会落后和不稳定的因素，成为新农村建设的不谐音。解决影响新农村建设的这些矛盾和问题，既要靠政策、靠发展，也离不开农村精神文明建设。在推进新农村建设中，如何通过教育更好地统一思想，凝聚人心，促进农村经济与社会安定、和谐、健康地发展，是新农村精神文明建设面临的重要课题。

思想道德建设集中体现着社会主义先进文化的性质和方向，是农村精神文明建设的核心内容和中心环节。农村基础教育是新农村思想文化建设中重要的阵地，学校要坚持从农村和农民实际出发，坚持不懈进行党的基本理论、基本路线、基本纲领教育，进行正确的世界观、人生观、价值观教育，进行科学发展观和社会主义荣辱观教育。大力弘扬民族精神和时代精神，引导农民群众发扬中华民族艰苦奋斗、自强不息的优良传统，发扬与时俱进、改革创新的时代精神，增强发展意识、效率意识、竞争意识，打破以往“大锅饭，养懒汉”和向国家与政府“等、靠、要”的局面，使村村谋发展、家家忙致富、人人思创业蔚然成风。推动实施公民道德建设工程，以诚实守信为重点，积极倡导社会公德、职业道德、家庭美德，促进农村形成团结互助、扶贫济困、平等友爱、融洽和谐的社会风尚。进行先进健康文化教育，不断丰富农民群众文化生活，丰富农民的精神世界，充实农民的生活。同时防止文化糟粕的入侵，引导农民摒弃陈规陋习，形成文明健康的生活方式。质言之，农村学校是养育农村现代精神文明的摇篮，必须充分发挥它在新农村精神文明建设中的重大职能与效应，才能使先进的思想文化占领整个农村阵地，为社会主义新农村建设确立强大的思想保证。

三、推进农村民主法制建设，为新农村建设营造良好的法治环境

加强农村基层民主法制建设，是贯彻依法治国基本方略，建设社会主义新农村的重要组成部分。进一步推进农村基层民主法制建设，有利于集思广益，调动农民生产积极性，促进农村经济健康持续发展；有利于党的政策和国家法律法规在农村的贯彻落实，有利于实现人民当家作主，有利于农村基层各项事业的顺利开展。大力加强农村法制建设，不断扩大农村基层民主，实现农村各项事业的依法管理，是实施依法治国基本方略的基础。然而在当前，由于各种因素的制约，不少农民群众的法律意识和法制观念还很薄弱，农村青少年犯罪率居高不下；村自治组织依法自治的水平不够高，许多农民还不善于依法行使民主权利，不懂得运用法律武器维护自己的合法权益；在村务、政务公开方面，农民群众对农村大事参与与监督还缺乏规范；一些干部缺乏依法行政、依法管理的意识和能力，在决定与管理重大事务上议事不民主，理事无规章，决策无程序的现象还不同程度地存在；一些地方农村经济秩序紊乱，社会治安状况不好，恶性案件和群体性事件时有发生，坑农害农事件还不断出现。这些与全面落实依法治国基本方略、建设社会主义新农村的远大目标和实际需要是不相适应的。它们不仅影响国家法律法规的贯彻实施，损害农民群众的切身利益，也会妨碍推进社会法治化管理和社会主义新农村建设的进程。推进农村民主法制建设，有效保护广大农民合法权益，营造和谐稳定的社会环境，是建设社会主义新农村的重要基础。

农村基础教育在推进农村民主法制建设中具有极其重要的作用。可以这样认为，进行民主法制教育不仅是农村基础教育的一项具体内容，而且是农村基础教育的根本目的之一。农村学校是向农村青少年进行法制教育的主要场所。学校坚持不懈地对学生进行法制教育，增强他们的法制观念，使他们懂得一些基本法律法规，以及有关法律知识，提高学法守法的自觉性。同时，农村学校也是向农民普及法律知识的重要阵地。它们充分利用自己的优势，通过各种渠道和多样的活动形式，向广大农民群众宣传社会主义法制思想，普及法律知识，教育农民维护自身的合法权益，养成自觉遵守法律、维护法律尊严的良好习惯。教育农民群众自觉抵制与消除陈腐思想的影响，积极同一切违法行为做斗争，维护社会的安定团结，为社会主义新农村建设保驾护航。总之，全面实现社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，离不开社会主义民主法制的引导、规范和保障。通过农村基础教育主阵地，加强农村基层民主法制建设，能为社会主义新农村建设营造良好的法治环境