市经委促进经济发展会议上的发言

各位领导、同志们：

在全市上下深入开展保持共产党员先进性教育活动，加快经济发展，构建“和谐**”的新形势下，市政府召开全市实施品牌战略和企业技术中心建设工作会议，对进一步优化发展环境，促进企业壮大，增强我市经济实力具有十分重要的意义。全市各级工商行政管理机关一定认真贯彻和落实杨佩钦副市长的重要讲话精神，紧密联系工商行政管理工作实际，大力推进商标战略，为全市经济社会发展做出应有的贡献。

一、正确认识我市推进商标战略的重要性，增强加快推进商标战略的紧迫感

**是中华民族第一件商标----“白兔”商标的诞生地。改革开放以来，特别是在法制日益健全、市场竞争日益激烈、市场经济架构日臻完善和大力发展省会经济、坚持走工业强市之路的新形势下，全市广大企业的商标法律意识和商标战略运用能力进一步增强。全市工商行政管理机关在市委、市政府的正确领导和有关部门的大力支持下，自觉站在服务全市经济发展的高度，坚持把为优化发展环境服务作为出发点和落脚点，贯彻落实“以人为本，从严治队，规范管理，全员培训，争优创新，永葆先进”的管理理念，充分发挥职能作用，积极引导和推进企业大力实施商标战略，指导帮助企业争创全省著名商标和全国驰名商标，促进了企业发展，提高了**知名度，收到明显成效。

（一）注册商标数量不断增长。全市各级工商机关以提高全社会商标意识为己任，采取多种形式开展商标法律法规宣传和培训，促进了企业商标法律意识的增强。目前，我市注册商标总量已达1.4万件，较1983年的350件增长了40倍。自2000年以来，注册商标的上升趋势更为明显，平均每年增长40％。尤其是实现了我市证明商标零的突破，“章丘大葱”在国家工商总局商标局成功注册证明商标，成为全国蔬菜类第一件证明商标，提高了其市场竞争力。

（二）著名驰名商标崭露头角。在著名商标和驰名商标制度确立后的十多年来，全市各级工商机关积极主动地为广大企业争创著名和驰名商标献策献力。平阴工商分局与**玫德铸造有限公司结成帮扶对子，从“迈克”商标创意、设计、申请注册、正式公告到成为**省著名商标、中国驰名商标，凝聚了企业与工商机关共同的智慧和辛勤的汗水，经权威机构评估，“迈克”商标权、商誉无形资产价值超过30亿元。目前，全市拥有迈克、轻骑、小鸭、鲁能等驰名商标4件，著名商标48件。其中，将军、鲁能、重汽、济钢、力诺、迈克等，已成为在全国乃至国际市场具有一定竞争力的注册商标。

（三）商标专用权保护力度加大。全市工商机关认真贯彻市委、市政府和国家工商总局、省工商局整顿规范市场经济秩序的部署要求，认真组织开展保护商标专用权行动，坚持专项整治与日常监管紧密结合，严厉打击冒充注册商标、假冒他人注册商标等违法违章行为。去年以来，查处各类商标侵权案件292起，捣毁制假销假窝点179家，没收、销毁各类商标侵权的商品2.3万件、商标标识41万件。去年亚足赛期间，全市工商机关积极维护亚足联和企业的知识产权，把依法查处商标侵权等违法行为作为重点，有效维护了亚足赛期间的市场秩序。亚足赛后，亚足联向我局颁发了“公平公正地保护2004中国亚洲杯知识产权”牌匾。

（四）商标战略研究取得初步成果。按照市委、市政府“发挥省城优势，发展省会经济”的部署，我局把推进商标战略作为全市工商机关服务和保障经济发展的重点工作之一，积极争取市政府研究室等有关部门的大力支持，先后采集了全国副省级城市和省内16市实施商标战略的有关资信情况，对我市推进实施商标战略工作进行了深入细致的研究、对比分析了全市推进实施商标战略中存在的问题和原因，提出了下一步的工作建议，及时向市政府呈报调研报告，引起市政府领导的高度关注。

当前，我们必须清醒地看到，我市的商标战略推进工作与省内外的先进地区相比还存在一定差距。一是著名和驰名商标数量少且含金量低。我市驰名商标拥有量在15个副省级城市中仅居中游，落后于杭州、宁波、青岛、深圳、广州等城市；著名商标数量列全省第6位，落后于淄博、青岛、烟台、潍坊和威海。二是对注册商标的认识存在误区。全市有三分之一的企业其产品装潢不突出注册商标；很多企业的字号名称与注册商标不一致，既不便于宣传，也不利于维权；部分企业擅自改变注册商标的文字图案组合、注册人名义和地址，扩大使用范围等；有的不善于运用法律武器维护其商标专用权。三是商标无形资产流失难以弥补。有的企业改制后，商标不确权，在资产重组中未纳入评估体系，造成资产流失；有的不重视国际注册、防御注册和服务商标注册，如“趵突泉”的服务类商标已让南方企业抢注，令人惋惜。许多“老字号”商标未得到充分开发利用，与我市悠久的商标历史不相和谐。

我们把这些问题和差距摆出来，就是要进一步正确认识我市推进商标战略的重要性，放眼未来，奋发图强，进一步增强加快推进商标战略的紧迫感。我们有信心而且也一定能够与广大企业同心协力，推进商标战略的深入实施。

二、全市工商机关要立足实际，在推进商标战略中充分发挥职能作用

全市各级工商行政管理机关要进一步牢固树立商标工作为经济发展服务的指导思想，推进商标战略的深入实施。

（一）加强推进商标战略的宏观指导。在深入调查研究的基础上，尽快制定《全市工商行政管理系统推进商标战略指导纲要》，切实明确推进商标战略的指导思想、工作重点、方法步骤和具体措施。各分局、工商所要充分发挥职能作用，制定切合实际的推进商标战略计划，进一步加强对商标法律法规的宣传，通过各种途径，宣传《商标法》和企业成功实施商标战略的经验，通过举办各种形式的讲座、培训、论坛等提高企业的商标意识，营造推进商标战略的良好氛围。

（二）加强对推进商标战略的指导服务。一要摸清底数、掌握基础资料，落实监管服务责任。全市各级工商行政管理机关尤其是基层工商所，要通过落实区域经济监管服务责任制，摸清本辖区内企业使用商标的基本情况，丰富完善经济户口书式档案和电子档案，为加强监管奠定基础。二要逐步探索建立“著名驰名商标培育库”。将经营状况和发展前景较好企业纳入培育库，市局、分局和基层工商所通过结对子等形式，建立帮扶制度，经常深入企业，掌握经营和发展状况，认真指导，为争创著名商标和驰名商标打下坚实基础。三要加强联络沟通，及时为企业提供信息指导服务。要加强与全国工商部门的联系沟通，及时掌握外地的商标新政策，并认真进行对比分析，通过召开通报会、座谈会等形式及时向企业通报，为其实施商标战略决策提供有价值的信息服务。四要积极做好著名和驰名商标的推荐工作。当前著名和驰名商标的推荐认定工作已经全面展开，要加强与省局和国家工商总局的联系沟通，力争使我市越来越多的商标进入著名和驰名商标行列。

（三）依法保护注册商标专用权。一要对著名和驰名商标企业跟踪维权。针对著名和驰名商标容易被别人假冒、侵权的实际，对被认定为著名和驰名商标的企业实行跟踪维权，增强商标维权工作的及时性和有效性。二要开通打假维权“绿色通道”。发挥环淮海商标保护协作网的作用，利用联络员等沟通渠道，主动与企业联手打假，及时帮助企业打假维权，切实保护商标权利人的合法权益。三要深入开展保护注册商标专用权行动。根据国务院和国家工商总局保护知识产权行动方案的安排，重点查处侵犯驰名商标、证明商标和集体商标专用权案件。有计划、有目标地对国内外知名商标进行全面保护，将重点放在电子产品、汽车配件、服装鞋类、皮具箱包、建筑材料、装饰材料、灯具用品等方面，把保护知识产权工作引向深入。四要探索建立商标维权长效机制。深化区域经济监管服务责任制，充分发挥基层工商所的作用，促进日常监管职能到位；整合全系统商标广告监管执法队伍，在集中整治或查处重大案件时协同作战，形成优势互补的内部协作机制；建立大型商场、超市商标备案制度。实行商标监管关口前移，探索在各大商场、超市设立专职或兼职商标审查员，对进货商品的商标进行审查把关，并到工商部门备案，从源头上减少或杜绝假冒商品进入流通领域。

（四）加强商标监管服务能力建设。深入开展监管服务能力建设年活动，着力加强全市工商系统商标监管服务人员的能力建设，引导干部职工切实增强推进商标战略的责任感和使命感。推进实施“人才兴局、装备强局、强所精兵”达到更高水平，大力开展岗位练兵活动，增强商标监管服务人员的“适岗”能力，努力造就一支具有蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气的商标监管执法队伍。

三、认真实施《商标法》，帮促企业积极争创著名和驰名商标

企业作为推进商标战略的主体，必须从贯彻落实《商标法》和促进企业长远发展的高度，正确认识实施商标战略对企业发展所起到的重要作用，通过实施商标战略提高企业核心竞争力和企业形象。

一要依法使用注册商标，切实维护合法权益。要规范商标的使用，将象征企业理念、文化内涵的商标设计好并及时注册，将其使用置放于显著位置；要加强防御性商标注册，防止“傍名牌”行为的发生；要提高警惕，增强自我保护意识，主动运用法律武器维护自己的品牌信誉；要及时了解市场情况，当发现自己的商标专用权被侵犯时，要及时采取措施，采取警告侵权人停止侵权行为、寻求工商行政管理机关的维权帮助或者向人民法院提起诉讼等形式，维护好自己的合法权益。

二要注重商标的广告宣传，提高商标知名度。企业要成就品牌，为相关公众所知晓和熟悉，就必须进行深入、广泛、持久和形式多样、生动活泼的宣传。广大企业要高度重视并突出商标品牌的广告宣传工作，通过合法的渠道和形式，切实把企业的注册商标、产品和服务质量宣传出去，营造良好的市场氛围，让广大消费者和经营合作伙伴通过牢记你的注册商标，永远选择和信赖你的产品及服务。

三要明确认定程序，为争创著名和驰名商标创造条件。企业申报著名商标或驰名商标必须按程序进行，最基本的前提是通过中介机构或者直接到国家工商总局商标局依法取得商标注册。著名商标是全省范围内相关公众中具有较高知名度的注册商标；驰名商标是全国范围内相关公众中具有广泛影响并在国际上通用的高知名度商标。著名商标和驰名商标的认定，均由企业提出申请，通过市级工商机关逐级向上申报或推荐。著名商标由省工商局每年一次认0定；驰名商标由国家工商总局商标局随时认定或中级人民法院个案认定。企业要在了解这些程序的基础上进一步增强争创意识，在法院、工商和中介组织等多种渠道的合力帮促下，确保顺利实施好商标战略，不断提高企业商标的知名度，创造更加丰厚的经济效益。

推进商标战略是政府、企业乃至全社会参与的共同行动，相信在各级党委、政府的正确领导下，在广大企业的积极参与和各有关部门的密切配合下，我市加快推进商标战略工作会结出更加丰硕的成果，为促进全市经济社会发展做出更加积极的贡献！

谢谢大家！