县 长述 职 述 廉 报 告

县长述职述廉报告

根据组织上的安排，我于今年5月12日到XXX县担任县委副书记、政府县长，主持县人民政府的全盘工作。半年多来，在地委、行署和县委的正确领导下，在人大的监督和政协的支持下，在各位副县长和各部门的积极配合下，紧紧围绕县委工作思路，带领政府一班人，全身心地投入到工作中去，坚持做到与时俱进、开拓创新，真抓实干，务实高效、廉洁自律，较好地完成了县人民政府的各项工作，预计可完成县委扩大会议确定的经济社会发展目标和与行署签订的责任状指标。现围绕“德、能、勤、绩、廉”五个方面简要述职如下：

一、加强学习，不断提高政治素质和实际工作能力

作为县长，我深知自己的政治素质、思想素质和工作能力对全县经济发展、社会进步至关重要。为提高自己的理论水平，我都坚持每天用半小时的时间来强化自身学习，先后认真学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会、自治区党委扩大会议精神。每次参加县委中心组学习，我都能认真准备，积极发言。我始终坚持在学习中努力实践，注重把自治区、地区的文件精神和外地的成功经验与我县实际相结合，创造性地开展工作。通过不断学习，进一步增强了在思想上、政治上同党中央保持高度一致的自觉性，提高了对发展是第一要务，立党为公、执政为民、群众利益无小事的认识，在工作上大胆创新，大胆决策，有效地增强了工作的系统性、预见性和创造性，为做好政府全面工作打下了坚实基础。

二、率先勤政，统揽兼顾，全面做好政府各项工作

按照分工，我主持县人民政府的全盘工作。要使政府工作高效运转，离不开班子的团结协作和班子成员个人主观能动性的充分发挥，离不开县委的正确领导和人大、政协的监督以及各职能部门的支持，同时也离不开我个人的不懈努力，半年多来，我主要做了八个方面的工作：

（一）深入基层，调查研究，为政府决策掌握第一手资料。为及时了解和掌握各乡镇、各部门的情况，在工作安排上，我始终坚持按“3322”的时间处理工作，即30%的时间深入基层调研，30%的时间在机关处理日常工作，20%的时间到北京、自治区及地区跑项目、争资金、开会等，20%的时间作为机动，处理一些突发性事件、难点、热点问题。深入多鲁乡、杭桂乡、孤儿院、社区等单位实地调研，及时掌握基层情况，有效地指导了基层和有关部门的工作，帮助基层解决实际问题78件。

（二）加强协调，做好各项经济工作，确保国民经济健康发展，人民生活水平得以改善。2005年，预计全县生产总值达65606万元(现价，下同)，同比增长10.4%。其中：第一产业29676万元，同比增长4.3%；第二产业12907万元，同比增长22.9%；第三产业23023万元，同比增长12.2%。财政收入完成2180万元,同比增长14.3%。农牧民人均纯收入1389元，较去年增加154元。

1.以增加农民收入为重点，狠抓农业和农村工作。今年来，紧紧围绕地区提出的“XXX”工程和农业增产、农民增收，调整农村产业结构，把农村经济增长点放在林果业、畜牧业、设施农业和二、三产业上，努力增加投入，采取得力措施，农业总产值明显增加。全年经济林精品园建设14771亩，经济林嫁接545267株。牲畜存栏53.72万头（只），出栏各类牲畜34.24万头（只）。小麦播种17.5万亩，单产达403公斤。棉花种植8.3万亩，单产达121.5公斤。设施农业已建成日光温室大棚2248座，拱棚900座。劳务输出1.6万人(次)，劳务创收1650万元，实现了人均劳务输出收入达70元的目标，基本完成了年初县委扩大会议确定的奋斗目标。

2.加快新型工业化建设，大力发展非公有制经济。面对复杂的经济环境和资金严重不足的情况，我先后12次深入玉龙喀什河东岸、慕士塔格水泥有限责任公司等企业实地调查研究，组织召开了2次全县经济运行分析会，安排编制了《XXX县加快新型工业化建设实施意见》和《XXX县两个工业园区规划》。积极为企业做好服务工作，为了让慕士塔格水泥有限责任公司直接从乌鲁瓦提水电站购电，多次到行署请求协调解决，在维药厂遇到环保测评、质量认证、土地征用等问题时，也能积极出面协调解决。2005年，预计工业实现总产值9000万元，同比增长15.8%，预计销售产值8700万元。同时，千方百计为个体私营经济的发展创造宽松的环境，先后8次听取个体私营业主的意见和建议，6次听取工商局、经贸委等部门关于个体私营经济发展情况汇报。全县民营企业已达到38家，个体工商户3133家，经贸系统非国有经济完成增加值、税金分别占全系统总量的96.4%和97.2%，民营经济已成为我县经济的主体力量。

3.坚持“不求所有，但求所在”的原则，加大招商引资力度。为抓住和田玉石文化旅游节和乌洽会这个大好时机，制定了一系列招商引资工作方案。为做好对投资商的服务工作，我先后5次到政务大厅调研，要求各部门增强服务意识，提高办事效率，简化审批程序，真正做到惠商、稳商，营造出更加优惠的招商引资环境。全年招商引资项目25个，当年计划总投资12342万元，实际完成投资7229万元，完成地区下达7000万元招商任务的103%。

4.抓好就业安置和民政救济工作。坚持以“一靠政府扶持、二靠个人努力”的全方位就业路子，认真落实各项优惠政策，鼓励非公有制企业吸纳下岗失业人员。今年就业计划1800人。目前已新增就业1926，已超额完成任务。大力推行城市居民最低生活保障制度，在落实救助措施上有新突破，把城市低保与社会互助、医疗补助以及就业培训结合起来，对城镇生活特别困难的群众进行临时救济共102人，发放各种救济金42806元，医疗救助270人，解决治疗费85500元，使社会保障事业进一步完善。

（三）以解决温饱为重点，实施扶贫开发战略。按照项目落实到户、资金安排到户、效益惠及到户的原则，认真筛选、组织和实施扶贫项目，使农民收入明显增加，广大农民的生产、生活条件得到进一步改善。目前，共完成了44个整村推进扶贫任务，解决了5160户21600名低收入贫困人口的脱贫问题。

（四）狠抓安全生产工作。我县今年发生了“5·21”、“6·19”和“9·9”事故，给人民群众的生命和财产造成了一定损失。我作为安全生产行政第一责任人负有不可推卸的责任。针对安全生产面临的严竣形势和道路交通安全面临的突出问题，组织召开了5次专门会议进行研究，并在各类会议上对安全生产工作进行安排部署，协调有关部门重点抓好道路交通安全宣传、危险路段整治、超速超载治理和摩托车专项整治等工作，有效地避免了群死群伤事故的发生，使安全生产各项指标控制在地区要求的范围以内。

（五）加大基础设施建设力度。紧紧抓住西部大开发的良好机遇，把基础设施建设放在重要位置来抓。大力实施城乡抗震安居工程，今年地区下达给我县抗震安居工程计划11617户，实际完成13950户，完成计划的120%。完成全社会固定资产投资2.6亿元，完成地区计划的115%。为改善城市面貌，我县多方筹措资金，继续加强职工住房建设，稳步推行住房改革，由慕士塔格水泥有限责任公司与和华实业联合承建的住宅楼共计200套现已基本竣工。实施了“315”国道XXX段亮化、绿化工程，共安装路灯637盏，铺设电缆51公里，为“建设自治区园林城市，创造人与自然和谐共处的生态环境”奠定了基础。

（六）把教育摆在优先发展的战略地位，打好“两基”攻坚战。治穷先治愚，扶贫先扶教。今年来，除多次听取分管副县长、教育部门工作汇报外，还深入到农村中小学校调研达21次，帮助解决了力所能及的问题。逢会必讲“两基”已成为我个人的习惯，强调各级必须重视“两基”工作，进一步加大对教育的投入。日前，我县“两基”工作已走在了全地区前列。

（七）坚持可持续发展战略，推进社会事业全面发展。科技工作广泛开展“文艺下乡”、“电影下乡”、“六进村”、“巴扎新风”等活动，加大科技宣传力度，普及和推广实用科学技术。完成了“村村通”广播电视任务，结束了阿其克农民看不到电视节目的历史。积极实施新型农村合作医疗工作，全县参加新型合作医疗的有5.09万户20.88万人，参合比例为95.8%。坚持下基层调研不忘计划生育，检查工作包含计划生育，有效地控制了人口增长，提高了服务水平，基本完成了与行署签定的人口控制计划。认真落实经营性土地使用权的招标拍卖制度，共拍卖、挂牌、协议出让土地53宗，面积达3.7公顷，成交金额190万元。加大环境保护执法力度，重点对全县21家砖厂、50家石灰窑、水泥厂进行整治，效果明显，促进了我县资源的可持续开发和利用。

（八）狠抓统战宗教管理，确保社会大局稳定。我始终贯彻稳定压倒一切的工作方针，按照“严打抓情报、防范抓苗头、宗教抓管理、教育抓团结、整治抓重点、专人抓稳定”的工作思路，牢固树立“管好宗教，就是做好稳定工作的一半，宗教无小事”的思想，狠抓宗教管理，淡化宗教氛围，及时消除影响社会稳定的各种隐患。坚持调研不忘宗教管理，检查工作包含稳定工作，除多次听取分管领导、政法部门工作汇报外，还42次深入到基层调研，了解敌社情。每月定期召开一次统战宗教领导小组会议，分析研究，加强对宗教活动场所、宗教活动、宗教教职人员和信教群众的管理，严格按照“五支持、五保护”、“六不准、三限制”的要求，切实把宗教管理工作纳入法制化、制度化的管理轨道,在落实“两个制度”方面狠下功夫，加大了对宗教场所、宗教人士的管理力度和查处力度。共查处非法宗教活动24起182人，查处非法地下教经点16起，118人。高度重视来信来访工作，及时解决人民群众反映的热点、难点问题，直接接待群众上访达360余人次，直接解决群众反映的问题120余个，信访总体形势稳定并有所好转，确保了社会大局稳定。

三、坚持民主集中制，形成政府班子强大合力

按照“班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展”的要求，坚持民主集中制原则，把建好具有较强凝聚力、战斗力的政府班子，作为工作开展的关键。一是严格执行集体领导和个人分工负责制。严格执行《和田行署工作规则》、《XXX县人民政府工作规则》和《周一例会制度》规定，县政府重大事项实行集体研究制度。在会议中，我总是引导大家积极发言，尊重大家意见，不将自己的想法强加于人。同时，根据年初工作目标任务，明确班子成员的责任和分工，放手让成员大胆开展工作。要求自己出面协调的，自己积极出面协调；工作出现偏差的，自己及时进行调整。二是以自己良好的个人形象带动班子成员。坚持与人为善，以诚待人，努力以人格的力量去带班子。同时，把“正”作为班子的立身之本，一视同仁，不搞亲疏。以各种形式加强班子成员之间的感情沟通，与班子成员多交心谈心、沟通情况、增进理解、增加感情；引导班子成员之间相互尊重、相互信任、相互支持，注重维护班子整体和成员的威信。三是积极配合县委开展工作。在县委班子中，作为书记的助手，自觉坚持民主集中制原则，维护县委班子的权威，坚决贯彻县委决议，政府重大问题主动向县委汇报。

四、转变工作作风，树立清正廉洁形象

作为县政府党风廉政建设第一责任人，我坚持做到慎权、慎欲、慎微、慎独，坚持做到严于律己、以身作则、以俭为荣，使自己堂堂正正做人、踏踏实实做事、清清白白做官。一是不断加强自身修养，以良知筑牢廉洁从政的思想防线。自己出身在贫困的家庭，自小生活条件比较艰苦，一直养成了生活简朴的习惯。在企业改制、解决上访、走访慰问的过程中，也认识到了全县还有数量众多的困难群众生活在最低生活水平线以下。因而在工作生活中，从小事做起，转变工作作风，坚决抵制不良风气，平时该自己支付的开支坚决由自己支付。二是认真学习了党内《两个条例》，相继观看数部反腐电教片，学习了任长霞、牛玉儒等新时期共产党员楷模的先进事迹，利用县委中心组学习、政府党组会议等机会，认真开展批评与自我批评，使自己牢固树立了权力观、地位观、利益观。通过不断学习，努力提高了廉政自律、防腐抗变能力。三是遵守廉洁从政各项规定，在严于自律中把握底线。带头遵守县委、县政府的廉政承诺，努力抓好政府各部门的党风廉政建设建设工作。领导干部的一言一行都事关政府的整体形象，为此我时时刻刻想到自己的身份，珍重自己的言行、人格和名誉，在节日期间和平时交往中，每逢有部门和企业及个人送来礼金和贵重物品，做到能当场退的当场退，退不掉的由办公室工作人员帮助婉退。一些与党员、干部身份不符的场所和活动，也是坚决拒绝。在平时的工作中，我能做到防微杜渐，对工程建设、政府采购、土地使用权持牌出让、行政审批事项等经济活动，坚持做到“三抓、三不、三交”，即只抓决策，抓制度，抓落实；而不直接介入，不招呼说情，不批规费减免；对属于部门职权范围内的交给部门，不揽权，对属于市场调节的交给市场，不滥权，对须由集体讨论决策的提交集体讨论，不越权。作为政府法人代表，我严格执行财经纪律，从不直接审批政府财务，任何事项都提交县财经领导小组集体研究决定。四是正确处理“严”和“爱”的关系，我坚持“严格教育、严格要求、严格管理、严格监督”的原则，突出抓好亲属与下属的监督管理，不准利用自己的职权和影响办事，不准接受现金和贵重物品。平时，我常念“紧箍咒”、早打“预防针”，在不同地点、不同场合，都不失时机地利用正反典型，教育干部要从身边人、身边事中吸取教训，提醒他们要耳边警钟长鸣，心中筑起道德和法纪两道防线。五是保持良好的精神状态，我始终做到成绩面前不骄傲，失败面前不气馁；工作上高标准，生活上低要求，始终保持了一股旺盛的斗志。

回顾一年来的工作，深感与组织和同志们的期望还有较大差距，如学习不够，抓协调、抓落实还不够，驾驭市场经济能力有待进一步提高、关心困难群众利益不够深入。在今后的工作中，我将严格要求自己，以加强执政能力建设来提升工作能力和水平，把所有精力投入到工作中去，为XXX县的大发展作出自己应有的贡献。