侵害群众切身利益问题解决报告

一、认真实施10+1民生工程开展情况

我局按照县委、县政府民生工作的安排部署，结合我县农业工作实际，制定了《县农业局2014年民生工程实施方案》，主要针对我局涉及的就业促进工程中的农民实用技术培训工作和扶贫解困工程中涉及的农牧民增收工作进行了任务安排。

（一）就业促进工程

今年我局分别印发了《关于做好2014年度农业技术推广指导服务工作的通知》和《县农业局关于全县农业系统开展“技术走基层服务进万家、田间大课堂”活动的通知》（松农业[2014]21号），要求全局职工分成三个片区5个农业技术指导工作组深入到各乡镇田间地头、农资市场，开展好春耕备耕生产、农民实用技术培训等技术指导。截至目前，由我局组织实施的农民实用技术培训和新型农民培训工作已分别完成了3240人次和85人。

（二）扶贫解困工程

我局涉及的农村扶贫解困工作就是如何解决“增收难”的问题，今年我县农牧民人均纯收入目标是增加27%，达到8750元（同比增1860元）。截止一季度，农牧民人均纯收入达2263元，较上年同期增加476元，增21%。具体工作落实情况：一是稳定发展粮食生产。今年我县将持续切实抓好稳定粮食种植面积工作，积极开展粮油高产创建活动，着力提高玉米、青稞、马铃薯的单产，推进我县新增粮食生产能力建设。二是以市场需求为导向调整农业结构。支持重要紧缺农产品生产，提高农产品质量、效益和竞争力。稳定生猪生产，推进畜牧生产规模化标准化健康养殖。加强重大动植物疫病防控。三是加强农业基础设施和农村民生工程建设。大规模开展土地整治，实行农田水利综合治理，建设高标准农田。四是做大做强特色产业，千方百计助农增收。根据我县特有的地域优势，大力发展高原特色农业，重点在有机蔬菜、特色水果、中低温食用菌、道地中药材和林下产业、养殖业等方面发展，通过扶持壮大龙头企业和专业合作社来引导农户加快特色农业的发展，通过试验、示范、推广，逐步做大做亮特色品牌，扶持农产品精深加工和销售，发展农村二三产业，加快城镇建设，壮大县域经济。使农民增收工作取得实效。五是完善激励机制，助推产业发展。今年我县先后印发了《县2014年加快特色农牧业产业化发展奖补实施方案》、《县2014年农牧民增收工作方案》、《县2014年农牧业产业化发展工作方案》，对种植业、养殖业进行奖补，对龙头企业、专业合作社、土地流转大户进行政策扶持，形成了较为完善的组织领导体系和政策扶持体系，大力促进了我县特色产业的发展，为农户的致富增收发挥了积极作用。六是加快新型农业社会化服务体系建设。加大农业科技投入，加强农业科技创新成果推广和服务能力建设。健全基层农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构，支持供销合作社、农民专业合作社等提供多种形式的生产经营服务。

二、深化政府信息公开和加强涉及群众利益的政策解读工作开展情况

我局高度重视政府信息公开和惠农政策的宣传解读工作，在深化政府信息公开内容、拓宽政府信息公开渠道、加强责任和服务意识、强化政府信息公开监督检查以及宣传贯彻落实惠农政策方面做了大量工作。一是积极组织完善信息公开工作机制。我局根据县政府办“关于尽快建立健全政府信息公开工作制”的要求，结合规划工作实际，把政府信息公开工作列入重要议事日程，局长办公会专题研究我局政府信息公开工作实施方案，成立了由局长朱泽旺任组长，局班子其他成员为副组长，局机关各股室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组。局政府信息公开工作局科教股设在局局科教股，局科教股主任由曲登木副局长兼任，局科教股牵头并明确专人负责政府信息公开的日常工作。为了把这项政治性、政策性和技术性很强的工作做好，便于网站的维护、信息内容的更新，我们安排局科教股一名工作人员负责网站的管理和维护。局局科教股股负责依申请公开的办理工作，机关各股室、局属各单位主要负责人亲自抓并明确一名具体承办人员。从而使我局政府信息公开工作做到了有领导分管、有工作机构负责、有专人承办，切实保障了我局政府信息公开工作的顺利开展。二是完善相关制度，加强监督考核

为更好地贯彻实施《条例》，我局结合本部门实际情况，制定、完善了一系列规章制度，为推动政府信息公开工作深入开展提供了制度保证。加强监督制约是推进政府信息公开建设，提升政府信息公开效果的重要手段。我们结合实际，进一步健全和完善内外监督机制。建立内部约束激励机制。将政府信息公开工作纳入软环境建设日常考核和年度工作目标考核，加强对单位处室及其工作人员落实政府信息公开制度以及工作作风、服务质量和效率的监督。对推行政府信息公开工作态度不认真，工作走过场，甚至弄虚作假的要提出批评、限期整改；对违反政府信息公开规定，严重侵犯群众民主权利和切身利益的违纪违法行为，要严肃查处，并追究所在单位处室主要领导的党纪政纪责任。

三、开展涉及民生重点问题专项整治工作情况

我局高度重视粮食直补等惠农政策落实、农产品质量安全监管、农民负担监管等涉及民生领域重点问题专项整治工作。一是积极加强惠农政策和涉农法律法规的宣传和监管力度，确保各项强农惠农政策全部落实到位，让农民得到更多的实惠。今年县里连续第3年制定了专门特色农业产业化发展奖补政策，通过大力实施粮食直补、良种补贴、综合补贴、农机直补、以奖代补等惠民政策，充分调动农民群众种田积极性，扶持培育壮大种植经营大户队伍；截止目前统计，今年已实施粮食直补10.71万亩，兑现粮食直补53.54万元、柴油和化肥等的综合补贴578.42万元，受益农牧民达10515户。二是加强农产品质量监管工作。严格实行农产品质量安全监管责任制，我局已分别与各乡镇、各种植专合社、龙头企业签订了农产品质量安全责任书和承诺书，按照国家、省、州对农产品市场准入工作要求，定期在城区、川主寺、基地、农贸市场、超市对蔬菜、水果、食用菌等进行农残速测抽检工作，保护了群众身体健康，同时深入开展农产品安全宣传培训工作和农资打假、食品安全、农产品质量安全隐患排查等专项整治活动，积极推进农业标准化生产，强化投入品管理，以确保农产品质量安全。三是加大减轻农民负担工作力度。我局坚持学习和传达贯彻落实中央、省委有关减轻农民负担文件精神，加强了对全县农牧民负担监督工作，对全县涉及农民负担收费项目进行全面清理清查，对涉及农业生产的各种收费项目实行公示制，有效地维护了广大农民的合法权益，促进了农村的稳定。四是目前以对全县特色农牧业奖补进行验收工作，待完善后对付奖补资金。五是对全县涉及机耕道修建、维修进行实地验收。

四、严肃查处侵害群众利益的违纪违法案件工作情况

我局狠抓农业系统党风廉政建设工作，查摆“四风”问题，进一步强化落实“一岗双责制”，切实改进工作作风。一是加强了农业系统反腐倡廉举报投诉受理工作。我局已在局办公楼设立了党风廉政举报信箱，公布了相关举报和投诉电话，截止目前，我局未接到群众对我局机关的举报和投诉。二是开展了局机关党风廉政建设自查自纠工作。根据县纪委、监察部门的工作部署，组织了全体干部职工学习了3月12日省农业系统党风廉政建设和反腐倡廉工作视频会议精神，对近几年农业系统和若尔盖县发生的案例进行了认真学习，要求全体党员、干部职工务必高度重视党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要性，认真总结惨痛教训，净化自身思想，要以为民务实清廉为实践的出发点，强化服务意识，增添工作措施，细化目标任务，确保各项工作有序推进，促进农业产业跨越发展。三是认真开展“小金库”专项治理工作。按照省州农业部门对党风廉政建设工作的安排部署，结合我县《关于印发<县2014年开展“小金库”专项治理工作实施方案>的通知》工作要求，我局开展了“小金库”专项治理工作，对资金规范化管理情况进行严格的自查和清查。通过自查自纠，我局认真贯彻执行了财务管理制度的有关规定，对项目资金实行严格管理，物资采购和招投标严格按照规定进行操作，未设立有任何形式的“小金库”，没有发现违规违纪现象；目前已通过县财政、县审计等部门联合检查。