独家原创:我国行政执法存在的问题和对策开题报告

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选题和研究的意义

1．依法行政、建设法治政府是依法治国的必然要求，是建设和谐社会的重要基础和保证

2．依法行政的重点、难点和关键就在于推行行政执法责任制

3．当前各地区、各部门推行行政执法责任制的进度不一，在落实中存在认识不统一、责任分解难、考核评议难等问题

4．深刻剖析和研究解决这些问题，对更好地落实行政执法责任制、推进法治政府建设具有重要的现实意义

5．当前对这一问题的研究比较薄弱，研究成果可以有效补充并用于指导实践

前期准备情况

1．收集和学习了党的十五大、十六大及十六届三中、四中、五中全会对依法行政提出的要求，学习了《国务院关于全面推进依法行政的决定》、《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》

2．小组成员分头了解了本部门依法行政开展情况及行政执法责任制落实情况，包括收集有关文件及向法规部门了解有关情况

3．课题组进行了﹡次集体研讨，初步确定了研究提纲、主要内容、研究方法及调研地点

研究的主要内容

1.依法行政是依法治国的关键

从国家权力分工；从行政机关与公民、法人之间关系；从推动社会法制化进程的需要

国家行政机关与人大权限范围划分不清；行政机构不健全；行政执法存在的危害；其他问题

3.进一步落实行政执法的措施对策

强化执法监督，健全执法监督体制；加强执法队伍建设，提高执法人员素质；深化认识，提高行政执法自觉性；对行政执法人员培训

研究方法

1．收集资料：包括党中央、国务院的有关要求及文件、各部门行政执法责任制落实的有关情况，请全班同学支持协助

2．学习归纳：领会上述文件精神，加深对全面推行行政执法责任制情况的理解，整理归纳出课题研究的初步思路

3．集体研讨：课题组定期集体讨论，确定课题提纲、调研方案及报告内容

4.专人写作：执笔人按照提纲进行写作，体例及文风一致

5．修订完善：根据调研及集体讨论情况对报告初稿进行修订完善，最终形成课题研究报告

研究的重点难点问题既解决的主要设想

1．领导干部的认识问题----国务院领导强调、现场会、通报

2．岗位职责难界定问题----依法确定工作流程界定岗位职责

3．执法过错追究难问题----客观公正，不枉不纵，奖优惩劣

4．执法责任制保障问题----建立严密规范的技术保障体系和科学有效的激励和约束机制

参考文献

[1]石泰峰-《行政法学》中共中央函授学院-1999（04）

[2]肖扬-《社会主义市场经济法制建设讲座》-中国方正出版社1995

[3]张庆福-行政执法中的问题及对策-中国人民公安大学出版社-1996

[4]杨云鹤-改善和优化我国行政执法环境-中国煤炭经济学院学报-1996(2)

[5]王连昌-行政执法存在问题的原因-四川人民出版社-1993（07）

[6]方佩芬-提高行政执法质量刍议-[期刊论文]-哈尔滨市委党校学报-2001(2)

[7]陈平-行政执法不公的成因及治理对策-[期刊论文]-兰州学刊-2001(3)

[8]刘琼-行政执法存在的问题与对策-[期刊论文]-2001(2)