女干部创优争先的调查报告

编者按：本文主要从xx市女干部队伍建设情况；女干部队伍建设重点；xx市当前女干部队伍呈现五大特点；女干部成长面临的问题；加快女干部培养选拔的建议进行讲述。其中，主要包括：我市女干部参政环境进一步优化，女干部队伍不断扩大、女干部队伍整体素质逐步提高、建立了女干部培养选拔工作机制、营造了女干部脱颖而出的良好环境、加快了女干部教育培训步伐、政治意识较强、求实意识较强、全局意识较强、求知意识较强、廉政意识较强、传统偏见根深蒂固不利于女干部成长、工作锻炼不够影响了女干部能力提高、传统家庭分工抑制了女干部从政热情、提高认识，营造良好的政治环境、加强宣传，优化女性参政的舆论环境等，具体材料请详见：

近年来，xx市各级党委政府把培养选拔女干部放在干部工作重要位置，不断在选、育、用上下功夫，加强研究、探索和实践，取得一定成效，一批德才兼备的优秀女干部相继走上各级领导岗位，为xx市经济建设和各项社会事业发展作出了积极贡献。

一、xx市女干部队伍建设情况

近年来，我市女干部参政环境进一步优化，女干部队伍不断扩大，目前，全市共有女干部3024人，占干部总人数的28.7%;女干部队伍整体素质逐步提高，机关事业单位女干部中，具有专业技术职称的有2640人，占总数的37.2%;党政机关女干部中，具有大学专科以上学历的有152人，占总数的88.2%;此外，担任各级领导职务的女干部数量明显增加，其中市团女领导5人，正科级女干部39人，担任正科实职的女干部13人，副科级女干部115人，19个乡镇、街道办事处党政领导班子都配备了1名及以上女干部，502个村(社区)“两委”班子中，均配有女干部，其中女村支书46人，女村主任25人，占5%;进入村委的女干部有535人，占25%。本届党代表、人大代表、政协委员中女性比例也有增加，分别占12.1%、17.5%、13.4%。一大批优秀妇女干部在各自的工作岗位上独挡一面，以女性的良好形象和个性化的工作方式，取得了卓有成效的工作业绩，赢得了社会的赞誉和尊重。

我市女干部队伍建设主要注重以下三个方面：

1、建立了女干部培养选拔工作机制。建立健全了党建经济双目标考核责任制，把培养选拔女干部、发展女党员工作列入各级党委工作的重要议事日程，并作为考核的一项内容。建立健全了区、镇、村三级妇女网络组织建设，狠抓妇女干部、党员队伍建设，建立妇女干部人才库、女后备干部信息库，逐步壮大妇女后备干部队伍。注重发挥妇联、共青团组织的作用，妇联每年对全市女干部、女党员的基本情况进行一次调查摸底，建立档案，掌握动态，并提出培养提拔使用的具体建议和措施。共青团组织认真抓好“推优入党”、“推优上岗”工作，在青年中发现人才，帮助优秀的青年女性脱颖而出。

2、营造了女干部脱颖而出的良好环境。一是通过举办各种形式的活动，表彰奖励一批“三八红旗手”、“双学双比女能手”、“巾帼建功女能手”，同时在各类媒体上大力宣传各条战线上涌现出来的优秀女党员、致富女能手和女拔尖人才的先进事迹，通过树立先进典型帮助广大妇女打破自身思想障碍，增强从政意识和争先创优意识，使广大妇女干部积极投身到各项建设事业中去。二是加大了女干部培养选拔力度。目前，全市各镇、街道办事处领导班子中至少配备一名女领导干部，配备率达到100%。

3、加快了女干部教育培训步伐。一是通过自训、参训和调训等方式，培训女党员、女干部;二是选派优秀女党员、女干部到境内、境外发达地区考察学习;三是采取交流岗位、下乡走村等方式有重点地把优秀女干部放到关键岗位上锻炼。

二、xx市当前女干部队伍呈现五大特点

(一)政治意识较强。

女干部队伍不断壮大，整体素质不断提高，有坚定正确的政治方向，明辨是非的政治立场，鲜明正确的政治观点，严格有序的政治纪律，高度警觉的政治鉴别力，风微知著的政治敏锐性。女干部队伍有良好的政治人格，不但树立正确的人生观、价值观、世界观，而且自觉加强党性锻炼和党性修养，时时处处做到自重、自省、自警、自励，以人民的利益和全局利益为重，无私奉献，爱岗敬业，廉洁自律，豁达大度，平易近人，宽以待人，积极进取，不断提高驾驭全局能力和组织协调能力。

(二)求实意识较强。

女干部具有处事缜密，作风严谨，善于协调，气质平和等优势，是一支干实事、求实效、具有较强的组织协调能力的队伍，善于协调内、外部的关系，善于运用多种手段调动组织成员的积极性和创造性，增强团队精神。女干部工作责任心强，诚心诚意为人民谋利益，努力创造一流的成绩，时时刻刻把为人民服务的宗旨体现在自己的言行中，去感染、鞭策、激励周围的群众。女干部坚持和发扬实事求是的作风，讲实话，鼓实劲，做实事，收实效，坚持从群众中来到群众中去，深入基层，深入实际，为群众办好事办实事，力戒形式主义，反对虚报浮夸、搞华而不实的花架子。

(三)全局意识较强

女干部具有较强的社会洞察力，善于分析、处理问题，全局意识强，在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致，结合工作的实际，充分发挥自己的优势，调动各方面的积极性，正确处理好局部利益与全局利益的关系，围绕大局确定发展战略，确立奋斗目标，制定工作规划，出台政策措施，创造性地解决工作中的各种问题，灵活性地推进工作的顺利开展及取得实效，从而得到人民群众的支持和拥护。

(四)求知意识较强。

女干部具有时代气息，求知、求识、求新，面对瞬息万变的信息时代，能与时俱进，勇于思考，不断地吸纳新知识，优化知识结构，丰富自己的知识涵盖面，既有适应本职工作的知识水平，又要有面向未来学习储备新的工作技能，保持思维的敏捷性和观念的时代性，工作上努力进取，争先创优，争创一流业绩，不计名利，淡泊功名，责任心强，不断改善工作方法，提高领导艺术，文字功底比较扎实，其参政议政的能力日益增强，自身素质不断提高。

(五)廉政意识较强。

许多女干部严于律己，勤政廉政，模范守纪，不越雷池，有良好的生活作风和扎实工作作风，经常深入调查研究，从源头上做工作，积极撰写调研报告

三、女干部成长面临的问题

近年来，党对女干部的培养给予了极大的关注，为女干部的成长营造了良好的社会环境。女干部如何抓住机遇，调适角色，奋发有为，展示才能，不辜负党和政府的殷切希望，是摆在每个女干部面前的一项永恒的重大课题。

然而，现阶段女干部的成长还远远不适应社会的要求，跟不上干部队伍发展的整体步伐。女干部队伍建设存在着“四多四少”的问题，即基层多、高层少;配角多，正职少;虚职多，实职少;从事党务、后勤工作的多，从事经济工作的少。造成这种现状的原因是多方面的，有传统的、世俗的、社会的、体制的、组织的、妇女自身的等等。要改变女干部成长现状是一项综合的社会工程，从调查的情况来看，目前女干部所处的社会环境、工作环境、家庭环境以及女干部的自身素质，都成为影响女干部成长的不利因素。

1、传统偏见根深蒂固不利于女干部成长。现实生活中，传统的“男尊女卑”、“男强女弱”思想观念仍然根深蒂固地存在着。“男人以社会为主，女人以家庭为主”的观念，导致人们更容易接受男性作为社会主导力量的代表。而对女性，人们往往强化她们在家庭中的作用，弱化甚至否认她们的社会作用，从而增大了女性进入政治、经济等社会主导性活动领域的难度，进而造成了男女从政的社会环境不平等，在很大程度上影响女干部的成长。

2、工作锻炼不够影响了女干部能力提高。女干部被安排到基层参加各种形式挂职锻炼的次数少，时间短，基层工作经验欠缺，大多数在机关成长，长时间下基层或从基层调上来的比较少。女干部队伍流动性也很差，有的在一个岗位一干就是10年，而且，多数被安排在内务、后勤等岗位，这不利于女干部的流动和成长。而且实际工作中，女干部的教育培训没有受到应有的重视，无法及时系统地更新知识，以适应新形势的需要。

3、传统家庭分工抑制了女干部从政热情。几千年“男主外、女主内”的角色分工，形成了女性的传统角色—贤妻良母，使社会对女性家庭角色的期望大于对社会角色的期望。从政女性必须肩负事业与家庭双重担子，她们既要为事业倾注全力，又要为家庭尽职尽责。女干部感到最苦恼和困惑的是工作问题、家庭问题及身体状况，家庭、事业的超负荷运转和巨大的精神压力，造成相当部分女干部从政热情不高，对权力的参与望而却步，这实质上就是在社会、家庭双重压力下，在畏难心理的驱使下，女性面对现实的选择，也抑制了女性从政水平的发挥。

四、加快女干部培养选拔的建议

女干部成长反映出来的问题具有代表性和普遍性,这些问题的解决需要从社会、家庭以及女性自身等多方面着力。

加强宣传，转变观念，不断优化妇女的从政环境。首先，提高认识，营造良好的政治环境。要充分认识培养选拔女干部工作是加快推进社会主义现代化建设事业的必然要求，也是顺利实现干部队伍整体性新老交替、建设高素质干部队伍的一项重要任务;要充分认识到这是开发人才资源、实施人才战略的重要内容，是全面提高妇女地位，实现妇女进一步解放的需要，也是衡量一个国家社会文明进步的重要尺度;要充分认识到培养选拔女干部，是优化班子结构，使性别意识能更好进入决策主流的需要。各级党委要把培养选拔女干部工作纳入干部工作的议事日程和党建工作的整体规划。研究制定培养选拔女干部的规划和分阶段实施的计划，保证各级女领导的比例稳步提高。其次，加强宣传，优化女性参政的舆论环境。