市节能降耗统计指标试点工作调研

为贯彻落实《省人民政府关于批转省节能降耗统计监测及考核体系实施方案和办法的通知》精神，全面检验节能降耗统计指标体系实施方案的可行性、科学性和系统性，根据省政府要求，市政府决定在全市开展节能降耗统计指标体系试点工作。现就有关事项通知如下：

一、试点的目的

根据社会经济各行业特点，通过数据的搜集整理，验证评估，归纳总结能源统计指标体系的调查方法，探索建立一套科学可行的能源统计指标体系调查方法制度，使能源统计指标体系能充分反映出能源供应和消费状况，确保能源统计指标体系与监测体系相适应，充分发挥能源统计数据的社会经济作用。

二、调查对象和范围

（一）试点对象：市内从事第一、第二、第三产业的法人单位、产业活动单位、个体经营户和城乡住户。

（二）调查范围：农业，工业、建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术报务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育、卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，以及公共管理与社会组织、城乡居民生活用能等。

三、调查方法和调查内容

（一）调查方法分类确定。法人单位、产业活动单位采用全面调查方法，个体经营户和城乡住户采用抽样调查方法。

（二）调查内容分为能源供应、能源消耗两部分。采用的调查表式、统计标准、代码和目录、数据处理程序等，按国家和省统计局的统一规定执行。

四、试点工作进度安排

试点工作调查年度为20**年，时间跨度为20**年7月1日至12月31日，分三个阶段进行：

第一阶段：准备阶段（20**年7月-20**年9月）。制定试点调查实施方案、工作部署、业务培训。

第二阶段：试点调查和数据处理阶段（20**年10月-20**年12月）。企业数据填写及上报；县、市、区完成调查数据的审核、录入、汇总。

第三阶段：试点调查数据汇总、总结阶段（20**年12月-2009年1月）。全市试点调查数据审核、汇总、评估、分析；试点工作总结；向省统计局和市委、市政府报告全市试点工作成果。

五、试点工作的组织保障

（一）加强组织领导。试点工作由市能源清查工作领导小组办公室（设在市统计局）负责组织实施。各级政府要加强领导，安排必要经费，为试点工作提供保障。统计部门要充分发挥各部门和协会在能源统计工作中的重要作用。有关部门、协会、能源产品生产经营企业、用能单位要根据试点工作要求，依法履行统计义务，做好各项能源指标的统计。

（二）明确工作任务。市经委配合做好煤炭、电力供应调查，负责监督、核实、提供煤炭生产及流通企业名单。市建委负责做好建筑业能源消费调查，在资质以上的建筑企业中抽选若干家具有代表性的企业进行调查。市交通局负责做好交通运输业、仓储业能源消费调查，对运输企业和港口进行全面调查，对从事公路、水上运输的个体专业运输户进行典型调查，对于不同的运输工具按每种随机抽选5个样本进行调查，提供运输企业和港口名单及典型调查的个体专业户联系方式及运输工具类型等相关信息。市农业局负责农村能源消费调查，提供农业生产单位和重点农业生产大户名单，负责建立农业生产单位和重点农业生产大户用能情况统计台帐；核实提供从事农林牧渔生产经营活动的法人单位名单。市质量技术监督局配合做好能源计量，负责鉴定各煤矿生产的煤质和折标系数；提供新型能源产品相应的计量单位和折标系数。市教育局负责做好市中心城区内和县级城关镇所有大、中、小学和其他各类职教学校全面调查，其他镇、乡中学全面调查，小学采用随机抽取1所进行调查，提供本地小学拥有量及小学生总人数。市卫生局负责做好市中心城区内和县级城关镇所有人民医院、妇幼保健院、疾控中心以及每个乡（镇）的卫生院等进行全面调查。市统计局负责本次试点工作的计划、组织与协调，制定试点调查总体方案；负责全部规模以上工业企业、交通运输企业、限额以上批发零售贸易企业、住宿餐饮企业、资质以上建筑企业、农业生产经营法人单位的各种能源生产、流通、消费、库存的全面调查统计工作；指导并参加规模以下工业、贸易住宿餐饮业、建筑业、农业生产经营等行业的单位和个体户、城乡住户用能消费的重点调查、抽样调查统计工作；抓好市直部门、县（市、区）、乡（镇）能源统计队伍的业务培训；督办、检查、协调各县（市、区）和部门试点工作，及时做好统计数据的审核、录入、汇总和分析等日常工作。