独家原创:企业党建工作调研报告

党建工作对国有企业的发展具有极其重要的意义，如何按照“三个代表”重要思想，把科学发展观融入企业党的建设，使党建工作真正体现科学发展观所要求的以人为本，全面、协调、可持续发展，从而为企业科学发展、和谐发展提供强有力的政治保证和组织保证，是我们长期以来一直十分关注的问题。带着这一问题，笔者对本公司党建工作进行了专题调研，通过调研，对公司党建工作取得的成绩进行了总结，对发现的问题进行了研究和分析，并提出了进一步加强和改进公司党建工作的意见和建议。

一、我公司近年来在党建工作中贯彻落实科学发展观的主要做法及成效

近几年，集团党委围绕中心抓党建、抓好党建促发展，取得了一定的成绩。我们的主要做法是：“坚持一个宗旨，明确两个目标，发挥三种作用，完善四个机制，抓好五项建设”。

(一)坚持一个宗旨。就是坚定不移地为企业改革和生产经营保驾护航。科学发展观的第一要义是发展，多年来，集团党委始终坚持把做好党务工作、实现党在企业的政治核心地位，实实在在地落实到搞好企业生产经营、提高经济效益上来。从组织机构的设置，从工作思路和方法，从党政关系和职责，都服从和服务于企业经济发展和生产经营。

(二)明确两个目标。一是企业发展，二是职工受益。集团党委面对企业不断改革发展带来的新问题、新情况，始终坚持凡是有利于企业发展，有利于职工受益的工作，就想办法克服一切困难去做，去创造性地完成，真正将推动企业发展和坚持“以人为本”有机结合起来，从广大干部职工的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足广大干部职工的物质文化需求,切实保障广大干部职工的切身利益，将企业发展的成果与广大干部职工共享。

(三)发挥三种作用。一是模范作用。坚持抓好了领导班子成员模范作用的发挥，基层党组织战斗堡垒作用和党员模范作用的发挥以及典型模范作用的发挥。二是凝聚作用。通过实施人才战略、营造宣传氛围和提炼企业文化，充分发挥了思想政治工作优势，凝聚人心、凝聚力量，把职工的心思和行动统一到为企业比贡献、做贡献上来。

三是创新作用。适应构建和谐企业的新形势、新要求，不断创新思想观念、创新工作内容、创新工作方法、创新工作手段，不断进行管理体制、经营方式、人事制度和分配制度上的改革。

(四)完善四个机制。一是完善了重大事项党委参与决策机制。通过狠抓组织落实、参与范围，参与决策的程序和方式三个关键环节，确保了党委政治核心作用的有效发挥；二是完善了领导干部管理考核激励机制。相继出台了《中层干部管理办法》等一系列领导干部管理制度，全面加强对领导干部的管理。同时，坚持实行了职工民主评议领导干部和月工作写实考核办法，实行了工作业绩考核及领导干部连带责任追究制，对领导干部进行经济奖惩。三是完善了民主监督检查约束机制。强化了职工民主参与、民主管理、民主监督的力度；四是完善了惩治和预防腐败机制。将建立健全惩治和预防腐败体系纳入党风廉政建设责任制，将反腐倡廉的任务落实到了每个单位及领导个人，积极建立健全了适合公司的惩治和预防腐败机制体系。

(五)抓好五项建设。一是抓好了领导班子建设。以开展“四好”领导班子创建活动为载体，不断提升了领导班子整体综合协调的能力、科学决策的能力、开拓创新的能力、应对复杂局面的能力。二是抓好了基层党组织建设。对公司所属较大的全资子公司、生产车间、处室党支部配备专职书记，形成了一支专兼职结合的支部书记队伍。同时，积极慎重在生产科研一线发展党员，使企业党员的年龄、文化结构大大改善，基本上消灭了党员空白班组；三是抓好了职工政治思想建设。重点加强了“三个代表”重要思想，十七大精神和科学发展观的学习，切实提高了广大干部职工的思想政治素质。四是抓好了党风廉政建设。切实将反腐倡廉的任务落实到每个单位及领导个人，形成党风廉政建设责任网络体系，为企业改革的不断深化和经济持续健康发展提供了有力保证。五是抓好了和谐企业建设。针对企业改革改制的实际、职工思想上的新变化和建立和谐社会的要求，坚持以人为本，因势利导地开展了思想政治工作，有效地化解了矛盾，理顺了情绪，为企业的发展、稳定提供了坚强的保障。

集团党委“12345”的党建工作思路的有效推行是深入学习实践科学发展观的的重要举措，充分体现了以人为本，和全面、协调、可持续的要求，促进了全系统广大党员和干部职工的观念转变和整体素质的提升，推动了企业核心竞争力的增强，取得了人企共进、企人共赢的良好态势。

二、存在的问题及原因

通过调查，我们发现我公司党建工作存在的一些不容忽视问题：一是个别基层党组织软弱涣散，未能发挥政治核心和堡垒作用。二是个别党员思想保守，行动消极。三是个别党员理想信念动摇。四是组织纪律性差，党性不强。。

产生上述存在问题的原因是多方面的，概括来说主要有以下几方面：

一是市场经济带来的影响。以经济建设为中心和社会主义市场经济体制的逐步建立，加快了我国经济发展步伐。但是，市场经济的功利性也对人们的思想产生了很大的冲击和分化，某种程度上改变了人们的世界观和价值观，个别党组织和党员甚至抛弃党性，单纯追逐物质利益，金钱至上，不再以为人民服务为荣，理性信念动摇。

二是体制的转轨与党内腐败现象的影响。由于国有企业经营体制的转变和市场经济的竞争淘汰，出现了企业停产破产和工人下岗，有的党员不仅感到困惑，甚至怀疑改革的正确性；有的认为现在生存都困难，还谈什么共产党员的先进性，参加组织活动有何意义。有的对少数党员领导干部、个别企业领导人贪污腐化等党内存在的腐败现象问题未能正确认识，因而对未来失去信心，对党失去信任，在工作、生产中不再严格要求自己，从而对企业党建工作产生负面的影响。

三是党组织自身工作的影响。有极少数基层党组织组织生活不正常，“”制度不健全，放松对党员和职工的思想政治教育；有的思想政治工作老一套，缺乏新意，对党员和职工的吸引力不大，未能把党员的工作积极性引导好、保护好和发挥好；个别党组织对党员中出现的不良现象和不良行为没有及时教育，任其发展；个别党组织负责人对党组织的工作不闻不问，使得这些党组织名存实亡，严重影响党建工作的开展进行。

四是个人素质的影响。公司党员年龄偏老，文化偏低，又缺乏市场经济知识和现代技术技能，因而部分党员已逐渐落伍，故公司在发展上不能创新思路，在党建工作上，不是着力加强建设，而是逐渐削弱党组织所发挥的作用。

三、加强与改进意见

（一）要加强对公司党员的思想政治教育。主要是开展学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观的重要论述，学习党的方针、政策，改造党员的主观世界，牢记党的宗旨，坚定党员对共产主义的理想信念。要加强对党员的法纪教育和职业道德教育，教育广大党员在生产经营活动中，遵守国家的法律，合法经营；恪守职业道德，杜绝权钱交易，自觉抵制社会上的不正之风。教育党员理解和支持党的改革开放政策，特别是国有企业的改革，妥善处理好国家、集体、个人的利益，发挥党员的先锋模范作用。

（二）要加强对企业党员的社会主义市场经济知识和专业技能培训。市场经济是竞争性经济，适者生存。由于历史的原因，公司党员的市场经济知识和专业技术技能、经营管理水平，与现阶段的社会主义市场经济要求还有很大的差距。因此，要克服对党员重思想政治教育、轻知识更新的教育倾向，充分利用各种培训资源，大力创新和综合运用各种形式，加强对党员的技能培训；要引导党员下决心、花力气学习市场经济知识和现代科学技术、经营管理技术，用新知识、新技术武装自己，做工作学习的排头兵。党员只有成了工作、生产的行家里手，才能带领广大职工闯市场、钻研技术，增强公司的竞争能力，提高经济效益。这不仅是经济发展的需要，也是加强公司党建工作的需要、保持企业共产党员先进性的需要。

（三）要加强对公司各级党组织的管理。对软弱涣散、瘫痪半瘫痪状态基层党组织要及时调整领导班子，配强党务干部，使公司党组织能开展正常组织活动，发挥政治核心作用。对于关、停的下属公司党组织，要按照上级有关规定，结合本地实际，妥善处理好这些基层党组织开展正常组织活动碰到的具体问题。对这些公司党组织和党员，要在清理好公司资产，解决好职工的劳动关系和安置问题之后，及时解散党组织，并按党员的居住地、新的工作岗位，把这些党员的组织关系转入新的党组织，让这些党员及时过上组织生活，以便接受组织的教育、管理，发挥他们的先锋模范作用。另外，要贯彻上级党委的要求，将公司退休人员中的党员纳入社区党组织管理，这样既方便公司退休党员就近参加组织生活，又解决公司退休党员因身体等方面原因没有经常参加党组织生活而影响公司党组织活动的正常开展的问题。

（四）要严把党员的“入口关”，及时疏通党员的“出口关”，搞好党员的新陈代谢。这是新形势下以科学发展观统领企业党建工作的迫切要求。实践证明，把关不严，是造成党员队伍出现不纯洁，影响党建工作的一个重要因素。要克服目前存在的“宽入严出”的倾向，在发展党员工作中，坚持把质量放在首位，按照十六字方针发展党员，严格发展程序和手续，建立健全发展党员责任追究制度，确保新发展党员的质量。同时，要疏通“出口关”，对经民主评议不合格的党员，经教育仍不转变的，要及时清退；对已违纪国法的，要严肃处置，该清除出党的，果断清除。要建立可操作性处置不合格党员机制，使不合格党员得以及时清理，保持整个党员队伍的纯洁性。要帮助解决生活困难的党员，试行党员退休制度，解决老弱病残党员发挥不了先锋模范作用、体现不了先进性的问题，从整体上提高党的战斗力，进一步加强公司党组织建设。