国土局解放思想改革创新思考

日前，为巩固和扩大学习实践科学发展观活动试点工作成果，持续保持贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，国土资源部党组就进一步解放思想、改革创新、改进作风、增强执行力发出《关于解放思想改革创新改进作风增强执行力的决定》（查看）。《决定》要求，树立与时俱进的思想观念，形成改革创新的工作局面，倡导雷厉风行的工作作风，坚持激励先进的正确导向，健全严格高效的监督体系。目前，各项具体要求已分别交由相关司局牵头落实。

《决定》强调，树立与时俱进的思想观念。一要积极营造学习氛围，用科学理论武装头脑。坚持集中和个人学习、理论和业务学习、向书本和向实践学习相结合。认真学习经济、科技、法律以及国土资源业务等知识，提高依法行政能力，提升工作水平。二要积极开展务虚研讨，形成勇于改革创新的氛围。以改革创新的精神审视自身的思想和工作，围绕工作职能、工作方式、工作流程和工作手段不断发掘改进和创新的空间。三要切实加强文化宣传，增强凝聚力。加强国土资源文化建设，促进机关干部形成保障发展、保护资源的共同愿景。实行典型引路，注重发现典型、总结典型、推广典型。进一步整合宣传资源，充分发挥部属报刊、网络和社团的作用。

《决定》要求，形成改革创新的工作局面。一要超前谋划及时跟进，积极主动推进国土资源工作。以宽广的视野、全局的观念和战略的思维，超前谋划国土资源工作。加快实施国土资源战略、规划、改革和制度的顶层设计，加强国土资源重大专题研究，充分发挥软课题研究对重点工作的支撑作用，增强工作的前瞻性、预见性、主动性和职业敏感性，每季度召开一次部务会专门分析形势，调度重点工作。

二要扎实开展调查研究，持续推进国土资源管理改革创新。重点围绕国土资源工作的新情况、新问题，深入调研，不断总结实践、探索实践、推动实践。三要建立健全评估制度，适时推进法规规章和规范性文件的立改废。对各项试点中制订的工作措施和工作规范开展评估，评估有效的措施规范要及时上升为政策制度。

《决定》指出，倡导雷厉风行的工作作风。一要切实加快工作节奏，提高机关行政效能。强化责任意识、效率意识，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责的现象。二要坚决精简公文简报，提高公文质量和运转效率。制定年度发文计划，控制发文数量和规格，严格发文审批。三要严格规范各类会议，提高会议质量和效率。鼓励以会代训，将会议与培训相结合，提高会议质量。制定年度会议计划，控制会议数量和规格，严格会议审批。

《决定》强调，坚持激励先进的正确导向。一要健全完善考核办法，建立效能优先实绩为重的评价机制。机关工作要进一步推行岗位责任。坚持定性考核与定量考核、日常考核与年度考核、领导考核与群众考核相结合。加强政务督查，充分利用政务信息手段对学习调研、课题研究、改革创新、政策评价、意见建议、公文会议、事项办理、重大活动等重要工作的成效进行全面监测统计，纳入考核范畴。将考核结果作为干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。二要改进选拔任用机制，形成激励先进的用人导向。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有发展。三要切实加强班子建设，提高机关干部的执行力。注重提高司局级干部的政治辨别、战略思维、工作推动、持续创新和自我提升能力，增强机关干部的利益协调、公共服务、应急管理和协作共事能力。四要切实加强党建工作，充分发展党组织的保障作用。充分调动广大党员和基层组织的积极性，唤起激情、改革创新、推进事业、实现价值，把业务工作的薄弱环节作为党建工作的重要抓手。

《决定》强调，健全严格高效的监督体系。一要大力加强干部监督，确保干部队伍健康发展。加强对领导干部的监督，着重监督遵守党的政治纪律、贯彻落实科学发展观、执行民主集中制和落实廉洁自律规定等情况。二要大力加强权力监督，实行阳光行政。加强对重要领域和关键环节权力行使的监督。