市水利局领导班子及党委书记年度述职述廉报告

各位领导、同志们：

2007年，在市委、政府的正确领导下，水利局党委班子团结和带领水利系统广大干部职工，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实市委扩大会议精神，结合水利工作实际，牢固树立科学发展观和正确的政绩观，抓学习，抓协调，抓建设，抓廉洁自律，各项工作取得了一定的成绩。

现将今年水利局党委班子及我个人履行职责和廉洁从政情况汇报如下。请各位领导、同志们提出批评性的意见和建议。

一、加强班子自身建设，提高依法执政能力

今年以来，水利局党委班子成员认真学习保持共产党员先进性教育四个长效机制、党的十七次代表大会、自治区第七次党代会、市委六届三次全委扩大会议精神，做到吃透精神，活学活用。同时还重点学习了《实施纲要》、《行政许可法》、《党内监督条例)》及《纪律处分条例》等政纪条规。深刻领会总书记提出的“八荣八耻”内涵，并贯穿到日常工作、学习和生活中。坚持集体领导下的民主集中负责制，加强领导班子团结与协作。坚持重大事项集体决策制度，集体商议决定水管体制改革、人事调整、重点水利工程项目建设及群众关心的供水管理等热点、难点问题。完善了各项规章制度，切实加强了水利局党委领导班子的自身建设，提高了依法行使部门职权的能力。

二、认真履行职责，继续做好我市水利建设各项工作

水利局党委认真贯彻落实自治区、地区及市委、政府有关农田水利基本建设方面的安排部署，利用西部大开发的有利时机，在多方争取国家项目资金的同时，鼓励广大农牧民群众积极投身于水利建设，并取得了突破性进展。

一是水利建设工作稳步推进。一年来，全市共完成水利建设投入5902.88万元，完成任务的168.7%。新建防渗渠141.33公里，超额21.33公里，配套水工建筑物410座；新建高新节水灌溉面积5.53万亩。总投资2700万元的“喀阿调水”工程于4月开工建设，目前已完成主体工程90%，争取通水交付使用；总投资776万元的城市防洪应急工程于9月开工建设，目前已投入资金470万元，开挖提防0.9公里；阿不都拉干渠改造工程完成6公里渠道及配套水工建筑物建设内容；牧区水利试点项目完成投资150万元，修建防渗渠7公里；喀浪古尔灌区东干渠改造工程完成投资65万元;恰夏乡及恰合吉牧场饮水安全工程于今年4月开工建设；齐巴尔吉迭牧民定居点饮水安全工程完成投资200万元，新打井1眼、修建水塔1座、开挖管道75.32公里；阿西尔乡江木扎村饮水安全工程于今年9月完工，完成年度投资65万元；也门勒乡喀拉窝依村饮水安全工程于今年6月完工，完成年度投资25万元。

二是继续做好农牧业生产供水服务工作。重点推行了农民用水者协会参与供水管理方式。通过实践不断完善相关制度，努力提高供水管理水平，进一步把新型管理模式推向深入。今年，共有50个村通过农民用水者协会实施供水，涉及面积38.28万亩；实施供水到户29个村，涉及面积19.54万亩。通过农民用水者协会开展供水管理，有效规范了供用水行为，减少了中间环节，减轻了农民负担。特别是农民通过“一事一议”解决末级渠系建设、管理和维护等问题，增强了工作透明度，调动起了群众参与供水管理的积极性。另外，积极做好农业灌溉引、蓄水工作，今年山、泉水引水量1.15亿立方米，三座小型水库蓄水0.14亿立方米；灌溉用水量1.26亿立方米，其中农业用水量0.83亿立方米，林业用水量0.21亿立方米。

三是切实加强水政水资源管理、水土保持及水行政执法工作。

完成了全市机电井普查工作，对现有的1652眼机电井进行了gps定位，核对了提水型号、成井时间、井深及灌溉亩数等数据；查处水事案件6起，责令改正违法行为15起，有效维护了正常的水事秩序；征收各类规费16.5万元，其中水资源费8万元、河道采砂费3万元、水土保持费1.5万元、其它4万元；成立了禁渔执法小组，于4月20日至5月20日间昼夜开展巡查工作。共清退捕鱼人员200人次，没收渔网30余张、橡皮筏2个、其它捕鱼器12个，查处铁栅栏电鱼恶性事件2起；为有效控制沿河乱建及随意倾到垃圾现象，沿河两岸设桩400多根，确定了30米保护范围并设立了警示牌。定期开展城区河道巡查工作，查处向河道倾倒建筑垃圾行为3起，拆除旱厕8处、违章建房2起。将城区河道划定责任区分配给各单位，实行每周保洁制度，城区五条河道的环境卫生大为改观；对全市大型采砂场进行集中管理，实行采砂许可一年一办，严格控制开采面积和深度，规范做业方式及废料定点堆放。通过签订《采砂承诺书》明确河道防洪义务，确保了河道行洪安全；通过对生产开发性建设项目的监督检查，要求新建、改建及扩建项目按规定编制水土保持方案，并在竣工后按要求完成土方回填和绿化治理工作。

四是响应市委、政府号召做好齐巴尔吉迭牧民定居工作。首先对该地138眼机井进行调查摸底及作价工作，并对市委安排的7户牧民逐户了解，补助2.1万元。另外，组织机关干部职工参加植树劳动，并为牧民修建5个养殖圈，得到了市委及牧民的好评。

三、贯彻落实工作责任制，认真抓好基层党建工作

今年，水利局党委以巩固保持共产党员先进性教育活动成果为重点，不断加强领导班子建设和提高党员干部队伍素质，牢固树立科学发展观，紧密围绕水利中心工作，大力加强基层组织建设，为我市水利建设事业的健康快速发展，提供了强有力的组织保障。

一是进一步巩固保持共产党员先进性教育活动成果，把贯彻四个长效机制作为重点工作来抓。结合工作实际,健全各项制度。修订完善了党建工作领导小组例会制度、党建目标管理考核制度、党员教育联系会议制度、党员领导干部联系点制度、党员经常性教育制度、广泛征求群众意见制度、加强流动党员管理制度、党员服务群众承诺制度等，使党员经常性教育有了制度保障。同时加强督导检查，确保收到实实在在的效果。

二是认真做好发展党员和党费收缴工作。根据《党章》规定，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，严把入口关，确保党员发展质量。新发展党员4名，其中基层工作人员3名、机关人员1名，体现了注重在基层一线培养和发展党员的指导思想；严格按照征收标准足额收缴党费，并及时上缴组织部。同时，健全党费帐务管理，确保资金安全，今年前三个季度共收党费16101.7元

三是大力开展部门包村和扶贫帮困活动。我局党委按照市委部署，经过实地调研，分别向三个所包的村做出了事项承诺。目前，已兑现承诺给这三个村提供水泥30吨；积极开展扶贫帮困，让处于困境中的弱者充分体会到党和政府的关怀，是体现党员和党组织战斗堡垒和先锋模范作用的重要方面。今年，我局通过资助特困学生、慰问党员干部和职工、动员干部职工助残捐款等形式，共向社会提供援助款4300多元。

四、狠抓党风廉政建设，进一步转变行业作风

2007年，水利党局委深入贯彻落实中纪委、自治区纪委及地区和市委、政府党廉、纪检、纠风会议精神，紧密联系群众，以党风廉政建设和纠风责任制为主线，坚决查处各种违纪、违规案件，狠抓政风行风整顿工作，党风廉政建设和部门作风有了明显进步和好转。

一是狠抓落实，在全系统继续开展清理违规种地工作，并收到了良好效果。规范供水管理工作，将供水管理相关制度和监督举报电话向社会公布，随时了解供水情况，自觉接受用水户的监督和投诉。进一步完善党廉、纪检及纠风等方面的制度，积极推进依规理财、照章办事、依法行政工作，从制度上约束和规范党员干部的行为，堵塞管理漏洞。通过聘请9名义务监督员方式，加强对内部从政行为的监督，有效促进了廉洁自律工作。

二是坚持将信访落实和案件查办作为一项重要工作来抓，使信访案件呈明显下降趋势。进一步加强了信访举报办理工作，妥善处理信访举报反映的问题，并认真研究信访工作中出现的新情况、新变化和新问题。转变工作方式，经常深入基层水管站所和村队，调查了解损害群众利益的事件，及时纠正和查处工作中存在的问题，切实做好服务工作。

三是通过对水利工程项目及资金的监控管理，强化对权力的规范和制约。针对以往泉水灌区管理不很到位、水事矛盾较为突出、群众意见较大等问题，我们采取了“总量核定、定期收费”的管理办法。进一步规范水利工程建设管理，水利工程招投标全程接受纪委、财政局等有关单位的监督，严格按照公开、公平、公正的原则进行。并在局党委成立督查小组、工程督查小组和水量督查小组，严把工程质量关。

四是严格执行“收支两条线”规定，加大对“小金库”的清理查处力度。根据水利行业特点和水价成本核算实际，水管单位实行财务集中核算制。水管总站下属各站、所均采取报帐制，财务人员都建立了《资金日记帐》，切实加强了项目专项资金、水费、水资源费等水利规费和副业收入资金的监督和管理力度。深化“光明工程”的公开力度，按时公开政务、财务情况。并要求各基层水管站、所也每月把水量、水费及收费依据等情况公布。

五、大力开展争先创优、绩效考核工作，提高服务质量

今年，我局大力推进争先创优绩效建设，制定了《水利局效绩建设实施方案》。进一步完善工作措施，强化广大干部职工为民服务意识、树立良好工作作风，尽职尽责，提高效率，形成内部争当先进、部门工作争创一流的干事创业环境。继续推行岗位目标责任制，同所属各单位签订水管、水政、安全生产、宣传报导等一系列责任书把任务和责任量化、细化，切实落实到人。另外，继续开展市直满意部门创建活动。认真落实塔城市“三级联创”领导小组部署，履行好成员单位职责，认真完成上级安排的创建工作任务，如高新节水及防渗渠建设技术宣传培训，新农村建设水利发展规划等工作，切实发挥水利行业优势，做好服务引导工作，确保了联创活动的顺利开展。

通过努力，争先创优、绩效考核工作取得了良好的效果：转变了部门作风，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的状况明显改观，群众普遍反映较好；通过办事程序的简化，提高了工作效率。把责任分解到岗、到人，明确了各个环节的标准和要求，实现了工作行为规范化；通过建立了首问责任制、岗位责任制、服务承诺制、政务公示制等各项规章制度，提高了服务质量；密切了党群、干群关系。通过开展优质服务，方便了群众办事，深受群众好评，提高了党和政府在群众中的威信，“献身、负责、求实”的水利行业精神得到了进一步发扬。

六、以身作则，努力做好个人分管的各项工作

按照分工，我主管党务、组织、人事和水政监察工作，今年又协助局长负责“喀阿调水”、喀浪古尔大型灌区续建配套与节水改造、阿不都拉干渠改造、牧区水利试点项目工程的建设管理，以及协助对全市防渗渠建设开展指导督查等工作。在工作中，本人严格要求自己，不管干什么工程，从选方案到施工以节约和高质量、发挥效益为主。所以，对施工单位监理人员和同事都一个要求：干的好表扬，干的差严历批评，或者给于处分纪追究责任。一年来，我主管或分管的党建、水政监察、防渗渠建设、党风廉政建设、重点水利工程项目建设管理等工作，都取得了一定的成绩，得到了市委、政府主管领导和上级水利部门的认可。

另外，在2007年的工作中，我坚决贯彻执行中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，并要求责任范围内各单位认真落实，确保了党风廉政建设责任制落到实处。加大了对分管部门纠风工作的指导力度，并严格要求家人和亲戚朋友，加强对身边工作人员廉洁自律的教育和管理，受到了干部职工和周围群众的好评。

一是切实加大政治理论学习力度，不断提高自己的政治敏锐性和鉴别力。作为一名党员干部，要想在群众中树立威信，赢得群众的信任，首先必须加强自身政治学习。尤其是我分管组织人事和重点水利工程建设工作，整天与党员干部和施工老板打交道，深知自己一言一行给下属及他人带来的影响。因此，除了加强自身学习外，经常告诫自己和其他干部职工，不要放松对自己的要求，切实把好“人情关”。一年来，我始终把加强学习作为强化自身党性修养和提高政治理论水平的重要手段。深入学习了《党章》、党内两个《条例》、《实施纲要》、《干部教育培训工作条例》和社会主义荣辱观教育知识，同时认真贯彻落实上级党委关于党风廉政建设的有关规定，始终牢记“立党为公、执政为民”的宗旨。发扬艰苦奋斗的优良传统，严格执行党风廉政建设责任制的各项规定，自觉抵制不正之风，筑牢拒腐反变防线，增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。

二是认真贯彻执行民主集中制原则。身为主持党委工作的书记，本人能够坚持重大事项进行集体研究，并按照集体的决定和分工，履行自己的职责。日常工作中，我能按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。对方针政策性的重大事项和全局性问题，由领导班子集体讨论作出决定，并最终按决定执行。在平时的局党委会上，能够经常性地开展批评和自我批评，及时发现和检讨工作中的得失，虚心接受同志们的意见和建议，切实维护和增强领导班子的凝聚力和战斗力。

三是全面贯彻执行党风廉政建设责任制及廉洁自律有关规定。我深刻认识到廉洁奉公、勤政为民的重要性，常怀律己之心，增强自律意识，做到自重、自警、自励，无论在任何情况下都能稳得住心神、抗得住诱惑、经得起考验。在开展工程建设管理工作中，本着节约的原则，能不开支的则不开支，不接受施工单位的宴请，也没有发生过私人有关费用用公款报销的情况，没有利用手中权力为亲属和子女谋利益。对公款招待平时也能从严控制，没有利用其它事宜借机敛财。本人的通讯工具补贴也是按规定随工资一起发放，此外没有再报销其它通讯费用。没有发生过用公车外游、接送亲属子女上班、上学及婚丧嫁娶等。另外，我局的中层干部都是由局党委集体研究产生，没有发生任人唯亲或营私舞弊情况。

2007年，局党委及我个人虽然取得了一些成绩，但工作中还有诸多不足之处。如由于夏天忙于工程建设，机关的政治学习、日常考勤抓得不够紧，干部职工的整体素质还有待于进一步提高。同时，工作中方法有待进一步提高，有时因脾气不好，看到工作出现问题，批评同事方法不对，有损某些同志的自尊性和人格，最后也没找他谈心，接受他们原谅，因为我想我没坏心，他们会凉解吧。再次，对他们说一声对不起。今后，我将带领水利局党委班子以党的十七大精神为指导，进一步巩固保持共产党员先进性教育活动取得的成效，认真贯彻落实市委、政府的总体安排与工作部署，团结一心、奋力拼搏，继续深入开展水利建设，推动我市水利工作再上一个新台阶，为全面推进我市的社会主义新农村建设做出我们应有的贡献。

我的述职述廉汇报完了，请各位领导、同志们提出批评性的意见和建议。