在全市老干部工作会议上的讲话

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同志们：

刚才，市委常委、组织部长钟少林同志代表市委作了重要讲话，深刻阐述了新形势、新任务对老干部工作提出的新要求，并对做好今年的老干部工作讲了意见。希望大家认真学习，深刻领会，结合实际抓好贯彻落实。

下面，就去年全市老干部工作取得的主要成绩和今年的工作重点，讲几点具体意见。

一、2006年老干部工作的简要回顾

一年来，在市委、市政府的正确领导下，我市各级老干部工作部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧抓住落实老干部政治、生活待遇这个重点，切实从政治上尊重老干部，思想上关心老干部，生活上照顾老干部，着力加强自身能力建设，各项工作取得了新的成绩。

——落实老干部政治待遇工作取得新成效。各级以落实老干部的政治待遇为重点，定期召开慰问老干部大会、情况通报会和老干部座谈会，组织老同志参观考察经济社会发展、城市建设、新农村建设等取得的新成就，促进老干部解放思想，更新观念，关心和支持潍坊的经济社会发展。认真贯彻中组部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》，注重加强离退休干部党支部建设，健全和完善了组织建设、培训教育和考评表彰“三项制度”。各级还以老干部党校为主阵地，分期分批对老干部党支部书记、支部成员和理论骨干进行教育培训，组织老干部认真学习党的十六届六中全会精神，学习《文选》，学习以同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，不断提高老干部的思想政治觉悟。

——落实老干部生活待遇取得新进展。各级把巩固完善离休干部“三个机制”运行工作，作为落实老干部生活待遇的一项重要措施来抓，加强协调、指导和监督。加大医药费统筹金收缴力度和财政支持力度，医药费统筹金的收缴、管理和使用更加规范，顺利通过了省委老干部局调研组对我市的检查评估。认真贯彻落实省、市委有关文件精神，改制、重组以及关停破产国有企业离休干部管理服务工作取得新进展，逐步建立了企业与行政事业离休干部离休费同步增长机制。

——丰富老干部精神文化生活取得新成果。各级老干部工作部门以争创省级示范老年大学、示范老干部活动中心和示范干休所为载体，加大投入，规范管理，老干部窗口阵地建设水平不断提高。目前，全市省级老年大学示范学校已达7处。市老干部活动中心和高密市、寿光市、昌邑市老干部活动中心被评为“省级示范老干部活动中心”。市干休所、昌乐县第二干休所被评为“省级示范干休所”。以纪念建党85周年、红军长征胜利70周年为契机，组织离退休干部开展文艺演出、书画展览、钓鱼、球类、棋类比赛等一系列活动共计300余场次，充分展示了老干部老有所学、老有所乐的风采。在“我健康、我快乐”——全省离退休干部风采大赛中，我市组织的参赛队获全省一等奖。

——老干部发挥作用呈现新面貌。大力宣传老干部和离退休干部党支部的先进事迹，充分发挥先进典型的引导和示范作用。以先进事迹为教材、以先进人物为榜样，引导老干部老有所为、再立新功。围绕改革、发展、稳定大局，为离退休干部发挥作用提供支持、创造条件。“我为‘十一五’做贡献”、“建言献策”、“关心下一代”等活动进一步深入，广大离退休干部参与平安、文明、和谐潍坊建设的自觉性进一步提高。

——老干部工作队伍建设呈现新气象。全市各级老干部工作队伍努力巩固和发展保持共产党员先进性教育活动的成果，积极开展了党章“五个一”专题教育、争创“五个好党支部”和“五个好党员”活动，以及社会主义荣辱观学习教育活动。通过以会代训和举办培训班等形式，加强了对老干部工作人员的教育培训，政治理论素养和业务工作能力不断提高。认真做好老干部来信来访工作，市委老干部局连年被评为全市信访工作先进单位。我市被评为全省离休干部“三个机制”工作优秀单位。

这些成绩的取得，是市委正确领导的结果，是社会各界以及广大老干部关心支持的结果，也是全市老干部工作部门和老干部工作者辛勤努力的结果。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的不足和问题。主要是：工作发展不够平衡，个别单位领导对老干部工作认识不足，落实老干部待遇还存在一定差距，等等。这些不足和问题，在今后的工作中要认真加以解决。

二、今年工作的总体要求和主要任务

2007年全市老干部工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“迎接党的十七大和省第九次、市第十次党代会胜利召开，贯彻落实会议精神”为主线，全面落实好老干部的政治和生活待遇、丰富老干部的精神文化生活、发挥好老干部作用，不断促进老干部工作创新发展，为社会主义和谐社会建设作出新贡献。具体工作中，要做到：“两个提高”、“三个深化”。

两个提高：

一是大力提高离退休干部党支部建设水平。离退休干部党支部是各级党委与老干部沟通、交流的桥梁和纽带，是老干部自我教育、自我管理、自我提高的组织保证。要深刻认识加强新形势下离退休干部党建工作的重要性，坚持把离退休干部党支部建设工作纳入党建工作的总体规划，列入重要议事日程，切实加强领导。适应改革的不断深入和离退休干部党员队伍的发展变化，切实加强离退休干部党支部思想政治建设、组织建设和制度建设。要加强分类指导，合理调整组织设置，引导离退休干部党支部改进工作方式，创新活动内容，增强凝聚力和战斗力。要积极探索新形势下离退休干部党支部建设的新方法、新途径和新机制，不断推动离退休干部党支部建设上新水平。今年“七一”前夕，召开全市离退休干部党支部建设工作会议，表彰先进离退休干部党支部和优秀离退休干部党员。

二是大力提高离休干部“三个机制”运行水平。要突出抓好三个方面的工作：一要积极探索离休干部“两费”保障的新举措。要认真研究解决离休干部“三个机制”保障能力与离休干部日益增长的老有所养、老有所医需求之间的矛盾，按照省委组织部、省委老干部局提出的要求，有条件的可逐步尝试离休干部医药费向财政全额负担过渡。探索建立老干部特殊困难救助机制。二要从离休干部“双高期”实际出发，及时研究解决离休干部就医需求。要积极探索建立老干部社区医疗卫生服务体系，扩大家庭病床的规模，满足老干部就近医疗的需求。要加强对老干部医疗各个环节的监督管理，建立健全定点医疗机构管理制度，形成由主管部门、经办机构和医疗单位共同管理、科学制约的离休干部医药费管理运行机制，使统筹金发挥应有的效益。三要抓好改制和破产企业、易地安置离休干部“两费”的落实。要认真落实改制和破产企业离休干部工作的“八项原则要求”和“八个重点环节”，妥善做好有关文件出台前已完成改制但未计提有关费用的企业离休干部“两费”保障工作，稳步推进改制和破产企业离休干部的安置管理服务工作。要进一步做好易地安置离休干部工作，采取有效措施，及时帮助他们解决生活中的特殊困难，切实保障易地安置离休干部各项生活待遇的落实。

三个深化：

（一）进一步深化老干部亲情服务工作。要牢固树立亲情服务的理念，从小事做起，从细微处入手，设身处地为老干部着想，抓好老干部管理服务中的每一个细节。深化亲情服务，重心在基层、重点在社区。老干部工作部门要进一步增强职责意识，主动加强与社区党组织、医疗卫生部门的联系和互动，使老干部工作与社区建设有机地结合起来，不断改善老干部学习活动的条件。要怀着对老干部的真挚感情，认真处理好老干部的来信，接待好老干部的来访。对老干部的合理诉求，要按照政策积极解决；对一些特殊的困难和问题，要力所能及地给以照顾；对不符合政策规定的，要耐心细致地做好思想工作。要深入基层，深入老干部，及时发现研究解决新情况新问题，加强和改进亲情服务工作。

（二）进一步深化老干部窗口阵地建设。各级老年大学、老干部活动中心和干休所是老干部工作的服务窗口和老干部的活动阵地，是老干部参与社会的重要渠道。要坚持把老年大学、老干部活动中心、干休所建设作为民心工程、敬老工程来抓，使老干部学习、活动阵地与经济社会发展水平相适应，与广大老干部的需求相适应，做到场所相对宽裕、设施较为完善。要进一步提高老年大学、老干部活动中心和干休所的管理服务水平，丰富学习和活动的内容，改进学习和活动的方式，整合资源、形成推进工作的合力，让老干部在现代化的场所、亲情化的服务、花园式的环境中学习、活动和休养，满足老干部对身体健康、心理健康的需求，满足老干部对新知识、新生活的需要。要把开展老干部文体活动融入到和谐文化建设中去，通过组织老干部开展丰富多彩的精神文化活动，引导老同志为构建社会主义和谐社会作出新贡献。

（三）进一步深化老干部发挥作用的组织引导。一要组织引导老干部在落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展中发挥作用。对曾经长期从事党政领导工作特别是主要领导工作的老干部，在研究经济社会发展重大问题时，应当注意听取他们的意见；对原来从事专业技术工作的老干部，可以支持他们通过开展技术开发、技术咨询、讲学授业、人才培训等活动，为建设创新型社会贡献智慧和力量；对安置在农村的老干部，可以组织他们以各种方式帮助群众脱贫致富，为建设社会主义新农村出主意、想办法。二要组织引导老干部在构建社会主义和谐社会中发挥作用。要引导老干部协助党委和政府进一步做好统筹协调各方面利益关系、妥善处理社会矛盾的工作，使之成为畅通社情民意、疏导群众情绪的一条重要渠道。要组织他们协助做好和谐社会建设的基层基础工作，通过言传身教，提高基层干部的工作能力，推动和谐社区、和谐村镇建设。要鼓励和支持他们协助党委和政府做好群众的思想政治工作，帮助群众排忧解难，促进形成团结互助、扶贫济困的良好风尚和平等友爱、融洽和谐的人际环境。三要组织引导老干部在大力弘扬党的优良传统和牢固树立社会主义荣辱观中发挥作用。要动员老干部以亲身经历和人格魅力，积极配合开展未成年人思想道德教育，促进青少年健康成长。要组织老干部向广大干部群众特别是青少年讲光荣历史、讲革命传统，把党的优良传统和作风长期传承下去、不断发扬开来。要继续引导广大老干部参与以“知荣辱、树新风”为主题的道德实践活动，参与创建文明城市、文明社区、文明村镇、文明家庭等活动，进一步当好党的优良传统和社会主义荣辱观的宣传员、社会主义思想道德教育的辅导员、良好社会风气建设的监督员。

三、完成今年工作任务的几点要求

做好构建和谐社会条件下的老干部工作，需要各级党委和政府的高度重视，需要各有关部门密切配合，需要搞好老干部工作队伍建设。一要进一步提高认识，加强对老干部工作的领导。要加大对老干部工作方针政策的宣传教育力度，特别是宣传老干部的历史地位和现实作用，不断增进各级领导与老干部之间的感情，提高对老干部工作重要性的认识。各级党委组织部门要加强对老干部工作的领导和指导，善于承上启下、牵头抓总、协调各方，善于整合资源、聚集力量、营造氛围。要高度重视老干部工作部门的领导班子建设，注意把那些政治素质好、工作能力强、热心老干部工作的同志充实到老干部工作部门的领导班子。要按照“三个体系”建设的要求，进一步明确老干部工作责任，推进各项工作任务落实。二要进一步整合资源，形成齐抓共管的合力。健全完善科学规范、协调配合、务实高效的老干部工作领导体制，充分发挥离退休干部工作领导小组及其成员单位的作用，形成各有关部门齐抓共管、社会各方面共同参与的工作格局。老干部工作部门要主动协调财政、人事、民政、劳动保障、医疗卫生等单位，充分发挥好各自的职能作用。三要进一步加强自身建设，不断提高老干部工作队伍的整体素质。老干部工作者要继续发扬优良传统和作风，努力学习政治理论，熟悉老干部工作业务知识，不断提高为老干部服务的水平。要务实创新，开阔视野，强化服务理念，创新服务方式，不断增强服务效果。要严以律己，扎实工作，努力成为坚定理想信念、全心全意为老干部服务的模范，成为熟悉老干部工作政策、精通老干部工作业务的模范，成为发扬党的优良传统作风、弘扬中华民族传统美德的模范。

同志们，做好新形势下的老干部工作责任重大、任务艰巨。让我们振奋精神，开拓进取，扎实工作，努力推动老干部工作不断迈上新的台阶，以崭新的风貌、优异的成绩，迎接党的十七大和省、市党代会的胜利召开！