党员先进性长效机制思考

如何以这次开展保持共产党员先进性教育活动为契机，通过实践和不断地总结提炼，建立健全农村保持党员先进性的长效机制？春节前后，**县委围绕这一个研究课题，深入到全县15个乡镇开展了调研活动。通过调研和总结，初步探索形成建立健全农村保持党员先进性长效机制的一些方法和经验。现将有关情况介绍如下。

一、制约农村党员保持先进性的因素

当前，在农村开展的保持共产党员先进性教育活动，可以说为农村党员保持先进性打下了坚实的基础。通过动员学习，使党员们增强了党员意识，有了为群众办实事好事的意愿和行动；通过民主评议，使绝大多数认识到了自己的不足和问题，为增强党性找到了方向；通过边学边改、边议边改和集中整改，真正使党员受到了一定的教育，群众得到了一定的实惠。在广大群众中，党组织和党员的威信得到了一定的恢复，党群关系、干群关系都得到较大改善，但如何有效的长期保持下去，笔者认为影响和制约农村党员长期保持先进性的因素有以下几方面。

（一）党员自身素质差，使党员在思想观念上难以长期保持先进性。农村党员年龄结构偏大、文化素质偏低、身体状况差，加之地处偏远等，严重制约了他们吸收新知识、新信息、新观念的渠道和途径，将使他们长期固守旧有的、习惯性的理念和思路，自觉的不自觉的抵制先进的思想观念，不接受新生事物，思想观念上难以长期保持先进性。

（二）党性锻炼上难以上更新台阶，使他们难以在组织上长期保持先进性。农村党员年龄结构偏大、文化素质偏低，对他们的党性锻炼渠道上还有待探索，他们难以很好学习和领会党的方针政策，对党的信仰和认识感性成分居多，理性成分不够，没有站在一定高度去理解党在领导社会主义市场经济中创造性的举措和方针政策的能力，加之现实中的对党有损的许多不良现象的存在和学习教育的弱化，会不同程度出现宗旨意识淡化、党性不强等方面的反弹，使他们难以在组织上长期保持先进性。

（三）党员作用缺少展示平台，荣誉感、成就感以及群众的认同感偏低，使他们难以长期保持角色的先进性。党员的先进性是通过他们作用的发挥展现出来的，但由于农村党员目前的结构现状，许多党员难以发挥党员和群众所期望的作用。尽管目前农村开展了“重大问题征求党代表制度”和“党员说事制度”，给一些文化素质较高、办事能力强的党员搭建了一些发挥作用的平台，但许多党员由于年龄结构偏大、文化素质偏低、身体状况差，很难在这些平台中真正发挥作用，难以获得多少荣誉感、成就感，群众的认同感也会相应的偏底。

二、新时期农村党员保持先进性的主要内容

如何保持农村党员先进性？就党员个人而言，保持党员先进性要做到：一要带头参与集体活动。由于农村实行家庭承包责任，进行单门独户生产，集体活动存在难于集中、难于组织的客观事实。所以党组织或村委会组织开展集体活动时，作为一名农村党员，要比一般农民群众积极参与，带头发动家人、亲戚和其他群众积极参与，以增强党的凝聚力和村民政治组织的政治权威。二要掌握实用致富技术。农村党员建功立业的“业绩”就是自己先致富，然后才有能力帮、带群众一起致富，这样党员先进性才能“有血有肉”地树立起来，而要致富，不掌握科学技术，致富将无门，所以农村党员要通过村委组织的科技培训班或自学或外出交流学习，熟练掌握种养、加工、经营、流通等技术。三要守纪守法，带头告别陋习和抵制违法行为。现在农村黄、赌、毒、偷等违法犯罪活动和迷信活动时有发生，特别在农闲和春节前后时间较严重，作为一名农村党员，首先要洁身自好，不能受这股社会风气侵蚀，丧失党性，参与这些违法犯罪活动。同时教育自己子女、亲戚朋友不要染指这些违法犯罪活动。另外坚决执行国家方针政策，如计划生育政策、退耕还林等，作遵纪守法的表率。四要积极搞好邻里关系。农村邻居关系密切，党员的品德行为都是通过农村领里关系体现出来的，所以一名农村党员要注意搞好邻里关系，关心邻居，帮助邻居，是农村党员保持党的先进性的活生生表现。五要积极参与农村纠纷调解活动。农村矛盾大多是人与人之间一些鸡毛蒜皮的矛盾，用不上司法调解，也用不上村干入户调解。生活在农民群众当中的党员主动站出来公正、公平地调解各种纠纷，农村里的很多矛盾就能及时地得到解决，这对维持一方安宁稳定将产生积极的影响。所以作为农村党员，要不断学习具备调解农村纠纷的能力，也是党员先进性的内容之一。

三、结合社会主义新农村建设，构建"四个平台"，创立"四个机制"，从长效上保证农村党员的先进性

（一）结合培养新型农民的要求，通过构建党员学习交流的平台，创立增强党员党性锻炼长久机制，培养新型党员。

培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，是建设社会主义新农村中人的要素。农村党员必须首先成为这种新型农民，而且不断增强党性锻炼，成为新型农民中的先进部分--新型党员。通过构建农村党员的学习交流平台，创立增强党员党性锻炼长久机制，把党员培养成党性强、有文化、懂技术、会经营的新型党员。在构建农村党员的学习交流平台上必须符合实际，因地制宜，构建多种学习交流平台。如通过党员组织生活会、村、乡镇、县示范基地等平台，采取集中学习和讨论、分散分组学习和讨论、参观学习、文艺宣传等党员群众喜闻乐见的方式和请专家、领导辅讲、身边榜样现身说法、党员之间、村、镇之间经验交流、现场参观等请进来、走出去的灵活多样形式，结合党性知识、新信息、新知识、新观念、村情社情、农村适用科普知识、致富技能技术、政策、法律法规以及农村精神文明等党员群众乐于接受的内容来丰富农村党员的学习交流。特别要下大力气丰富农村支部组织生活内容，使党员在快乐中参与学习，在学习中享受快乐，在快乐中党性锻炼得到不断的增强。

（二）结合生产发展、生活宽裕的要求，通过构建党员致富的平台，创立党员“双带”长久机制，培养致富型党员。

要实现“生产发展、生活宽裕”，首先党员必须能带头致富，同时能带领群众致富，同时也是农村党员先进性的实质体现。怎么样让农村党员长期能够带头致富和带领致富，笔者认为针对目前**县农村实际和农村党员实际状况，构建党员致富平台并创立相应机制十分关键。

首先是多渠道提高党员的致富本领，构建党员脱贫致富的平台，并创立长期有效机制。一是为农村党员提供准确及时的致富信息和服务、提供及时的相对准确的市场生产与销售的信息和服务；二是要充分发挥基层党校的作用，通过诸如请有关人员课堂辅导、田间地头指导讲解，异地参观考查等有效形式，开展立足党员致富本领的培训，最大限度地开展农村党员实用技术、技能培训，使45岁以下的农村党员真正掌握1-2门实用技术，全面提高他们带头致富、带领群众共同致富的能力和水平，力求达到“确定一批项目、培训一批党员、形成支柱产业、带富一方百姓”的良好效果。

其次是加大能人入党的力度，构建带领致富的平台，并创立相应机制。通过科学合理的机制，把符合党员条件的能人适时、尽快的吸收入党组织内，党员中致富能手就大大增多，就能很快带动一般党员致富，也可以帮扶和带领更多的群众致富。怎么样让农村党员长期能够带头致富和带领致富，是农村党员先进性的实质体现。

（三）结合乡风文明的要求，通过够建党员发挥作用的平台，创立党员角色认同长久机制，培养文明型党员。

乡风文明，是农村精神文明建设的具体要求，也是党员先进性在党员精神风貌上的重要体现。农村党员的角色认同是乡风文明重要的关键环节，也是乡风文明的重要载体。党员角色认同由党员对自身角色的认同和群众对党员角色的认同共同组成。党员角色的认同在很大程度上依赖于党员的作用发挥。根据目前农村党员的实际和现状，许多党员由于综合素质不高，年龄结构老化，已难以找到他们发挥作用的地方和机会，许多党员由此对自身价值产生怀疑以及荣誉感逐渐降低，党员角色渐渐淡化，甚至开始混同于普通群众。同时群众对这些党员的认同感也相应降低，并且形成恶性循环。因而根据党员的素质能力的层次梯度，探索够建党员发挥作用的平台，创立党员角色认同机制对保持党员先进性就显得十分重要。**县在开展保持农村共产党员先进性试点活动中探索的争做“六种人”活动，为构建党员发挥作用的平台提供了较好的示范，使党员在角色上长久体现先进性。

（四）结合全面深化农村改革的要求，通过构建党员管理的新平台，创立党员激励机制，从制度上培养守法型党员。

全面深化农村改革，首先要深化农村党员管理体制的改革，只有深化农村党员管理体制的改革，才能建设好农村基层党组织，才能领导、组织和推动好深化农村改革的大业。同时，深化农村党员管理体制的改革，也可以从制度上长久保证党员的先进性。改进党员传统管理方法，探索构建新的党员管理平台，激发组织活力是目前的当务之急。

第一是探索构建新的党员管理平台。在继承原有管理平台基础上进一步创新，构建适应新形势、符合农村和农民特点的具有可操作性的科学的管理平台，才可以使农村党员的管理落到实处，收到实效，党员也才能真正成为守纪、守法的新型党员。**县在开展保持农村共产党员先进性教育活动中探索的“先进性承诺制度”、“流动党员管理制度”等都是行之有效的党员管理平台。

第二是探索建立党员出入口新机制。把严格标准纳新与严肃处置不合格党员，作为保持党的先进性的重要环节来抓。首先是把好入口关。严把入口和解放思想有机结合，在农村要形成发展年轻有为、实干精神强和文化程度高的积极分子入党，尤其是培养高中毕业生、复员军人、农业科学技术骨干、致富能手入党的机制。在实际操作过程中，眼光可以更宽一些，不仅培养在村务农的青年积极分子，也要培养外出经商、打工的青年积极分子。其次畅通出口关。探探索并建立行之有效的农村党员处置机制，纯洁党员队伍，以保持党员的先进性。再次对班子软弱涣散，无力发展党员的支部采取先整顿、后发展的办法，以改变落后面貌。经过努力，使农村党员队伍的年龄结构、文化结构得到优化，整体素质得到提高，从而不断增强党在农村社会的影响力和凝聚力。

第三是要注意激励的多层次性，建立体现精神、物质和政治“三位一体”的激励机制。一要致力精神激励，通过隆重表彰一批优秀党务工作者，在社会大力弘扬党员典型和先进事迹；广泛开展向优秀党员特别是基层优秀党员的学习活动，充分利用广播、电视、报刊、制作广告牌和宣传橱窗等形式大张旗鼓地宣传介绍一些优秀党员，提高党员的社会地位，增强党员的荣誉感。二是适当给予物质激励。三要注重政治激励。实现尊重党员政治、民主权利和要求党员尽职尽责的有机统一。通过激励机制使优秀党员的政治地位、经济地位，社会认同感得到提高，使不合格党员受到相应处置，才能有效纯洁党的队伍。