提高执政能力实现科学发展

党的十六届四中全会明确了加强党的执政能力建设的战略性任务，不仅表明态度我们党对执政规律的认识达到新的高度，而且也对我们基层党组织执政能力建设提出了新的要求。就仪征而言，提高执政能力和领导水平最关键的就是认真落实科学发展观，强力推进沿江开发和园区建设，实现经济既快又好的发展。

一、提高党的执政能力，必须坚持把谋发展作为第一要务，做大经济总量。发展是解决一切问题的关键，是检验各级党组织执政能力和领导水平的试金石。我们将对照提高执政能力特别是提高推进发展能力的要求，着力培育“三大产业集群”、狠抓“两个关键”。培育“三大产业集群”，就是围绕把仪征打造成为扬州工业基地、宁扬沿江化工产业带重要一翼的目标，抢抓国际资本和制造业加速向长三角转移，以及全省沿江开发加速推进等战略机遇。以扬州（仪征）化学工为园区建设为依托，积极培育石化工业及现代物流产业集群；以上汽集团第三整车基地建设不依托，积极培育汽车及零部件产业集群，真正产业集群提升经济总量和发展水平。狠抓“两个关键”，就是强力推进招商引资和项目建设。同时，时一步落实责任，集中力量，确保一批重大项目顺利推进。

二、提高党的执政能力，必须坚持把促民富作为第一要事，加快富民进程。以民为本、富民优先是落实科学发展观的本质和核心，是我们提高执政能力和领导水平的最终落脚点。鼓励全民创业。进一步激发社会各个层面的想创业、敢创业、创大业的热情，促进民营经济的大发展。拓宽就业渠道。大力发展劳动密集型企业、中小企业和服务业，千方百计创造就业机会，多种渠道拓宽就业空间。完善社保体系。不断加强三条社会保障线建设，建立逐年增长机制，扩大覆盖面，重点完善农村低保和推行农村合作医疗保险，健全对困难弱势群体的社会救助机制，切实作好失地农民、失房居民、失业职工的生活保障工作。

三、提高党的执政能力，必须坚持把求稳定作为第一要责，构筑和谐社会。我们坚持按照党的十六届四中全会精神的要求，始终把为人民谋福利作为最大的政治，认真履行职责，不断增加人文关怀动之以情，晓之以理，言之以法，让广大老百姓充分共享改革和发展的成果，真正使党的执政基础在密切与人民群众的血肉联系中不断得到巩固。积极开展“平安仪征”创建活动着力打造适宜人居和投资创业的社会环境。

四、提高党的执政能力，必须坚持把建队伍作为第一保障，夯实组织基础。在教育培养上，坚持为发展选干部、配好班子促发展的用人导向。在选拔任用上，坚持党管干部和民主推荐相结合，真正将有能力、有魄力、有活力的人推上领导岗位。在考核监督上广泛听取群众呼声，督促干部科学执政、民主执政、依法执政