水利局加强作风建设方案

一、组织领导

为加强对机关作风建设的领导，确保我局机关作风建设取得好的成效，成立市水利局机关作风建设领导小组。局机关要把作风建设列入总体工作部署，领导小组至少每2个月定期研究机关作风建设问题一次，局作风办要认真筹划，精心组织，确保通过开展机关作风建设活动促进机关作风进一步好转，以良好的作风取信于民。

二、主要工作内容

（一）开展主题实践活动，增强机关干部宗旨意识

按照市委市政府统一部署，组织开展“深入基层解难题，服务‘两城’促发展”作风建设主题活动，安排2个工作组，由2名局领导带队，从水利、工管、水政等科室抽调人员分别到资兴市半垅水库、永兴县马田镇马田村和湘阴渡镇油塘村帮助解决水库除险加固、农田水利建设等方面存在的困难和问题，协调处理水事纠纷等。除市委市政府明确的工作任务外，局机关各科室要根据各自工作职责自行确定1至2项工作任务，安排工作人员深入基层为群众排忧解难。

（二）组织民主评议重要岗位活动，促进作风行风转变

根据市作风办的统一安排，把水利科作为局机关重要岗位开展民主评议活动。在办公楼醒目位置公示水利科岗位职责、负责人及工作人员简介等有关情况接受群众监督。协同市作风办、市统计局采取召开民主测评大会、向服务对象发放问卷调查表、电话调查等方式对水利科作风建设情况进行评议，把对水利科的评议结果作为科室负责人及工作人员选拔任用、年度考核的重要依据，如评议结果为群众不满意，将水利科列入明年重点评议对象，局党组向市委、市政府写出检查；给予水利科负责人免职处理并调离原工作岗位，取消科室全体工作人员评先评优资格和第13个月的奖励工资，取消分管领导评先评优资格。

（三）加强监督检查，切实提高机关干部执行力

1、加强对工作纪律的监督。按照市委、市政府《关于进一步严肃机关工作纪律的通知》精神，加强对局机关工作人员工作迟到、早退、无故缺勤、擅自离岗以及上班期间玩电脑游戏、炒股等不良行为的监督检查，对岗位责任制、首问责任制、办事公开制、限时办结制、服务承诺制五项制度落实情况进行巡查，对违反工作纪律的，要严肃查处和追究责任。

2、开展对机关工作人员参与、工作日早午餐饮酒、大办婚丧喜庆事宜的专项治理。严格执行郴办发[2013]3号《关于严禁国家公职人员参与、工作日早午餐饮酒、大办婚丧喜庆事宜的规定》，加强对规定执行情况的监督检查，严肃查处违反规定的行为。

3、加强对市委、市政府和局党组决策部署的专项督查。加强对市委、市政府落局党组重大决策部署和水利中心工作贯彻落实情况的监督检查，对全市重点水利工程建设项目的资金、进度、质量和安全、施工环境等开展暗访，对其中涉及干部作风的问题予以严肃查处并曝光，切实查纠政令不畅、执行不力等问题，确保政令畅通，令行禁止。

（四）加强制度建设，建立机关作风建设长效机制

1、建立机关作风问责制度。认真贯彻执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》中关于作风建设的要求，把机关作风建设纳入科室负责人问责范畴，建立和完善“不尽责就问责，不变状态就变位置，不换思想就换人”的责任追究机制，增强科室负责人抓本科室及其工作人员作风建设的意识。重点整治不作为、乱作为、乱收费、乱罚款、挥霍公款、违反工作纪律等不良风气，明确具体作风问责情形，把问责贯穿机关干部行政的全过程，形成约束和规范机关干部日常行为的责任制度。

2、建立机关作风考评制度。制定出台具体的可操作性强的机关作风考评细则，建立考核台帐，加强日常监管，按照考评细则认真组织考核，把考核结果作为干部选拔任用的依据，使机关作风考评工作经常化、规范化、制度化。

3、健全完善依靠群众参与的机制。畅通群众舆情反映和诉求渠道，聘请机关作风监督员，前移群众监督关口，拓宽群众参与机关作风建设的范围。建立信息反馈、情况通报等制度，及时了解和掌握机关作风动态。完善信访举报机制，设立举报箱、举报电话等举报平台，受理人民群众对机关作风建设方面的问题举报，严肃查处机关干部作风问题。

三、方法及步骤

2013年加强机关作风建设工作分四个阶段进行：

（一）宣传发动，提高认识

1、召开动员大会。传达省、市加强机关作风建设会议精神，安排部署加强机关作风建设工作。

2、组织局机关各科室认真学习郴办字[2013]23号《关于印发郴州市2013年民主评议市直单位重要岗位活动实施方案的通知》、郴办字[2008]57号《关于进一步严肃机关工作纪律的通知》和郴办发[2013]3号《关于严禁国家公职人员参与、工作日早午餐饮酒、大办婚丧喜庆事宜的规定》等文件，统一干部职工思想认识，提高加强转变作风的自觉性。

（二）征集意见，查找问题

1、聘请作风监督员，组织作风监督员向下属单位和群众广泛征求对局机关作风建设意见和建设；向各县（市、区）水利局和基层水管单位下发征求意见表征集对局机关作风建设的意见和建议。征求意见过程中要把水利科等重要岗位作为征求意见的重点对象。

2、组织机关各科室开展“深入基层解难题，服务‘两城’促发展”作风建设主题活动，在主题活动中对照检查作风建设方面存在的问题。

3、机关各科室及工作人员针对查找出来的问题，认真剖析原因，撰写自查自纠报告，自查自纠报告要求4月30日前上报局作风办，其中水利科工作人员的自查自纠报告由局作风办统一收集报市作风办备案。

（三）反馈意见，认真整改

1、局作风办根据收集到的意见和查找出来的问题，向相关科室及其工作人员下发整改通知书，限期整改，其中下发水利科的整改通知报市作风办备案。

2、各科室及其工作人员根据局作风办下发的整改通知，认真制定整改方案，落实整改措施，局作风办对整改情况进行督促检查，确保所有的问题整改到位。

（四）总结提高，建立长效机制

认真总结加强机关作风建设工作情况，完善各项工作制度，建立机关作风建设长效机制，局机关各科室于2013年10月15日前将本科室加强作风建设的总结材料报局作风办。