文广局迎接十八大实施方案

为进一步净化我县社会文化环境，切实加强文化市场监管，营造良好的文化氛围，确保以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。根据文化部《关于开展迎接党的十八大文化市场专项保障行动的通知》、《2012年第3季度全国文化市场综合执法工作要点的通知》及市《关于开展2012年暑期全市净化社会文化环境整治行动的通知》等相关文件精神，我局结合自身实际，特制定本方案如下：

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以确保党的十八大召开期间我县文化市场健康安全稳定有序为目标，深入贯彻落实科学发展观，坚持属地管理，保持高压态势，大力开展平安文化市场建设。进一步强化市场监管，严厉打击违法违规行为，着力规范文化市场秩序，净化文化市场环境，努力为党的十八大胜利召开创造良好社会文化环境。

二、工作重点

（一）突出行业重点。

严厉查处网吧接纳未成年人、未实行实名上网登记、超时经营、歌舞娱乐场所接纳未成年人、游艺娱乐场所非国家法定节假日接纳未成年人等行为；配合公安部门严厉查处游艺娱乐场所设置机型、机种、电路板等；坚决查处未经文化部门批准的各类违规演出活动。加大对境外卫星电视节目和互联网视听节目的检查排查力度，严厉打击擅自从事销售和安装卫星电视地面接收设施行为。严密封堵查缴各类政治性非法出版物和淫秽色情出版物，尤其是要重点查缴妄评妄测党的十八大人事安排、贬损党和国家领导人和煽动民族分裂的政治性有害出版物，严厉打击宣扬淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信等危害青少年健康成长的各类出版物及音像制品，严厉打击非法报刊及擅自设立的报刊社、编辑部、记者站，切实维护社会政治稳定。

（二）突出区域重点。突出城区和城乡结合部等重点区域，特别是对繁华街区路段、车站、中小学校园周边等重点部位要进行高密度集中检查。

（三）突出监管重点。对曾经因违法违规被列入“黑名单”的网吧、娱乐场所、印刷企业和打字复印店，要实施重点监管和跟踪监管。

三、工作步骤

文化市场集中整治活动，分为宣传动员、集中治理、总

结验收三个阶段。

第一阶段宣传动员（2012年7月19日-25日），召开文化市场执法人员及经营业主宣传动员会，传达有关上级文件会议精神，部署贯彻落实有关要求，组织学习有关的法律法规和迎接党的十八大专项保障行动的实施方案、内容。要求按照与与文广局签订的“经营承诺书”开展自查自纠活动。

第二阶段集中治理阶段（7月26日—10月25日）

自7月25日起，我局对辖区内所有网吧、电子游戏、歌舞娱乐等经营场所开展集中整治行动。负责对有违规经营和接纳未成年人的经营场所进行严厉查处。同时，还开展联合执法行动，各部门相互配合、形成强大合力，清理净化文化市场。通过新闻媒体，宣传报道文化娱乐场所集中整治执法检查情况公布重大案件的查处过程和处理结果，以震慑违法犯罪分子，提高全民守法意识，营造良好的文化娱乐场所集中整治活动的舆论氛围。

第三阶段总结验收阶段（2012年10月26日-31日）

执法人员到各场所进行“回头看”，防止问题出现反弹，巩固整治成果，形成长效机制，做好迎接上级部门检查的准备。对辖区内开展整治行动工作总结及时向上级汇报。

四、工作要求

1、认真开展好此次专项行动，充分认清开展此次专项行动对于确保党的十八大胜利召开，维护国家的政治安定和社会稳定具有特殊意义。按照部门职责分工和属地管理原则，明确目标、突出重点、精心组织、严格执法、不留死角，把各项任务落到实处，使活动收到实效。要充分调动社会各方面的力量，加强舆论监督、社会监督和消费者监督，教育引导经营者自觉遵守法律法规，使我县文化娱乐场所朝着规范、有序的方向发展。

2、要搞好部门配合。充分发挥部门的作用，配合好公安、教育、工商、广电、新闻出版、通信等部门，在全社会形成齐抓共管的强大合力。要将整治行动的工作任务分解落实，确保抓出实效。

3、要严格执法程序。严格按照执法流程进行执法检查，

执行《执法检查登记制度》、《案件审查制度》等执法工作制度。执法检查人员要严格执行“十不准”和保密制度，廉洁自律。

4、要强化舆论宣传。充分利用各级各类新闻媒体大力宣传文化市场专项保障行动开展的重要意义，及时宣传阶段性重大成果，曝光一批大案要案，在全社会营造良好的舆论氛围。