建委系统应急队伍工作方案2篇

第一篇

为全面提高我市建设系统安全生产应急管理水平和救援能力，认真贯彻落实《省人民政府关于加强全省应急队伍建设的意见》及《关于报送加强应急队伍建设实施意见通知》等有关精神，进一步做好防范应急队伍建设工作，结合建委系统工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本、预防为主，采取切实有效措施，组织实施救援工作，最大限度地减少建委系统各类事故造成的损失，保障人民群众生命和财产安全，确保迅速有效地开展抢险救援工作，促进和统筹城乡建设协调、可持续发展。

二、加强应急队伍建设的工作目标

按照“完善工作体系、强化队伍素质、提升实战能力”的要求，力争通过2年左右时间的努力，基本建成建委系统综合性应急救援队伍，全面加强重点领域专业应急救援队伍，普遍建立园林绿化、市政、供水、供气、公交和建筑企业等基层组织和单位应急救援队伍，基本形成“统一领导、专兼并存、优势互补、运转高效、防范严密、公众参与、保障有力”的应急管理工作机制和“反应灵敏、功能齐全、协调有序、处置快捷”的应急救援队伍体系，应急救援队伍基本满足本系统和重点领域突发事件应对工作需要。

三、加强建委系统应急队伍建设

（一）建立和完善建委系统应急管理机构。市建委办公室承担建委系统应急管理日常工作，履行应急值守、信息汇总、综合协调职能和发挥运转枢纽作用。委属各单位也要成立相应的管理指挥机构和办事机构，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并落实一至两名工作人员具体负责应急管理，为应急管理工作提供组织保障。

（二）成立了以建委主要负责人为组长，委副主任为副组长，委属单位主要负责人和机关科室负责人为成员的高规格领导小组，领导小组下设应急办，实行统一领导，统一指挥，协同作战。组建的各应急救援队伍平时接受组建单位的领导和管理，并接受政府和建委应急办的指导，紧急状态下，接受政府和建委应急救援队伍总指挥部的统一领导和指挥。各应急救援队伍必须由单位主要领导任队长，在单位和行业内选择思想素质高、身体素质好的同志为成员。要明确联络员，建立花名册，确定联系方式，明确集结地点和工作任务，并及时报建委应急办备案。

（三）组建建委系统综合性应急救援队伍。以委机关和委属各单位及其他优势专业救援队伍等为依托，按照“一专多能”的原则，组建一支以机关干部、民兵、预备役人员、退伍军人等为主的综合性应急救援队伍，工作人员不低于60人。在防范和应对气象灾害、水旱灾害、地震灾害、泥石流、安全事故、公共卫生、群体性突发事件等方面发挥就近优势，在应急指挥机构组织下开展先期处置，组织广大干部职工自救互救，参与抢险救灾、人员转移安置，配合专业应急救援队伍做好各项保障工作，协助有关方面做好善后处置、物资发放等工作。救援队员平时隶属相应部门，遇有突发事件，则由委应急办统一调遣指挥，展开应急救援处置。

（四）组建专业应急救援队伍。园林局负责园林绿化应急队伍建设；市政工程处负责防汛排涝和市政道路抢修应急队伍建设；港华燃气负责供气保障应急队伍建设；自来水公司负责供水抢修应急队伍建设；中北巴士负责公交安全营运应急队伍建设；建管处负责建筑施工事故应急队伍建设；委团委负责志愿服务队伍建设。同时，各单位、各部门要在已制定的各项预案的基础上，进一步完善，提高预案的针对性和可操作性。

四、应急救援队伍工作职责

（一）贯彻执行党的路线、方针、政策，遵守国家法律、法规和规章制度，认真学习应急法律法规。

（二）严格履行应急救援工作职责，服从命令、听从指挥、尽心尽力。忠于职守，树立高度的工作责任感，不怕苦、不怕累、不怕牺牲，扎实开展应急救援工作，坚决完成上级赋予的各项应急救援以及其他任务。

（三）积极参加学习、教育和演练，主动接受应急知识培训，不断提高应对处置各类突发事件的能力。

（四）积极做好应急准备，加强应急救援装备和物资的储备、维护、保养。

五、加强领导，强化培训，提高应急队伍实战能力

（一）加强应急队伍建设的组织领导。委属各单位要把加强应急队伍建设作为一项长期的重要任务来抓，主要领导对应急队伍建设工作负总责，要明确推进应急队伍建设的具体措施，要认真制定应急预案，不断完善工作制度，按各自职责指挥推进应急队伍组建工作。

（二）扎实开展教育培训和演练工作。充分运用多种方式和手段，积极开展领导干部应急指挥和处置能力培训，组织开展应急队伍演练，提高应急队伍处置突发事件的实战能力和水平。要适时开展跨部门、多专业的合作演练，提高各单位之间的应急响应速度与协同作战能力。

（三）加大应急队伍经费保障力度。综合性应急救援队伍和有关专业应急救援队伍建设的工作经费，各有关单位在现有的基础上，按照政府补助、单位自筹、社会捐赠等多种方式，进一步加大资金投入，确保应急救援队伍建设有足够的经费保障。

（四）切实加强应急救援知识宣传。委属各单位要利用自身的优势，在报刊、网络等新闻媒体上以及通过宣传手册、宣传画报、标语、条幅等形式，多题材、多角度、有针对性地广泛宣传应急法律法规、应急预案、抢险避险知识，着力提高广大干部职工防范意识，积极鼓励、动员全系统力量参与应急救援活动，努力形成上下联动、配合密切、齐抓共管的良好局面，着力提升建委系统应急自救和互救能力。

第二篇

为加强市检察院与市建设委员会的联系配合，共同做好预防职务犯罪工作，根据中共中央关于《建立健全社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防体系实施纲要》的精神和《省预防职务犯罪工作条例》的规定，经双方共同商定，从2009年起建立职务犯罪预防工作联系配合机制，具体意见如下：

一、建立预防工作机制

1、成立预防工作指导小组。正、副组长分别由市检察院、市建设委员会领导担任，成员为市检察院、市建委有关方面负责人。

2、建立联席会议制度。联席会议根据指导小组领导的提议召开，由指导小组成员和联络员参加。必要时，可以召开单位主管领导参加的高层联席会议。检察院具体负责联系的部门为职务犯罪预防处，建委具体负责联系的部门为监察室。一般每年召开一次，根据需要，可临时召开联席会议。交流通报情况，研究工作问题，总结经验做法。

3、建立预防工作联络员制度。市建委监察室工作人员为预防工作联络员。联络员的主要任务是收集并提供本单位有关预防职务犯罪的信息；落实指导小组的工作意见和部署；积极与当地检察机关开展合作，抓好各项具体预防工作。

二、加强情况通报和信息交流

双方要加强预防职务犯罪工作方面的信息交流和情况通报。

（一）检察院交流通报以下情况:

1、检察机关查办和预防职务犯罪工作，特别是查处典型案件的情况以及犯罪构成要素和犯罪原因的分析；

2、检察院统一部署的专项预防活动情况；

3、检察机关对一定时期、行业、领域、类别职务犯罪状况的分析；

4、检察机关探索总结出可供推广应用的预防经验和做法；

5、检察机关制定实施的有关预防工作的规范性文件；

6、其他认为有必要交流通报的情况。

(二)建委交流通报以下情况:

1、加强内控机制和行业监管防范职务违法违纪方面的措施、办法及成效；

2、制定实施的与预防职务犯罪相关的业务方面的政策、规定；

3、查处职务违法违纪案件的综合分析及对策意见；

4、部署开展的有关反腐败源头治理专项活动的情况；

5、其他认为有必要交流通报的情况。

三、加强工作协调配合

市检察院与建委在开展预防职务犯罪工作中要加强协调配合，形成合力，增强工作实效。

(一)检察院在以下方面予以协助、配合:

1、提供预防职务犯罪方面的方法、措施的预防咨询，可以应邀参与有关部门规范性文件制定和研究论证；

2、提供有关警示教育材料，协助开展警示教育活动；

3、协助、参与开展职务犯罪案件剖析并提出预防检察建议，或者提供咨询意见；

4、受理职务犯罪线索，研究易发犯罪的苗头性、倾向性问题。

5、对依法不构成犯罪或者不需要追究刑事责任的，检察机关应当及时向相关单位说明理由和法律依据；对确需查办的，检察机关办案部门要做到“三个充分考虑到”，即办案前，充分考虑到保障发案单位的声誉和商誉，审慎启动刑事追诉程序，做到慎查慎立；办案中，充分考虑到保障发案单位的人心稳定和正常的生产经营秩序，审慎运用刑事强制性措施，慎传慎拘慎捕，慎着制服、开警车、鸣警笛到发案单位办案；结案后，充分考虑到帮助发案单位堵漏建制、消除影响、挽回损失、恢复生产。

(二)建委在以下方面予以协助、配合:

1、为查办犯罪案件和开展职务犯罪分析提供相关文件、规定和专业咨询，提供可以研究判断职务犯罪动向的情况；

2、为检察机关预防工作业务培训提供有关专业理论支持；

3、督促所属单位（部门）认真落实预防职务犯罪检察建议；

4、提出预防工作的需求和建议。

根据需要，检察院与建委共同组织开展职务犯罪状况专题调研和对策分析；组织开展行业性预防警示宣传活动。