国土局十八大实践活动方案

为深入贯彻落实市局党组《市国土资源系统集中开展“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动实施方案》(六国土资党组〔2012〕24号）和县委《在全县集中开展“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动实施方案》（舒发〔2012〕13号）文件精神，切实开展好全县国土资源系统“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动（以下简称“主题教育实践活动”），结合工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”为主题，坚持党要管党，从严治党，不断提高应对“四种考验”、防范“四种危险”的能力，不断提升党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为全县国土资源管理事业又好又快发展，提供坚强的组织保证，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、总体目标

1、提升党性修养。通过开展党性党风教育，查摆整改存在的问题，使全县国土资源系统党员干部理想信念进一步坚定，党性修养进一步提升，广大党员干部保持思想纯洁、作风纯洁、队伍纯洁、清正廉洁。

2、加强基层组织。结合“基层组织建设年”活动的深入开展，加大对党组织的管理力度，进一步抓班子、带队伍、促管理、提效能，使党组织更加团结巩固，更富创造力、凝聚力、战斗力。

3、服务人民群众。通过主题教育实践活动的开展，使全县国土资源系统党员干部立党为公、执政为民的意识进一步增强，进一步密切党群干群关系，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

4、促进各项工作。结合实际，实施“节约优先”战略，加强耕地保护，加大地质灾害防治，遏制国土资源违法行为，推进国土民生工程，强化各项业务基础工作，提高依法行政水平，为全县经济社会发展提供资源保障和优质服务。

三、需要解决的重点问题

1、思想建设方面。着力解决部分党员干部精神懈怠、理想信念不坚定，对马列主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，在大事大非问题上认识模糊、态度摇摆等问题。

2、作风建设方面。着力解决部分党员干部宗旨意识淡薄，原则性、事业心和责任感不强，奢侈浪费，贪图安逸，缺乏勇于担当精神，不主动作为，不敢触及矛盾，好人主义、形式主义、官僚主义严重等问题。

3、组织建设方面。着力解决部分党支部存在的软弱涣散，创造力、凝聚力、战斗力不强，党组织工作覆盖面不宽、创新不够等问題。

4、制度建设方面。着力解决党员联系群众、服务群众制度不健全，各项规章制度特别是党内制度落实不力、监督机制不键全，发展党员把关不严，处置不合格党员机制不健全，党组织生活不规范等问题。

5、廉政建设方面。着力解决部分党员干部要求不高、自律不严、为政不廉，“一岗双责”制度执行不到位等问题。

四、方法步骤及内容

主题教育实践活动分学习教育、分析检査、整改落实三个阶段进行。

1.学习教育阶段（6月下旬至7月下旬）。①成立组织机构，制定活动方案，召开动员大会。②组织广大党员干部认真学习《党章》和《廉政准则》等党规党纪；深入学书记在庆祝建党90周年大会和认真学习省委书记张宝顺同志在省纪委九届二次全会上和巿委书记孙云飞同志在巿纪委三届二次全会上以及县委书记胡传道同志在县纪委十三届二次全会上的讲话；学习、收看与保持党的纯洁性相关的文件、资料、电教片及警示教育专题片等。③局党组、党总支、党支部书记结合“七一”纪念活动讲一堂以保持党的纯洁性为主题的党课。④局主题教育实践活动领导小组办公室对局各级党组织书记讲课讲稿进行收集整理。⑤结合“创先争优”活动，评选表彰一批优秀共产党员和先进党支部。⑥组织优秀共产党员和勤政廉政优秀党员领导干部作先进事迹报告。⑦结合廉政风险防控工作，组织开展一次廉政教育或警示教育周活动。⑧结合“七一”纪念活动，组织开展“全局领导干部党史教育日”活动。⑨加强联合党总支建设，做好领导干部对口联系共建村各项共建工作，切实帮助基层解决实际问题。通过学习教育，促使广大党员干部充分认识保持党的纯洁性的重大意义，深刻理解保持党的纯洁性的总体要求，全面把握保持党的纯洁性的工作重点。

2、分析检查阶段（7月下旬至8月下旬）。①组织全体党员干部开展“六查六看”活动，分析检査自身存在的问题，即：查思想差距，看信念坚定不坚定；查政治差距，看立场坚定不坚定；查道德差距，看本色保持不保持；查作风差距，看联系群众密切不密切；查廉洁差距，看律己严格不严格；查工作差距，看业绩明显不明显；通过认真查摆找准问题症结，奠定整改提髙基础。②党员领导干部要开门纳谏，广泛开展谈心活动，征求群众意见；对照“六查六看”，每名党员要提交一篇党性分析报告，各支部要在每名党员党性分析报告的基础上，撰写一篇支部党性分析报告。③各党支部要召开保持党的纯洁性专题组织生活会，领导班子要召开保持党的纯洁性专题民主生活会。

3、整改落实阶段（8月下旬至9月下旬）。每位党员、各党支部针对分析检査出的问题，研究制定整改措施。①从加强理论武装、加强党性修养和党性锻炼、加强道德建设等方面，制定保持思想纯洁的措施。②从把好党员入口关、建立建全党员教育管理机制、建立健全干部考核评价机制和干部退出机制等方面，制定保持队伍纯洁的措施。③从发扬党的优良传统和作风、坚持群众路线、坚持艰苦奋斗、坚持党性原则等方面，制定保持作风纯洁的措施。④从严格执行廉洁自律各项规定、建立风险防控机制等方面，制定保持干部清正廉洁的措施。⑤从防止党员干部腐化变质、维护党的纯洁性方面，制定加强监督和严明纪律的措施。同时，要将整改措施和整改情况，在一定范围内公布，听取群众意见，接受群众监音。要积极稳妥地推进机制创新，形成保持党的纯洁性的长效机制。

五、组织领导

县局成立“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动领导小组，局党组书记、局长任组长，其他局领导为成员，领导小组下设办公室，承担主题教育实践活动日常工作，赵剑峰同志兼任办公室主任。办公室设学习教育、宣传材料、综合协调三个工作小组。

1、学习教育组:成员、。负责学习教育、征求意见，召开座谈会等工作的组织实施；负责指导局属各单位领导民主生活会和各党支部组织生活会的召开；负责组织开展有关活动。

2、宣传材料组:成员、。负责活动总体方案和阶段方案的起草；负责活动各阶段动员讲话槁、总结等综合文字材料的起草；负责活动宣传简报的编发、网站信息等对内对外宣传工作。

3、综合协调组：成员、。负责整个活动的组织协调工作，落实局领导小组及其办公室的工作安排布署；负责指导和监督检查系统各单位活动开展情况，帮助解决实际问题。

六、活动要求

1、加强领导，落实责任。开展好这次主题教育实践活动，是当前一项十分严肃的政诒任务，局党组要高度重视、周密布署，及时召开动员大会，建立一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保活动时问、内容、任务三落实。主题教育活动以党支部为单位组织开展各阶段活动，各党支部对本支部的活动负直接责任，支部书记是直接责任人，按照“书记抓、抓书记”的要求，责任到支部细化到党员，落实到行动。活动开展期间，局主题教育实践活动办公室要及时收集本单位宣传报道和活动简报、各阶段工作小结、书记党课材料分析检查报告和整改落实方案等进行汇总。

2、广泛宣传，营造氛围。要充分发挥网站、简报、专栏的作用，大力宣传开展主题教育实践活动的重要意义，抓好国土资源特色宣传，大力宣传活动动态、推介先进典型，为深入开展主题教育实践活动菅造浓厚的舆论氛围。

3、有机结合，互促提高。坚持把主题教育实践活动与中心工作、本职工作有机结合起来，特别是要紧密结合当前全系统正在深入开展的廉政风险防控、“两整治一改革”、创先争优、效能建设等活动有机结合起来；与基层组织建设年、领导干部大接访、扶贫开发、结对共建、“三爱”教育活动等结合起来，巩固“三级书记大走访，全面推进一线工作法”活动成果，深入基层、深入群众，帮助解决困难、谋划发展思路，让党的纯洁性在实践中充分体现，使主题教育实践活动与其他各项工作相互促进、相得益彰。

4、加强督导，强化考核。要加强督促指导和考核，采取专题报告会、实地检査等各种有效形式，及时了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。对思想不重视、工作不得力的，要加强督促、提出批评并限期整改，局党组将开展主题实践活动情况纳入年度考核加大对所属单位和部门的检查考评力度，确保主题教育实践活动取得实效。