国土分局活动方案

为进一步激发全局工作人员活力，形成落实区委、区政府及局领导班子决策迅速有力、干事创业充满激情、服务群众规范高效的工作导向和良好作风，为服务“五大战役”，推动我区经济又好又快发展营造更加良好的国土资源服务环境，经局务会研究，决定把今年定为“机关作风建设年”。特制定本实施方案。

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想。紧紧围绕服务“五大战役”，按照区委区政府“转作风、攻项目、促跨越”要求，深入开展以“转作风、重规范、提效能”为主题的作风整顿活动，以解决机关作风方面存在的突出问题，进一步增强干部职工服务群众、服务企业、服务发展的意识，坚持做到“六个结合”，即机关作风建设与创建文明单位、机关党建工作、争先创优工作、机关效能建设、政风行风评议、主题教育活动相结合，力争在较短时间内使全局干部职工政治素质明显提高、履职能力明显增强、服务质量明显改善、工作纪律明显加强、机关形象明显提升，为推动科学发展、跨越发展提供强有力的国土资源保障。

（二）目标任务。根据当前机关及干部思想作风的实际，突出“转作风、重规范、提效能”三个主题，重点要解决查摆问题，整改提高。

1、转作风，重点抓好六查，解决机关作风庸、懒、散、梗等问题。一是查一查思想作风方面问题，包括思想解放程度、全局观念和创新精神等；二是查一查履行职责方面问题，包括工作作风、工作效率、工作质量、工作实绩等；三是查一查为民服务方面问题，包括群众观念、服务意识、服务措施、服务态度、服务质量和成效情况等；四是查一查学风会风等方面问题；包括创建学习型机关、争做学习型干部、会议秩序、落实会议部署等情况；五是查一查纪律方面问题，包括遵守党的政治纪律、组织纪律，坚持党内生活制度、廉洁自律、机关管理制度等；六是查一查机关文明建设方面问题，包括机关工作秩序、工作环境、机关文化、文明程度等。通过集中整治，切实解决干部职工中存在的不愿学、不善学，不思进取；不谋事、不干事、干不成事；作风漂浮、办事拖拉、工作推诿；纪律涣散、有令不行、有禁不止，不上班、少上班等问题。

2、重规范，重点解决无章可循、有章不依、守章不严、违章不究的问题。一是健全制度规范。按照“做过的事情有标准、没做的事情有预案”的要求，对岗位工作进行重新梳理，已有的制度要进一步修订完善，没有的要抓紧建立健全，不适应形势要求的及时清理；加强对落实制度的监督、考核和奖罚，实现全程监控、考核督导。二是再造工作流程。本着优化路线、规范程序、于法周严、于事简便的原则，对岗位工作流程进行再造，科学设计每一项工作、每一个环节的标准要求，既增强执行的刚性，又确保流程动作协调，责任主体明晰，方便服务对象。三是严格依法行政。加强对制度规范的学习教育，不断增强法制意识和依法行政能力。强化明查暗访、举报投诉等监督制度的落实，加大党务、政务的公开力度，定期进行岗位轮换，让基层群众、企业、社会监督各级施政行为，确保各项制度规范能够落到实处。

3、提效能，重点查摆解决工作节奏慢、效率低、质量差的问题。一是认真解决节奏慢的问题，切实做到雷厉风行。对每一项工作、每一个环节都实行时效控制，规定完成标准和时限；加强工作督导检查、过程监督，确保按时限完成任务。二是认真解决效率低的问题，切实做到严谨高效。强化内部管理，确保各项工作都按照流程和制度规范的要求高效运作；充分利用现代服务手段，提高办事效率；积极推进并联审批工作，完善重大产业、重大项目专项服务制度，做到即受即理、急事急办、特事特办，提高服务效率；加强绩效管理，激发干事热情。三是认真解决质量差的问题，切实做到精益求精。加强干部的学习教育，不断提高业务水平、岗位技能和综合素质，保证优质高效地完成任务；认真研究解决制约和影响工作质量的突出问题，注重从细节入手，理顺运行机制，提升工作质量；端正服务态度，努力做到严谨细致、精益求精，耐心周到、满腔热情。

二、方法步骤

开展“机关作风建设年”活动要把学习教育、查摆问题、解决问题、建章立制、监督检查、追踪问效贯穿始终，整个活动分为动员部署、组织实施和考核总结三个阶段。

（一）动员部署阶段（-月份）

召开“机关作风建设年”动员会议，在全局干部职工中进行动员部署。通过学习动员，统一思想，认识开展“机关作风建设年”活动的重要性和必要性，明确开展“机关作风建设年”活动的工作目标、工作重点和方法步骤，加强“机关作风建设年”活动的组织领导，明确职责分工，制定行之有效的实施方案。抓好政治业务学习，制定学习计划，要做好学习记录，个人要做好学习笔记。要加强对学习的督促检查，确保学习教育效果。

（二）组织实施阶段（—11月份）

要根据市局的统一部署和要求，围绕深入开展作风建设年活动的总体要求，结合各部门工作实际，深入各镇（街道）、园区、深入企业、深入群众，通过召开座谈会形式听取意见和建议，认真查找机关工作作风和工作效能方面的突出问题。对查找出的突出问题，要认真制定整改方案，明确责任分工，采取切实措施，有步骤、有计划、有针对性地抓好整改，统筹解决作风建设方面存在的问题。

（三）考核总结阶段（12月份）

分局将结合本年度机关效能建设工作以及争先创优工作考核、党风廉政建设责任制考核、年度绩效管理考核等内容，围绕“转作风、重规范、提效能”工作，制定量化的、便于操作的考核办法，对机关各股室、国土资源所和个人进行严格、公正的考评。考评结果作为年度各项评先评优、岗位调整、职称评聘、晋职提拔的一项重要依据，并与年度绩效资金挂钩。

三、工作要求

机关作风建设是一项系统性工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广，标准要求高。要周密安排，精心组织，务求实效，保证各项工作的有序推进。

（一）加强领导，明确责任。为切实强化对“机关作风建设年”活动的领导，分局成立作风建设领导小组，负责对全局“机关作风建设年”活动的组织、协调和指导；办公室负责综合协调等日常工作,督察组负责监督检查工作，考核组负责年底考评及结果应用工作。各部门各单位要把开展“机关作风建设年”活动列入重要议事日程，切实加强领导，建立“一把手负总责，工作人员各负其责”的领导体制和工作机制，做到机构健全、人员落实、责任明确。全体干部职工要认真履行职责，做到思想到位、组织到位、措施到位，真正把机关作风建设年活动落到实处。

（二）认真自查，及时整改。领导干部要带头查摆、带头整改；全体干部职工要人人参与，认真对待；要深入开展批评和自我批评，敢于触及思想，敢于揭短亮丑，真正把问题的根因找准、找深、找透，增强剖析查摆的针对性。整改措施要明确具体、切实可行，时限要明晰，责任要落实。要坚持在工作中转作风、定规范，在作风转变、规范行为中提高服务水平和工作效能；要建立健全作风投诉受理机制，认真受理和办理作风投诉，做到“事事有回音，件件有着落”。凡是查证属实违反规定的，一律依纪进行处理。对影响机关作风的典型案件要公开曝光。

（三）树立典型，广泛宣传。要认真总结、及时宣传作风建设年活动中不同层面、不同类型的先进典型，在系统内选树起多个作风建设成效明显、社会各界反响好、群众满意度高的部门和个人，通过召开经验交流会、先进事迹报告会以及媒体报道等形式，进行广泛宣传，充分发挥典型示范作用，推动全局机关作风建设年活动深入扎实开展。

（四）督查问责，注重实效。分局机关作风建设领导小组要适时通过听取汇报、召开座谈会等形式，加强对机关作风建设年活动的督促和指导，特别是重点股室、重点岗位的情况，要定期或不定期地开展明察暗访、监督检查，要及时发现机关作风建设中的存在问题，对思想不重视、措施不得力、效果不明显、群众不满意的股室、个人，在全局进行通报，并跟踪问责问效，确保取得实实在在的成效，做到作风建设经常抓、抓经常，常态化、长效化。