文广局入企走访实施方案

为深入贯彻中央关于“保持党的纯洁性”、“建立干部直接联系群众制度”的要求，全面落实省委、省政府、市文化局和我市开展进村入企、“四联四强”走访服务活动的部署，充分发挥领导干部的示范表率作用，践行文化服务大局、服务发展、服务民生的工作理念，大力推动市人文名城建设，经局党委研究，特制订我局“文化有约”进企入村走访服务活动实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，认真学习贯彻中央关于“保持党的纯洁性”、“建立干部直接联系群众制度”的要求，按照十七届六中全会和十七届中央纪委七次全会精神，围绕深化创先争优活动，巩固和深化作风建设成果，着力摸实情、办实事、求实效，进一步密切党群干群关系，努力实现文化发展的城乡均衡、服务优质、项目多样和参与便利等目标，为党的十八大和省第十三次党代会的召开营造和谐稳定有序的文化环境。

二、总体要求

坚持深入基层、深入群众，着力摸清基层群众的文化需求，建立健全干部直接联系群众、联系基层的体制机制，进一步强化群众观念、增强服务意识，从而在实践中不断提高创业创新能力、要素保障能力、社会管理服务能力和领导科学发展能力，切实以优良的党风政风带民风聚民心。

三、主要内容

（一）进村（社区）访农家。通过召开座谈会、开展问卷调查、记好民情日记等方式，掌握当前农村文化发展的困难和瓶颈问题，了解基层群众的文化需求，帮助村（社区）发展特色文化，理清思路，找准路子，制定规划。及时制订市文化局领导班子开展“文化有约”进企入村走访服务活动安排表（见附件1），加强与我局联系村（社区）翔厚村、董家村、凤凰社区的沟通和联系。在3月底前，对所联系村（社区）进行集中走访，在走访后，及时填写反馈表。结合我市“四联四强”活动，重点走访信访户、老干部、老党员、专业大户、孤寡老人、低保户（低收入户）等。在党员干部中开展“结民亲”活动，局领导干部常年结对不少于2户，普通党员干部常年结对不少于1户，每年每户走访不少于4次。深化“进百村住千家联万户”实践活动，正科（局）级领导干部住村调研每年不少于10天。

（二）入企业解难题。我局班子成员就联系的铭龙控股集团进行实地走访，重点调研企业文化建设情况，着力解决企业文化和新居民文化建设中的一些难题。

（三）到基层促和谐。充分发挥“双百双千双万”、“文化走亲”等活动，传播主流文化，丰富基层群众文化生活，提高城乡居民休闲生活品质。充分发挥驻村干部作用，通过深入基层服务群众，倾听群众诉求，深入分析社情民意，及时发现、反映、处置影响社会和谐稳定的社会矛盾、民间纠纷、信访问题及突出治安问题，夯实从源头上化解突出矛盾纠纷的基础。

（四）优服务创品牌。依托“文化有约”公共文化服务平台，积极开展“走基层、转作风、改文风”活动，进一步丰富公共文化服务内容，提升公共文化服务品质，优化文化发展软环境。通过多种途径，拓宽渠道，构筑平台，组织演出、赛事和服务活动，组建文艺、体育等服务队伍进村（社区），加强对联系村（社区）在文艺演出、群众性体育活动等方面的联系指导，协助开展各种文化体育活动。以“种文化”的形式让“文化进万家”，以“文化惠民”助力“百千万”,丰富广大基层群众的精神文化生活，形成文化进村住家联户的新格局。

四、实施步骤

“文化有约”进企入村走访服务活动从2012年3月开始至7月结束，具体分三个阶段进行：

第一阶段：拟定方案阶段（3月10日前）

1．制定具体工作方案，进行动员部署。

2．成立领导小组和工作小组，具体统筹活动的开展。

第二阶段：广泛走访阶段（3月中旬—6月）

1．走访农村、企业；

2．组织开展“文化有约”推广活动；

3．按解决问题的不同权限，分类协调解决问题。

第三阶段：总结提升阶段（6月-7月）

1．组织推选“十佳走访日记”。内容要有走访基本情况、民情民意的感悟，以及解决问题的对策建议，字数一般不超过2000字。

2．开展活动总结，总结大走访的工作情况。

3．建立活动长效机制，完善全市文化系统服务基层的工作机制。

五、工作要求

开展“文化有约”进村入企走访服务活动，联动性强、覆盖面广、时间长，一定要精心谋划，加强领导，统筹安排，形成合力。

（一）加强组织领导。建立“文化有约”进村入企走访服务活动领导小组，负责整个活动的统筹协调。下设领导小组办公室，同志兼任办公室主任，具体负责各项工作的开展、信息上报、活动总结评比等工作。局属各单位、各科室要根据局实施方案，统筹安排，落实保障，形成合力，确保活动扎实开展、取得实效。

（二）完善工作机制。切实加强各科室、单位之间的沟通联系和情况交流，建立健全分工负责、信息共享、情况通报、工作协作机制。在走访服务活动中，要按照统一的“进村入企”走访服务活动信息反馈表，做好信息填报收集工作。在走访服务活动中发现的困难和问题，涉及本部门的，要主动落实加以解决；涉及上级部门的，由活动领导小组办公室汇总上报。

（三）严格工作纪律。走访服务活动中严格按照省委、省政府“五不准”[不准接受所走访村和企业的吃请和报销开支，不准收受所走访村和企业馈赠的有价证券或礼品（包括土特产），不准参与公款娱乐消费，不准做违背群众愿意、侵害群众利益的事情，不准搞层层陪同和迎送]和驻村干部“四带、四要、四不准”的要求，直接到点，轻车简从，不干扰地方工作，不给基层添麻烦，不干预企业正常的生产经营活动。一个走访组一般不超过5人，做到为民不扰民，注重实效。