水利水电局机关效能建设方案

为进一步转变机关作风，提高工作效率，提升服务质量，优化发展环境，推进工作落实，推进各项工作创先争优进位。根据《县委、县政府关于深化机关效能建设的意见》（发[2012]6号）要求，结合行业实际，特制定2012年水利水电局机关效能建设实施方案。

一、总体要求

深化机关效能建设，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观、中央和省委1号文件、县委十二届八次、九次全会精神，围绕县委、县政府提出的“创先争优进位、促进工作落实”主题、以机关效能提速为目标，以工作督办落实为重点，巩固“学查改”活动成果，加强机关制度建设，着力治理“机关病”，营造良好的发展环境，推动全县水利发展实现新跨越。

二、主要内容及目标

今年机关效能建设，要重点围绕去年提出的四个方面二十七个突出问题，扎实开展“回头看”，主要解决县委提出的“学习不够、思想保守，作风漂浮、落实不力，纪律松弛、管理不严”等方面存在的突出问题。从制度建设入手，以整治庸、懒、散为着力点，治庸提能力、治懒增效力、治散正风气。

（一）解放思想有新突破。通过深化机关效能建设，进一步转变机关干部职工思想观念，坚定脱贫奔小康信心，通过学习教育，让全体干部职工全面了解县情，增强责任意识，振奋精神，克服困难，把握机遇，始终保持良好的精神状态、行为状态和工作状态，对工作充满激情，对群众充满感情，认真修编“十二五”水利发展规划，科学谋划水利项目，尽职尽责做好年度各项工作。

（二）机关作风有新转变。着力解决作风不实、“庸、懒、散”等突出问题，通过“回头看”，治庸提能力、治懒增效力、治散正风气。严格执行《自治县加强干部作风建设“九个禁止”》。通过学习教育活动，机关干部职工履行岗位职责的积极性、创造性进一步增强，在人民群众中的形象进一步提升。

（三）绩效管理有新措施。健全绩效管理制度，推进机关规范化建设，按照《自治县机关效能建设“八项制度”》的要求，认真执行限时办结制、服务承诺制、首问负责制、否定报备制等制度，推进机关规范化建设，提高科学治水、依法管水的能力和水平。

（四）服务水平有新提升。进一步优化水行政审批流程，简化办事程序，通过学习教育活动，机关干部职工服务发展、服务群众的意识进一步提高，变被动服务为主动服务，变被动协调为主动协调,在服务水平上有新提升。加强组织领导，创新工作机制，增添工作措施，破解水利水电发展在项目规划、资金筹措、建设管理方面等难题。

三、方法步骤

今年机关效能建设分学习动员、整改落实、巩固提高三个阶段。整改落实是工作重点，要将整改工作贯穿始终。

第一阶段为学习动员阶段。在5月20日以前完成。要重点围绕六项重点工作搞好组织动员，成立领导小组，制定实施方案。

第二阶段为整改落实阶段。在11月30日以前完成。全局效能建设推行“两项”承诺，即个人工作效能承诺书和工作纪律承诺书。要全力实施整改攻坚，其中矛盾纠纷排查和行政审批提速工作要在6月份以前完成。按照“一月一变化，两月大提升，半年大突破，年终结硬账”的要求，出实招、动真格，抓关键、攻难点，边学边改、边查边改，确保整改出实效，工作上水平。

第三阶段为巩固提高阶段。在12月底完成。主要是总结经验，完善机制，巩固成果。期间，以“我为效能建设添光彩”为主题，开展演讲比赛，彰显效能建设的成果。。

三、组织领导

（一）成立深化机关效能建设工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

领导小组办公室设在局办公室，由办公室负责机关效能建设日常工作。

（二）落实工作责任。要把深化机关效能建设纳入重要议事日程，强化责任，细化措施，推动各项工作落实。“一把手”负总责，班子成员分工负责，落实责任，做到思想到位、组织到位、措施到位，真正把机关效能建设工作落到实处。

（三）加强督办检查。加强每个环节的督办检查，促进工作落实，确保机关效能建设不流于形式、不走过场。严格执行《自治县机关效能建设问责暂行办法》，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的行为，按规定程序追究责任。督办结果作为年终考核、待遇兑现和评先表模的重要依据。