投饵施肥养鱼方案

长期以来，由于多种原因的影响，我县部分集中式饮用水源水库还存在投饵、施肥养鱼的现象，污染了水体，危害了广大人民群众的饮水安全。为切实加强水库水源地保护，进一步改善我县饮用水源水质，保护全县人民群众身体健康，确保饮水安全，根据**市《关于印发**年**市饮用水源保护实施方案的通知》（**办发〔**〕126号）、《**市水利局、**市农业局、**市环保局关于取缔饮用水源水库内投饵施肥养鱼有关工作的通知》（**水资源〔**〕11号）和大足县人民政府办公室《关于印发**年大足县饮用水源保护实施方案的通知》（足府办发〔**〕107号）文件要求，结合我县实际，特制定我县取缔集中式饮用水源水库内投饵施肥养鱼的工作实施方案。

一、提高认识，加强领导

做好饮用水安全保障工作，是构建社会主义和谐社会的基本要求，是落实“执政为民、服务发展”学习整改活动的具体举措。县政府高度重视，决定成立取缔集中式饮用水源水库内投饵施肥养鱼工作领导小组，由县政府分管领导任组长，县水务局、农业局和环保局等相关单位为成员单位，领导小组下设办公室，负责具体工作。各责任部门在领导小组的统一领导下，加强相互协作和管理，精心组织，周密安排，积极稳妥地开展取缔集中式饮用水源水库内投饵施肥养鱼工作。

二、齐抓共管，落实责任

为全面做好取缔工作，各部门之间要加强协作，提高工作效率。一旦发现养殖户在饮用水源水库内进行投饵施肥养鱼的，要及时进行调查处理。各水库产权持有者和水库所在街镇乡共同负责解除养殖合同，取缔投饵施肥养鱼，并落实好善后工作。

（一）县环保部门负责饮用水源水质监测工作，负责对违反饮用水源保护的有关违法行为依法进行查处。

（二）县渔业部门负责对其颁发养殖许可证的投饵、施肥养鱼进行取缔，积极做好水库生态渔业养殖技术的指导工作。

（三）县水利部门负责解除其对外发包的投饵、施肥养鱼养殖合同，加强对水库生态养殖的管理工作。

（四）街镇乡对外发包的投饵、施肥养鱼养殖合同，由发包方负责解除，并做好养殖户的宣传教育工作，确保社会稳定。

（五）县水务局、县农业局、县环保局将对各地开展取缔集中式饮用水源水库内投饵、施肥养鱼的有关工作进行不定期的督促检查。

三、取缔工作实施步骤

（一）调查摸底（**年7月底前）

由县水务局负责清理全县小（一）型、小（二）型水库的承包管理状况，全面完成现有集中式饮用水源水库养殖基本情况调查工作。调查结果汇总后报县取缔集中式饮用水源水库内投饵施肥养鱼工作领导小组。

（二）宣传动员（**年8月）

开展全县范围内的水资源保护宣传活动。大力宣传饮用水源保护的有关法律法规，讲解在饮用水源水库内进行投饵施肥养鱼的危害，采取召开村民大会、养殖户座谈会等形式，深入宣传《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国环境保护法》、《**市水资源管理条例》、《**市水利工程管理条例》、《**市饮用水源污染防治办法》、《**市水源污染防治法》等法律、法规，宣传取缔投饵施肥养鱼对改善水质、造福库区人民的好处，争取库区群众特别是养殖户的支持，形成良好的舆论氛围，使全社会都参与和关心水体环境的治理行动，确保取缔集中式饮用水源水库内投饵施肥养鱼工作全面完成。

（三）分类处置（**年9月至10月底）

**年9月至10月底，按照前期调查结果和水库承包不同情况，针对集中式供水水源水库存在的投饵施肥养鱼现象，全面开展取缔处理和善后工作：

1、在**年10月31日前养殖承包合同到期的水库，到期终止养殖承包合同，收回水库不再发包。水库按照管理权限由管理单位履行工作职责，可由水库管理单位实行生态养殖。

2、在**年10月31日前养殖承包合同未到期的水库，本着“谁发包，谁负责”的原则提前终止养殖承包合同。一次性交清了承包费的水库，由原收款单位按合同承包年限退还提前收取的承包费；分年度交纳承包费的水库，合同周期与不再承包时间一致的，不作任何补偿；合同周期与不再承包时间不一致的，按剩余月份在全年中的比例退还承包费。

（四）工作汇总

**年11月15日前，各责任部门将工作开展情况以书面形式报县取缔集中式饮用水源水库内投饵施肥养鱼工作领导小组办公室，统一汇总。

（五）总结上报

**年11月20日前，县取缔集中式饮用水源水库内投饵施肥养鱼工作领导小组总结取缔工作。县水务局会同县农业局、环保局将取缔集中式饮用水源水库内投饵施肥养鱼工作完成情况书面报告市水利局、市农业局和市环保局，迎接市级部门的检查验收。