软乡弱村晋位升级工作方案
时间:2022-12-17 09:49:25
一、基本情况
乡位于县城东部,距县城60公里,总面积236平方公里,属半农半牧乡。全乡辖10个行政村,共575户,3397人,其中:低保户2102人,五保户31人,优抚9人,三老干部12人。全乡有3个机关党组织、10个村级党组织,共有机关干部26人,村干部70人,共有党员245人(农牧民党员225人),入党积极份子33人,境内有寺庙2座,僧人217名。在2015年软乡弱村摸排中被评定为一般党组织。
二、存在的问题及原因分析
按照县委组织部要求,经过我乡县级联系领导、包乡联系领导、结对共创共建机关领导、区工委领导的、乡班子领导成员全面深入走访、调研,深刻剖析原因,通过梳理,查找出了以下三个方面的问题:
(一)乡党委对基层党建工作重视不够,督促指导基层组织建设措施乏力。一是投入党建工作精力不足,“凭经验”推动、按部就班情况突出,深入研判思考创新不够。如:上半年专题召开党建工作会议仅5场次,会议上更多的是传达上级会议或是文件精神,针对当前党建工作现状,研究制定工作措施仅7条,到目前未形成符合本乡实际的党建工作方法,党建工作整体水平不高。二是对各村党支部工作督促指导不够深入全面,缺乏针对性督促、指导和考核措施。如:领导班子成员下村调研指导农村党建工作次数少,缺乏班子成员联系农村党建制度,指导督促农村党建工作随意性较大,上半年个别村党建工作仅指导2次,农村党建工作考核制度不完善。三是乡党委对乡村干部队伍建设措施乏力,跟踪教育不到位。一方面队伍建设相对滞后,机关党员干部偏少,农牧民党员年龄偏大,整个党员队伍结构不够合理。如:全乡共有机关干部55名,党员仅有15名,农牧名党员35岁以下的仅占总数的40%。另一方面发展党员侧重前期把关,后期培养却无针对性措施和方法,主动安排党员参与支部活动较少。如:上半年开展党员专题教育会4场次,更多的是以会代训,党员整体素质提升效果不明显,同时开展支部活动时,基本是按照支部书记要求完成规定动作,很少激发锻炼党员主动思考、主动作为。
原因分析:一是班子成员在党建工作上存在“要我做”的思想,不能以高的标准严格要求自己,发挥好“领头羊”的带头模范作用,工作积极主动性不高。二是缺乏督促指导农村党建工作约束机制,致使督促指导农村党建工作随意性较大,督促指导力度不够,考核激励机制不完善,农村党建工作整体水平提升缓慢。三是对整个党员队伍结构分析、研判不够,缺乏改善党员结构的针对性措施;没有形成长期的党员培养制度,党员教育质量偏低。
(二)乡党政领导干部统筹抓发展不力,缺乏推进民生改善实质性措施。一是在产业结构调整中,方法过于保守,不善于创造性的开展产业发展工作。如:乡党委、政府在发展传统手工艺加工上仅泛泛而谈,乡部分农牧民以传统红牛皮加工、银匠、木匠手工业为生,但乡干部在引导、支持传统手工业规模化发展上缺乏具体措施,打不开市场销路,致使传统手工业发展滞后。二是乡党政领导班子在招商引资方面的措施、办法不多,乡情分析不透,吸引资金不够,民生改善成效不明显。如:乡奶龙神山自然景点开发价值大,目前仅以景点宣传吸引投资开发,主动去招商和争取项目的办法不多,仍处在“养在深闺无人知”的地步,奶龙神山自然景点至今未给全乡带来明显效益;同时,景区的规划不到位,基础设施建设滞后,泥石流时有发生,包括步游道、接待附属工程还未建立,从客观上制约了景区的开发。
原因分析:一是乡干部将精力大多放在维稳工作中,在促进发展、改善民生上无措施。二是乡干部忙于日常事务,机械式开展工作,对农村经济发展认识局限性,发现传统手工业价值、促进传统手工业发展的内力不足。三是在产业发展上,与县级部门沟通少,产业发展未纳入县级规划,导致在产业提升上存在很多问题和不足,同时存在代际传递问题。
(三)乡党委对村级财务监管不到位,基层阵地作用发挥不明显。一是乡党委、政府监管不到位,村级财务管理存在不规范的情况。如:村村会计业务知识不熟悉,村级财务存在不公开的问题。二是村干部对公共财产保护意识不强,远程教育设备破损严重。如:、日都、扎恩村活动室远程教育设备,因管理不善,基本不能使用。三是村级活动场所利用率不高,基层阵地作用发挥不明显。如:村干部组织农牧民开会,很少在活动室召开,也未在节假日期间利用活动室开展各项文娱活动。
原因分析:一是乡党委政府对村级活动室监管不到位,活动室管理上力度不够,村干部执行村级活动管理制度不到位,对集体财产保护的责任心不强。二是由于各村经常停电,远程教育设备及活动室办公设备基本不能正常使用,且农牧民居住分散,导致在村级活动场所办公或开展活动困难。三是村干部没有理解村级活动室的基础阵地作用,导致活动室使用度不高。
三、巩固提升目标
一是创新党建工作,结合本乡党建工作特点,制定符合本乡实际的党建工作计划,并切实加强对村级党建工作的落实、监督,努力提升乡村党建工作水平。二是培养干部促进发展意识、提升干部促进发展能力,努力带领群众发展致富,力争在每个村形成一个主导产业。三是切实加强村级公共财产监管,切实发挥基层整顿作用。
四、晋位升级措施
(一)针对乡党委对基层党建工作重视不够,督促指导基层组织建设措施乏力的问题。一是落实党建工作责任。召开全乡党员干部会议,研究部署班子成员职责分工,由乡党委书记全面抓党建工作,乡党委副书记(乡长)同志负责协助乡党委书记开展党务工作,乡专职组织员同志具体抓乡党建工作,制定《乡基层党建工作责任制》和《乡党建工作第一责任人制度》。将党建内容细化,责任落实到人,并由牵头领导常委严格督促落实。限期整改落实。针对在党建工作中存在的问题,由乡党委书记进行交心谈心,确保在今后的工作中将党建工作落到实处。二是专题部署党建工作。由乡党委书记组织每月召开1次乡、村党建工作会议,专题研究乡、村党建工作,要求乡专职组织员就乡机关党建工作专题汇报,并要求村党支部书记就党建工作进行汇报;三是建立党建联系制度。由专职组织员负责建立领导班子联系村级党建工作制度,规定联系领导每月到村指导党建工作不少于1次,明确规定联系领导必须参与村级党建工作会议,并根据实际情况,至少给村级党组织抓党建工作提出3条以上意见建议。四是加强党员队伍建设,由专职组织员同志每半年开展一次党员结构分析工作,结合分析结果研究发展党员计划,每年培养3-5名入党积极分子,重点在35岁以下村级能人、外出务工人员、返乡创业青年、退伍军人、大学生村官、技术骨干中发展党员1-2名,为村党组织增添新力量。五是加强党员教育培训。由专职组织员牵头每月15日组织开展党员集中学习培训,着力增强党员意识,提高党员能力素质。
(二)针对乡党政领导干部统筹抓发展不力,缺乏推进民生改善实质性措施的问题。一是改变传统观念。由乡长同志组织乡村干部、传统手工艺人和村民代表到乡马铃薯种植基地参观,做好成功经验移植,同时每月组织乡村干部和传统手工艺人集中观看1次特色经济规模化生产、外销的经验做法的视频,让广大人民群众真正看到发家致富后的生活条件改善情况,扩展干部、群众对经济发展视野。二是培育主导产业。由包乡联系领导常委、全体乡干、村干和包乡联系单位县扶贫和移民工作局共同协作,带领全乡群众积极探索乡红牛皮加工、银匠、木匠手工业发展和外销办法,利用今年扶贫和移民工作局下发的“十三五规划”项目,多方面争取资金,在我乡境内新建磨坊6座、红牛皮加工作坊2个,传统手工银饰品加工作坊4个,画舫7个,铁匠铺1个,木材加工作坊9个。同时,县扶贫移民局将相关规划纳入整村推进、成都市对口帮扶项目中,力争项目落地,并在3年内见到经济效益增长,拉动全乡10个村经济发展,确保村村有富民产业、6个贫困村全部脱贫,贫困农户户户受益,力争在2019年全面脱贫。加快专合组织建设,协调扶贫和移民工作局、县人事劳动保障局加大劳务培训力度,进一步强化发展观念,学习相应的实用技术,如:建筑技能培训、手工艺加工培训等,通过掌握一门技术,实现一户家庭致富增收,通过农户之间的传帮带,达到户户精准脱贫目标。三是加强宣传力度。做好景区宣传,由乡党委书记同志每月组织1次宣传活动,轮流与僧侣谈心谈话,带领班子成员走村入户,研究群众乐意接受的宣传内容、办法,做好乡区域内宣传工作;做好景区规划,协调县文化旅游和广播影视体育局加强红牛皮加工、神山、传统手工艺宣传片拍摄、微信传播、摄影基地建设,让优势资源产生集聚效应;利用书籍、画报、电视、旅行社、旅游展销会等媒体、媒介加大宣传力度,开展神山朝觐游活动,让群众从盲目保护神山向利用价值扩大神山影响力转变。积极制作宣传片、宣传册,衔接县委宣传部、县发改局,主动实施招商引资,力争奶龙神山开发有力有序推进。
- 上一篇:党支部结对共建共创活动实施方案
- 下一篇:案件管理理论创新和机制的构建
相关文章
软乡弱村帮扶情况报告 2022-04-15 08:47:00
软乡弱村集中整顿工作汇报材料 2022-04-17 09:30:17
“软乡弱村”集中整顿阶段性总结 2022-01-23 04:57:46
软乡弱村晋位升级工作方案 2022-12-17 09:49:25
“软乡弱村”集中整顿工作情况总结 2022-04-18 09:01:13
组织工作暨软乡弱村督查自查报告 2022-07-29 10:54:18