居委会财务管理安排意见

我镇自开展居委会财务镇统管工作以来，历经多年，在管理上还存在很多不规范的地方，给居委会财务镇工作带来很大隐患。为规范居委会财务管理，强化会计监督职能，维护社区居民集体利益，在保证“四权”不变的基础上，总结以往工作经验，提出如下规范化管理意见：

一、搞好收支计划

各居委会年初制定出全年收入支出计划，经居民代表大会讨论通过，报镇经管站备案。

二、强化集体资金管理

1、居委会所有收入和往来款项均要及时划转或缴入镇经管站专门设立的银行账户，不得将社区集体资金以个人名义私存，不得设立账外“小钱柜”，不得坐支挪用，严禁收支互抵不入账。专户上属于社区集体的一切资金归社区集体所有、使用，任何单位和个人不得挪用、拆借。各居委会一律不得举债和放贷。

2、严格实行备用金制度。居委会备用金限额为5000元，目前超过该标准的在5月20日前缴入经管站账户，还未结清的票据也要在5月20日前结清。各居委会若因支出数额较大需要提前支取现金，则先要单位提出书面申请，单位负责人签字并详细说明用途后，由镇分管领导审批，方可支取。

三、规范票据管理

1、居委会的一切收入只能使用由县减负办监制的专用票据。如对方部门要求要用财政收据的，到财政所开票后仍要用专用收据开票通过财政转账进居委会账。专用收据严格实行领销制度，年度终了全部上缴。各单位现金收入在收入发生后三天内缴入专户，大额现金收入要求当天入账。

2、居委会所有集体资金的支出都必须取得真实合法的原始凭证，所有支出票据一律要求正规发票，购物要有税票，不能随便用一张纸打领条或开发票，特别是大额的支出严禁用白条抵账，零星支出也要有正规票据，并有附件，否则不予报账，由经办人自行负责。

四、明确审批及报账程序

居委会的一切支出单据都必须有经手人、证明人、审批人签字并注明用途，由居委会民主理财小组审核同意签字或盖章，在三个月内（超过三个月不得再报账）由居委会报账员汇总，居委会负责人在汇总报账单上审核签字后报镇经管站审核，再由镇分管领导审核，方可报账。单笔支出2000元以上，3000元以下的必须事先报请镇分管领导同意后，方可支出；单笔支出3000以上的必须报请镇主要领导同意后，方可支出，且镇经管站须在报表中给予标注。

五、规范“三资”管理

各居委会的工程建设项目、资产的处置（包括店面发包）一律按要求到公共资源交易站招投标，不得私自交易，报账时要有招投标资料或政府采购批准书、工程协议、并要求正式结算票据入账，不得打白条入账。

六、严控各项支出，鼓励向上争资

1、各居委会招待费上限为每年3万元，未超过此上限的，按招待费的15%提取济困基金，超过3万元的，超过部分按25%提取济困基金。

2、各居委会办公费上限为每年3万元，未超过此上限的，不提调节基金，超过此上限的，按25%提取调节基金。

3、居委会干部福利奖金的发放要有镇统一下发文件做为依据，不得随意或超标发放各种补贴福利。

4、鼓励向上争资，各居委会向各单位各部门争取的资金，提取20%留镇作为居委会调节基金。

七、规范会计档案管理

镇经管站仅负责保管各居委会近五年的会计资料档案，五年以上的还回各居委会自行由专人负责保管，不得遗失和撰改。

八、实行财务公开

居委会财务每季首月5日前公开一次，公开要详细列出各项收入支出内容，按照流水日记账上的记录详细公开。各居委会报账员要详细做好现金和银行存款日记账，公开前要和镇经管站会计核对好账目。每次财务公开的书面材料须有备案。

九、违规处罚

1、集体资金不按要求入账，或以个人名誉私存，设立账外“小钱柜”，或挪用、拆借的，一经发现，全部由镇纪委没收，并追究责任人、当事人责任。

2、居委会违规开支，或开支不按要求审批的，由镇纪委责令居委会负责人退回该项支出款，并罚款相应金额（即开支了多少罚多少），同时向镇里做出书面检讨。

3、报账员坐收坐支现金，不按要求报账的，由镇纪委给予坐收坐支现金额相应的罚款，并给予纪律处分。

4、居委会的工程建设项目、资产的处置（包括店面发包）不按要求进行公共资源交易的，由镇纪委给予每笔1000元的罚款处理，并给予负责人党纪处分。

5、违规发放干部福利的，由镇纪委全额收缴，并给予负责人党纪处分。

6、居委会财务不按要求进行公开或有隐瞒的，由单位负责人向镇作出书面检讨，同时，镇纪委给予党纪处分。

镇纪委每年对各居委会财务检查一次，对违规违纪情况严肃查处，并将检查结果进行通报。