司务公开制度工作机制意见

各科室（盐批部）：

为了进一步落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，不断拓展工作视野、创新工作思路，巩固、规范司务公开民主管理工作，发挥司务公开的综合效能，推进企业民主政治建设和党风廉政建设，努力开创司务公开民主管理工作的新局面，促进企业健康和谐快速发展，现根据苏盐司委[*8]21号文件《关于进一步加强和推进厂务公开制度的实施意见》以及苏盐司委[*8]22号文件《关于规范厂务公开工作三项机制的指导意见》的要求，结合我公司实际，对进一步规范和推进司务公开制度提出如下意见。

一、司务公开的指导思想

要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大精神，以公开办事制度，增加工作透明度，完善职工民主参与、管理、监督为主要目的，加强企业民主管理和民主监督，推进企业民主政治建设和党风廉政建设，密切干群关系，不断提高企业经营管理水平，为强势推进如皋盐业经济又好又快发展提供制度保证。

二、司务公开的原则及内容

深化司务公开，应当遵循一切从实际出发、实是求是、依法办事、民主集中、务求实效、持之以恒的原则。

司务公开的内容着眼于从职工群众十分关注和反映强烈的“热点”、“难点”、“疑点”问题入手，除了涉及国家法律规定的保密事项和企业的商业秘密以外,其它重要事项都要公开接受监督,着重把握好以下几个方面的公开：一是关系企业经营管理和改革发展的重大问题。包括企业发展目标、规划和任务，企业经营状况、物资采购供应、产品销售、设备处理、大额资金投向、对外经济担保、基建工程招投标等。二是涉及职工切身利益的重要问题。包括集体合同履约情况、职工工资增长、奖金分配、五险一金的缴纳、职称评定聘用、各类先进模范的评选等。三是企业重大的改革改制问题。包括兼并、破产方案,职工裁员分流方案，劳动关系调整、经济补偿金发放情况及再就业方案及结果等。四是关系到领导干部康洁自律方面的问题。包括领导个人收入标准的确定及执行、交通通讯工具的使用及开支、企业业务招待费使用等情况。

三、司务公开的基本形式

司务公开必须有适当的形式作为载体和保障，要因企制宜、因事制宜、形式多样。根据本企业的具体情况，可通过司务公开栏、司情会、信息网络等司务公开的有效途径和形式实行公开。属于常规性的工作，通过公开栏等形式实行定期公开；属于一事一议的工作，随时公开。司务公开过程中，既要公开有关的政策依据和本单位的有关规定，又要公开具体内容、标准和承办部门；既要公开办事结果，又要公开办事程序；既要公开职工的意见和建议，又要公开职工意见和建议的处理情况，使司务公开始终置于职工的广泛参与和监督下进行。要密切结合改革和发展的实际，及时引导司务公开不断向经营管理的深度和广度延伸，推动企业不断健全和完善管理制度、党风廉政建设制度和职工民主管理制度。

四、司务公开工作的组织领导机制

规范和推进司务公开制度是一项政策性强、涉及面广的重要工作，必须切实加强领导。我们要根据省、市公司相关文件的要求，在本单位内真正形成党支部统一领导、党政齐抓共管、工会组织协调、业务人事积极配合、职工群众参与的工作机制，确保司务公开工作抓出成效。

(一)领导小组人员组成：

组长：

副组长：

成员：

司务公开领导小组办公室设在党政办公室，办公室主任由蔡金兵同志担任。成员由马如、孙德贵等同志组成。办公室负责处理领导小组的日常事务工作。

工会组织是司务公开领导小组的工作机构,负责日常工作。

(二)领导小组工作职责。

1、高举中国特色社会主义的伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针,认真执行国家的法律、法规和党的方针政策,全面推进司务公开民主管理制度建没,促进企业做大做强、又好又快发展。

2、坚持在党支部领导下进行司务公开工作,领导小组要定期向党支部报告工作,按照党支部统一部署实施司务公开工作。

3、依据党的政策和国家的法律、法规以及上级司务公开协调(领导)小组的要求,结合本单位工作实际,对司务公开实施组织领导,研究解决工作中的问题。

4、制定推进司务公开制度的实施意见和工作措施，负责制定司务公开工作的年度计划,审定重大公开事项，督促指导工作小组、监督小组认真履行上级单位司务公开工作计划的情况。

5.听取研究职工群众对本单位司务公开工作的意见和建议,制定相应的整改措施,做好督导考核工作,建立责任制和责任追究制度。

6、定期向职工报告司务公开工作情况,听取意见和建议。

7、每季度召开一次司务公开领导小组工作会议,听取工作汇报,研究部署工作。

五、司务公开工作机制设立

为了做好公开重大决策问题、经营管理重要问题、职工切身利益问题、领导班子建设和党风廉政建设等方面的内容，拟设立公开工作小组。

(一)工作小组人员组成：

组长：

副组长：

成员：

(二)工作小组职责：

1、在本单位司务公开领导小组的领导下按照本单位司务公开实施意见的要求,具体负责本工作小组的各项具体工作。

2、根据本单位司务公开年度工作计划的要求及时提出本工作小组负责公开的具体措施落实,研究制定包括公开内容、形式、层次、程序、时间、地点、负责部门、责任人等事项的具体公开的实施细则。

3、严格按照实施细则的规定，组织落实好有关公开内容的公开工作。督促、检查、考核责任科室和责任人的工作执行情况。

4、负责做好职工群众对本工作小组公开工作所提出的意见和建议的解释、整改、反馈工作。

5、做好本工作小组基础台怅和资料归集整理工作。

6、自觉接受监督小组的监督考核。

7、定期或不定期召开工作小组会议，研究公开工作情况。

8、负责落实领导小组交办的有关事项。

六、司务公开监督机制设立

（一）监督小组人员组成：

组长：

副组长：

成员：

（二）监督小组工作职责：

1、在本单位司务公开工作领导小组的领导下,根据有关政策和本单位司务公开实施意见的要求，制定司务公开的监督检查办法，形成制约和激励制度。

2、监督检查工作小组公开内容是否真实、全面。

3、监督检查工作小组是否按规定的程序及时公开。

4、监督检查在司务公开工作中职工群众所反殃的问题是否得到答复和落实。

5、组织相关人员对司务公开工作进行评议和监督，收集整理群众对实行司务公开工作的具体意见,并向领导小组报告。

6、每季度召开一次监督小组全体成员会议,讨论有关事宜,研究部署工作,负责落实领导小组交办的有关事项。

本意见由本公司司务公开领导小组办公室负责解释。