中层干部配备意见

为了深化县乡机构改革和干部人事制度改革，加强干部管理工作，根据上级有关文件精神，现就乡镇和县直机关内设机构设置和中层干部配备问题提出如下意见：

一、严格按规定职数配备中层干部

1、县直机关内设机构设置及中层干部职数配备按本轮机构改革批准的“三定”方案执行。

2、乡镇内设机构按罗文（2002）39号文件的规定，统一设置党政办公室、农业办公室、经济贸易与村镇建设办公室、政法办公室（加挂社会治安综合治理委员会办公室牌子）、科教文卫办公室（加挂计划生育办公室牌子）等五个办公室，其中层干部原则上按一正二副设置，工作量大的可配一正三副，政法办公室主任均由“两办”主任兼任。乡镇人武部和群团组织的干部配备按有关规定执行。办事处、管理区等中间层次机构一律撤销，原配备的正副职干部的职务一律免除，对未作相应安排的干部保留原有级别。

二、积极推进竞争上岗和轮岗

1、乡镇内设机构的正副职原则上全部实行竞争上岗。县直机关单位内设机构在三个以上的单位，中层干部实行竞争上岗的比例原则上应达到60%以上，轮岗面应达到30%以上。对未达到该比例要求的单位，所呈报的中层干部任免意见不予审批。

2、各单位在实行竞争上岗的过程中，要根据《黄冈市党政机关机构改革竞争上岗实施办法》并结合本单位实际，制定具体的实施方案分别报有关部门审核同意后组织实施。

3、县委、政府直属事业单位及参照公务员管理的事业单位中层干部配备参照本《意见》执行。

三、切实加强组织领导

1、全县县乡机关中层干部竞争上岗工作，在县委、县政府的统一领导下进行，本单位党组织具体组织实施，县委组织部、县编办、县人事局负责指导和督查。

2、政法、宣教系统的中层干部竞争上岗工作，由政法委、宣传部按本《意见》精神做好指导和督查工作。

3、各单位要以机构改革为契机，规范内设机构名称，切实把中层干部职数精减到规定的职数以内，不得自设机构违规任命干部和超职数配备干部。要严格按《干部任用条例》办事，不得违规操作。对未按要求落实的，作出相应的处理。