进性教育安排意见

根据×发[2005]××号《关于在全县开展保持共产党员先进性教育活动的意见》的总体要求，按照局党委安排、局机关支部从×月中旬至×月下旬，集中开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。现制订如下工作方案：

一、指导思想和目标任务

1、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，组织机关全体党员深入学习实践“三个代表”重要思想，解决党员队伍中存在的突出问题，使广大党员增强先进性意识，明确先进性标准，实践先进性要求，当好全县××工作的排头兵，做出应有的贡献。

2、目标任务

一是党员的先进性更加突出。党员的思想认识有一个大的提高，真正成为“三个代表”重要思想的体现者和实践者，达到“保持先进性，增强凝聚力，实践先进性，提高战斗力”的目标。让每一个共产党员都能受到教育，使每一项工作都能得到促进。

二是敬业奉献精神进一步弘扬。党员干部爱岗敬业，淡泊名利，无私奉献，热爱本职工作，热爱党的××事业。

三是创新进取意识进一步增强。党员干部、学习先进××理论、掌握现代××技术、思想解放、勇于创新、开拓进取。

六是工作水平有更大提高。××管理人员的管理观念和管理方法更加先进，管理能力显著增强，上档次、上水平，出成果、出经验。树立“××就是服务”的观念，坚持“认真是能力，扎实是水平，落实是成绩”的信条，带领全县××职工不断提高××现代化水平发展，力争我县××事业走在全市、全省乃至全国前列。

二、坚持的基本原则

开展保持共产党员先进性教育活动，必须坚持把学习实践“三个代表”重要思想贯穿始终，坚持把促进发展贯穿始终，坚持把教育引导贯穿始终，坚持把边学边改贯穿始终，坚持把调查研究贯穿始终。这次教育活动的对象和范围，是党的组织关系隶属机关支部的全体党员。

三、解决的突出问题

1.群众观念淡漠，服务意识不强。个别机关党员对群众缺乏感情，对基层要求苛刻，增加基层工作负担，忘记了为人民服务的宗旨，服务意识差，服务质量低。

2.艰苦奋斗意识淡化。个别机关党员干部在某些方面不注意勤俭节约，有大手大脚、铺张浪费现象。

3.工作效率不高，工作作风漂浮。个别同志工作积极性不高，作风不扎实，不深入基层，指导工作不力，同时还存在越位、占位现象。不体谅基层困难，习惯于用会议贯彻会议，用文件传达文件，工作效果差。

4.大局意识不强，官僚主义严重。个别同志干工作不能从大局出发，小圈子意识严重，科室之间推诿扯皮现象时有发生。

5.学习风气不够浓厚。个别同志未树立终身学习的观念，自主性学习差，不注重随时学习、处处学习，思想观念长期得不到更新。

四、时间安排和方法步骤

根据县委统一安排，我局机关支部保持共产党员先进性教育活动从2005年×月中旬开始，到×月下旬结束。

第一阶段，调查摸底，制定方案（2周）

通过调查摸底，全面准确地掌握新时期共产党员先进性方面的现状和问题，制定切实可行的实施方案，为教育活动打好基础。

1、调查摸底。全面摸员队伍的状况，重点是摸员数量、分布和思想状况，其中离退休干部职工党员、老弱病残不能参加正常组织生活的党员、外地流入党员、离退休不在当地居住的党员等。

2、制定活动方案。在认真学习上级文件精神、深入调查研究的基础上，紧密结合各自实际，针对存在的问题，制定开展教育活动的方案。

第二阶段：思想发动，学习培训（2周）

1、宣传发动。按照县委统一要求，在做好充分准备的基础上，召开动员大会。

2、学习培训。（1）学习内容。基本理论、政策：中央试点工作领导小组办公室编发的《保持共产党员先进性教育读本（试用本）》，重点内容为十六大报告和《中国共产党章程》，县先进性教育活动办公室编印下发的《党员应知应会50题》。（2）学习的时间安排和组织形式。集中学习要确保学习时间，确保参与率，时间不少于40个学时，其中学习辅导、看录像和讨论交流的时间不少于24学时。（3）学习方式。采取集中学习与分散学习相结合。（4）学习培训纪律。建立健全考勤、测试、奖惩等各项学习制度，保证每个党员都能参加学习，都记学习笔记、撰写学习心得体会，要认真检查，确保落实。

第三阶段，党性分析，民主评议（3周）

通过党性分析和民主评议，使党员清楚地了解自身存在的问题，真正触及思想，触及灵魂，纯洁党性，始终保持先进性。

1、对照检查。进一步深化学习内容，重点是《党章》部分章节、《中国共产党党员纪律处分条例》、省委组织部《关于进一步做好严肃处置不合格党员工作的意见》（试行）。在此基础上，每个党员按照“三个代表”的要求和《党章》规定的党员标准，对照××系统“十好”党员标准，找出差距。每个党员都要认真回答好“八个”方面的问题，即：当初入党为什么，现实表现是什么，党组织要求做什么，群众期望是什么，党员先进性标准是什么，向先进典型学什么，自己差距是什么，今后应当做什么。各级党员领导干部还要重点回答好过去做了什么，现在应该做什么，将来应该留什么，并撰写出党性分析总结。没有书写能力的党员可以口头总结，由支部安排专人做好记录。

2、征求党内外群众意见。党员相互征求意见，征求意见的面一般不少于三分之一，并征求部分职工群众的意见。党支部通过召开座谈会、个别谈话、发放征求意见表、设立意见箱等形式，收集党员、群众的意见，并向党员本人如实反馈。

3、开展民主评议。在广泛征求意见的基础上，召开支部大会，对党员逐一进行民主评议。评议时要吸收入党积极分子、部分群众代表参加。具体步骤是：①重温入党誓词；②传达学习上级党组织《关于民主评议应注意的问题》；③党员汇报个人总结；④组织党员和群众对党员个人总结进行评议；⑤组织填写《民主评议表》，以“十好”为标准，按“好、中、差”，让党员、群众分别评议，并做出综合评价；⑥根据民主评议的情况，支委会形成对每个党员的评议意见；⑦将评议意见向党员本人反馈，并提请支部大会讨论通过；⑧公布评议结果，接受群众的监督。

4、召开组织生活会。组织生活会以党小组为单位召开。通过组织生活会，认真开展批评与自我批评，使每个党员干部和党员进一步认识自身存在的问题，以便有的放矢，搞好整改。

第四阶段，教育转化，整改提高（2个月）

通过本阶段的工作，使广大党员明确努力方向，党组织对党员的管理机制进一步完善和改进，不合格党员得到处置，增强党组织的生机和活力。

1、制定落实整改措施。①每个党员根据自己存在的问题和党组织的评议意见，制定整改措施；②针对党员队伍中存在的问题，制定整改方案，并交支部大会讨论通过；③抓好党员个人整改措施的落实，巩固教育活动的成果，党员个人的整改措施要在一定范围内公开，接受群众的监督。

2、教育转化和处置不合格党员。对有缺点错误的党员，要进行严肃批评和耐心教育。对评议为不合格的党员，要严格标准和程序，按照《党章》和省委组织部《关于进一步做好严肃处置不合格党员工作的意见（试行）》，给予相应的组织处置。

3、认真搞好教育活动总结。通过个别走访、召开党员群众座谈会等形式，收集和听取意见，认真分析和回答查找出的问题解决得怎样，教育活动的成效如何，有何经验。在此基础上，形成教育活动工作总结，报县××局教育活动领导小组办公室。

五、组织领导

1、健全组织，落实责任。局机关保持党员先进性教育活动在局党委领导下进行，机关支部负责常规活动的实施，机关支部副书记×××牵头具体负责这项工作。每一阶段结束后，各机关支部要将每个党员活动的情况，如实填写到《××县保持共产党员先进性教育活动党员鉴定表》中，待活动结束后，存入党员本人档案。同时，要召开全体党员大会，对上一阶段情况进行总结，对下一阶段工作做出部署，并向××局教育活动领导小组办公室写出书面报告。

2、严格掌握政策，把握正确方向。保持共产党员先进性教育活动，坚持思想教育与组织处置相结合，积极稳妥地做好处置不合格党员工作。要严格标准，实事求是，不定比例，不卡数字，把握好政策界限，使不合格党员坚决得到应有处置，又不搞人人过关，挫伤广大党员的积极性。

3、做好结合文章，促进各项工作。正确处理各项工作与开展先进性教育活动的关系，通过开展教育活动，充分调动党员干部的积极性，推动我局各项工作深入开展；通过抓好各项工作，促进先进性教育活动顺利进行，体现边学边改的精神，使党员干部在思想上、工作上、作风上有新起色、新气象、新面貌、新作为、新成效。