全区教育工作部署

2012年全区教育工作的总体要求是：坚持以党的十七届五中、六中全会精神为指针，牢固树立教育科学发展观，全面贯彻国家、省、市、区教育工作会议精神，以巩固省教育示范区、创建全国教育先进区为目标，以“保安全、提质量、强素质、出特色”为抓手，以更新教育思想理念为先导，以全面提高育人质量为核心，以深入实施素质教育为主线，以加强教师队伍建设为关键，以促进教育公平为基石，以规范教育科学管理为保障，凝心聚力、攻坚克难、突出重点、创优争先，在更高水平上办好人民满意的教育。

一、以贯彻落实教育规划纲要为契机，着力推进教育改革创新

1.深入推进教育改革和发展规划纲要的实施。认真学习贯彻党的十八大精神，深入推进《区中长期教育改革和发展行动计划（2010-2020年）》和《区“十二五”教育改革和发展规划》的实施，积极推进省级师训基地建设、数字化校园工程、义务教育均衡发展等重大项目和改革试点，坚持以改革创新推进教育事业科学发展。

2．完善基础教育统筹管理机制。扎实做好基础教育统筹管理机制改革的试点工作，进一步完善对镇街道履行教育职责的督导考核制度，完善督政工作机制，修订督导考核指标，构建权责明晰的教育统筹管理机制。

3．有效配置和整合教育资源。抓住享受国家中部地区政策的有利机遇，争取更多的资金支持，盘整现有教育资源，关注相对薄弱学校。

二、以创建全国教育先进区为目标，着力提高均衡发展水平

4．积极创建全国教育工作先进区。继续推进教育工作强镇街道创建和提升工作，参照省教育示范工作县（市、区）的评估考核办法，拟定《区教育强镇街道复验方案》和《复验标准》，开展对教育强镇街道的复评。

5．加大对薄弱学校改造力度。继续推行划片、联办、联合等多种方式，进一步缩小校际间差距，办好每一所学校，提高教育的现代化水平，努力提高区域内义务教育均衡发展水平。

6．巩固和完善义务教育经费保障机制。按照国家、省、市有关要求，进一步完善各项工作措施，加大财政对义务教育学校各项公用经费的保障力度，确保全区义务教育阶段学校生均公用经费达到省教育示范区标准要求。继续做好免除城市义务教育阶段学生杂费和农村义务教育阶段学生课本费工作。积极争取资金，切实做好“一免一补”工作，扩大对家庭经济困难学生的救助覆盖面。

7．广泛动员社会力量捐资或投资办学。制定并实施《区社会力量捐资助学试行办法》，通过校园、楼宇命名和表彰奖励等多种方式，鼓励学校依法多渠道增加教育投入。

8．进一步加大学校硬件建设推进力度。上半年完成2010年以来已开工的城区学校三年连建工程、校舍安全工程和三年连建工程与校舍安全工程结合的项目任务，以及北城新区学校新建、改扩建项目任务。年内力争启动滨河学校、沂河学校、四中、六中、七中、十中、十一中、十二中、十四中、三十六中、三十八中、三十九中、一小、玉龙湾小学、六合小学、北十小学、银雀山小学、三里庄小学、义堂小学、方城中学、方城小学、汪沟一中、汪沟二中、汪沟小学等24处学校的新建、改建或扩建项目，确保年内完成10万平方米以上的建设任务，消除校舍安全隐患。完成农村中小学“211”工程、太阳能浴室建设项目的年度任务。

9.进一步改善农村中小学办学条件。继续搞好中小学常规实验仪器配备，提高实验装备水平和学校图书、体育器材装备质量。加强专用教室、后勤基础设施的建设和管理，进一步提高现代教育设施的利用率。认真贯彻落实教育部《中小学实验室规程》，加强中小学实验室建设，指导各学校开展好实验教学。

10．加快推进数字化校园建设进度。多渠道筹集资金，通过分期支付的方式最大限度地提高资金使用效率，年内完成全区所有学校“班班通”建设，学生微机配备达到全省一流标准，加大教育城域网改造升级力度，创建全省一流的数字化校园。

三、以创先争优为载体，着力提高教师队伍整体素质

11．深入开展创先争优活动。在全区教体系统基层党组织和党员中深入开展“学习贯彻十八大，创先争优当先锋”活动，积极争创服务型基层党组织，落实党员公开承诺，开展党员先锋岗活动，进一步增强学校党组织的凝聚力和战斗力。

12．大力加强师德师风建设。坚持把师德建设放在教师队伍建设的首位，广泛开展师德教育和宣传活动，使广大教师特别是青年教师树立远大的职业理想和敬业精神。实施《区教师职业规范》，完善教师师德考核、监督和激励机制，表彰奖励师德先进集体和个人，树立全区师德模范人物，引领教师师德水平的提升。

13．进一步完善教师补充机制和交流机制。按照“凡进必考，择优聘用”的办法选聘紧缺学科教师，做好2012年度新教师招录工作；坚持“凡调必考，改善结构”的原则，做好2012年度校际间教师调配工作，逐步解决教师队伍在学科结构、学历层次及教师老龄化方面存在的结构性矛盾问题。

14．切实做好教师培训工作。严格落实外出培训学习申报制度，加强在职教师的培训工作，落实国家省市教师五年培训计划，分批实施教师全员综合培训，计划全年共培训8期。加强青年教师培训，全年新培养30岁以下创新型青年教师50名。加强名师工作室建设，创新名师工作室运行机制，进一步拓宽名师发挥示范、辐射作用的渠道。加强学前教育、义务教育阶段的特级教师培养力度。

15．建设高素质的校长队伍。大力弘扬“以教育家精神办学”的思想，以提高中小学校长的领导力和执行力为目的，围绕“如何做一名好校长、如何办一所好学校”的主题，着力建设善于管理、精通业务、敢于创新的校长队伍。全面落实校长任职资格制度，实施村级小学校长培训，继续落实学校领导干部任课制。

16.筹建省级教师教育基地。努力提高教科研和教师培训的整合力度，积极搭建教学、管理、师德建设“三位一体”的师训平台，逐步探索建立真正适合教育发展实际的教师培训和考评体系。在整合区域内优质教师教育资源的基础上，按照省级规范标准，组建省级教师教育基地。

17．进一步做好老干部工作。落实好老干部各项政治、生活待遇，定期组织老干部学习，引导全区教育系统离退休老干部思想与时俱进，深入学校调研指导工作，为老干部创建建言献策平台，促进全区教育健康、稳定发展。

四、以内涵发展为动力，着力提升教育管理水平

18．积极开展法制宣传进校园活动。广泛开展多种形式的法制宣传教育活动和教育法律法规的学习活动，通过专家讲座、走访座谈、考试考核等多种途径，深入推进依法治教、依法治校，努力形成“政府依法行政，学校依法办学，学生依法受教，社会依法参与”的良好局面。

19．切实维护学校安全稳定。牢固树立“安全第一”意识，把安全摆在学校综合管理水平最具体体现的角度切实抓紧抓好。落实属地管理责任，制定中小学、幼儿园安全预案，避免校园安全责任事故发生。强化校园消防安全疏散演练，大力开展安全文明校园、预防教育试点学校、消防安全教育示范学校、法制教育示范学校“四大创建”工作。采取定期与随机抽查相结合的方式，加大校园安全隐患督查力度，每季度前两个月的上旬进行校车、食品、学校周边治安常态管理等专项检查，每季度后一个月的下旬进行一次安全综合大检查。高度重视涉教及教育可能引发的各种矛盾因素，加强措施防范，注重矛盾化解，确保正常的教育教学秩序。

20．认真落实《省普通中小学管理基本规范》。严格控制学生在校时间和作业量，切实减轻学生过重的课业负担。全面推行精细化管理，完善学校科学规范的制度体系，推进村级小学管理体制改革，引领全区中小学实现内涵发展，力争年内有20所学校创建省、市级规范化学校，办学整体水平实现新的提升。

21．加强学校财务管理。出台实施《区教育系统财务管理办法》、《区中小学公用经费支出管理制度》，积极推行民主理财制度，深化管理体制改革，加强预算编制、预算支出的规范化、科学化建设，改善经费管理运行办法。进一步规范票据管理，加强会计制度、财务制度建设，严格财务监督和审计，用好管好各项资金，提高资金使用效益。加强校舍安全工程管理，规范基建档案管理，建立区校舍信息管理系统，力争在固定资产的增减、报损与核销等方面出亮点和经验。年内对所有学校进行一次财务收支审计。

22．做好学校后勤保障工作。制定实施《学校后勤工作管理制度》，管好用好教育资源，提高学校后勤管理水平。加强学校内部服务场所（餐饮、超市、宿舍）的监督和管理，严格实施准入机制。进一步规范政府采购教育分理处运营机制，合理使用办公经费，科学落实购置计划，提高资金使用效率。加强学校总务库房、图书室、阅览室建设与管理，提高现有资源使用效率。加强印刷厂、服装厂等教育内需服务企业的生产管理，确保规范经营、质优价廉和安全生产。重视学生安全保障，加强“校方责任保险”管理，有效规避办学风险。

23．继续规范教育收费行为。继续抓好中小学收费管理工作，进一步完善教育收费公示、教育收费督查等制度。进一步规范中小学教学用书管理和征订工作。严格执行公办高中招收择校生“三限”政策。坚决实行收支“两条线”。

24．加强教育督导工作。完善督政评估机制，加强对2012年度镇街道教育目标责任书等教育重点任务的督查力度，4月份完成标准化幼儿园建设专项督导，6月份完成教育强镇街道创建和复评工作的验收，力促区域内教育均衡发展。完善督学评估机制，加强对学校管理和教学工作的过程性督导，推进素质教育实施，力促学校精细化管理上水平、规范化发展上档次。继续加强校内督导机制建设，形成学校自我规划、自我检测、自我完善的良性运行机制，力促学校自主发展、特色发展。继续实施局领导和责任科室分片包点督学制度，力争在各级各类督导中取得优异成绩。

25．做好语言文字工作。认真履行部门职责，加强调度指导，细化推进措施，认真做好普通话水平测试工作，努力提高公共服务行业规范用语用字的整体水平，确保以优异的成绩通过国家二类城市语言文字工作评估验收。

五、以推进素质教育为主线，着力提高教育教学质量

26．进一步加强未成年人思想道德建设。坚持德育为先、面向全体、全面发展的工作宗旨，深入实施“两纲”教育，推进学科德育课程建设，打造区域“两纲”教育品牌项目与精品课程，推出一批学科德育建设的优秀学校。落实中小学生行为规范和教师职业道德规范，组织开展公民教育、感恩教育、礼仪教育等系列主题教育活动，将社会主义核心价值观念贯穿到各个教学环节、渗透到各类教育活动。加强校园文化建设，积极开展优秀传统文化与沂蒙精神进校园、进班级活动。加强共青团、少先队工作，充分发挥团队组织作用，创新团队教育活动。总结交流和宣传班主任工作经验，加强班主任和德育队伍建设。积极推进校外德育活动场所建设，促进家庭、社会和学校齐抓共管德育格局的形成。

27．全面加强学校家长委员会建设。着力推进家长委员会示范校建设，探索建立以志愿者参与为核心的“家长义工”制度和家长委员会常态驻校制度，让家长参与、理解、支持、监督学校工作，形成家校教育合力。以家长课程为载体，以家委会为依托，积极推进家庭教育工作的深入开展，促进教育水平的提升和学生的全面发展。上半年完成对全区各学校家长委员会的评估与考核。

28．深入实施中小学关爱工程。充分调动学校、家庭和社会的积极性，着力构建“三位一体”的控辍保学机制。坚持整体推进、公平公正、区别对待、教育为主和注重实效的原则，制定有针对性、实效性的工作方案，切实做好“七彩小屋”、“爱心家园”等项目建设，重点关注流动留守儿童、农民工子女、特困户子女以及残疾少儿等特殊群体的健康成长。健全中小学生心理健康教育工作机制，完善学校开展心理健康教育所需的设施设备，推进学校心理辅导教师队伍专业化建设。

29．进一步深化基础教育课程改革。加快国家、地方和学校三级课程体系建设，认真落实中小学课程实施水平评估方案，强化研究性学习、综合实践活动和各种文体活动的开展。加强中小学生综合实践基地的建设与管理，开发小学培训课程体系，开展小学高年级学生参加实践培训试点，力争进入全国百所规范化素质教育实践基地行列。

30．牢固树立教学质量是学校工作生命线、生存线的意识，坚持在实施素质教育的前提下，全面提高教育教学质量。加强教研、科研工作，不断完善教研工作制度，优化教研方式，形成开放、灵活、富有实效的教研机制。加强对学生学习习惯、学习兴趣、学习方法的研究，培养学生的自主学习能力。继续开展好联片教研和校本研究活动，深入推进学段教学衔接的研究与实践，加强教研员联系学校制度，落实教研室、教研组和教师的教研工作责任制，建立网上教研平台，办好《教育研究》，构建与新课改相适应、城乡互动的教研模式，推动校际间教育教学研究的交流、观摩和经验借鉴、成果推广工作。实施并推进“科研兴校”、“科研强师工程”，建立人人重视教科研、全员参与教科研、大力推广教科研成果的激励机制。以学科教研、科研活动带动整体教学质量的提升。

31．进一步提高学校体育、卫生、艺术工作水平，确保将素质教育的各项政策落到实处。充分利用学校现有资源，积极开发特色体育课程，大力开展阳光体育活动，保证学生每天体育锻炼一小时，培养学生良好的健身习惯和运动技能。深入开展“健康校园”创建活动，按照新颁《中小学健康教育指导纲要》标准，开设健康教育课，加强和改进卫生防病教育。提高农村中小学艺术课程开课率，实施体育艺术“2+1”项目，开设书法教育课程，开展读书节、艺术节、体育节和科技节等系列活动。继续加强中小学生国防教育、民族教育、科普教育、环保教育、人口教育、青春期教育，提高中小学生的综合素质。

32．深入推进招生考试制度改革。严格执行义务教育免试就近入学政策，扩充城区义务教育资源，对超规模、大班额学校进行控制和引导，确保小学入学率、巩固率达到100%，初中入学率达到100%、巩固率达到98.5%以上。积极推进招生考试“阳光工程”，切实做好普通高考、全国英语等级考试、高（初）中学生学业水平考试组织及成人高考、高教自考的报名组织工作。

33．扎实推进学校评价制度改革。改革学校办学质量评估办法，完善过程性评价与终结性评价相结合的评价机制，建立科学的评价标准和细则，推进教育质量管理实现精细化、科学化、规范化。变单一的评价为多元的评价，鼓励学校全方位发展，培育办学特色、打造品牌学校，力争让每一所学校找到令自己卓越的领域，从而成为促进师生成长的良好的、具有个性特征的生态环境。

六、以统筹协调发展为前提，着力提高教育工作的整体效益

34．大力发展学前教育。认真贯彻国家、省、市发展学前教育的方针政策和《区学前教育三年行动计划（2011-2013）》，完成新增区直幼儿园、银雀山中心幼儿园、金雀山中心幼儿园、第二中心园、南坊中心园、义堂中心园二期工程、朱保中心园二期工程、汪沟中心园、方城中心园、新桥中心园的建设任务。义堂镇、枣沟头镇、半程镇和白沙埠镇4个中心幼儿园通过省级认定，并充分发挥其管理、示范辐射作用。全面推进标准化公办幼儿园建设，年内完成60所幼儿园的新建、改扩建任务，着力提高公办、集体办幼儿园比例，全面提升幼儿园管理水平和办园档次。指导各类幼儿园按新颁布的办园标准改善办园条件，争取有更多的幼儿园达到省十佳园、示范园及市十佳园、市一类二类园所标准。规范幼儿园教育教学行为，坚持以游戏为基本活动内容，纠正幼儿教育小学化倾向。制定《区幼儿园收费管理办法（试行）》，充分利用政府扶持学前教育的政策，逐步解决入园难、入园贵问题，积极创建省学前教育示范区。

35．协调发展高中教育和职业教育。加强对高中阶段招生工作的统筹协调，确保普、职招生比大体相当，力争高中阶段毛入学率达到90%以上。进一步扩大高中教育优质资源，提升高中学校办学水平，关注高校招生政策，加强与高等学校的信息交流，促进学生多元化成才，力争有更多的学生考入名牌高校。认真贯彻落实国家对中职、高中段学生政府助学金制度，开展大学生生源地信用贷款和高校毕业生服兵役学费补偿贷款代偿工作，加大对困难家庭学生帮扶力度。

36．全面加强职业教育基础能力建设。深入推进《教育部中等职业教育改革创新行动计划（2010-2012年）》实施，加速区职业教育中心建设进度，扩大中等职业教育办学规模，努力争取进入全国千所中职示范校行列。加强“双师型”教师队伍建设，着力打造职业教育骨干专业，提高毕业生的就业率。继续采取“订单式”培养模式，加强校企合作，积极在企业建立学生实训基地，完善实训设施配备，基本满足学生实训需求。

37．进一步做好成教工作。充分发挥成教中心校提高劳动者素质、引领农村经济发展的功能和作用，继续加大农村劳动力转移培训力度，广泛开展农村实用技术培训和绿色证书教育，扎实做好农村初中毕业生的生产技能培训和就业指导。

38．大力开展社区教育。积极开展形式多样的社区教育活动，倡导终身学习的理念，提高社区居民的文化素质和思想水平，促进学校与社区间的文明共建，吸引人民群众更加关注和支持教育，共享教育成果。

39．加强和规范民办教育。全面落实《民办教育促进法》及其《实施条例》，督促民办学校不断改善办学条件，规范办学行为，提高办学水平。

七、以加强行风建设为突破口，着力提升教育新形象

40．高度重视行业作风建设。以行风民主评议和“行风热线”为抓手，建立和完善行风建设的有效机制，层层落实责任制，努力做好行风建设工作，提升教育形象，为教育改革与发展创设和谐环境。

41．全面加强教育系统的反腐倡廉和廉政风险防范工作。深入开展廉政文化“六创建”活动，严格落实党风廉政建设责任制，加大预防职务犯罪教育，重点加强对学校收费、招生考试、教师考聘、职称评定、基建工程、物资采购等工作的监督管理，强化内部审计工作。

42．进一步重视教育工会工作。加强工会组织建设，健全教代会和校务公开制度，搭建民主管理的平台，形成科学、民主的管理机制。充分发挥女工委的职能作用，继续实施巾帼文明示范岗工程，提高女教职工整体素质和业务水平。宣传和落实“两纲”要求，加强妇女儿童工作，维护妇女儿童权益。落实属地管理，提高计生服务水平，严格计划生育“一票否决”制度。

43．加强机关效能建设。认真受理群众来信来访，深入基层，加强调研，把各种苗头性的不稳定因素消除在学校，把各种矛盾纠纷化解在基层，切实维护学校和全区教育大局的稳定。加强机关管理，完善各项制度，注重综合协调、信息服务、公文审核、督察督办，切实转变机关作风，提高工作效能。精简会议、文件，大力推进局机关与学校的办公电子化，认真做好人大代表建议和政协委员提案的答复工作，力争在关心下一代、双拥、档案管理以及扶贫等各项工作有新举措、新经验、新成果。

44．加强文明创建和教育宣传工作。建立健全文明创建和教育宣传专职队伍，加强文明单位创建指导、推荐考核与过程管理，强化学校精神文明建设。加强教育舆情监督，及时把握教育发展的新动向，突出教育改革的新思路，办好《教育信息》、《教育信息网》。健全信息报送制度，加大教育正面宣传、政策解读和典型宣传力度，展示教育发展成就和教师精神风貌，为教育改革与发展提供强有力的舆论支持和思想保障。