国土局改进工作作风实施意见

一、改进调查研究

1.注重察实情求实效。局领导班子成员每年到基层调查研究时间不少于一个月。其中要安排3-5天时间开展驻点调研，推动“三解三促”活动常态化、制度化。要紧紧围绕国土资源管理工作的重点难点热点问题，深入基层了解实情，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作。局班子成员每年要确定重点调研课题，开展重点调研活动，并向局党组提交有质量的调研报告。

2.切实加强统筹协调。局领导到基层考察调研，要避免在时间、地点上过于集中。局领导班子成员一般不同时到一个县（市、区)局或同一国土所考察调研，也不要集中或轮番到一个点、一条线考察调研。局领导到基层考察调研要坚持轻车简从，严格控制陪同和工作人员。

3.着力简化接待工作。局领导到基层考察调研，一律不打电子屏滚动标语，不赠送各类纪念品和土特产品。就餐不上高档菜肴，不安排宴请，自助餐也要注意节俭。住宿安排在定点接待宾馆，一律住标准间，不摆放高档生活用品。除工作需要外，不去名胜古迹、风景区参观。召开座谈会、汇报会，一律不摆放花草、香烟、水果等。国土资源部、省国土资源厅领导同志来考察调研，按照部、省简化接待工作的要求执行。

二、改进会议管理和会风

4.大力减少会议活动。坚持精简务实高效的原则，减少各类会议活动，能不开的坚决不开，可以合并的坚决合并。严格控制以市局名义召开的全系统会议和举行的重大活动，可通过局发文部署的工作，原则上不再开会部署。未经局党组批准，局领导一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会及各类论坛。严格执行关于清理和规范评比、达标、表彰与庆典、研讨会、论坛活动的各项规定，严格控制常规性、阶段性检查的次数和频率，避免多头检查、重复检查。

5.切实提高会议活动的效率和质量。市局召开的全系统会议，要严格控制会议的参会人数和会议时间，切实提高会议效率。简化会议活动程序，坚持开短会、讲短话，力戒空话、套话，提高会议实效。需要安排座谈讨论的会议，要精心设置议题，提高讨论会质量。座谈会不摆座签。要充分运用现代技术手段改进会议形式，提高会议效率。

6.严格控制会议活动经费。严格控制会议活动经费全年支出规模，严禁超预算列支会议活动经费。严格执行会议活动开支综合定额标准，规范会议活动经费开支范围，减少会务人员，严禁提高会议活动用餐、住宿标准，严禁组织高消费娱乐、健身活动。会议活动现场布置要俭朴，工作会议一律不摆放花草、不制作背景板。一般性会议不制作非纸质专用材料袋，不发笔和记录本等。不得组织会议活动代表游览和参加与会议无关的参观活动。会议期间安排工作餐，不宴请与会人员，严禁以任何名义发放纪念品。

三、精简各类公文简报

7.规范公文简报的制发。规范公文起草和报送程序，各处室、各单位主要负责同志要亲自组织参与公文的起草，负责做好协调沟通和审核把关。在局领导签发之前，局办公室要做好相关审核工作。凡上级文件已作出具体规定的，一律不再制发文件。凡能通过网络、电话、电报、便函等方式传递办理的，不再印发纸质文件。

8.积极推行电子台账。要加快推进机关信息化建设，积极推广电子公文，逐步推行文件的网络传输和网上办理，减少纸质文件和资料，降低运行成本，提高传递办理效率。积极推行电子台账，运用网络传输手段调阅台账，逐步实现台账资料无纸化管理。

四、提高行政效能

9.提高行政审批效率。进一步深化推进“三集中、三到位”，简化审批手续，优化审批程序，强化审批责任，提高审批效率。大力推行网上审批和审批过程公开，切实规范和固化行政审批中的自由裁量权。

10.提高议事决策效能。坚持月会制度，坚持重大事项集体研究，通过党组会、局长办公会、月会等会议研究解决工作中的问题。凡需要提请党组会、局长办公会讨论审议研究的议题，提交单位要认真深入研究。

11.提高行政执行能力。深入开展“一评五制”工作，通过书面和网络评议等形式，接受包括服务对象在内的社会各界的评判，坚持首问负责制、服务承诺制、效能公示制、干部内部交流轮岗制、失责追究制等制度。坚持绩效考评制度，强化月评季考，完善督查方式方法，增强行政执行能力。

五、厉行勤俭节约

12.严格执行车辆等设备和使用规定。严格按照上级有关规定配备和使用车辆，严禁公车私用。租用车辆等办公设施的，要严格控制并严格执行财经制度。

13.严格出访管理。根据省、市规定和工作需要安排领导干部出访，严格控制因公出访的人次、批次、经费和时间，严格按照规定乘坐交通工具。

六、加强督促检查

14.坚持领导示范带头。领导干部特别是局党组成员要坚持以身作则、率先垂范，带头改进工作作风，带头深入基层调查研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题，带头执行各项规定和要求。要厉行勤俭节约，严格遵守廉政从政有关规定，严格管好配偶、子女和身边的工作人员。

15.强化措施落实。各地、各单位要按照本意见，立足各自实际，结合争创全市最佳办事单位和深化机关作风“一评五制”等工作，按照“在岗、在行、在状态”的要求，强化贯彻落实措施，狠抓工作落实，确保取得实效。每年年底要将执行情况报市局办公室、监察室。

16.加强监督检查。市局办公室、监察室要把监督执行本意见作为推进政风行风的一项经常性工作来抓，适时组织检查。对贯彻工作不得力、措施不到位的，要及时督促整改，严肃追究责任。