人社局党风廉政建设工作要点

2015年，我局党风廉政建设工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、省、市、县纪委全会精神，结合人力资源社会保障部门工作实际，围绕中心、服务大局，立足新起点、强化新举措，深化正风肃纪，切实转变作风，全面推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决我局反腐倡廉中的突出问题，努力开创党风廉政建设新局面，全面完成年度目标任务，确保我局党风廉政建设责任制工作取得新成效。

一、强化学习教育，严明政治纪律

1.深入学习贯彻党的路线方针政策。通过集中学习、专题培训、研讨交流、深入实践，尤其是通过“双学双考”（单位组织学、干部职工自己学，对单位组织学习情况和干部自主学习情况考试考核）等方式，促使干部职工掌握党的十八大和十八届三、四中全会精神及深刻领会“三严三实”、“四个全面”要求，加深对党的路线方针政策的理解，更好地推动各项业务工作。

2.常态开展教育警示，严明党的政治纪律。开展警示教育，干部职工加强对《警钟》的学习、分析和领会，分批次组织干部职工到宜宾汉王山监狱和警示教育基地接受警示教育学习，深化警示教育成果。加强对党员干部的政治纪律教育，增强党员干部的政治意识、责任意识和大局意识。认真学习贯彻党章，严格执行党章和党规的各项规定。加强对党章和党规的贯彻及政治纪律执行情况的监督检查，督促党员领导干部严格执行党的政治纪律，坚定政治立场和政治方向，做到大是大非面前头脑清醒、立场坚定，关键时刻经得起考验，自觉在思想上、政治上和行动上同党中央保持高度一致，保证县委、县政府各项决策部署得到有效贯彻落实。

3.强化“两个责任”，落实“一岗双责”。严格执行党风廉政建设责任制，落实党委主任责任、纪委监督责任和“一岗双责”的要求，深入抓好职责范围内的反腐倡廉工作。加强对落实党风廉政建设责任制检查考核，对检查考核中发现的问题，及时研究解决，督促整改落实。检查考核结果作为党员干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

二、着力改进作风，营造良好氛围

4.认真贯彻落实“八项规定”。坚决执行中央改进工作作风八项规定和省、市、县有关改进工作作风、密切联系群众的一系列规定并抓好贯彻落实。加强对执行八项规定的监督检查，认真受理群众举报，加强明查暗访，强化日常性监督检查。将作风建设作为民主生活会、述职述廉的重要内容，并纳入党风廉政建设责任制年度考核范围。对违反规定的要责令纠错整改，情节严重的要严肃处理，典型问题要公开曝光。

5.开展主题活动，提高工作服务水平。巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，开展“转作风、下基层、强服务”主题活动，引导全系统进一步整合工作职能，创新服务方式，积极主动作为，努力破解制约人力资源和社会保障工作的瓶颈。继续完善和落实好“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作、“纪委书记下基层”活动以及“三结合”联系村工作，至少一个季度到联系村调研帮扶一次，不定期到企业、村组开展送政策、送法律、送岗位等活动。

三、强化监督检查，督促工作落实

6.加大对重大决策部署的贯彻落实和监督检查。围绕十八大和十八届三、四中全会关于人力资源和社会保障工作的各项任务，加强对中央和省、市有关就业政策、社会保障体系建设、人事制度改革、人才队伍建设、工资制度改革、构建和谐劳动关系、劳动保障监察等重大决策落实情况的贯彻落实和监督检查，确保各项重大决策和改革措施的贯彻落实。

7.加强对党员领导干部的监督。加强对执行民主集中制、民主决策制度的监督检查，凡属“三重一大”事项，必须经领导班子集体研究、民主决策。加强对执行党内监督条例的监督检查，坚持领导干部民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。加强对执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的监督检查，认真落实领导干部报告个人有关事项，坚持领导干部述职述廉制度。

8.加强对重点部位的监督检查。加强对劳动人事争议仲裁活动和劳动保障监察执法行为的监督，确保执法行为公开公正。加强对对公务员考录、事业单位公开招聘、专业技术人员资格考试和职称评审、军转干部安置、职业技能鉴定、工伤鉴定、行政审批、基金征收、基金审核支付、退休审批等工作的检查监管力度，确保公平公正，杜绝腐败问题滋生。

四、深化正风肃纪，维护群众利益

9.持续深化正风肃纪，驰而不息纠“四风”。着力巩固和扩大正风肃纪整治成效，紧紧围绕省委“两个意见”、市委“三个必须”和“四个从严”的要求，一以贯之，一抓到底。严格按照正风肃纪“9+2”专项整治方案要求，持续解决执行不力，侵害群众切身利益、党员干部组织或参与大操大办酒席等问题。紧盯“四风”问题新形式、新动向，坚决查处干部职工收受红包礼金、公款吃喝、公款送礼、公款旅游、乱发钱物等问题，深化“五不”问题整治，纠正行业系统不正之风。

10.强化对各项制度规定执行情况的监督检查。加强对机关内部管理制度、人事管理制度落实情况的监督检查。加强对单位在编人员的规范管理，严肃工作纪律，强化职工请销假、出差审批、差旅报销、假期待遇等的管理，杜绝财政供养人员“吃空饷”行为。

11.强化对社会保险基金和民生资金的监管。做好社会保险基金监管工作，定期或不定期开展安全专项检查，加大社会保险基金监督力度，确保社会保险基金安全。加强就业专项资金使用管理监督检查，提高资金使用效益。加强对农村劳动力培训资金管理使用的监督检查。

12.加大劳动保障执法监察力度。加大劳动保障执法监察力度，依法维护劳动保障法律法规的严肃性。进一步加强日常巡视检查和专项检查，对一些用人单位的违法违规行为，一旦发现立即严惩，切实维护法律法规权威，保护群众切身利益，减少和防范因用人不规范、拖欠工资等引进的上访诱因。

13.强化对招录（聘）工作的监督。加强对考录招聘工作人员法纪教育，利用典型案例开展警示教育活动，筑牢思想道德防线。加强对公务员考录、事业单位公开招聘等制度执行情况的监督检查，确保整个招录（聘）过程公开、公平、公正，做到“零”差错。加强对公务员考录和事业单位公开招聘工作的监督检查，提高考录工作和公开招聘规范化水平，有效遏制“萝卜招聘”、“因人画像”等选人用人上的不正之风。

五、坚持源头治理，扎实预防腐败

14.深化“积极预防、系统治理”机制建设。继续深入开展“积极预防、系统治理”体制机制建设，巩固试点工作成果，进一步完善防控流程和体系，确保工作有序推进；进一步健全和规范“三早三卡”预警机制，拓展延伸预警范围，加大结果运用力度，扎实有效防控风险，发挥主动防治综合实效。

15．健全维护和保障群众利益决策机制。推进重大决策咨询、论证制度，建立重大决策社会稳定风险评估、试点试行、合法性审查制度，健全重大决策民主、公开、公示制度。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则做出重大决策。健全责任追究制度，依法依纪严格问责。加大损害群众利益案件查处力度，健全人力资源和社会保障领域防止利益冲突，维护群众利益的长效机制。

16.加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。围绕社会主义核心价值体系建设深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育，重点抓好从政道德教育和警示教育。坚持和改进干部谈心谈话、“一对一”谈话、双向约谈机制。深入开展廉政文化创建活动，丰富创建活动内容和载体，营造崇廉尚廉的文化氛围。积极培育“依法行政、高效廉洁”的部门文化。

17.认真落实惩防体系建设分工任务。按照中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》和县委《关于贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划>责任分工》要求，切实抓好惩防体系建设任务的贯彻落实。加强对交由我局牵头任务的督促检查，建立健全督查机制、考核结果运用机制，保证各项惩防体系建设任务落到实处。

18.加大基层民主监督，深化党务政务公开。健全完善领导班子议事规则，严格执行重大事项集体决策制度、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金使用的相关规定。认真开展民主生活会制度，深入落实批评与自我批评，面对问题，立即整改。进一步加大党务政务公开工作力度，继续做好门户网站更新完善工作，将涉及群众办事的服务事项全部纳入门户网站。把加强部门内控机制建设与推进行政权力网上公开透明运行、完善网上电子监察系统建设有机结合起来，构建权力运行的监控体系。

六、加强纪检队伍建设，严肃查处违法违纪案件

19.加强纪检监察队伍建设。认真贯彻落实中央纪委和省、市、县纪检监察机关关于“两深”工作的决策部署，持续深化思想作风、能力素质、基层组织建设，深入推进转职能、转方式、转作风，推动党风廉政建设和反腐败工作创新发展，配齐、配强纪检监察队伍（纪委委员），为人社事业的发展提供坚强纪律保证。

20.强化案件查办，坚持有案必查、有腐必惩。查处干部职工违反政治纪律、组织人事纪律和贪污贿赂、失职渎职案件；查处在行政审批、考录招聘、职称评聘等工作中滥用职权、徇私舞弊、谋取非法利益案件；查处在社保基金、就业资金监管中贪污私分、挤占挪用、骗取套取基金资金的案件以及工程建设、物资采购招标投标和资金管理中的违规违纪案件。加强对典型案件的剖析，建章立制，堵塞漏洞；坚持一案一通报，利用典型案件开展警示教育，以案释纪，以案说法，发挥好查办案件的震慑、教育和治本功能。