读从辉煌到末路有感九

根据县委指示和镇党委的安排，我积极参加了党风廉政宣传教育月活动。期间，我认真学习了党内有关法规和《从辉煌到末路》警示读本，听取了反腐形势报告会，观看了反腐倡廉电教片《王怀忠的两面人生》及任长霞等先进人物事迹，对我启发很大，教育很深，使我加深理解新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和必要性。也使我懂得党风廉政建设和反腐败斗争是关系到党的生死存亡的大问题。所以，在社会主义市场经济条件下，我们必须加强廉政建设，坚持反腐败斗争。

下面，根据本人在乡镇工作的所见所闻，浅谈一下自己的想法和见解。

随着社会主义市场经济的发展，全国上下腐败现象发生比较严重。从大的方面来说像胡长青、成克杰、王怀忠、王天义等一批高官巨贪大案和窝案发生越来越多。从小的方面来看，乡镇干部腐败问题也仍然存在。近几年来，乡镇干部因腐败被处理的也不少。目前，乡镇腐败主要表现如下：公款吃喝严重。近几年来，乡镇招待费越来越高，“小的乡镇十来万，大的乡镇几十万”，“有钱乡镇大量花，无钱乡镇欠债花”。在不断攀高的招待费用中，绝大部分是吃喝掉的。上级来检查工作的客人，都是上司领导，为了检查过关“照顾”要招待；其它乡镇来人，都是弟兄，为了拉好关系要招待；领导干部亲朋来，为了加深感情也要公款招待。一顿招待餐基本是“烟引路、酒搭桥”，就得花上千元。

公款送礼时有。近几年来，乡镇送礼腐败现象时有发生。乡镇政府为了上级主管部门、职能部门的检查，除了工作汇报得好以外，要送礼；乡镇去上级有关部门争项目、争资金要送礼；乡镇为了同新闻记者拉好关系要送礼；有的乡镇领导为了个人私事，讨好上级领导或朋友也用公款送礼。

公车私用“合法”。在当今时代，为了提高工作效率，用公车办公事是应该的，但有的乡镇领导可把公车变成私车，他们认为公车私用是当领导的一种享受，是“合法”的。所以，目前乡镇领导公车私用问题比较严重，有的甚至因公车私用出了严重的车祸事故，后果不堪设想。

办事不讲原则。主要表现有：工程承包不投标，企业土地计划安排不公开，用人离开原则。我认为这些问题都会产生腐败。从人事制度来说，一个乡镇干部调动或提升如果按照正常程序办理变动本来是好事，但为什么非要走后门不可呢？为什么一个忠诚实干的干部想调动一下或提升一个职位，如果没有背景、不拉关系，不送、不跑就很难实现呢？为什么跑官、买官都“提升”那么顺利呢？我认为，这就是领导干部只讲个人利益，不讲原则的用人腐败。有些乡镇领导干部存在着不从实际出发，不考虑单位人事编制是否许可，不经过集体研究，为了人情关系和捞取个人利益，擅自乱开口子，只管增加人员，造成政府机关人员重叠。我认为这也是一种人事权力上的腐败现象。

下面，我以个人的见解分析一下产生腐败的原则及遏制腐败措施。

一、腐败产生的原因

王怀忠、王天义等一批巨贪，难道他们一开始就“一鸣惊人”，乡镇干部的腐败问题，难道一开始就存在。不，任何事物的发展变化都有一个过程，从量变到质变的过程。同样，腐败也有一个过程。所以我们必须找出原因，将腐败消灭在萌芽中。我认为主要原因有：

（一）在认识方面，缺乏公仆意识和廉洁意识。

许多领导干部，放松政治理论、法律知识的学习，世界观改造不好，人生观发生变化，缺乏公仆意识和廉洁意识，不想干实事、干好事，只想通过“吃、喝、送”等拉关系、结帮派。有的领导干部甚至出现权力借位，不知道自己的权力是谁给的，不知道党的根本宗旨是什么，把人民赋予的权力，变为谋私的财产，有的因用权力受贿“致富”，结果从一个人民的公仆变成人民的罪人。

（二）在监督方面，没有切实有效的监督机制。

没有监督的权力必定要腐败，特别是一党执政的国家。我们要知道，有很多一身正气的干部对权力使用不去监督，不想监督，甚至怕监督，为什么呢？不就是敢于说真话、实话的人“吃亏”吗？不就是敢于监视权力使用的人受到岐视打击，甚至还有生命危险吗？在我国虽然对权力使用的监督已有明文规定，有党内监督和群众监督，但是没有规定监督人的权力和保障，由谁会愿意去认真地监督权力滥用呢？

（三）法制还不完善，一个重要的特征就是权大于法。

“依法治国”，建立一个民主、法制的社会主义国家已载入宪法。从中央到地方各级政府都提出了依法治国，依法治省、治县、治乡镇的口号，但这仅仅是口号，还难以落实。宪法不早就有规定，一切公民适用法律平等，可领导干部就不全然，否则的话，那些巨贪、大贪早就绳之以法了、乡镇干部的腐败问题早就解决了。

二、遏制腐败的对策

我认为通过分析腐败产生的原则，应从以下几方面去解决：

（一）抓学习教育。

建立社会主义市场经济体制，对共产党员特别是领导干部提出了更高更严的要求。我们必须有的放矢，切实加强对领导干部的马克思主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想教育，党风党性教育，勤政廉政教育。在当前要进一步兴起学习十六届四中全会精神和《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。通过学习，努力提高领导干部的思想水平和政治素质，树立正确的世界观、人生观、价值观，保持政治上的清醒，坚定信念，身体力行；牢固树立一切权力属于人民的观念，当人民公仆，不为名利所动，不为金钱所诱，严以律已、勤政廉政，真正为民掌好权、用好权；奉公守法，荣辱不惊，全心全意为人民服务，在困难面前不屈服，在诱惑面前不低头，做到自重、自省、自警、自励，当一名反腐败斗争的先锋。

（二）抓宣传导向。

遏制腐败，也需要氛围。我们要充分利用各种舆论工具、大力宣传我们党艰苦奋斗，与群众同甘共苦的光荣传统，宣传任长霞等一批正面的先进典型，扬善抑恶、以正压邪，反腐倡廉、以正胜邪；同时宣传从严惩处贪官污吏，消除领导干部腐败的案例。通过宣传一方面使反腐倡廉的思想占领导干部的思想阵地，造成一种学有目标，做有要求，赶有方向，比有标准的工作氛围，形成一种掌权为公，用权为民，艰苦创业，乐于奉献的时代风尚。另一方面也给腐败分子施加巨大震慑力。

（三）抓健全制度。

遏制腐败制度建设是关键。虽然，我们国家加强了立法工作，制定了不少法律法规，党内也制定了一系列规则规范。现在的问题是，有相当数量掌握权力的领导干部，缺乏法纪观念，有法不依、执法不严，致使已经制定的法规、制度和纪律得不到充分的遵守和执行。所以，重点要健全制度和整顿纪律，规范管理、公开政务、堵住漏洞，增加工作透明度，推进“两公开一监督”制度的落实。目前，一要抓制度和纪律的完善和健全工作，从领导班子、领导干部自身抓起，自觉纠正存在的腐败问题；二要抓制度和纪律的检查和落实工作，要按照十六届四中全会提出的要求，加强党内反腐制度建设，推行执法目标责任制，深入持久地开展反腐败斗争；三要推进“依法治国”方略，真正做到在法律面前人人平等，坚决克服权大于法的现象，严惩执法犯法，贪赃枉法，维护法律尊严。对那些违法乱纪，滥用权力的领导干部，要依法严厉惩处，坚决禁止拉关系、讲人情、官官相护等不正之风流行。

（四）抓民主监督。

要解决腐败现象和不正之风，重点则在于对权力加以限制和监督。要按照党中央要求，围绕对权力进行制约这个核心，抓住领导班子，领导干部个人这个重点，深化各种改革，改善行政程序，严格依法行政，进一步健全权力监督制约机制。要推进民主政治建设，充分发挥人大监督作用，坚持公平、公正、公开的原则，加强依法监督。领导干部个人行使权力，要严格按民主集中制原则办事，权责相称，决不能独揽专权。同时，要拓宽党内监督的民主渠道，把党内监督同群众监督、舆论监督、派和无党派人士的监督结合起来，把自上而下和自下而上监督结合起来。要强化监督机关和监督人员的权威、权力，使监督机关、监督人员敢于监督，重拳出击。建议组织部门要严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，坚持走群众路线，加大用人权力的监督力度，规范干部管理体制，要把好群众推荐、考核、审查关，任人唯贤，遏制跑官、买官、封官赐官和违纪调动干部等选人用人的不正之风。