县长在全县行风建设动员会讲话

同志们：

这次全县行风建设工作会议，是在全县开展“加快建设强市名城，我们怎么办”解放思想大讨论的新形势下，召开的一次重要会议，对进一步解放思想、更新观念，优化发展环境，推进全县经济社会又好又快发展，将起到积极作用。刚才，通报了行风建设情况，对先进单位进行了表彰，几个单位作了很好的发言。丁书记做了重要讲话。对行风建设工作进行了全面安排部署，大家要认真贯彻落实。下面，我再简要强调几点意见。

一、要结合加强领导干部作风建设抓好行风建设。行风是一个行业、一个部门作风好坏的综合表现，抓好行风建设，必须首先加强干部作风建设。目前我县领导干部工作作风总体上是好的，但是也存在一些问题，主要是：部分单位领导班子特别是一把手，对加强作风建设缺少足够的重视，工作措施不到位，监督机制不健全，对工作人员疏于管理，导致一些违规行为的发生；有的单位片面强调部门利益，不顾全县发展大局，把“政府利益部门化，部门利益个人化”；有的部门在执法过程中轻教育管理，重经济处罚，“乱收费、乱罚款”现象比较严重；个别单位“攀比风”盛行，小车越换越好，办公室越建越大，喝酒档次越来越高。这些问题，都需要引起我们高度重视，切实加以解决。加快经济社会跨越发展，必须以好的环境、好的作风、好的服务水平作保证。各级各部门要进一步增强责任感和使命感，认真查找问题，努力改进工作，正行风，创环境，实现领导干部作风的不断好转，为全县经济社会发展提供强有力的支持。

二、要结合解放思想大讨论抓好行风建设。当前解放思想大讨论动员正进入学习讨论、查摆问题阶段。各级各部门都要结合大讨论活动，把问题找准，制订切实的整改措施，真正把思想解放体现到行风改进上、体现到工作实效上、体现到促进发展上。

一是要进一步强化全局意识和服务意识。要正确处理部门利益和全局利益的关系，做到部门利益服务于全局利益；正确处理监督、管理与服务的关系，寓监督管理于服务之中；正确处理部门与企业的关系，使各部门自觉当好发展经济的推进器，切实改进工作作风，提高办事效率，为经济社会发展营造良好环境。你这个单位设在县，你工作在县，就要把自己放到县这个大环境中来定位，看是为县发展做出了贡献，还是影响了县发展。

二是要建立完善齐抓共管的责任机制。国务院《纠风工作责任制考核暂行办法》即将下发实施。要建立政风行风问责制度，加强责任追究的力度，坚持“谁主管谁负责”，制订具体实施细则，把纠风工作落到实处。

三是要建立完善群众广泛参与的监督机制。要把各部门的工作，把工作人员的思想业务素质和服务水平，置于人民群众和服务对象的监督之下，让人民群众和社会各界进行评议，通过找差距、找问题、抓整改，促进行风进一步转变。县纠风办要把去年评议情况和名次通报给每个单位。最近县政府将组织全县限额以上企业的老总，对所有执法和管理部门搞一次评议活动，采取当场发票、填票、记票的方式进行，对连续两次被评议为最后一名的，对单位一把手进行免职处理；是垂直部门的，县政府给上级主管部门提出免职建议。

三、要结合优化发展环境抓好行风建设。招商引资，发展经济，一靠政策，二靠环境。国家政策基本上是一样的，现在关键是环境问题，没有好的环境，就会直接影响经济的发展。几年来，我们在优化发展环境方面，做了大量的工作，取得了明显的成效。但是，由于种种原因，在环境治理上还存在很多问题，有的甚至出现反弹，特别是乱收费、乱罚款、乱检查、乱执行等问题，屡禁不止。在这里，我要再强调以下四点：一是所有部门和单位到企业或基层检查，一律实行报批制度，未经批准的各类检查均视为违规行为，企业和商户有权拒查，并进行举报。二是所有收罚单位需申请司法机关协助执行的，实行报批制度，未经批准的，司法机关不准受理和介入。三是杜绝向企业拉赞助、求支援，禁止向企业报销应由个人或单位支付的各类费用，防止扰乱企业经营，增加企业负担。四是加大治理力度。纪检监察机关要认真履行职责，在工作部署、监督检查、查办案件等方面加强组织协调。县财政、审计、税务、物价等部门要按照分工，积极配合，形成工作合力，确保治理到位。

同志们，加强行风建设意义重大、任务艰巨。大家要高度重视，认真对待，采取有效措施，进一步改进行风，不断优化发展环境，促进全县经济社会各又好又快发展。