书记在银企对接大会发言

同志们：

这次银企对接会，是我们在前期对县（市）、区25家中小企业抽样调研“融资难”的基础上，成立了融资工作推进组，在收到很好效果的前提下，决定召开的。主要任务是针对制约我市中小企业发展的融资难题，通过政府搭台，银企唱戏，加快推进银企合作，共同解决中小企业资金不足的瓶颈问题，促进我市经济平稳较快发展。刚才，中国人民银行分行、中国银监会银监局分别做了信贷、监管工作进展情况的介绍。中国工商银行分行、哈尔滨银行分行和企业代表分别做了很好的发言，6家金融部门与10户企业签订了贷款协议，标志着我市中小企业融资工作取得了明显成效，为做好下步融资工作奠定了基础。今天的会议，得到了省工信委、省人民银行、省银行业协会的大力支持。会上，省工信委副主任赵磊同志作了重要讲话，会后我们要认真贯彻落实。借此机会，我代表市政府对省工业和信息化委员会副主任赵磊、省人民银行常务副行长那洪生、省银行业协会常务副会长刘宝峰的到来表示最热烈的欢迎，对各金融机构给予市经济社会发展的大力支持，表示衷心的感谢！下面，对我市中小企业的融资工作讲几点意见。

一、正确认识当前形势，切实增强非公经济与金融联动发展的意识

国家工信部公布的数字表明：我国中小企业约占全国企业总数的99.3%，创造了60%左右的GDP和约50%的税收，提供了75%以上的城镇就业岗位，是国民经济和社会和谐发展不可或缺的重要力量。目前，我市中小企业已发展到86264户，涉及农业、工业、建筑业、交通运输业、饮食服务业、煤炭等多领域，从业人员29万人。截止到2009年底，实现增加值132.51亿元，同比增长18%，总产出258.4亿元，同比增长11%，实缴税金23.5亿元，同比增长16.9%。今年1—6月份，实现增加值66.5亿元，同比增长18.3%，总产出185亿元，同比增长17.9%。实缴税金15.5亿元，同比增长31.4%。我市中小企业总数占全市企业总数的比例达到90%，实现增加值占GDP的53.4%，实缴税金占全市财政收入的66.8%。

年初以来，为解决中小企业融资难题，我们加大了中小企业融资工作推进力度。重点做了四方面工作。

一是建立了“中小企业融资台帐”。将全市有资金需求的企业登记备案，并根据企业自身的融资条件划分为符合融资条件的企业、需进一步完善融资条件的企业以及暂时不具备融资条件的企业三类。即有电子文档，又有纸制台帐。全面掌握了企业的相关信息。为企业融资推进奠定了坚实基础。

二是与哈尔滨银行分行、市区农村信用联社和市邮储银行联合成立融资推进组。深入企业，一企一策，现场办公，银企直接见面，洽谈融资事宜，既减少了工作环节，也加深了银企间的相互了解。1—6月末，通过与金融部门的密切配合，使63户中小企业（不含个体工商户）得到了金融部门的信贷支持，贷款总额达25.06亿元，超历史最好水平，近期，在融资推进组的积极工作下，仅一个月的时间就为中小企业解决信贷资金3.8亿元，今天的会议签约额达1.5亿元，会后信贷资金将陆续到位。预计全年市金融部门可为中小企业提供信贷资金30亿元以上。将对我市社会经济发展起到积极的促进作用。

三是加大对中小企业财政资金支持力度。今年，我市在财政非常紧张的情况下，拿出150万元用于支持中小企业的发展。

四是做大做强担保企业。主要从完善担保体系、建立银保风险分担机制、规范行业管理等方面入手，做大做强担保行业，截止目前，全市民营担保公司由原来5户发展到19户。

但是，这些还远不能满足于中小企业融资要求，中小企业融资难题还没有从根本上解决。中小企业融资难是一个涉及面广、亟待解决却又难以解决的问题，既为社会各界所普遍关注，也是各级政府关心的问题。从我市上半年情况来看，全市中小企业融资渠道主要有三个方面：银行贷款、民间借贷和内部集资，分别占企业融资总额的94.0%、5.4%、0.6%，上市融资尚为空白。中小企业的融资主要依靠银行贷款，其它融资渠道正在积极探索。从上半年银行的贷款看，我市金融部门共发放贷款147亿元，其中，中小企业贷款25.06亿元，与企业实际需要的贷款额度比，还有较大的缺口。

二、金融机构要强化体制机制建设，切实改进和完善对中小企业的金融服务

各金融机构要进一步解放思想，更新理念，按照《国务院关于鼓励支持和引导个体私营经济发展的若干意见》的要求，积极培植中小企业优良客户群体，切实改进和完善对中小企业的金融服务。开发一些适宜中小企业特点的金融新产品，为企业融资提供方便快捷的“绿色通道”。明确支持中小企业的发展工作目标、实施步骤，积极调整信贷结构，努力使新增贷款规模向中小企业倾斜；鼓励有条件的企业开展联保、互保和诚信担保，引导民间资本和外资进入金融业务；加快金融业务创新，提升中小企业金融服务水平。要根据中小企业资金需求“短、频、快”的特点，简化中小企业贷款审批程序，提高贷款投放效率和资金周转效率；根据中小企业不同发展阶段特点，研发利用授信开证、押汇、融资租赁等融资手段，拓宽中小企业的融资渠道；在政策法规允许的范围内，根据企业信用等级、项目风险、综合效益、担保等因素，合理确定利率水平，积极推出诚信优惠、综合产品优惠、长期合作优惠等一系列优惠措施，使中小企业客户得到更多实惠。

一是加快诚信系统建设。各级政府、各部门、各单位要把治理整顿社会信用环境、建设信用制度、创建金融安全区，作为优化和改善投资环境的重要内容，加快全社会的诚信系统建设，将企业和个人有关信用信息采集到诚信系统中，逐步建立企业和个人信用档案。

二是加强民间资本服务体系建设。各级担保机构要积极主动地加强与金融机构合作，进一步完善工作机制，在互信互利的基础上，本着平等、自愿、公平和诚实守信的原则，根据双方的风险控制能力，争取最大的担保放大倍数，逐步建立合理的风险分散机制。

三是建立健全银企合作长效机制。要进一步完善金融工作联席会议制度，积极探索构建政府协调引导、部门联系扶持、金融机构主动服务、企业诚信发展“四位一体”的联动机制。市工信委要强化工作措施，积极做好组织协调工作，及时发现和处理银企对接中遇到的问题，遇有重大情况及时向市政府报告。市金融办、人民银行要积极引导各家银行与担保机构建立风险比例分担机制，加大对企业贷款的投放力度。各有关部门要主动向银行推荐企业、推荐项目，推动银企合作取得更大成果。金融单位要主动加强与政府职能部门的合作，把那些有市场、有效益、确有资金需求的企业和项目筛选出来，主动指导，完善要件，做好银企对接的基础工作。

三、努力提高中小企业自身素质，增强融资能力

解决中小企业融资难问题，从根本上要求企业练好内功、提升素质。

一是注重诚信建设，树立良好的企业法人形象。通过自身的合法合规经营来营造守信用、重履约的良好企业形象，增强社会信誉度，进而取得银行的信任与支持。

二是调整结构，转变发展方式。按照国家产业政策、环保政策、信贷政策等宏观调控政策要求，充分发挥“船小好调头”的优势，加快推进技术创新和产品结构调整，不断增强企业市场竞争能力、盈利能力和抗风险能力。

三是加强内部管理，规范企业财务制度。自觉规范自身经营管理行为，强化内部财务管理，保证会计信息的真实性和合法性。

四是提高和理顺企业的资质认证。中小企业要注重提高企业信用等级评审工作，如评为AAA级企业就不用抵押物，要理顺企业土地房屋产权变更资产交接等问题。

五是密切与金融机构的联系与合作，争取金融机构的支持。主动加强与金融机构之间的联系和沟通，及时向银行介绍企业的生产形势、盈利概况、发展前景等相关信息，进一步扩大了解，增进互信，求得共赢。

同志们，金融部门和企业是经济社会发展不可分割的整体。能不能搞好银企合作，直接关系着企业和金融业的发展，直接关系着地方经济的繁荣稳定。希望各级政府、各部门、各金融单位、各企业在今后工作中，要进一步加强沟通联系，不断加强有效合作，为推动经济社会加快发展做出新的更大贡献。