副局长在防汛推进大会发言

同志们：

第一，一定要认清形势。今年以来，我国气候异常，气象灾害种类之多、受灾程度之重十分罕见。特别是4月底以来，南方频繁出现强降雨、暴雨等强对流天气，涉及范围广，降雨强度高，次生灾害重，造成了重大人员伤亡和财产损失。全国水旱灾害的突发性、反常性、不可预见性日渐增多。从我县来来说，大家都很清楚，具有十年九旱、旱中有涝、旱涝交潜发生的特点，且全年80%以上的降雨量集中于6—9月份，多数山体属土石结构，表层积土薄，地表蓄水能力差。全县境内若普降2—3小时大暴雨，洪水则沟平河满，泥石流、滑坡相伴发生，极易造成洪涝灾害。我们面临的防汛形势非常严峻，防汛任务十分艰巨，必须将防汛工作作为重中之重。

第二，一定要提高警惕。一方面，必须清楚我县抗洪能力还不强。1996年“8.4”洪灾以来，我们集中人力、物力、财力新建和修复了一批护村护地大坝，对石匣水库和小型水库、塘坝进行了除险加固，但是全县还有许多村庄和边山峪口的大坝是上世纪七、八十年代修筑的，建筑质量和建筑标准都远远达不到抗御特大洪灾的能力。另外，防汛预案和预警体系、应急队伍和应急装备等仍不尽完善，与防大汛、抗大旱、救大灾的要求仍有差距。另一方面，必须清楚经济社会协调发展对防汛工作提出新的、更高的要求。近几年县城和中心村人口日益集聚，一旦发生重大洪涝灾害造成的损失将成倍增加，这就要求我们不能满足于现有的防洪设施，也不能按以前的观念来看待今天的防汛工作。在汛期内，一定要时刻提高警惕，克服松懈麻痹思想，把困难想得多一些，灾害想得重一些，居安思危，未雨绸缪，全面做好防大汛的各项准备工作。

第三，一定要强化责任。刚才郭县长代表县政府与有关单位签订了防汛目标责任书。各级各部门要按照责任书要求，全面落实防汛责任。县防汛指挥部要统筹协调、统一指挥，进一步落实各乡镇、各部门汛前检查、工程技术、防汛值班等责任，把应对措施想得更周全些，把各项工作落实得再具体些。各乡镇要认真落实防汛行政首长负责制，在工程建设、汛前准备、队伍组织、防洪调度、抢险救灾等各个环节都要明确任务，落实责任，特别是乡镇主要领导要全面了解本乡镇范围内的防汛工作基本情况，准确掌握防汛各个阶段工作重点，主动深入第一线调查研究，解决工作中存在的突出问题，切实履行好防汛抢险职责。

第四，一定要加强协调。防汛抗旱工作涉及到社会的各个方面，必须依靠全社会的力量。在防汛抗旱工作中，各级各部门一定要有全局观念，大局意识，认真履行职责，在主动组织做好本部门、本行业防汛抗旱工作的同时，必须密切配合，协同作战，形成防汛抗旱救灾工作的合力。尤其是防汛指挥部各成员单位，要继续发扬团结抗洪精神，尽心尽力，积极主动完成各自承担的任务和职责，真正做到各尽其能，各负其责，信息畅通，协调有力，调度科学，决策果断。县防汛办要充分发挥组织协调作用，掌握情况，当好参谋，要进一步加强与武装部、武警中队的联系和协调，及时通报情况，开展必要的演习，有针对性地提前制订应急队伍抢险救灾的各种有效措施。

第五，一定要严肃纪律。洪涝与干旱往往具有流域性，防汛抗旱工作必然会涉及到各个乡镇、各个行业的利益。因此，必须要牢固树立大局意识，坚持局部利益服从全局利益，互谅互让，团结抗灾，这是战胜水旱灾害的宝贵经验和重要保证。各乡镇、各部门要坚持把团结治水的精神贯穿到防汛抗旱救灾全过程，要坚决服从县防汛抗旱指挥部的指挥，不折不扣地执行调度命令。对不服从指挥调度而造成重大损失的，要追究责任，严肃处理。各乡镇和部门要落实汛期24小时值班制度，密切监视雨、水、风情的发展变化情况，及时做好上传下达工作，确保信息畅通。

第六，一定要“防”“抗”同抓。防就是防汛，抗就是抗旱。各乡镇和有关部门要统筹兼顾，一手抓防汛，一手抓抗旱。在严密防范洪涝灾害的同时，密切掌握旱情发展趋势，把农村饮水安全作为抗旱工作的首要任务，满足全县的工农业生产和生活用水需求。要进一步强化全民节水意识，广泛开展节水宣传教育。当前正是雷击高发期，各乡镇及有关部门要切实加强防雷知识的科普宣传，不断健全防雷减灾体系，做好防雷减灾工作。

同志们，今年的防汛工作面临着新形势，任务艰巨，责任重大。各乡镇和各有关部门要切实增强主动性和责任感，紧急行动起来，对可能出现的灾情必须充分估计，对目前存在的问题必须尽快解决，对当前工作中的薄弱环节必须大力加强，对各项应对措施必须及早到位，高标准、高质量地做好防汛抗旱救灾各项工作，为确保全县经济社会健康快速发展做出新的贡献。