区春运工作大会讲话范文

今天，我们召开全区春运工作大会，部署春运工作。尽管离春运正式开始时间还有天，但我们还是决定早动员、早部署、早行动、早落实，以确保能够圆满完成今年春运的各项工作。

会前，区交通、交警等部门做了大量深入细致的调查和摸底工作，制定了今年的春运工作实施方案、旅客滞留应急处置预案，调整了春运领导小组成员单位。刚才，周文杰同志代表区春运工作领导小组及区春运办，就今年的春运实施作了布置，明确了各部门职责，提出了相应的工作要求，我完全同意。我代表区春运工作领导小组与镇乡、街道以及相关部门签订了今年春运工作的目标责任书。签订了责任书，就意味着这项工作责、权、利已明确，就必须做到一级抓一级，一级对一级负责，希望大家切实抓好落实。交通、公安、瓶窑镇、长运公司都作了很好的表态发言，能够结合本地区、本部门的工作实际，明确了具体措施，表明了全力以赴做好春运工作的态度。

国家发改委确定了今年春运“科学组织、安全第一、以客为主、优质服务”的工作要求，杭州市提出了“有序、安全、和谐，继续打造民生为先的春运杭州模式”的工作目标。我就围绕这个目标要求和余杭区的实际情况，讲四点意见：

一、进一步提升认识，牢固树立以人为本的春运管理理念

春运工作关系到社会稳定和经济发展，关系到人民群众的切身利益，认真做好春运各项工作，确保旅客安全顺利出行，不仅是人民群众的愿望，也是政府应尽的职责，更是构建社会主义和谐社会的重要内容。新春佳节是中国最重要的传统节日，春节全家团聚是人民最迫切的愿望，做好春运工作，满足广大旅客，尤其是外来务工人员的出行需求，让他们走得了、走得好、走得安全、走得满意，就是在解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。能否完成好春运工作，既是对我区道路、铁路、城市公交等交通运输部门业务能力的一次综合检验，也是对我们各级政府执政能力和服务能力的检验。所以，春运开始以后，从我们在座的各位同志做起，全区各级各有关部门的党员领导干部，都要急群众所急、帮群众所需，在春运最高峰、旅客最困难的时候，深入一线、靠前指挥，给群众送去温暖，实践“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的执政理念。我很高兴听说预备役部队要在临平两个铁路售票点给购票的旅客烧开水，这充分体现了人民子弟兵的先锋模范作用，我们地方上的各级各有关部门党员干部更要率先垂范，加强一线的监督检查指导，确保我区春运工作指挥体系的高效和畅通，树立政府为民服务的良好形象。

二、进一步强化监管，坚决落实防患未然的春运工作机制

今年的春运，面临许多不利条件，主要呈现出以下几个特点。一是“三流重叠”。今年春节较早，节日放假日期相对集中，届时将会出现民工、学生、探亲三流重叠现象，给节前的客流输送带来较大压力，客流的输送难度将超过往年。二是气候异常。据分析，今年春运期间平均气温较前10年平均气温明显偏低，预计春运期间杭州地区将有阶段性严寒和爆冷天气出现，并有1～2次大雪天气，最大可能出现在1月下旬到2月上旬，恰逢春运节前高峰。三是返乡客流总量仍然较大。余杭区高铁站由于票价和线路问题，主要还是起到外来务工人员返乡中转作用，道路运输仍将起到兜底保障的作用，任务艰巨，不容有失。四是农村公交、两家渡口的安全监管工作责任重大。且极易被忽视，特别是西部几个镇乡部分通村公交道路状况一般，在恶劣天气情况下极易发生各类事故，各镇乡政府要按属地管理原则落实安全管理责任制，把安全管理措施落到实处。

面对这样的形势，各地各部门要做好安全和应急这二件事。

（一）狠抓安全监管

安全是我们搞好春运工作的前提保证，也是决定我们春运工作成败的关键。为此，我们一定要把安全摆在重中之重的位置，将世博安保的成功经验充分运用到今年的春运工作当中去，针对性地制定各项严密有效的安全管理措施，科学调配运力，强化市场监管，真正把安全工作落到实处，下面我提六点要求：

一是在春运开始前，对参加春运的所有交通工具进行全面的技术检查，不符合规定的，要坚决收回营运牌证，绝不让技术性能不合格、安全设施无保障的交通工具参加春运。在春运过程中，各有关单位要随时关注交通工具的安全状况，加强检查、检测力度，发现问题及时处理，杜绝安全隐患。目前，区交警大队和公管所已经着手开展对相关车辆的检查和驾驶员的培训工作，这项工作要加大力量，做细、做实，绝不允许车辆“带病”上路。

二是要强化企业是安全生产第一责任人的意识，各运输企业务必加强对驾驶员的安全教育和管理，严禁超速行驶、疲劳驾驶及酒后驾驶等行为发生。运输企业对长途班车必须按规定配备轮班驾驶员，并利用GPS等技术手段对车辆状态进行实时、全程的监督、控制。我们已组织了相关的社会运力支援春运，对这些社会运力，我们也要纳入春运安全管理的体系中来，对他们进行同一标准要求的教育和管理。

三是要加强公路管理，尤其要对桥梁、隧道、高边坡、高挡墙、易发生塌方的路段加强检测和监管，农村通村公路的交通安全标志、标牌的设立一定要到位，三级以下山区道路的客运车辆夜间禁行的政策一定要执行，各相关单位，特别是镇乡政府要落实好检查巡逻值守工作。同时，配备好相应的抢险抢修物资和人员。

四是要通过多种形式，广泛开展安全教育，教育市民特别是外来务工人员，增强安全意识，自觉遵守各项交通规则，遵守春运有关规定。不要贪图便宜，去买黑票坐黑车；不要只顾自己方便，不遵守交通规则；不要因为团拜、节庆、团聚等活动而酒后驾驶。各客运站点要加强对旅客的宣传教育，同时要充分利用危险品检测设备，加强易燃、易爆、危险品的查堵工作，防止危险品进站上车；要及时对密集客流进行引导、疏散，防止意外事故发生。

五是在春运期间要严厉打击客车的超载行为，发现一起，处理一起，绝不姑息。各客运场站要严格按照车船载客定额发售客票和检票，并加强现场管理。对客运站超售客票造成超载的，要依法从重、从严处理。超载运行的车船，必须采取措施，进行分流。要加大对“黑点”、“黑票”、“黑车”的打击力度，春运期间各执法部门要通力合作，联合执法，加大力度，合力确保春运期间的市场秩序。

六是春运最繁忙的时候，往往是治安压力最大的时候；春运最繁忙的地方，也经常是治安任务最重的地方。公安部门在春运期间，要加强对车站及铁路各社会售票点等人流密集地域的治安管理，严厉打击倒卖车票、车匪路霸、行窃诈骗以及其他刑事犯罪行为，为春运创造一个安全、有序的社会治安环境，为旅客出行保驾护航。特别需要指出的是今年是余杭高铁开通后的第一次春运，余杭区公安分局要做好与铁路公安部门的沟通、衔接，维护好车站广场秩序，禁止在余杭站广场、出站口等铁路站区接拉客或兜售车票的行为，要加大巡逻巡防力度，确保广场秩序井然。公安部门要加强对网络倒票、网络炒作春运负面情况的监管，杜绝因倒票问题引发媒体炒作事件。另外我区还有6个铁路社会售票点，公安机关要会同镇乡、街道共同做好治安秩序的维护管理工作。

（二）完善应急预案

必须建立统一高效、科学规范的指挥体系，信息共享、运作灵敏的防范体系，行动迅速、反应及时的应急体系，责任明确、配合密切的保障体系，提高政府的应急决策能力、资源调配能力、快速执行能力及社会情绪公关能力，最大程度地预防和减少春运突发旅客滞留事件及其造成的损害，保障旅客生命财产安全，维护社会秩序稳定，确保春运旅客运输安全、畅通、有序进行。区春运办及各成员单位要按照《年余杭区春运工作组织实施方案》，修改完善一系列的春运应急预案，对应急所需的各类人员、设备和物品做好提前准备。运力方面，运管部门要集中调集运力，组织符合规定的车辆参加春运。设备物资方面，公路部门要准备好草包、工业盐、防滑料、沥青冷补料、除雪撒盐车以及装载机、挖掘机、吊车、推雪板、铁锹、雨具、照明设备等应急装备，并建立应急物资购买联系机制；港航部门要落实海事应急船艇和救捞救助船舶。近段时期柴油紧张，发改局要负责协调确保春运重点单位的油料供应。另外，电力局要对春运用电需求实行特事特办，为公路、铁路各重点单位在春运期间的动力和照明电力供应做好保障。滞留旅客安置方面，区交通局要进一步明确应急安置管理办法和运行程序，明确安置点责任人，储备应急物资，确保在紧急情况下广大旅客的有序安置。

三、进一步密切协作，大力深化合力统筹的春运运行体系

现代交通运输是一个有机联系、相互补充、相互促进的统一体，只有采取大交通综合管理模式，才能更好地满足客货运输需求，提高交通运输的社会经济效益，实现“人畅其行、货畅其流”的目的。今年，我区运输部门和公安交警部门要继续坚持“大交通”理念，相互理解、相互支持、相互配合，形成合力。交通运管部门与公安交警部门要继续建立春运联合执法机制，公交公司要及时增加衔接九堡客运中心、铁路南站、萧山国际机场等交通枢纽的运力配备，余杭长运公司、通宇公司、巴士公司三家客运企业要做好保障准备，水路运输要重点做好关系国计民生的生产和生活物资运输工作。必须充分发挥综合运输的优势，有效满足广大旅客的出行需要和重点物资的运输需要，努力确保春运40天内不出现群死群伤的重特大交通事故，不发生旅客明显滞留、货物大量积压和车船严重超载现象。区内广播、电视、报纸和网站等媒体要加强对春运的宣传报道，深入到春运第一线，在第一时间报道春运工作，传递春运信息，为旅客解疑释惑，为广大读者服务，对我们的工作予以监督，进一步增强社会各界和广大人民群众对春运工作的认识，营造良好的春运工作氛围。

在这里，我要特别强调指出，近期民工返乡集中，市民探亲访友频繁，群众出行需求急增，一些镇乡街道一度销声匿迹的非法营运现象已经有明显反弹，对抗运政人员执法的情况时有发生。当前，杭州市正在开展“四小车”非法营运和交通违法行为专项整治行动，我区也要成立一支人员相对稳定的由运管、交警、治安、工商、城管、残联、属地镇乡街道等相关单位参加的联合执法队伍，在区交通局和当地镇乡街道的牵头下，强化动态监管力度，实施全天候检查，重点监管主要客运场站、住宅区、学校集聚区域的客运市场秩序，坚决打击“四小车”等各类无证车辆非法营运和交通违法行为，营造春节期间良好的社会环境和城市形象。

四、进一步改善服务，全面提升和谐春运的软环境水平

春运期间是政府部门和运输企业服务人民群众的重要契机，春运关系广大群众能否安全、有序出行，春运服务水平的高低在某些方面直接体现了余杭的软环境水平。各地各部门要围绕“和谐春运”这一主题，从购票、乘车、餐饮、维权等多方面着手，全面提升服务质量，做好对广大旅客的服务。

要建立健全公开、公正、透明、便捷的售票机制。“买票难”是春运的老问题，因此，我们要高度重视客票发售工作，切实贯彻“一窗有票、窗窗有票、同步售票”的指导思想。各客运站点要在现有条件下尽可能采取多设售票窗口、延长售票时间、提前预售票、发售团体票、对学生和民工等客流上门售票、计算机联网售票、设自动售票机售票等种种措施，最大限度地方便旅客买票。同时，各售票点要进一步提高服务水平，售票信息要能及时准确公告，票有没有卖完要及时告知，避免或者减少长时间排队、排到了票却已卖完的现象发生。气象局要在春运期间做好天气变化监控，及时准确预报气象，信息。卫生部门要完善公共突发事件应急预案，有条件的可以设立流动医疗点，承担旅客现场医疗急救和甲型H1N1流感防控任务。区内各收费所春运期间要开足通道，有条件的要开通春运专用车道、开辟鲜活农产品绿色通道，同时提供热水等服务。港航部门要及时做好重点物资运输保畅通工作。区总工会要牵头组织开展对民工有序流动的信息引导，为返乡困难的农民工提供团体包车、免费乘车保险和优惠邮寄包裹等服务，把解决民生问题落到实处。

同志们，现在距年春运只有一周的时间了，我们一定要把困难想得更大一点，方案订得更周全一点，准备做得更充分一点，措施落得更扎实一点，坚持以人为本，民生为先，继续发扬吃苦耐劳、连续作战、开拓进取的春运工作作风，扎实工作、不辱使命，力争圆满完成年春运各项任务，向全区广大人民群众交上一份满意的答卷。