为建设社会主义新农村提供组织保证和人才支撑

建设社会主义新农村

为建设社会主义新农村

提供组织保证和人才支撑

推进社会主义新农村建设，是新时期“三农”工作指导思想的深化、升华和发展，我们要紧密结合农村先进性教育，以开展“双创一建”活动为抓手，努力为新农村建设提供坚强有力的组织保证和人才支撑。

以村级班子为核心，大力加强村干部队伍建设

建设社会主义新农村，推动农村各项事业的发展，关键是建设好以党支部为核心的“两委”班子。一是增强致富群众的本领。实践证明，只有敢于创业的书记才能带出敢于创业的班子；只有能够创业的干部，才能带动并形成创业风尚。当前，建设社会主义新农村，迫切需要一大批像华西村吴仁宝那样有战略眼光的实干家，迫切需要我们的村干部特别是村党组织书记增强想大事、谋发展、创大业的能力和素质，必须旗帜鲜明地提出建设“创业开拓型”村级班子的目标，在所有村干部中倡导并要求村干部特别是村党组织书记大胆开拓、勇于创业，使村级班子成为能人班子。组织部门和乡镇、街道党（工）委要紧紧围绕建设“创业开拓型”村级班子的目标，组织引导农村基层干部坚持从实际出发，因地制宜选准发展路子，千方百计增加群众收入，想方设法发展集体经济，使广大村干部在新农村实践中,成为创业致富的带头人。二是提高做群众工作的能力。当前，一方面，随着农业税的取消，村干部得以从催粮催款中解脱出来；另一方面，农村各种利益群体矛盾凸显，征地补偿、拆迁安置、集体资产处置等矛盾和问题较多。这就要求每个村干部切实提高做好群众工作的能力，对于群众困难，要坚持“群众利益无小事”，“实”字当头，取信于民，真心诚意地为群众解决实际问题，不说大话、假话和兑现不了的空话；对于矛盾纠纷，要综合运用政策、法规知识做好耐心细致的说服解释工作，稳定群众的情绪，以情感人，以理服人，将矛盾化解在萌芽状态，努力维护农村稳定，积极构建农村和谐社会。三是强化工作的责任意识。村干部身在基层，处于工作的第一线和矛盾的焦点上，压力较大，也很辛苦。但也不能不看到，现在有的村干部作风不深入、责任心不强，对村里的一些不正之风熟视无睹；对如何发展村级经济、服务人民群众想得不多、研究不够；工作中遇到繁事难题，不是积极想办法，而是一推了之，甚至在有些矛盾的处理上境界还落后于一般群众。村干部作为一方“父母官”，要讲正气，带头遵纪守法，敢于坚持原则，做到以公心树立正气，以正气凝聚人心，以自身端正的品行赢得群众的尊重；要有锐气，充分发挥自身工作接触面广、信息灵的优势，以积极的心态投身农村工作，在推进各项事业的跨越发展中勇于唱主角、挑大梁、当先锋；要多一些大气，树立“一盘棋”观念，把具体工作放到大局中去谋划，学会淡化矛盾和解决矛盾；要少一些官气，踏实做事，深入群众，努力践行全心全意为人民服务的宗旨。

以培养管理为抓手，大力加强农村人才队伍建设

建设社会主义新农村，除了党的好政策，还必须加快建设一支带头创业、带领创业的农村人才队伍。注重培养乡土人才。农村乡土人才是一个地区整体性人才资源的有机组成部分，是农村经济社会发展的一支重要队伍。必须坚持把培养农村乡土人才作为解决“三农”问题、加快区域经济发展的一项重要任务常抓不懈。围绕城郊养殖、蔬菜等主导产业，继续抓好种养、加工和营销人才队伍建设，把他们培养成为既懂技术又懂管理的复合型人才，在科技示范、基地建设、产品流通和龙头扩张上发挥模范带动作用。全面推进农村远程教育，充分利用区、乡职业技术学校、农村业余学校、农业产业技术协会等载体，充分发挥涉农部门作用，积极采取本地培训、外地取经、就地指导等灵活多样的方法，着力推进新农村带头人队伍、农民技术队伍、骨干农民队伍、农民企业家队伍和能工巧匠队伍等人才队伍建设，不断增强他们带领群众致富和带领农民共同致富的能力。注重吸引外来人才。充分发挥政策的刚性作用，畅通城镇人才向农村流动的渠道，为新农村建设引进人才创设良好的政策环境。试行城镇党政干部轮流到农村挂职制度，建立涉农类科技人员、中小学教师、医务人员、文化工作者对口支农制度，并以此作为晋级、提拔的重要依据。制订出台优惠政策，鼓励大中专毕业生到农村当村官；通过减、免税等扶持措施，吸引各类科技人员、大中专毕业生、机关分流人员以及其他城市投资者到农村创业、兴办农产品加工企业或从事农牧林业集约化经营，广泛吸引社会人才到农村工作和创业。注重人才管理。根据农村经济结构调整和产业发展趋势，改革农村人才管理体制，建立农村人才监测统计制度和农村人才开发目录，逐步实现人才管理的制度化、规范化和科学化，为建设社会主义新农村服务。对返乡从事农业科技开发的农村人才，继续给予帮助扶持；对领办、创办经济实体的农村青年，在相关收费上给予优惠；对在某一领域、某一专业做出重大贡献，创造显著效益的农村人才，给予一定的物资和精神奖励；对当地经济发展有重大贡献的农民企业家，提高其政治待遇和社会地位，营造良好的农村人才发挥作用的社会氛围。

以永葆先进性为重点，大力加强党员队伍建设

继续围绕永葆党员先进性，进一步巩固教育活动取得的阶段性成果。在党员教育管理方面，注重发挥各类党员的先锋模范作用。农村老党员对党忠诚，办事讲原则，农村工作经验丰富，是我们党的宝贵财富，也是党在农村工作中必须依靠的一支重要力量。村党组织要积极创造条件，充分发挥老党员在参政议事、示范带动和推荐培养方面的特殊作用，密切党同人民群众的联系。加强与在外务工经商党员的沟通联系，鼓励他们在带头勤劳致富的同时，带回致富信息，带动劳动力转移，促进农民增收致富。为在村务农的无职党员设岗定责，调动他们参与村级管理的积极性。此外，有重点地在有文化、有一技之长、能带头勤劳致富并带领群众共同致富的优秀分子中发展党员，努力从源头上保持党员先进性，使党组织先进化、党员人才化。在建立长效机制方面，充分利用先进性教育活动取得的实践成果和制度成果，围绕建立健全促进发展的长效机制，围绕“我为新农村建设做什么”开展讨论、交流，把新农村建设的要求体现在整改的方案措施中，落实到推进整改的实际行动上。通过建立党员受教育、永葆先进性的长效机制，健全和完善结对帮扶的长效机制等，努力提高农村干部服务群众的能力和化解矛盾的能力，切实增强农村党员带领群众共同致富的本领，进一步发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，为社会主义新农村建设夯实政治基础。