独家原创:市食品药品监督管理局局长会议讲话

同志们：

市局党委坚持以党风廉政建设责任制总揽反腐倡廉工作全局，按照“以加强教育为先导，以落实责任为重点，以强化监督为手段”的思路，不断探索落实党风廉政建设责任制的有效途径，构筑思想、制度、监督“三道防线”，促进党风廉政建设与各项业务工作同步协调发展，有力地保证业务工作的廉洁高效。只有把科学发展观的基本理念、统筹兼顾的方法和要求，全面贯彻到党风廉政建设工作中去，才能有效地提高我们的执政能力和水平，才能确保食品药品监管工作的正确方向，才能促进食品药品监管事业全面、协调、可持续发展，才能更加有力地保障人民群众饮食用药安全。

一我市食品药品监督管理局党风建设和反腐败工作现状

近年来，先后出现了国家食品药品监管局及少数腐败分子滥用职权、以权谋私、收受贿赂等腐败问题，严重影响了食品药品监管部门的形象。这充分说明了食品药品监管系统党风廉政建设和反腐败工作仍然存在薄弱环节，离党和人民群众要求还存在差距。新形势下，通过科学分析反腐倡廉工作形势，反腐倡廉工作出现的新情况和新问题，务必引起我们高度重视。据调查了解，当前我们系统存在的主要问题概括起来，

一是有的党员干部对如何正确行使手中权力，在思想认识上存在偏差，致使不作为、乱作为现象仍然存在。

二是有的党员干部人生观、价值观和利益观不正，经受不住考验，腐败个案仍有发生，滋生腐败现象的土壤和条件依然存在。

三是有的党员干部宗旨意识不强，执法为民、服务大众做得不够。

四是有些基础工作不扎实，党风廉政建设责任制在有的基层药监部门落实不够好，个别领导干部主动接受监督的自觉性不高。

五是有的党员干部不注重加强党性锻炼和道德修养，在遵守各项纪律规定上要求不够严，标准不够高。六是领导干部作风建设仍然存在一些问题，有令不行、有禁不止的现象时有发生。

这些问题的存在，不仅严重影响了食品药品监管部门的整体形象，而且制约了保障人民群众饮食用药安全、促进食品药品产业健康发展的正常发挥。这就充分说明食品药品监管部门反腐倡廉任务的艰巨而繁重，形势仍不容乐观。

二、加强党风廉政建设和反腐败工作对于推动食品药品监管部门工作开展的重要性

党风廉政建设和反腐败工作，是党和国家的重要工作，继续坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是食品药品监管事业健康发展的重要前提。各级食品药品监管部门各级领导班子要紧密结合食品药品监管实际，不断增强做好反腐倡廉工作的政治责任感和使命感，特别是党政一把手务必始终将党风廉政建设和反腐倡廉工作纳入全局工作统一研究、统一规划、统一领导、统一部署、统一检查、统一落实、统一考核，真正做到认识到位、领导到位、责任到位、工作到位。

（一）加强党风廉政建设和反腐倡廉工作是贯彻食品药品监管工作开展的现实要求。

食品是人民生活必需品，药品是人民群众生命安全保障品。食品药品监管工作，事关人民群众的身体健康和生命安全，责任重于泰山，任何时刻都不能有丝毫松懈和麻痹。加强食品药品监管是一项重要的民生工作，作为食品药品监管部门来说，必须在监管中落实科学发展观，树立和实践科学监管理念，充分认识食品药品监管工作在构建和谐社会中的地位和作用，在监管实践中勤于思考、锐意创新，积极探索食品药品监管部门党风廉政建设工作的新机制、新方法、新举措，把保障公众饮食用药安全作为中心任务，切实抓实、抓好、抓出成效。推进党风廉政建设和反腐倡廉工作就是要消除影响食品药品监管科学发展的消极因素，更好地推动医药经济全面协调可持续发展。因此，加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，对于加强党的执政能力建设，提高领导能力和执政水平，建设和谐社会，促进我市食品药品监管工作开展具有重大的现实意义。

（二）加强党风廉政建设和反腐倡廉工作是忠实履行食品药品监管职责的客观需要。

保障公众饮食用药安全，是食品药品监管部门的职责所系、根本所在。食品药品监督管理部门干部职工特别是领导干部要以高度的政治责任感和使命感，立足本职、忠于职守、依法行政、强化监管、以人为本，有所作为，切实加强食品药品安全监管，认真整顿规范好食品药品市场秩序，严厉打击制售假冒伪劣食品药品行为，维护人民群众的根本利益，保障广大人民群众的饮食用药安全，为推动我市食品药品监管工作开展作出新的贡献。

（三）加强党风廉政建设和反腐败工作，是增强全系统领导班子战斗力和凝聚力，促进食品药品监管事业健康发展的迫切需要。

中国有几句古话，叫做“官清民顺”，“公生明、廉生威”，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。食品药品监督管理部门的各级领导班子要在干部职工中有威信、有号召力，团结带领干部职工做好食品药品监管工作，全力保障人民群众饮食用药安全，促进食品药品产业健康发展，为科学发展观提供健康保障，廉洁从政、执法为民是十分关键的问题。如果领导干部过不了廉政关，就会失去信任，班子就会失去凝聚力和战斗力，长期下去，不仅害了领导干部，还会影响整个干部队伍的风气，严重危害食品药品监管事业的健康发展。我们要圆满完成各项工作任务，努力开创食品药品监督管理工作新局面，就必须抓好党风廉政建设和反腐败工作，确保干部队伍不出问题。

三、切实加强食品药品监管部门党风廉政建设，为科学发展观营造风清气正的良好环境

党风廉政建设和反腐败工作涉及到食品药品监管工作的各个方面，是一项长期复杂艰巨的系统工程。食品药品监管部门党风廉政建设和反腐败工作必须以科学发展观为指导，用科学发展观来统领，以改革创新精神来推动、来加强。

一是强化思想教育，夯实组织基础。局党委始终高度重视党风廉政建设责任制工作，坚持组织好“四个一”活动：即召开一次党委中心组廉政专题的理论学习会、召开一次党风廉政工作会议、召开一次党风廉政建设分析会、对新任领导干部作一次廉政谈话。通过不断深化领导干部对实行党风廉政建设责任制重要性、必要性的认识，增强“两手抓、两手都要硬”的责任意识。

二是抓好责任落实，构建工作机制。年初，局党委与下属各单位领导签订了党风廉政建设责任书，各单位也分别与科室签订责任书；制定了《xxx市食品药品监督管理局2009年党风廉政建设和反腐败工作责任分工》，针对不同部门工作特点，落实责任领导和责任部门。通过层层签订责任书，做到责任领导、责任部门、责任人“三个明确”，把“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，干部职工积极参与”的领导体制和工作机制具体化、制度化。

三是坚持监督制约，确保取得实效。制定了具体的考评标准和考评办法，对局属各单位落实党风廉政建设责任制的情况进行检查考评；重点加强对关键部门、关键环节、关键岗位的监督检查，进一步提高人员的纪律意识、效能意识和廉政意识；认真履行“一岗双责”、“谁主管、谁负责”规定，把党风廉政建设融入具体业务工作中，一同部署、一同检查、一同落实、一同考核。通过对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查，督促各单位把落实责任制同业务工作有机结合，使反腐倡廉同各项业务工作相互协调、相互促进。